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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)(13篇)
在各個(gè)領(lǐng)域，我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報(bào)，匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，為了幫助大家更好的完成匯報(bào)，以下是小編為大家收集的食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)，希望能夠幫助到大家。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)1
自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來，在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下，在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下，北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整；健全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定出臺(tái)了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立共享平臺(tái)，依靠信息化手段，提高工作效率。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶，每戶的'標(biāo)識(shí)帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào)，將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定，統(tǒng)一管理，按號(hào)追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂20__年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，目前正分步實(shí)施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實(shí)施比對測試，結(jié)果合格。
四是完善星級(jí)評(píng)定規(guī)范“放心店”管理。目前，已設(shè)立“放心店”167家，開通2輛“放心流動(dòng)車”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%，行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%，統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評(píng)價(jià)工作，按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》，結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等，經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，對全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)“放心店”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五是推廣豆類制品冷鏈運(yùn)輸及銷售。截至目前，星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造，豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè)，大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè)，加貝大賣場20個(gè)，家樂福4個(gè)。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法，寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛，從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
六是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架，確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前，區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金，用于硬件采購，目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談，并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段，積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)2
“五一”來臨之際，為確保全鄉(xiāng)人民過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，保障廣大群眾身體健康和飲食安全，我鄉(xiāng)按照文件要求，對我鄉(xiāng)“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
在“五一”期間，我鄉(xiāng)以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村、人群集中場所為重點(diǎn)區(qū)域，以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位，全面開展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現(xiàn)安全問題。
鄉(xiāng)畜牧站加大對畜禽產(chǎn)品的'檢驗(yàn)檢疫力度，加強(qiáng)了對畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為，堅(jiān)決杜絕了不合格肉品流入市場。
鄉(xiāng)安辦開展針對糧油、飲料、肉制品、酒類、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作，未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無證生產(chǎn)食品的違法行為。對小攤點(diǎn)、小賣店、餐館經(jīng)銷食品進(jìn)行監(jiān)管，杜絕了“三無”、過期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)對群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)3
20xx年年初，山西省局強(qiáng)化節(jié)日期間食品藥品安全保障工作，早安排、早部署、早行動(dòng)，采取有力措施，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力營造安全的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。
一是全面開展食品藥品安全隱患大排查。結(jié)合節(jié)日期間食品藥品消費(fèi)特點(diǎn)，緊盯米面油、乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、調(diào)味品等重點(diǎn)食品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、機(jī)場、車站及其周邊的藥品零售企業(yè)和個(gè)體診所，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。截至目前，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員108098人次，檢查各類企業(yè)43748家，責(zé)令整改6293家，停產(chǎn)停業(yè)76家，立案查處2373件，罰沒款483萬元，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全隱患。
二是組織開展高風(fēng)險(xiǎn)單位飛行檢查。該局針對群眾消費(fèi)集中、風(fēng)險(xiǎn)相對較高的農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐和年夜飯供餐單位等，加大監(jiān)督檢查和管理力度，省局抽調(diào)全省監(jiān)管骨干組成12個(gè)檢查組，采取暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式，分赴11個(gè)市及部分縣區(qū)開展督查檢查，直接檢查企業(yè)180余家，特別是對年夜飯供餐餐飲單位進(jìn)行集體約談，告誡企業(yè)加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和食品留樣制度，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢。該局突出問題導(dǎo)向，以日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題多、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多以及節(jié)日大宗消費(fèi)食品、地方特色食品、節(jié)令性食品和節(jié)日期間熱銷產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽檢力度，節(jié)前將在全省開展米面油、生鮮畜禽肉、豆制品、調(diào)味品等19大類食品502個(gè)批次的'抽檢工作，對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格或存在食品藥品安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)依法查處，并適時(shí)發(fā)布食品藥品安全消費(fèi)警示，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)和科學(xué)飲食用藥，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全員保持通訊暢通，實(shí)行零報(bào)告制度，對重大突發(fā)事件信息第一時(shí)間上報(bào)，并做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保遇有突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、有效處置。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)核實(shí)、研判、回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警。進(jìn)一步暢通12331投訴舉報(bào)電話，安排專人值守，保持24小時(shí)電話暢通，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)和來信來訪，做到有報(bào)必查、及時(shí)反饋。
五是加強(qiáng)食品藥品安全教育引導(dǎo)。充分利用年貨市場、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等節(jié)日特色場所以及網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)渠道，普及食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)。充分發(fā)揮媒體的社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)宣傳食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)，提高食品藥品經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，努力營造人人關(guān)注、支持食品藥品安全的良好氛圍。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)4
一、嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作
（一）食品檢測工作和食品經(jīng)營戶培訓(xùn)效果明顯
（二）農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治全面深入
一是加強(qiáng)經(jīng)營主體資格監(jiān)管
二是加大農(nóng)村食品市場巡查力度，嚴(yán)查食品經(jīng)營行為
（三）乳制品市場整治有條不紊
（四）查處濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)違法行為措施得力
（五）清查非法添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的食品和食品添加劑違法行為扎實(shí)有效
（六）打擊“地溝油”等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)全面徹底
一是加強(qiáng)食用油經(jīng)營者主體資格檢查
二是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任
三是重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)超市、食雜店、集貿(mào)銷售的食用油的監(jiān)管
四是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范制度
（七）酒類市場專項(xiàng)整治取得突破
一是徹查銷售河北省昌黎縣五戶企業(yè)生產(chǎn)的葡萄酒行為，未發(fā)現(xiàn)銷售問題葡萄酒
（八）流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度落實(shí)到位
一是落實(shí)食品市場主體準(zhǔn)入制度
（九）流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作進(jìn)展順利
（十）流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入與配送監(jiān)管“五項(xiàng)制度”運(yùn)行順暢
三、存在的`問題
一是農(nóng)村食品經(jīng)營大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的設(shè)施，經(jīng)營管理落后
二是農(nóng)村信息化建設(shè)相當(dāng)落后
三是經(jīng)營者自律和社會(huì)監(jiān)督不到位
四、下一步食品安全監(jiān)管工作思路
一是加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理
二是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現(xiàn)新突破
三是將繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)5
20xx年上半年，我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，狠抓工作任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮了自身職能作用，較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要工作成績
（一）認(rèn)真開展了各項(xiàng)食品市場專項(xiàng)整治
先后組織開
展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治，集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過各類專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員13900多人次，檢查食品經(jīng)營戶20600多戶次，共取締無照經(jīng)營戶16戶、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件，查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤，價(jià)值34萬多元。維護(hù)了食品市場和節(jié)日消費(fèi)安全。
（二）強(qiáng)化了食品安全日常監(jiān)管
認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高了日常巡查的針對性和有效性。
（三）加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)測和食品快速檢測
今年上半年，加強(qiáng)了對重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監(jiān)測，配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，抽樣65組，對經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒收，對經(jīng)營不合格食品的經(jīng)營者進(jìn)行了處罰。為加強(qiáng)食品快速檢測，我局投資60多萬元，建立了**市食品快速檢測站，同時(shí)，制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計(jì)劃》，開展統(tǒng)一食品快速檢測，重點(diǎn)檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等，全市系統(tǒng)共快速檢測2800多個(gè)樣品，合格率達(dá)到99％以上。
（四）深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國食品安全法>的實(shí)施方案》，開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓(xùn)班和專題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車等方式，對《食品安全法》的貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統(tǒng)組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班和專題講座共35次，培訓(xùn)人員1500多人次，網(wǎng)上答疑2次，全員考試1次，發(fā)放宣傳資料30000多份，張貼橫幅標(biāo)語216條，現(xiàn)場咨詢11次，媒體宣傳41次，在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄131個(gè)，出動(dòng)宣傳車50余臺(tái)。
（五）推進(jìn)食品市場誠信體系建設(shè)
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統(tǒng)20xx年“百城萬店無假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》，參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對授牌企業(yè)和經(jīng)營戶的檢查驗(yàn)收，開展了真假商品現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。二是扎實(shí)開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初，為61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收和授牌，目前，采取局領(lǐng)導(dǎo)和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的`方式，在所有行政村或中心村開展創(chuàng)建工作，確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。我們針對人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和各成員單位的工作職責(zé)，切實(shí)做到了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū)局黨組（黨委）高度重視，多次召開黨組（黨委）會(huì)、局長辦公會(huì)專題研究食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，各級(jí)工商局都與當(dāng)?shù)卣炗喠恕妒称钒踩O(jiān)管責(zé)任書》，縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)6
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定行之有效的`工作方案，層層分解任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位，確保食品藥品安全。
二是突出重點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查。采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查力度。街道食藥監(jiān)所聯(lián)合相關(guān)職能部門，開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查購進(jìn)渠道、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)護(hù)記錄、質(zhì)量管理、重點(diǎn)部位制度落實(shí)等情況，嚴(yán)防問題食品、藥品流入市場，及時(shí)消除安全隱患。
三是加大宣傳，提高安全意識(shí)。通過發(fā)放宣傳頁、設(shè)立宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、LED屏幕滾動(dòng)播放等形式，大力宣相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品經(jīng)營企業(yè)的法律意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高廣大人民群眾的飲食用藥安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。
四是暢通渠道，強(qiáng)化應(yīng)急值守。制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，專人值守應(yīng)急，保障信息暢通，切實(shí)做好突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)7
按照會(huì)議安排，我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào)：
一、關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)？
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發(fā)生，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則，對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合，它既是市場準(zhǔn)入的基本條件，也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國初期，我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少，20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富，當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來，在《食品安全法》實(shí)施以前，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看，又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同，客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題，針對同一種食品，既有國家標(biāo)準(zhǔn)，也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果，既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)，又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異，互相矛盾，造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂，令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí)，對一些重要的品種，各部門似乎都視而不見，迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世，留下空白和盲區(qū)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外，一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂，與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng)，老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
為解決上述問題，《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn)，并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào)，強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容，即：食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中，人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康，因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值，規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料，但是，濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康，必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng)，而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求，需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用，許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全，這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法，需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)，其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求，對保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病，具有重要意義，都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，主要包括營養(yǎng)要求；食品的物理或化學(xué)要求，如酸、堿等指標(biāo)；食品的感覺要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法，檢驗(yàn)規(guī)程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果，所以要對檢測或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)制定的，應(yīng)該根據(jù)情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布情況
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來，衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)，并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，包括68項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng)，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種，涉及16大類食品，23個(gè)功能類別。從法律角度講，今后，在食品構(gòu)成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄（總計(jì)2314種）之內(nèi)的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為；凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法中，如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題
《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是，要把握以下原則：一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定，組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案；二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品；三是既無國家標(biāo)準(zhǔn)，也無地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記，必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌的必要性
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展，食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，各國政府十分重視，因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac（國際食品法典委員會(huì)）等國際標(biāo)準(zhǔn)，采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps（衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議）和tbt（貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）協(xié)定規(guī)定，各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時(shí)，必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù)，可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ)，采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來說，若貿(mào)易對方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù)，以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定，積極應(yīng)對，成立了專家委員會(huì)，開始對我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看，我國在對食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中，要站高望遠(yuǎn)，加快步伐，以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌，為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
二、我市食品安全監(jiān)管分工情況
（一）分工依據(jù)
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看，監(jiān)管體制一般分三大類，有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的，目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段，現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，既體現(xiàn)相互分工，又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢？有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊，要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確。《食品安全法》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)，12月29日，人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（政辦發(fā)[]130號(hào)），對銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定，堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神，確定相應(yīng)的監(jiān)管部門，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管，各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（食安委發(fā)〔〕4號(hào)）。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查，確保學(xué)生飲食安全，進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé)，4月27日，食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（食安委發(fā)[]4號(hào)），對各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前，由農(nóng)業(yè)部門對學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選，報(bào)請市食品安全委員會(huì)審定后，會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負(fù)責(zé)對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方，對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗(yàn)，并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控，對配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范，對配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并公示檢驗(yàn)結(jié)論；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品（含飲用水）進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范，對蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗(yàn)，并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生（餐飲服務(wù)）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作，對總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范，落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé)，建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度，并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況，逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員，并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入，按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求，新增設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
（二）我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場（廠、點(diǎn)）生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié)，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū)，此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的`行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定，餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前，劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查，取締無照經(jīng)營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管（承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)）。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見，積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新，盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見，并抓好落實(shí)和銜接工作。
（三）幾個(gè)特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為：10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中，由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題，個(gè)監(jiān)管部門在對小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異，因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》，本著對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定：食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求，共計(jì)44條（具體內(nèi)容詳見gb/t23734—）。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料。縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目，每季度委托檢驗(yàn)一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（政辦發(fā)[]130號(hào)）明確的部門進(jìn)行監(jiān)管。《意見》規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊（不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者）由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管，分兩種情形處置：依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所（如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等）從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹⻊?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。（主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等）
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界，環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著便民高效、責(zé)任唯一的原則，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為，由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（政辦發(fā)[]130號(hào)）規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的，應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神，餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的，不再辦理食品流通許可證，而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品，運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的，視為流通行為，運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管；企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品，運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題，由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊，雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征，但是未經(jīng)過充分光合作用，若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對待，則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等，但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢，殘留量較大，留下質(zhì)量安全隱患，因而，市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)8
據(jù)介紹，年初以來，xx州食品藥品監(jiān)管局狠抓督查指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)防死守食品藥品安全底線。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。州政府組織召開州食安委第一次全體會(huì)議暨全州食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，副州長、州食安委主任魏賀生安排部署食品藥品安全工作，與各縣市政府簽訂20xx年食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，對工作滯后的東鄉(xiāng)縣、積石山縣政府分管縣長和食藥局長、食安辦專職副主任進(jìn)行了集中約談。州食藥局組織召開重點(diǎn)工作培訓(xùn)交辦會(huì)，細(xì)化分解工作任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)縣市食藥局的'監(jiān)管責(zé)任。
二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)到位。州食藥局深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)成立3個(gè)督導(dǎo)組，深入8縣市開展隨機(jī)檢查，通報(bào)縣市3次，約談縣市食藥局2家，收回《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》證書2家，強(qiáng)力推動(dòng)工作后進(jìn)縣市監(jiān)管部門到位履職盡責(zé)，地方政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任得到有效落實(shí)。
三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，解決食品藥品安全突出問題。認(rèn)真貫徹省局決策部署，先后組織開展元旦春節(jié)食品藥品安全整治、春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量整治、清查天津“假調(diào)料”暨調(diào)味品市場整治、食品藥品安全生產(chǎn)檢查等5個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面深入排查食品藥品安全隱患，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為，全州食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。
四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升基層食品藥品監(jiān)管能力。州食藥局對全州352家大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中約談培訓(xùn)，組織全州各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門參加“3·15”宣傳活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)和安全知識(shí)，展示銷毀2。51萬袋不合格食品藥品，向社會(huì)表明打擊假劣食品藥品的堅(jiān)定態(tài)度。部分縣市對基層協(xié)管員進(jìn)行集中培訓(xùn)，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所工作人員到縣局跟班學(xué)習(xí)，著力提升基層監(jiān)管人員的能力水平。
五是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊基層食品藥品監(jiān)管短板。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年食品藥品監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的通知》，將全州剩余27家基層食藥所全部納入規(guī)范化建設(shè)范圍，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建3家示范所，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。大力推廣康樂縣基層監(jiān)管“局所聯(lián)動(dòng)、所所互動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，盤活有限的基層監(jiān)管資源，全面加強(qiáng)基層監(jiān)管工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)9
乾縣是一個(gè)人口大縣，商貿(mào)流通活躍，全縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)6家，大中型酒店、飯館23家，學(xué)校食堂40余家，各類經(jīng)銷點(diǎn)及個(gè)體餐飲點(diǎn)1480戶，已形成龐大的食品市場體系，食品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的積極配合和支持下，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院食品安全電視電話會(huì)議精神和縣政府《乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣實(shí)施方案》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針和“樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧乾縣”的工作目標(biāo)，積極行動(dòng)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣的食品安全工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
全市食品安全暨藥品監(jiān)管工作會(huì)議之后，縣政府立即組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及22個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位召開了全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)了市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，并將食品安全工作納入政府目標(biāo)考核的重要工作之一，制定了《乾縣20xx年食品安全工作實(shí)施方案》和《乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣工作方案》，明確了今年食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，并按照職能，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、餐飲等環(huán)節(jié)細(xì)化了重點(diǎn)工作任務(wù)，確定了食品安全專項(xiàng)整治工作的方法步驟和目標(biāo)要求。縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等11個(gè)職能部門現(xiàn)場簽訂了《20xx年食品安全目標(biāo)考核責(zé)任書》，各成員單位分別與下屬單位或監(jiān)管對象簽訂了不同形式的目標(biāo)責(zé)任書。縣衛(wèi)生局與220家較大規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了“食品安全責(zé)任承諾書”，制定了“預(yù)防食物中毒工作預(yù)案”，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出了“九查九達(dá)到”的工作要求；縣工商局與下屬各工商所簽訂了“食品安全責(zé)任書”，各工商所建立了食品經(jīng)營登記臺(tái)帳，對轄區(qū)的經(jīng)營戶分片包干、責(zé)任到人，與經(jīng)營戶簽訂了“食品安全責(zé)任書”，并在監(jiān)管中開展“六查”，即查食品經(jīng)營戶資格、查進(jìn)貨票據(jù)、查經(jīng)營食品質(zhì)量、查食品包裝標(biāo)識(shí)、查商標(biāo)廣告、查開辦者的責(zé)任制度；同時(shí)建立了食品經(jīng)營戶信用檔案；縣質(zhì)監(jiān)局建立生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳，與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了“食品安全目標(biāo)責(zé)任書”。全縣形成了對食品安全工作從上到下全方位多層次的目標(biāo)責(zé)任監(jiān)管格局。
二、加大宣傳教育培訓(xùn)力度，營造關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍
今年以來，食品安全監(jiān)管各職能部門采取設(shè)立食品安全知識(shí)宣傳欄、食品安提示牌、信息報(bào)送點(diǎn)和食品安全安全常識(shí)手冊等多種形式開展宣傳咨詢活動(dòng)，特別在“科技之春”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等重大節(jié)日，開展了食品安全“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)，圍繞《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》以及假劣食品識(shí)別知識(shí)等主要內(nèi)容，印發(fā)食品安全宣傳材料5萬余份，城鄉(xiāng)設(shè)咨詢點(diǎn)13場（次），懸掛橫幅36條，組裝宣傳車8臺(tái)，張貼標(biāo)語200余條，領(lǐng)導(dǎo)講話2次。執(zhí)法人員深入基層現(xiàn)場說法，受教育群眾達(dá)10萬人次。衛(wèi)生局對全縣2000多名食品及公共場所從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，給從業(yè)人員印發(fā)了《食品、公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)教材》，并定期召開食品安全電視講座，發(fā)布食品安全預(yù)警廣告。同時(shí)，各部門都制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期開展法律、法規(guī)理論學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會(huì)，不斷提高監(jiān)管水平，通過一系列宣傳教育活動(dòng)的開展，在社會(huì)上普及了食品安全法律法規(guī)知識(shí)，提高了公眾自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)關(guān)注食品安全的輿論氛圍。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管
按照縣政府統(tǒng)一部署，各部門結(jié)合自身職能，積極開展食品市場日常監(jiān)管。
在消費(fèi)環(huán)節(jié)，以檢查“兩證”為突破口，深入賓館、酒店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場及學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、建筑工地集體食堂等餐飲消費(fèi)單位，對其消毒設(shè)施、保管措施、“三防”設(shè)備、冷藏設(shè)備逐項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1800人(次)，開展從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)2356人（次），餐具消毒效果采樣監(jiān)測221份，合格186份，合格率85%；食品采樣監(jiān)測120份，合格120份，合格率100%。整頓中沒收“三無”及過期食品58箱，取締黑作坊3家，責(zé)令停業(yè)19家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書367份，經(jīng)濟(jì)處罰3.2萬元，取得了階段性的成果,有效地保證了食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全。
在流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常巡查工作力度，加大查處小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題。重點(diǎn)對全縣農(nóng)藥、獸藥、食品、糧食經(jīng)銷店和各種食品加工（作坊）、熟肉制品加工點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，特別對全縣的各類超市、食品批發(fā)市嘗零售市嘗農(nóng)村集貿(mào)市場的糧、油、雞蛋、兒童食品、散裝食品及豆制品、奶制品、肉制品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。先后出動(dòng)執(zhí)法人員420人(次)，檢查糧油批發(fā)市場1家，食品經(jīng)營企業(yè)260戶，超市5家，批發(fā)市場和集貿(mào)市場16家，學(xué)校及周邊地區(qū)、乾陵旅游景區(qū)的食堂及飲食攤點(diǎn)45處。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回制度，加大查處無證照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量命名用食品添加劑的行為，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放及市場準(zhǔn)入工作。把對奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品質(zhì)量檢查作為工作的重中之重，保證了嬰幼兒配方奶粉、小麥粉、大米、醬油、醋等16類食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，特別對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員460人（次），檢查未經(jīng)QS認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)8家，小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店256戶，90%以上建立了食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，100%的食品小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。
在農(nóng)產(chǎn)品源頭治理環(huán)節(jié)，縣農(nóng)業(yè)局加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，將縣城批發(fā)市嘗鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品納入了質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程治理；縣畜牧局加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫；開展農(nóng)、獸、漁藥及畜禽飼料添加劑殘留及違禁藥物的整治，嚴(yán)格種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率。目前全縣已建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1個(gè)。
在生豬屠宰環(huán)節(jié)，縣定點(diǎn)辦出臺(tái)了《生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治方案》，縣政府組織有關(guān)成員單位開展了《生豬定點(diǎn)屠宰條例》知識(shí)培訓(xùn)2期，要求有關(guān)成員單位嚴(yán)格執(zhí)行肉品“三章兩證”制度和肉品登記制度，開展了以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、清理病毒肉品、加強(qiáng)飼料監(jiān)管為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理了超市、食品批發(fā)市場及農(nóng)村集貿(mào)市場等違規(guī)肉、私屠濫宰肉、注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉。7月份，省食品藥品檢驗(yàn)所對我縣肉品市場的生豬抽樣10個(gè)，從抽檢情況來看，我縣生豬屠宰和大肉銷售市場情況不容樂觀，存在著使用違禁藥物“萊克多巴胺”、“瘦肉精”和藥物殘留現(xiàn)象。
在學(xué)校食堂集中整治環(huán)節(jié)，縣教育局、衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、衛(wèi)生部制訂的'《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》，組織專門力量深入各幼托機(jī)構(gòu)、中小學(xué)食堂的食品衛(wèi)生安全及后勤保障工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書5份。同時(shí)，加大了對學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。
截止目前，全縣共查處違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件260起，立案查處24起，取締無證經(jīng)營43戶，沒收假劣食品飲食210箱，價(jià)值4萬元。
四、完善機(jī)制，扎實(shí)開展農(nóng)村食品“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)
為了認(rèn)真貫徹盛市局食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，和《20xx年乾縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，縣政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)乾縣食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》，落實(shí)了政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立了食品安全監(jiān)督辦公室，制定了食品安全有關(guān)制度，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，并專門設(shè)立辦公場所，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全信息平臺(tái)；在村級(jí)設(shè)立食品協(xié)管員、信息員，明確了協(xié)管員、信息員工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)村級(jí)的食品安全協(xié)管工作。在全縣聘請人大代表、政協(xié)委員、生產(chǎn)經(jīng)營單位代表、社會(huì)知名人士以及責(zé)任心強(qiáng)的群眾為社會(huì)監(jiān)督員。目前聘任食品安全協(xié)管員48人、信息員277人，初步構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職協(xié)管員、村委會(huì)有信息員、村民組有聯(lián)絡(luò)員的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
五、采取得力措施，認(rèn)真開展奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)檢查
舉世矚目的2008年奧運(yùn)會(huì)在北京舉行，為了確保奧運(yùn)會(huì)及殘奧運(yùn)期間廣大人民群眾及游客的食品安全，根據(jù)咸陽市食品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)和殘奧運(yùn)會(huì)期間食品安全實(shí)施方案》（咸食安委發(fā)〔20xx〕1號(hào)），我縣結(jié)合實(shí)際，召開了奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，制定了《乾縣關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期食品安全保障工作的實(shí)施意見》，明確了各職能部門的`監(jiān)管工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。堅(jiān)持日報(bào)奧運(yùn)及殘奧運(yùn)會(huì)期間食品安全監(jiān)管工作情況。為了進(jìn)一步確保游客的飲食安全，由省食品安全委員會(huì)辦公室副主任習(xí)紅帶隊(duì)，帶領(lǐng)盛市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門對我縣乾陵旅游餐廳、乾陵涉外餐廳及“農(nóng)家樂”等餐飲業(yè)進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，各職能部門在食品安全監(jiān)管方面做了大量扎實(shí)有效的工作,大部分企業(yè)單位各項(xiàng)制度健全,硬件設(shè)施到位,管理規(guī)范有序,全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。但也存在一些不可忽視的問題：一是個(gè)別餐飲業(yè)管理人員食品安全意識(shí)淡漠。如乾陵旅游餐廳管理不規(guī)范,操作間設(shè)計(jì)不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，沒有設(shè)置涼菜操作間,且操作間衛(wèi)生差，沒有照明設(shè)施，消毒柜形同虛設(shè),未插電源,消毒柜內(nèi)存放有茶壺、水杯等生活用品，根本不符合開辦餐飲業(yè)的基本條件，存在著嚴(yán)重的食品安全隱患。二是經(jīng)營管理不規(guī)范。乾陵涉外餐廳未按照食品安全的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,食品采購索證制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，進(jìn)貨渠道不規(guī)范，操作間衛(wèi)生設(shè)施陳舊老化,幾十年一貫制，雖有消毒設(shè)施，但沒有按標(biāo)準(zhǔn)和要求對餐具進(jìn)行消毒。對“農(nóng)家樂”管理粗放，多數(shù)“農(nóng)家樂”“三防”、消毒、保潔設(shè)施不全。三是主管部門監(jiān)管不到位。對餐飲業(yè)衛(wèi)生許可適之過寬，不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，造成許多餐飲業(yè)多年來低水平經(jīng)營。
六、分步實(shí)施，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)
根據(jù)市局有關(guān)文件精神，為了建立功能完善、運(yùn)行規(guī)范的食品安全信用體系建設(shè)機(jī)制和工作模式，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，全面提高食品安全水平，按照“以環(huán)節(jié)為主，以品種為輔”和“誰主管誰推薦，誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)我縣實(shí)際，積極開展了食品安全信用體系建設(shè)工作。結(jié)合食品安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等單位已推薦試點(diǎn)單位西安銀橋乾縣乳業(yè)有限責(zé)任公司等8家單位，已有乾陵大酒店等7家規(guī)模較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了“兩檔”（監(jiān)管檔案和生產(chǎn)經(jīng)營檔案）建設(shè)。通過開展食品安全信用體系建設(shè)，食品企業(yè)的安全信用意識(shí)不斷增強(qiáng)，守法自律，誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍進(jìn)一步改善，食品安全信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
七、建章立制，健全重大食品安全事故應(yīng)急救援機(jī)制
為了進(jìn)一步健全乾縣重大食品安全事故的救援機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，根據(jù)《咸陽市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》文件精神，縣政府制定了《乾縣重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（乾政辦發(fā)〔2006〕79號(hào)）及《工作手冊》，明確了重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部（辦公室）及其職責(zé)、應(yīng)急救援工作小組及其職責(zé)；重大食品安全事故的分級(jí)、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告響應(yīng)及應(yīng)急保障制度。為保障公眾身體健康與生命安全，最大限度地減少重大食品安全事故的危害奠定了良好的基矗
八、全力以赴做好食品安全示范縣創(chuàng)建工作
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于開展食品安全示范縣建設(shè)工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕111號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣工作實(shí)施方案》，成立了乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了示范縣動(dòng)員大會(huì)，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及食品安全成員單位創(chuàng)建食品安全示范縣工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，工作要求和實(shí)施步驟，并對創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。并將食品安全示范縣考核細(xì)則印發(fā)到各成員單位，各成員單位應(yīng)按照考核細(xì)則要求，做好積極準(zhǔn)備工作。5月份，主管縣長郭宏偉和縣食安辦主任張克祥在渭南市富平縣參加了國家、省級(jí)食品安全示范縣現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場參觀了富平縣創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣示范點(diǎn)和有關(guān)食品安全示范縣軟件資料，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)了會(huì)議精神，彌補(bǔ)了自身差距，使創(chuàng)建工作有條不紊地進(jìn)行。為了加強(qiáng)食品安全示范縣綜合評(píng)價(jià)，7月1日，省藥檢所對我縣的糧、油、肉、雞蛋等四個(gè)品種進(jìn)行了抽樣，從抽樣結(jié)果來看，糧、油、雞蛋均符合食品安全各項(xiàng)指標(biāo)，豬肉存在著使用違禁藥物“萊克多巴胺”和藥物殘留現(xiàn)象；9月1日，市質(zhì)檢所對我縣的醋、醬油、豆腐以及奶制品等重點(diǎn)品種進(jìn)行了抽檢，抽檢結(jié)果正在等待之中。9月份，省食品安全委員會(huì)組織國家、省級(jí)食品安全示范縣進(jìn)行了食品安全快速檢驗(yàn)箱培訓(xùn)，對糧、肉、豆制品等常用食品能夠快速檢測，為食品安全日常監(jiān)管提供了有力的證據(jù)。
總之，通過各部門的不懈努力，全縣食品安全狀況日趨好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步規(guī)范，人民群眾的飲食安全感普遍增強(qiáng)，在取得成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到食品監(jiān)管面臨的形勢，一些影響食品安全的深層次問題依然存在；部分從業(yè)人員整體素質(zhì)及安全意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳工作還需進(jìn)一步深入，食品安全經(jīng)費(fèi)投資需進(jìn)一步加大，農(nóng)村食品安全監(jiān)管硬件設(shè)施還需進(jìn)一步改善，在今后的工作中，我們要以“十七大”精神為指導(dǎo)，以陜西省食品安全示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則為目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，創(chuàng)新機(jī)制，為建設(shè)和諧乾縣、小康乾縣做出更大的貢獻(xiàn)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)10
(二)截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛車次，集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋)，過期啤酒等飲料315瓶(袋)，不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標(biāo)值達(dá)5萬余元。
自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來，在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下，在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下，北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整；健全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定出臺(tái)了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立共享平臺(tái)，依靠信息化手段，提高工作效率。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶，每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào)，將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定，統(tǒng)一管理，按號(hào)追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào)，被甲方發(fā)現(xiàn)，甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。
按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的'原則，制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，目前正分步實(shí)施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實(shí)施比對測試，結(jié)果合格。
四是完善星級(jí)評(píng)定規(guī)范“放心店”管理。
目前，已設(shè)立“放心店”167家，開通2輛“放心流動(dòng)車”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%，行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%，統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評(píng)價(jià)工作，按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》，結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等，經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，對全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)“放心店”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五是加強(qiáng)“兩類”人員的心理矯正工作。
在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室，組織志愿者對矯正對象進(jìn)行行為矯正和心理矯治，不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。
六是推廣豆類制品冷鏈運(yùn)輸及銷售。
截至目前，星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造，豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè)，大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè)，加貝大賣場20個(gè)，家樂福4個(gè)。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法，寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛，從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
七是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。
明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架，確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前，區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金，用于硬件采購，目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談，并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段，積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
(2)文書交接及買樣費(fèi)用：各中隊(duì)按照成本價(jià)購買樣品，承擔(dān)省、市局抽檢任務(wù)的，提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復(fù)印件1份(報(bào)銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費(fèi)”，發(fā)票臺(tái)頭為出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心)。對定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》，并進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展食品安全工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)11
今年以來，我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)，實(shí)施食品安全放心工程，嚴(yán)格食品市場監(jiān)管，建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。現(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學(xué)法，重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng)，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng)，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng)，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺(tái)，成果展臺(tái)等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí)，使工商維權(quán)貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費(fèi)者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào)，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)知識(shí)展板5塊，懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳消保維權(quán)知識(shí)，識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止，我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘了266名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了打假維權(quán)，凈化市場，人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢臺(tái)講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式，使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的.食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí)，堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動(dòng)，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全責(zé)任書，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺(tái)縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度工作的基礎(chǔ)上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和
建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份，進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本，簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品質(zhì)量明顯提高，從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合；常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng)，會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個(gè)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場
（一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。，我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行，我局以重要節(jié)假日為契機(jī)，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn)，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至6月底，共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次，檢查商品10大類194個(gè)品種，1800多個(gè)計(jì)量單位，下達(dá)違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保基層工商所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí)，并對規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查，逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實(shí)”。即，有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)12
今年，在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓，以食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施強(qiáng)化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化部門配合，著力案件查處，大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。
一、主要做法及取得的成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，社會(huì)發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人和各村村委會(huì)主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局，建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核管理，年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電話。
大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見的通知》后，我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)食品安全監(jiān)督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)。及時(shí)向駐鄉(xiāng)單位和各村委會(huì)下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》，建立健全了“一專三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體系。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾意識(shí)
今年以來，我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對食品藥品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作，營造了全社會(huì)關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。
一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識(shí)講座，講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳資料300余份。
二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，召開專門會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺(tái)，針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象，開展食品藥品安全知識(shí)專題宣傳活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級(jí)廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)，一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。
通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時(shí)通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營，提高了人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，營造了人人關(guān)注食品藥品安全的'社會(huì)氛圍，為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況，積極做到上情下達(dá)，信息互通，做好信息上報(bào)工作，目前共上報(bào)各類信息12篇。
（三）強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)行業(yè)管理
為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持加強(qiáng)食品藥
品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，加大食品藥品整治措施，不斷推進(jìn)食品藥品規(guī)范化管理。
一是加大專項(xiàng)整治力度，抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族節(jié)日，廣泛開展食品藥品專項(xiàng)檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺(tái)帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計(jì)劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進(jìn)工作，對沒有證照的單位，除了加強(qiáng)說服教育外，及時(shí)督促他們辦理各類證件，對不達(dá)標(biāo)的餐飲店限期整改。同時(shí)，對全國各地發(fā)現(xiàn)使用地溝油問題進(jìn)行了深入排查，在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所和藥店，將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗(yàn)收是否符合規(guī)定；是否制定適合本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度；藥械進(jìn)貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲(chǔ)存保管是否符合要求等方面，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間，針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級(jí)提前安排值班人員，保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負(fù)責(zé)。同時(shí)對衛(wèi)生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。
三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室，并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，建立起了一套”信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效，
但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中仍存在不少的困難和問題。
1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng)，群眾的思想文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，對食品衛(wèi)生、藥品安全知識(shí)的掌握不夠深，部分食品經(jīng)營者法制意識(shí)不強(qiáng)，使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“一專三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。因?yàn)榇褰M協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員，業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓(xùn)提高勢在必行。
3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因?yàn)榇濉⒔M監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體，在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題，少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改，協(xié)調(diào)配合不夠密切，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。
4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內(nèi)容，還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備落后，現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏，影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，提高群眾識(shí)別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵(lì)群眾參與食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督，共同營造良好的食品藥品管理環(huán)境。
2、健全食品安全監(jiān)管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》，加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順部門職能，切實(shí)加強(qiáng)對食品加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報(bào)工作。
3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費(fèi)市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及群眾的投訴舉報(bào)，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、“一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水平；其次是加強(qiáng)對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強(qiáng)食品藥品安全意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權(quán)意識(shí)。
5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步，積極研究食品藥品安全問題的控制措施，推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法，改善檢驗(yàn)和執(zhí)法裝備，加快信息化建設(shè)速度，致力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)13
窯店鎮(zhèn)地處甘肅東部，和陜西省長武縣接壤，全鎮(zhèn)12個(gè)村，82個(gè)村民小組，4141戶，16886口人。今年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點(diǎn)，狠抓食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，有效保障了農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，營造保障食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍
鎮(zhèn)黨委、政府對食品安全工作十分重視，將其列為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一，成立了由鎮(zhèn)長為組長，綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、畜牧站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，配備了專職人員，各村也配備了藥品信息員，并對其進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn)，發(fā)放工作手冊和宣傳大綱，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，并采取召開會(huì)議、張貼標(biāo)語，利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關(guān)法律法規(guī)，止目前共召開各村會(huì)議12次，張貼標(biāo)語120多條，為搞好食品藥品安全營造了良好的社會(huì)氛圍。
二、明確重點(diǎn)，規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管
嚴(yán)格把握食品藥品質(zhì)量問題，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工點(diǎn)的監(jiān)督，實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。鼓勵(lì)促進(jìn)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的食品在市場上流通。利用集日在街道多次開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是對集市上出現(xiàn)的一些小食品、藥品小攤點(diǎn)多次進(jìn)行了集中管理、整治，對衛(wèi)生差、質(zhì)量差的攤點(diǎn)采取綜合措施，責(zé)令其停業(yè)整頓，并做了相應(yīng)的處罰。二是對街道菜市場進(jìn)行了一次全面、徹底的督促檢查。
對4家蔬菜存在不新鮮或過期等質(zhì)量問題，及時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)厲打擊以騙取群眾錢財(cái)為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關(guān)人員對街道、村莊、道路附近的食品、藥品相關(guān)點(diǎn)進(jìn)行依次全面的大檢查。對查出的2家無證經(jīng)營店鋪，聯(lián)合派出所、工商所責(zé)令其停業(yè)整頓，對過期或存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行了處理。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮(zhèn)的一個(gè)街道和12個(gè)村莊。五是加強(qiáng)對村組食品藥品的監(jiān)管。
三、強(qiáng)化措施，健全“兩網(wǎng)”，集中開展食品藥品市場專項(xiàng)整治
一是對食品市場進(jìn)行了集中整治。制訂了食品藥品專項(xiàng)整治方案。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了藥品食品市場集中整治，重點(diǎn)打擊銷售不合格、冒牌、來路不明和“三無”商品等不法流通銷售行為，采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法，先后組織相關(guān)人員進(jìn)行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的.食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊不法行為。
二是扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，按照縣政府有關(guān)文件，健全了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了兩網(wǎng)作用的正常發(fā)揮。實(shí)行食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)厲查處無證商品藥品經(jīng)營行為，打擊制售假劣食品藥品、醫(yī)療器械違法活動(dòng)。
雖然在上半年的工作中取得了一定的成績，但是還存在一定的問題，主要是食品藥品法律法規(guī)宣傳還不夠普及，食品藥品監(jiān)管對象多，部分措施落實(shí)還不到位。今后我們將進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)各種法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢，領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督等相結(jié)合的辦法，完善多層次的食品藥品安全檢測監(jiān)督體系；進(jìn)一步提高安全食品、藥品的上市率，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
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