農村生活污水整治情況匯報

時間：2024-12-03 18:34:37 思穎匯報我要投稿

農村生活污水整治情況匯報（通用11篇）

　　在社會的各個領域，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報是將某個項目的工作情況和工作結果向領導進行匯報，話說回來，你知道怎么寫匯報嗎？以下是小編為大家收集的農村生活污水整治情況匯報，希望能夠幫助到大家。

農村生活污水整治情況匯報（通用11篇）

　　農村生活污水整治情況匯報 1

　　按照xx市生態環境保護領導小組辦公室通知要求，我鄉對照《20xx年農村生活污水無害化處理清單表》進行查漏補缺，積極開展農村生活污水治理工作，現將有關情況匯報如下：

　　一、農村生活污水處理工作推進情況

　　我鄉共有15個行政村，今年改廁涉及我鄉xx、xx、xx三個村莊，農村生活污水處理涉及邢莊村。目前，xx村今年計劃改廁110戶，已完成151戶，村民自建衛生廁所5戶；xx村今年計劃改廁410戶，已完成375戶，村民自建衛生廁所31戶；xx村今年計劃改廁156戶，已完成203戶，村民自建衛生廁所28戶；xx完成改廁128戶，村民自建衛生廁所8戶，污水收集池119個。

　　我鄉在xx村村西建立了一個大三格污糞處理池，現已運行使用；我鄉有3輛清污車，各村可以以低于市場價20%的價格繳費使用；我鄉建立了糞污清掏資源化利用長效管護工作方案，通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式，實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。對需要社會化服務的，堅持市場化運作，適當收費，不“大包大攬”，對喪失勞動能力的農戶可適當補貼或減免收費方式實行財政適當補助進行糞污清掏。

　　二、農村生活污水工作推進中存在的困難和問題

　　一是生活污水收集較困難。由于村干部思想重視程度不夠，加之農村規劃不夠完善，同時污水較為分散、難于收集。

　　二是村民生活習慣未得到改善。農村居民在生活中產生的生活廢水和人畜糞便等在處理方面都較為隨意，直排是當前普遍采用的方式。

　　三、下一步工作計劃

　　一是全面掌握農村生活污水治理情況。摸清各村生活污水產生總量、主要類型、排放方式等，同時對各村人口居住的密集程度和分布情況進行了解，在充分了解各種情況的.基礎上，因地制宜開展治理。

　　二是精心組織宣傳。大力開展農村生活污水治理宣傳，通過微信公眾號、大喇叭廣播、宣傳欄等方式，增強宣傳的實效性和影響力。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動組織群眾，積極參與農村生活污水治理，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。

　　三是進一步完善污水治理工作機制。強化對治污工作的監督考評，形成完整的治污督查、考核、問責機制和日常巡查的工作制度，通過鄉級巡查和群眾監督兩方面對治污工作進行評估，確保治污工作落深落實。

　　農村生活污水整治情況匯報 2

　　為加強我縣農村污水治理工作，對照目標任務查缺補漏、補齊短板、強化弱項，著力提升整治成效與質量，全面開展自查工作，現將有關情況匯報如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）農村生活污水處理。20xx年實現28個村莊生活污水治理和15個村莊生活污水管控，有效治理占比達到43%。

　　一是鎮污水處理設施。現有草碧鎮建有工業園區生活污水處理廠；城關鎮新民村、城內村、西關村生活污水接入縣城污水處理管網。

　　二是村莊生活污水處理設施。自20xx年以來，通過實施農村環境綜合整治項目，因地制宜采取無動力厭氧、人工濕地等方式，在全縣7鎮28個行政村建設生活污水處理設施28套。

　　三是利用沼氣進行生活污水處理。在有條件的村莊建設雙甕漏斗式衛生廁所，使污水熟化后資源利用。

　　（二）持續開展農村黑臭水體排查。根據市局有關文件精神，制定方案，聯合縣水利局、縣農業農村局推進農村黑臭水體摸底排查工作，摸清排查底數，按期上報排查清單。8月份組織開展了農村生活污水治理和黑臭水體排查整治推進會，未按期完成目標任務奠定基礎。

　　（三）編制農村生活污水治理規劃。前期對我縣已建成的農村污水治理設施現狀進行實地勘察調研基礎上，在經費不足情況下，編制了農村生活污水治理規劃，初稿已完成，近期，近期組織對規劃進行評審。

　　二、存在問題

　　1、工作總體進度偏慢。我縣于20xx年制定農村生活污水治理實施方案，完成了20xx年度農村生活污水治理工作任務。但截至目前，20xx年農村污水治理項目尚未開展，工作進展緩慢。

　　2、配套設施相對滯后。當前，我縣農村生活污水主干管建設嚴重滯后，各鎮村生活污水主干管未建設，周邊部分村子生活污水無法進入治理設施進行處理，有條件存在采用沼渣車定期抽運污水，還田利用。

　　3、運維管理難度較大。運維資金沒有保障。農村生活污水設施的正常運轉，需要定期維護，化糞池清掏，格柵井雜物、沉泥井泥砂、處理池沉淀池污泥都需要及時進行清理，管網維護等需要一定的資金保障。隨著設施年份增加，破損故障等必然逐步增加，運維管理資金將面臨巨大的壓力。

　　三、幾點建議

　　1、狠抓進度，全面推進農村生活污水治理工作。加大項目建設力度。明確時間節點，按照倒排時間表，制定合理的工作時序，督促有關鎮村科學有序推進項目建設。

　　2、整改提升，高質量完成農村生活污水治理任務。要高度重視農村生活污水治理設施整改提升工作，落實短期整改措施。對運維過程發現問題，列出清單及時整改，按清單銷號制逐步銷號到位，避免污水處理設施帶病投入運行；對已正式運維的工程，也要逐步優化，爭取達標排放；加快推進城鎮污水治理工作的.進度，加大城鎮污水管網建設力度，并向農村延伸擴面，支持農村生活污水進廠處理。

　　3、完善機制，建立農村生活污水運維長效機制。

　　一是注重運維管理考核。健全相關制度，規范日常運作，制訂出臺農村生活污水后續運行維護管理辦法及工作考核辦法，實施常態化考核機制；縣、鎮兩級要成立相應的運維監督機構，進行后續運行維護工作指導、督促與檢查；建立村級運維協調機制，按照一村配置一名協管員，積極配合和監督運維管理，及時發現查處相關破壞設施行為，并做好新增農戶入網相關工作。

　　二是建立運維資金管理體系。建立科學的運維資金標準、撥付、監督、考核等管理辦法，以更好地保障農污治理設施運維管理的良性運行。建立多元資金保障機制。

　　三是提高群眾運維意識。通過各種宣傳媒介，加強宣傳教育引導，強化群眾廣泛參與，充分發揮群眾的作用，落實屬地網格化管理，樹立農村治污設施保護有責，損壞要賠的意識，營造全民參與、共建共享的良好氛圍。

　　農村生活污水整治情況匯報 3

　　為全面做好黑臭水體防治工作，根據武威市生態環境局天祝分局《關于加快推進農村黑臭水體摸底排查工作的通知》（武環天發[20xx]86號）的相關要求，我鄉高度重視，迅速安排部署，對轄區內黑臭水體進行全面排查整治，現就排查情況匯報如下:

　　一、總體情況

　　我鄉位于自治縣西南部，南連東坪鄉，東接永登縣，西北與青海省樂都縣、互助縣為鄰，面積153平方千米，海拔在20xx～3615.8米之間，年均氣溫1.8℃，年均降水量450毫米，全境處于連城自然保護區內，轄吐魯溝、皮袋灣2個村民委員會，7個村民小組，總人口240人70戶。

　　二、工作開展情況

　　一是明確目標、壓實責任。根據縣上對黑臭水體排查要求，我鄉要求各村、各包村領導干部、各河湖長要認真領會文件精神，從政治和全局的高度認識黑臭水體排查工作，突出重點、把握關鍵，細化工作措施，精準排查，落實“拉網式、臺賬式”的清理排查要求，做到深入查、徹底查，要將排查工作貫徹始終，為確保黑臭水體整治工作順利開展,我鄉統籌協調黑臭水體防治工作，完善了責任落實制度、定期巡查制度、即知即改制度。

　　二是精心組織、全面排查。我鄉嚴格落實河長制，發揮河湖長、公益崗位的'工作職能，牢牢把握黑臭水體排查范圍及對象，對轄區內2個村所有河流，以及村莊周邊排水渠等各類大、中、小水體進行了一次全面摸排并在全鄉范圍內開展了拉網式排查工作，經排查,未發現黑臭水體。

　　三、下一步工作打算

　　下ー步，我們在將按照上級部門的要求，定期進行黑臭水體排查、信息公布等工作。并加強與督査部門的溝通協調，定期開展黑臭水體整治監督檢查和水質監測工作，加強防范，堅決杜絕黑臭水體的產生。

　　農村生活污水整治情況匯報 4

　　加強農村環保工作，開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理，則是環境污染整治的重要內容。

　　一、我市農村生活污水治理現狀

　　根據對全市農業農村面源污染情況的調查，每年全市人糞尿產生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經化糞池處理量約為23.xx萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環境，這也是導致農村疫病流行的重要因素。廚房產生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據調查，我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質，一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區，農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據20xx年10月市水利等部門對9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72％。據分析，這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。

　　從20xx年開始，省委省政府高度重視農村污水處理工作，將其列入生態省建設考核任務中，并作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局于去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會，就農村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之后，市生態辦及部分縣（市、區）生態辦又組織有關人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際，市生態辦提出了20xx年各縣（市、區）開展一個村以上污水處理試點的要求，并將其列入生態市建設任務書中。從實施情況看，20xx年全市共投入500余萬元在10余個村開展農村污水處理試點，主要采取集中、聯戶或分戶形式，結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施，因地制宜凈化處理農村生活污水，探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置，采用改造現有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網統一收集，并以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學院共同研究開發，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理；蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網，采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依托，結合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。

　　二、存在的主要問題

　　我市地域面積廣，農村人口居住分散，規劃滯后，農村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。

　　一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由于各地財政比較困難，加上大部分村集體經濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。

　　二是認識不到位，農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。

　　三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言，特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術，目前，這方面成熟技術不多。

　　三、對策措施

　　我市絕大部分農村在山區，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數量多，規模小，分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難，建設投入和運營成本大幅度提高，設施共享率卻很低。此外，我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白，再加上山區農村經濟落后，居民收入低，這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子，而要從實際出發，探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。

　　1．提高認識，加強組織領導，切實推進農村生活污水治理工作開展。水環境是人居環境和生態環境的"靈魂"，也是生態系統的基礎。目前，我市農村水環境質量普遍很差，已嚴重影響到農村居民的居住環境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農業農村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右，加強農村污水治理不僅關系到社會主義新農村建設，也關系到為我市發展工業騰出環境容量，為加快我市發展奠定良好環境基礎，意義重大而深遠。各地要加強領導，根據本地資源、環境和生態特點，制定切實可行的實施方案，積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用，建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，確保各項工作落實到位。

　　2．建立專項資金，加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法，堅持政府主導的原則，不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用于農村污水治理的經費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態市建設專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金，但資金量小，主要用于監測監控設施建設，難以安排用于農村污染治理。國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農村環境保護，推進農村污水治理等工作開展。

　　3．整合各方面資源，積極推進農村小康環保行動。要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署，全面啟動農村小康環保行動，加快推進農村生活污水處理設施建設。

　　一是積極推進生態鄉（鎮）、村建設。20xx年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務，以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的`完善。

　　二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村，今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。

　　三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設，爭取每年建成幾個。

　　四是充分利用國債項目，開展農村戶用沼氣建設，結合"一池三改"方案，推進農村污水治理。今年各縣（市、區）至少要新增一個村全面開展沼氣建設，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3－4個村的沼氣建設，解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。

　　4．借鑒外地經驗，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計，污水處理設施工藝流程簡單，采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經"過濾"后排放的方法進行處理。建設成本的情況是，建設費用一般在800元/m3xd，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成后運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用于農村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉、縉云縣的新川鄉正在按此項技術開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。

　　5．著眼長遠，合理規劃村鎮污水處理設施建設。城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性，城鄉一體化發展通常并不排除差異性，但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。

　　首先要按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的環境基礎設施建設，能納入城鎮體系的盡量納入。

　　二要做好村鎮建設的規劃，目前我市農村普遍存在規劃滯后，或規劃不科學，雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中，留有建設余地。

　　三是要結合麗水山區的特點，因地制宜，采用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對于畜牧業較發達的農村，采用沼氣處理技術，結合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農村池塘、水田的自凈能力，結合農村景觀建設，開展清淤清潔、養魚養萍行動，恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村，可以增添污水凈化設施，予以集中或分散處理。

　　農村生活污水整治情況匯報 5

　　根據生態環境部關于印發《農村環境綜合整治成效評估工作方案（試行）》的通知（環辦土壤函【20xx】411號）、《河南省20xx年農村污水治理工作實施方案》（豫環文【20xx】33號）、《開封市推進20xx年農村生活污水治理工作實施方案》（汴環攻堅辦〔20xx〕115號）要求，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。根據上級要求，我縣人民政府高度重視，各鄉鎮成立領導工作領導小組，真抓實干，切實以治理農村生活污水為當前主要工作，現將工作情況匯報如下：

　　一、進展情況

　　為充分發揮督查考核的指揮棒作用，從縣督查局、農業農村局、生態環境局、城管局抽調人員，成立4個督導組，分包鄉鎮、持續加大督導力度，以督查促落實。4個督導組到分包的19個鄉鎮進行督導，督導人居環境整治冬季攻堅啟動情況，查看生活污水治理情況，走訪了解群眾對目前人居環境及改廁的意見建議。

　　xxx鄉鎮政府成立了以鎮長為組長，分管副職為副組長的領導小組，分別由城建、土地、所在村黨支部書記為成員。由社區里安排專職管理人員，對農村生活污水排放情況進行日常管理，提高群眾的認知程度，養成生活污水不亂排的良好習慣。具體做法是：

　　一是加快廁改行動，努力推進農村戶廁改造問題。

　　二是向上級申請資金，建立下水管道。

　　三是發動群眾，在房前屋后的空地挖小坑，個別處理小面積進行排污；

　　四是用老方法將排污水與廢棄秸稈及農村其它廢料混合，進行發酵變成農家肥，從根本上解決問題。

　　目前xxx共建成生活污水處理設施17座，各個鄉政府所在地基本配備生活污水處理設施，共投入資金4009萬元。建設17個污水處理設施（氧化塘3座，A/O生物接觸氧化污水處理設施14座），建設管網17.162公里，處理規模4580m3/d。

　　xxx已編制生活污水治理一起工程可研報告，其中新建農村污水處理站10座，服務村莊31個，總處理水量4080m3/d。利用現狀農村污水處理站6座，服務村莊15個，處理規模2320m3/d。大橋村位于規劃中心城區范圍，接入縣城污水處理系統，工程設計服務范圍內污水管道總長度約540.273km，用以滿足鄉鎮政府所在地的生活污水治理。至20xx年，水源保護區、生態涵養區、風景名勝區等周邊村莊、人口較為集中的'重點村、中心村全部建設污水處理設施；所有鄉鎮鎮區生活污水處理設施全覆蓋，受益村莊數為245，受益人口為492173人。

　　二、存在的現狀及問題

　　1、污水處理設施不足

　　xxx所轄村莊僅建設17處污水處理設施，污水處理設施嚴重不足，鄉村污水處理嚴重滯后。由于建設資金問題，部分村莊已建設少量截污溝，但上游出戶支管未實施，住戶排水仍就近散排至道路兩側蓋板溝及周邊低洼水系，截污納管收水量少，導致設備負荷過低甚至閑置。

　　2、現有污水處理設施部分閑置

　　現有部分農村污水處理設施，處于停運狀態。由于運行維護成本較高，很多污水處理設施自建成便一直處于停用狀態，長時間的閑置造成資源的浪費。

　　3、污水收集管網有待完善

　　xxx絕大多數村莊僅主路建有收集設施(明溝、蓋板渠、合流管)，部分建設年代較久的收集設施(明溝、蓋板渠、合流管)，已經損壞。

　　三、下步工作計劃

　　1、統一思想認識，明確整治目標。搞好農村生活污水治理工作既是執政為民的具體體現，也是提升鄉鎮形象的重要組成部分。加強農村生活污水治理的積極性的宣傳，努力提高村民的環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。

　　2、加強組織領導，明確責任要求。鄉鎮政府是農村生活污水治理的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。鎮政府有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好農村生活污水治理的服務工作。

　　3、加大資金的投入，持續完善污水收集管網的建設，解決污水處理設備的收水問題。立足長效機制，強化督導考核，各鄉鎮制定和完善各類規章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對生活污水治理進展情況和基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的辦事處、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。

　　農村生活污水整治情況匯報 6

　　為全面做好黑臭水體防治工作，根據武威市生態環境局天祝分局《關于加快推進農村黑臭水體摸底排查工作的通知》（武環天發[20XX]86號）的'相關要求，我鄉高度重視，迅速安排部署，對轄區內黑臭水體進行全面排查整治，現就排查情況匯報如下:

　　一、總體情況

　　我鄉位于自治縣西南部，南連東坪鄉，東接永登縣，西北與青海省樂都縣、互助縣為鄰，面積153平方千米，海拔在2053～3615.8米之間，年均氣溫1.8℃，年均降水量450毫米，全境處于連城自然保護區內，轄吐魯溝、皮袋灣2個村民委員會，7個村民小組，總人口240人70戶。

　　二、工作開展情況

　　二是精心組織、全面排查。我鄉嚴格落實河長制，發揮河湖長、公益崗位的工作職能，牢牢把握黑臭水體排查范圍及對象，對轄區內2個村所有河流，以及村莊周邊排水渠等各類大、中、小水體進行了一次全面摸排并在全鄉范圍內開展了拉網式排查工作，經排查,未發現黑臭水體。

　　三、下一步工作打算

　　農村生活污水整治情況匯報 7

　　一、強化規劃引領，全域謀劃實施污水治理

　　按照污水治理一張網的總體思路，科學編制了《農村生活污水治理域規劃》，制定出臺了《農村生活污水治理的實施意見》，明確了476個行政村作為污水治理村的總任務，并分解落實了三年分步治理目標。同時，為確保做出成效，形成利益導向，政府在綜合考慮群眾意愿、行政村實際、基礎設施條件等基礎上，前期專門篩選出55個典型村，而我單位就是這55個工程的首個監理單位。

　　二、強化機制保障，齊抓共管形成工作合力

　　堅持以“窮也要富治水”的勇氣，以“不達目的不收兵”的決心，扎實推進農村治污工作。

　　一是組織機構實體化。

　　二是職責分工明細化。

　　三是工作推進項目化。制定農村治污三年行動計劃，并以項目化的形式，細化到每季每月每周，定人定時定責抓推進。比如將今年的治污工作分成六個階段，每個階段都明確工作內容和時間節點，目前，農村治污試點村和其他村都進展順利，開工建設26個，完成設計98個，其中完成預算16個，送審13個。按照當前的推進速度，預計2016年上半年能夠基本完成三年治理任務。

　　三、強化規范管理，嚴把關口保證工程質量

　　在推進農村生活污水治理過程中，緊緊盯牢工程建設質量這一“生命線”，全過程介入監管，重抓“四個三”，努力實現“一次建設，長久使用”目標。

　　一是工程設計上抓好“三關”。從33家省內外設計單位中，擇優選定10家，建立預選庫，供各鄉鎮、街道選擇。把好對接關，要求設計單位實地踏勘、入戶調查，加強與鄉鎮街道、項目村的對接，確保方案的科學性和可操作性。目前，通過“兩上兩下”反復論證，完成了圖紙、現場、鎮村、定點等對接，并進行公示。把好審核關，設計方案必須經過村級初審和專家會審才能確定，特別是接戶工程要經過每個村民簽名同意。

　　二是工程施工上抓好“三重”。工招投標平臺下移，擴大鄉鎮（街道）公共資源交易中心平臺的招標權限，由原來的30萬以下提高到300萬元以下，建立鄉鎮（街道）公共資源交易中心平臺四個統一制度（即統一招標公告、統一招標文件、統一評標方法、統一合同主要條款），提速工程建設。材料采購重質量。對于管材管件、玻璃鋼化糞池等材料供應，實行里統一政府采購制度。在招標過程中，嚴把材料質量關，比如HDPE管材的原材料樹脂全新料，使用比例必須高于國家允許指標值。材料隨機送檢，發現不合格，供應商需支付違約金10萬元/次，并承擔工程一切損失費用。施工管理重績效。施工單位要嚴格按照設計要求和技術規范開展工程施工，按月向鄉鎮（街道）報送建設進度。強化溝槽開挖、管道安裝等隱蔽工程的檢查，在填土前要進行防漏檢查和專業監理，經業主和監理簽名后方可覆土。

　　三是工程監管上抓好“三全”。專業監理全過程，每個標段、每個鄉鎮（街道）都相應配備監理工程師，并進行專項考核，建立誠信體系檔案。巡查監督全員化，治污辦落實專人，定期巡查；各鄉鎮（街道）負責建立一支項目管理隊伍，抓好日常管理；各項目村負責選擇1-2名責任心強、比較熟悉相關業務的村民擔任聯絡員，協調、監督施工建設，形成“鄉鎮（街道）主管、專業監理、村民監督、級巡查”的`工程質量監管機制。

　　四是工程竣工上抓好“三驗”。預驗環節，由施工單位自行進行竣工驗收后，向鄉鎮（街道）提交驗收申請報告。初驗環節，鄉鎮（街道）根據施工單位申請報告，組織設計、監理、施工、項目村等單位進行現場踏看，形成初驗意見，對初驗中發現的問題，要求施工單位會同設計單位進行認真整改。終驗環節，由治污辦會同相關部門對項目進行最終驗收，對需要整改的出具意見，待整改完成后再出具驗收意見。工程交付使用后，施工單位還需負責3個月的試運行。

　　檔案齊全有依據。建立健全“一村一檔、一村一牌”等機制，全面收集、規范整理、科學保管工程建設的過程數據，原始檔案由鄉鎮（街道）統一保存，治污辦、項目村各備一份，并將相關數據全部錄入“五水共治”綜合信息服務平臺，做到隨時隨地可以查閱追溯。

　　農村生活污水整治情況匯報 8

　　一、重要意義

　　近年來，全縣積極實施以“十村示范、百村整治”工程為龍頭的一系列整治農村環境污染的工程，有效地改善了農村環境衛生面貌，提升了農民群眾的生產生活水平，推進了省級社會主義新農村實驗示范區建設。同時，也要清醒地看到，當前農村環境污染形勢仍比較嚴峻，農村環境整治的任務十分艱巨。全面開展“農村環境五整治一提高工程”，從根本上改善農村環境質量，促進人與自然和諧相處，是確保村容整潔的一項有效措施，是推進社會主義新農村建設的基礎工程。各鄉鎮、各部門要從貫徹落實科學發展觀、全面推進省級社會主義新農村實驗示范區建設的高度，充分認識這項工程的重要意義，明確目標任務，落實工作責任，創新整治措施，加大治污力度，務必抓出成效。

　　二、總體目標和主要任務

　　開展“農村環境五整治一提高工程”的總體目標：到年底，全縣80%以上的行政村實現生活污水處理排放，垃圾固廢統一收集，河溝池塘全面清淤，畜禽糞便污染和化肥農藥污染明顯下降，綠化水平顯著提高，農村環境面貌有根本性的改善。

　　開展“農村環境五整治一提高工程”的主要任務：

　　1、整治畜禽糞便污染。科學規劃布局和制定畜牧業發展區劃，合理劃定及調整畜禽禁養、限養區，優化養殖布局，控制養殖總量。對禁養區的畜禽養殖場實行限期關閉、搬遷，逐步削減限養區內畜禽養殖規模，限養區內原則上不新建規模化養殖場；其它區域內新建規模化養殖場要嚴格執行環境影響評價和“三同時”（治污設施與新建畜禽養殖場同時設計、同時施工和同時投產）制度。按照循環經濟和畜牧業清潔生產的要求，遵循過程控制與末端治理相結合的治理原則，因地制宜采用農牧結合、“能源生態型”、“能源環保配套”等治理模式，實現畜禽養殖糞便的減量化、資源化、無害化治理。大力推行標準化生產，加快生態養殖場和畜牧小區建設，大力發展循環農業和現代畜牧業。

　　2、整治生活污水污染。因地制宜地探索符合農村實際的.低成本、高效率的污水處理方式，完善農村生活污水處理設施。各鄉鎮要加快鄉鎮污水處理廠和截污管網建設。與鄉鎮污水處理廠臨近的行政村，要按照區域生活污水處理一體化的要求，加快截污管網建設。不具備納管條件的經濟發達行政村，要單獨建設生活污水處理設施。積極鼓勵采用有（微）動力的生活污水處理設施。武康鎮、新市鎮、鐘管鎮等環境敏感區域的鄉鎮要盡快把脫氮脫磷設施配套完善；其它鄉鎮和條件許可的行政村要把生活污水脫氮脫磷處理技術早日提上議事日程，使氮、磷排放指標達到標準要求。對新建農村居民集中居住區，要結合實際，采取納管、氧化塘、人工濕地、地埋式生活污水凈化沼氣池等處理技術，配套建設生活污水處理設施。

　　3、整治垃圾固廢污染。盡快建立農村垃圾收集處理一體化體系，消除農村垃圾亂倒現象。不斷完善“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”運行機制，建立起城鄉統一協調的長效管理機制，達到農村垃圾集中收集處理實現全覆蓋的目標。加快縣垃圾焚燒廠建設步伐，農村垃圾實行就地分類，達到綜合利用、無害化處理、垃圾減量的目標。建立和完善工業廢物特別是農村中小企業產生的工業廢物、危險廢物、醫療廢物的收集、運輸、處理體系，防止對農村環境造成污染。

　　4、整治化肥農藥污染。以科學施肥用藥為指導，大力推行測土配方施肥和農田化肥減量增效技術，控制過量施肥，減少農田化肥（氮、磷）流失，并建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大幅度地減少化肥農藥對環境的污染。積極推廣使用有機肥，通過發展綠肥種植、推廣作物秸稈綜合利用技術、推行種養結合經營模式、改進和完善畜禽糞便處理等措施，改善土壤理化性狀，培肥地力。大力推廣應用新藥械、生物農藥和高效、低毒、低殘留農藥，全面禁用國家和省明文規定的高毒高殘留農藥，實現“一減二控三保”（即減少農藥用量；控制有害生物危害、控制農藥殘留；保護人畜安全、保護農作物及其產品安全、保護生態環境安全）目標，建立一批化肥農藥減量控害增效示范區和無公害、綠色、有機農產品基地。

　　5、整治河溝池塘污染。全面整治農村河溝池塘，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”要求，保護村莊現有水面，清除農村河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，做好河溝池塘清淤，河岸綠化。建立農村河溝池塘長效保潔管理制度，鞏固河溝池塘整治成果。

　　6、提高農村綠化水平。按照“易種好管投入低、生態增色有效益”要求，科學選定和推廣綠化樹種、綠化模式。堅持保護原有綠化和新增綠化并重的原則，大力開展農村環境綠化活動。繼續推進“千里生態長廊”工程，大力開展村莊道路、水體沿岸（河道、池塘、溝渠等）和庭院綠化活動。建立健全綠化長效管護機制，提高農田林網建設水平。

　　三、基本步驟和工作要求

　　開展“農村環境五整治一提高工程”的基本步驟：到年底，全縣30%以上的行政村完成“農村環境五整治一提高工程”任務；年底，全縣50%以上的行政村完成任務；年底，全縣80%以上的行政村完成任務。

　　開展“農村環境五整治一提高工程”的工作要求：

　　1、在畜禽糞便污染整治方面：到年底前，全面完成禁養區畜禽養殖場的關停、轉產或搬遷，對納入治理范圍的規模養殖場實施排污許可登記制度，全縣基本完成年存欄300頭豬（30頭牛）以上規模養殖場的畜禽糞便治理任務。在農村散養高密度區域，開展畜禽糞便收集處理中心建設，為年出欄4萬頭豬以上的區域配套建立一個集糞處理中心；建立15個畜牧生態養殖小區，縣政府重點扶持10個市級生態養殖小區。

　　2、在生活污水污染整治方面：到年底，新增完成5個鄉鎮級污水處理廠土建工程并爭取剩余2個鄉鎮污水處理廠建設工程開工。列入“全面小康建設示范村”創建計劃的行政村必須配套建設生活污水處理設施，生活污水處理率達70%以上；列入整治村的行政村要結合改廁，同步進行生活污水處理；列入省級生態鄉鎮或全國環境優美鄉鎮創建計劃的鄉鎮所轄行政村，要求生活污水處理率達50%以上。新建農村居民集中居住區，要采取納管、氧化塘、人工濕地、地埋式生活污水凈化池等處理技術，配套建設生活污水處理設施。其他行政村，可采用生物技術、土地利用、沼氣工程等適宜技術處理生活污水，積極鼓勵采用有（微）動力的生活污水處理設施。完成百萬農產生活污水凈化沼氣工程示范村建設任務。

　　3、在垃圾固廢污染整治方面：到年底前，完成各鄉鎮垃圾中轉站建設任務。在村莊固定地點放置垃圾桶（箱），并做到垃圾入桶（箱），定期清運；農村生活垃圾集中收集覆蓋率達90%以上。建立長效衛生管理制度，有專人負責村莊垃圾收集與清運、道路清掃等日常保潔工作。農村中小企業產生的工業廢物、危險廢物納入當地危險廢物集中收集處置體系；農村醫療廢物統一納入城市醫療廢物集中收集處置體系。

　　4、在化肥農藥污染整治方面：到年底前，全縣測土配方施肥技術普及率達70%以上，肥料利用率提高5%以上，完成8萬畝農田化肥減量增效示范區建設，秸桿綜合利用率達85%以上，推廣農藥減量控害增效工程8萬畝以上。積極鼓勵開發使用有機肥（包括沼渣、沼液）等新型高效肥料，發展綠色和有機農產品。

　　5、在整治河溝池塘污染方面：平均每年完成農村河溝疏浚整治120公里，到年底完成480公里；淤積嚴重的河溝池塘基本得到清淤疏浚，并恢復河溝池塘自然功能；保護村莊現有水面，建立農村河溝池塘長效保潔管理制度。

　　6、在提高農村綠化水平方面：通過整治，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95％以上，林種、樹種結構基本合理，以喬木樹種為主的農田林網控制率達90％以上。按照“千里生態長廊工程”、“綠化示范村”的建設要求，平原、半山區、山區三種類型的村莊綠化覆蓋率分別達25%、20%、15%，其中喬木樹種綠化面積占綠化總面積的70%以上，并落實長效管理機制。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導。把“農村環境五整治一提高工程”作為深入實施“十村示范、百村整治”工程的重要內容，切實加強領導。成立縣“農村環境五整治一提高工程”工作領導小組（與“十村示范、百村整治”領導小組組合），下設辦公室，辦公地點在縣建設局（與縣“整治”辦合署辦公），負責日常工作。各鄉鎮要結合實際，建立相應組織機構，制定具體工作方案，將具體目標、任務和職責層層分解，落到實處。建立考核制度，將“農村環境五整治一提高工程”納入省級社會主義新農村實驗示范區建設、“千村示范、萬村整治”工程和生態縣建設的年度工作考核內容。

　　2、搞好規劃配套。要依據《縣總體規劃（城鄉一體化規劃）》和城鄉污水、垃圾處置等基礎設施專項規劃，編制實施“農村環境五整治一提高工程”專項規劃，進一步明確專項整治內容、重點區域、主要措施和實施步驟。對專項整治規劃確定的重點整治區域，還要制定具體整治方案。專項整治規劃和重點整治區域的整治方案要限期完成。

　　3、創新投入機制。一是加大投入。加大財政投入力度，發揮財政導向作用，建立專項資金用于農村環境整治的各項補助。各部門的項目資金要配套集中使用，使有限的資金發揮集成效益。充分調動農民群眾建設美好家園的主動性和創造性，在農村環境整治中發揮主體作用，并積極引導農村先富起來的能人、民營企業家向農村環境整治提供捐助。二是搞好整合。活動要與“十村示范、百村整治”工程、“萬里清水河道”工程、“千里生態長廊建設”工程、“先鋒工程”建設和創建省級示范文明城市等相結合，整合各方資源和力量，切實改善農村環境。三是市場運作。運用市場機制，引導金融部門、社會團體、工商企業等社會資本投向省級社會主義新農村試驗示范區建設。同時，積極探索農業農村廢棄物市場化、產業化綜合利用的新技術、新路子。

　　農村生活污水整治情況匯報 9

　　我區“十二五”規劃提出了基本完成規劃保留村生活污水治理工作，農村生活污水處理率達到80%以上的目標。為推動這項工作的順利開展，進一步督促政府把好事辦好，實事辦實，近期本工委對我區農村生活污水治理這項工作進行了專題調查，實地走訪調查了20個已實施農村生活污水整治的行政村。調查情況如下：

　　農村生活污水是指廁所污水、生活洗滌污水和廚房污水，含有大量的有機物和氮、磷等水體富營養化物質，對環境產生的影響主要表現在導致部分河流水體富營養化嚴重、地下水水質明顯下降，影響農村居住環境和群眾身體健康。隨著我區開發開放和城鎮一體化的快速發展，生活污水的污染問題也越來越突出。2014年以來，我區在推進新農村建設中，提出了農村生活污水處理、雨污分流作為新農村示范村創建的一項前置條件，開始了我區農村生活污水治理的序幕。

　　一、我區農村生活污水治理工作現狀

　　我區農村生活污水治理工作始于2014年，當時結合新農村建設，在全區逐步推廣，由當地街道鄉鎮或村組織實施，資金主要由區新農辦和當地街道鄉鎮承擔，各村負擔小部分。目前有20個村實施了農村生活污水治理，共建設污水生態處理池55只，實際投入工程資金1550萬元左右，污水納管3570戶（接入率50%左右），受益群眾8960人，在全市處于領先地位。已治理的農村生活污水處理主要有三種模式：一是以生態綠地處理為主，由德立公司負責對污水池進行氧化等處理，排門、湖芳等好大部分村應用該模式。二是采用三格式分散處理，如和鴿、門浦、河頭等村。三是直接納管處理，如朱田村。生活污水進行治理后，原有的地上明溝變成地下暗溝，村里總體環境衛生整潔狀況有了明顯好轉，這是值得肯定的。但同時由于在污水治理中，大部分村家家戶戶的化糞池由于改造難度大，仍舊以漏底式為主，還有大部分數村受地質等影響污水滲漏很多，造成污水處理池出水量稀少，治理效果不理想。在調查走訪的20個農村污水治理村中，改造后效果好的村只有2-3個，與實際差距很大。農村生活污水治理工作仍任重而道遠。

　　二、農村生活污水治理存在的困難和問題

　　1、污水治理改造工作難度大。一是我區的農村現在環境優美，道路基本實現了硬化，在這個條件下實行污水治理，勢必要開挖道路，影響村容村貌，造成村民出入不便，而且一些村道屋弄屋面道路狹窄無法開挖，費用很高不說，對于基層基礎扎實，村干部威信高的村來說群眾還會配合，工作容易開展，對于矛盾突出，干群關系緊張的村，工作很難開展并會帶來一系列負面影響。因此總體上造成了管網改選納戶率不高，在我們調查的20個村中，

　　最高的村只有75%，大部分村都在40-50%之間。二是家家戶戶化糞池改造難度大。農村造房子時建造的化糞池大部分是漏底式，如果要徹底截污，化糞池底部要進行不漏底處理，家家戶戶的化糞池都要開挖，大部分村民都不愿意開挖自家的化糞池。目前已實現治理的`村化糞池大多沒經改造接入污水管，最大的污染源滲漏地下，化糞池改造是直接關系到農村污水治理成功與否的主要因素。三是農村污水治理是好事，但這是一項地下隱蔽工程，一些群眾覺悟不高，認為與他的利益沒有直接關系，態度消極，積極性不高。

　　2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果好。如排門村，該村由于地處低洼，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造后大部分污水都經管網流入到集中處理池，效果很好，也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多，由于地勢平坦，該村在治理中采用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理后效果也非常好。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由于那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管網的污水少之又少，平時集中處理池基本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很好的實效。

　　3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。2014年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示范村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創建新農村建設示范村，污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由于時間緊，任務重，大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很好的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。

　　4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，2014年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由于新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創建開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對于污水治理后的日常養護費用，采用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對于采用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔，但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。

　　三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施

　　1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展，農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村干部和群眾的支持，在老百姓房前屋后建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好，看是不是有異味兒，比什么都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規范審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。

　　2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照“投資省、周期短、運行快、效果好”的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，采用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對于少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管網較近的，農戶污水經污水管道集中收集后，可統一接入鄰近市政污水管網，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，采用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可采取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對于新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管網和設施，防止先建后治。

　　3、政策激勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出臺有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理資金補助與新農村示范村創建資金相分離，做到“政策到位、監督到位、資金到位”，確保農村生活污水治理工作順利開展。

　　4、建立制度，規范農村生活污水治理后續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境，保證水環境安全，因此，污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立“一池一檔”，統一管理，做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓到位，及時了解每個污水處理的情況，一旦工程產生問題，即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員，定期進行清掏，確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法，將運行維護措施落實情況一并納入鄉鎮、部門年終業績考核，明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。

　　農村生活污水整治情況匯報 10

　　農業農村農民，中國經濟社會發展的基本盤、壓艙石。環境資源生態，發展中國家邁向現代化的短板與瓶頸。隨著農村人居環境整治三年行動的順利完成，以及農村人居環境整治提升五年行動的接續實施，我區農村地區長期以來存在的臟亂差局面得到扭轉，村莊環境基本實現干凈整潔有序。但由于歷史欠賬較多，治理基礎薄弱，農村生活污水精細化、系統化治理仍是農村人居環境整治提升的關鍵。

　　一、農村生活污水治理現狀

　　XX縣轄X個鄉鎮、X個街道，XX個行政村，XX個村民小組。“十三五”以來，生態環境部門以農村生活污水治理為重點，兼顧生活垃圾治理、規模以下畜禽養殖污染治理、農村飲用水水源地保護等項工作，共爭取中央農村環境整治資金XX萬元，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，持續加大農村生活污水治理工作力度。目前，建成農村生活污水處理設施XX套，完成農村生活污水治理的行政村數為X個，治理率為X％；完成農村生活污水治理的自然村數為X個，治理率X％。受經濟水平、自然條件等因素影響，各鄉鎮之間農村污水治理率差異較大，部分鄉鎮地勢較平緩、經濟較發達的鄉鎮治理率達到了50％左右，而山區鄉鎮治理率則低于20％。

　　二、取得的經驗及存在的問題

　　（一）工作經驗

　　1、對癥精準化開展農村生活污水治理。一是“納管式”處理。對于鄉鎮建成區周邊行政村的生活污水，利用污水管網的輻射、延伸建設，統一收集到現有的城鎮集中污水處理廠處理。二是“集中式”處理。對于人口相對集中、污水量較大、污水濃度較高的村莊，采用建設污水集中處理設施。比如X鎮X村的微動力設施，主要處理小學及周邊居民近300戶生活污水。采用AO＋生態濕地工藝，上學期間，設計處理能力100噸／日的處理設施可實現生活污水全收集處理；學生放假期間，人數驟減污水量減少，設施后端的生態濕地單獨作用也能滿足處理要求。三是“分散式”處理。對于人口少、污水量少的農村角落，則采用大五格化糞池對生活污水就地資源化利用。如X鎮X村原本探索性建設了一體化處理設施，但因周邊人口較少，設施進水不足一直無法穩定運行，從而荒廢。后來我縣支持X村將一體化處理設施改建為大五格化糞池，化糞池上后端種植蔬菜，既滿足污水收集處理以及居民農家肥的需求，又降低了污水處理成本。

　　2、共同締造推動農村人居環境改善。一是強化部門聯動共治。深化農村生活污水治理與改水改廁、水美鄉村、人居環境整治一體規劃力度，促進農村各種污水一體推進、綜合治理，明確重點治理區域，共同商議選址、選取合適的治理工藝，最大化發揮資金利用效能。二是群眾參與共同建設美麗鄉村。開展屋場會共謀、群眾投工投勞共建、受益群眾共管、人居環境改善成果共享、項目實施效果共評，提高群眾對農村環境整治的知曉率、積極性和參與度，形成“人人參與、人人愛護”的良好氛圍，共同建設、共同管理、共同享受，推動人居環境整治常態化、制度化、持續化。

　　（二）存在的問題

　　1、污水收集治理前期設計粗放，后期運維困難。

　　目前改水改廁沒有把盥洗產生的“灰水”納入收集范圍，“灰水”大多直排于房前屋后的溝渠，容易形成黑臭。部分設計接入“灰水”的設施，前端沒有設計隔油濾渣網，導致管網極易堵塞。而農村多數農戶的房屋為自建房，戶內供排水基礎設施及衛生設施布局缺乏規劃，房屋建設密集，管網建設無施工空間，房屋間的排水暗渠可能存在局部雨污混流現象；同時，污水管網敷設于地下，日常管網維護和故障排查困難。

　　2、處理設施閑置、停運現象較為突出，大多數一體化微動力處理設施建成后處于空轉或無法使用的狀態。

　　現存的污水處理設施大多是2017－2019年期間建成，過去對于農村生活污水治理的認識和技術都不成熟，沒有明確的`牽頭部門，住建、生態環境、鄉鎮等多部門探索性建設了一批一體化微動力處理設施，缺乏深入調研，部分鄉鎮處理設施的設計時規劃超前，設計處理能力遠高于實際進水量，特別是建成的污水處理設施多采用生物接觸氧化法、活性污泥法等生物處理工藝，進水指標濃度或進水量過低導致微生物失活無法長期穩定運行。

　　3、長效運維資金緊缺。

　　多數污水處理設施在建設初期運行效果良好，但后期無法保證持續性，缺乏穩定的資金來源。農村經濟效益差，排污費很難采用市場化手段解決，資金主要依靠政府，財政資金壓力大，導致部分污水處理設施停運或運營效果差等問題。

　　我縣曾在20xx年探索性出臺《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》，嘗試建立“政府考核、部門監督、屬地負責、村組落實”的模式強化農村生活污水處理設施運維管護，但過去農村生活污水治理是住建、農業、環保、水利等部門“九龍治水”各管一塊，治理設施建設時未統一規劃，處理工藝五花八門，很難實現統一運維，加之財政資金緊張沒有很好地落實。

　　4、農村生活污水治理意識不足。

　　關于農村污水處理問題中的意識不足問題，包括兩個方面，一是村民對預防污水污染問題的意識淡薄，二是鎮村對治理污水問題的意識不足。

　　村民意識的淡薄表現在將廁所處理污水、生活污水等隨意排放在地面上，而沒有通過專門處理的管道排放到固定的地點，當然這與設施的不齊備密切相關，但從調研的結果來看，村民在對于污水處理的概念很淺，甚至不認為污水應該處理后再排放，因為他們多年來的處理方式就是直接將污水排放在地面上，沒有預防污水污染的意識。

　　鎮村治理農村污水意識不足表現在，農村人居環境改善的工作重點更多是放在村莊美化、亮化工程上，大多數村莊的村規民約對于農村生活污水治理的要求都是一筆帶過。對于污水管網破損、設施停運等問題既未及時維修，也沒有上報問題。沒有真正將制定的相關條例執行到每個農村點，甚至沒有完善執行這種條例的思想，將農村污水污染問題一拖再拖。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步我縣將以這次的農村生活污水治理全域推進項目為抓手，整合機制、資金、技術、人員等優質要素資源，全力推動農村生活污水治理提質增效、提速升級，打通全域美麗經脈，打造省、市鄉村生態振興示范樣板。

　　1、堅持統一規劃定航向。完善“1個總體規劃＋1名區級領導＋1個主管部門＋N個配合部門＋政策性金融機構＋屬地鎮村”的工作框架，探索“區級統籌、鎮村協同、整體打包、分布推進”的實施路徑，建立農村生活污水治理全域推進項目專班。強化生態環境、住建、農業農村、水利等部門以及屬地政府工作協同，強化農村生活污水治理項目共謀共建，形成推進工作“一盤棋”新格局。

　　2、堅持因地制宜提質效。在總體設計上，委托設計單位逐村、逐戶調查，全面摸清“污水源來自哪里？”“采用哪些方法治理？”的根本問題，合理選擇納管、資源化利用、建設污水處理設施等工藝路徑，統一規劃定藍圖。在具體設計上，根據單個村莊發展規劃、地形地貌、自然環境、人口分布等因素，“一村一策”設計適宜的治理模式，確定管線分布和污水處理終端選址；同時根據每戶房屋布局、排水位置、生活習慣等，“一戶一策”確定入戶接管方式，在前期調研設計上下足“繡花”功夫，確保污水處理負荷充分利用，從而優化降低項目建設和后期運維成本。

　　3、堅持統一融資破難題。爭取與國開行建立戰略合作，對農村生活污水治理全域推進項目進行長周期、大額度、低利率貸款授信。同時整合上級專項資金、本級預算、政府債券等，統籌用于農村生活污水治理工程，保證資金充足不斷檔。

　　4、堅持統一管理抓實效。進一步完善《農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》，將農村生活污水治理設施運行情況作為鄉鎮領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核任務。項目竣工驗收后，統一委托有資質、有能力的運維單位，對農村生活污水收集、處理設施開展規模化、市場化、專業化、智慧化運行維護，實現建管一體、有機銜接，保障農村生活污水收集、處理設施長期穩定運行，充分發揮應有的環境效益。