生態環境匯報

時間：2023-02-05 13:43:02 匯報我要投稿

生態環境匯報

　　在學習、工作中，需要匯報的場景越來越多，匯報可以以某個具體項目為單位進行匯報，也可以以某個階段的工作為單位進行匯報，不過，你會寫匯報嗎？下面是小編精心整理的生態環境匯報，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

生態環境匯報

生態環境匯報1

　　治河渡鎮毗鄰縣城東南部，全鎮轄14個村，2個居委會，2個漁場，176個村(居)民小組，有人口2.8萬，集雨面積45.9平方公里，其中耕地面積4.36萬畝。由于特殊的地理位置，我鎮生產生活垃圾以及周邊的工業污染已嚴重影響了人居環境，制約了我鎮各項事業的發展。

　　根據縣委縣政府的部署，我鎮黨政主要負責人高度統一思想，把農村環境衛生整治工作當做我鎮的頭等大事來抓，通過近兩年的整治，取得了一定成效，目前我鎮農村環境衛生整治工作已進入常態化運行階段。

　　（一）主要做法

　　(一)抓組織領導。成立鎮農村環境衛生整治指揮所，負責組織領導、規劃協調工作。并從機關站所抽調了4名精干的專職人員組成督查組，負責對全鎮環境衛生整治工作開展情況進行不間斷的督查、檢查。明確各村場黨支部書記為第一責任人，其他村干部實行分組(片)包干，組干部包戶的責任制。做到了任務層層落實，責任明確到位。

　　(二)抓宣傳教育。

　　廣播宣傳。鎮村兩級在晴天每周至少兩次廣播宣傳，雨后晴天不定期開廣播進行宣傳，督促、指導農戶進行垃圾的清理、分類減量、焚燒。

　　短信宣傳。年內，鎮指揮所根據督查檢查中發現的問題和階段性的任務要求，利用短信平臺向群眾發短信近6萬條次，向群眾宣傳搞好環境衛生的意義，指導群眾搞好家庭環境衛生。

　　宣傳窗宣傳。鎮村兩級投入資金近10萬元，制作高標準的不銹鋼宣傳牌76個，噴繪宣傳牌53個，用于宣傳環境衛生。

　　資料宣傳。自環境衛生整治工作開展以來，共印發公開信、三包責任書等宣傳資料近1.2萬份，向農戶宣傳環境衛生的目的和要求。

　　“小手牽大手”宣傳。8月份，各村場組織了300多名中小學生參與義務大掃除、衛生勸導和衛生評比等宣傳活動。

　　(三)抓檢查評比。

　　年內，鎮整治辦組織了兩次全鎮所有村場干部之間家庭和責任區環境衛生進行評比，評比結果在鎮公示欄進行公示，并在全鎮村組干部大會進行通報和獎罰。

　　各村場、居委會每月組織一次組與組之間的評比、組長、黨員之間家庭環境衛生的評比和農戶之間家庭環境衛生的評比。評比結果在村廣播中宣布和在村組公示欄進行公示，并實行獎優罰劣。對環境衛生較差的'家庭還要重點監控，幫助整改。

　　通過檢查評比提高了村組干部、黨員搞好環境衛生的責任意識，有效發揮示范帶頭作用。

　　(四)抓督查考評。

　　為確保環境衛生整治工作常態化運行，鎮整治辦每月對各村場居委會環境衛生整治工作開展情況進行定期考評與不定期的督查檢查，一季一考評。

　　考評結果與單位和個人年度評先評優掛鉤，并且鎮財政預算18萬元資金，從村場轉移支付資金中提留18萬元(村平1萬元)，共36萬元分季度用于以獎代投，根據考評結果實行“重獎重罰”，有力促進村場搞好環境衛生的積極性。

　　(五)抓保潔員隊伍建設。

　　根據保潔任務，我鎮共配備了62名保潔員，明確了保潔員的職責、報酬、責任區。保潔員由村場聘用、管理，鎮指揮所負責對村場保潔員的考核、監督與工資發放。農村保潔員的報酬按每人每年6000元的標準預算，由基本薪酬每月400元和獎金每月100元組成，按季打卡發放每月400元基本薪酬;對保潔員按月進行了考核，根據考核結果發放獎金。對工作責任心差，連續兩個月考核不合格的及時進行調整、重新招聘。

生態環境匯報2

　　2018年10月30日至11月30日，中央第四生態環境保護督察組對湖北省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對長江保護與湖泊開發問題統籌安排專項督察，并于2019年5月向湖北省反饋督察意見。按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求，湖北省委、省政府研究制定了整改方案。現將我省整改情況公示如下。

　　一、工作進展

　　截至2020年4月底，我省49個整改任務均達到整改要求。其中，2019年的15個任務，已完成14個，1個專項督察發現的“武漢市修造船廠項目占用長江岸線”問題整改任務基本完成，除3艘新修造船舶因水位下降擱淺，需待水位上漲后脫離外，其它侵占長江岸線的構筑物和設施設備正在拆除，岸線復綠正在實施。2020年及以后的`34個任務，細化為355個具體問題，均達到序時進度。關于5個責任追究問題，細化為6個具體問題，共問責115人，涉及廳局級17人、縣處級 67人、鄉科級以下31人。其中黨紀處分23人、組織處理72人、政務處分14人、黨紀處分和政務處分4人、不問責2人(已去世1人，已判刑1人)。

　　二、主要做法

　　(一)加強組織領導。進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，成立省委省政府生態環境保護督察工作領導小組、省生態環境保護督察反饋意見整改攻堅指揮部。加強領導班子和干部隊伍建設，以良好政治生態、自然生態推動經濟社會持續健康發展。省委副書記、省長王曉東要求，要扛起長江大保護的政治責任，深入實施長江大保護和綠色發展“雙十工程”。11位省級領導干部領銜督辦生態環境保護問題整改。省政府分管負責同志多次主持整改交賬專題會并實地檢查整改情況。省委常委會會議、省政府常務會議多次研究部署，“點對點、實打實、硬碰硬”整改問題。全省各級黨委和政府成立領導小組和整改攻堅指揮部，省直相關部門成立整改工作專班，形成黨政同責、聚力整改的工作氛圍。省紀委十一屆四次全體會議要求，圍繞貫徹新發展理念、打贏三大攻堅戰、推動長江經濟帶綠色發展等重大決策部署，強化監督檢查。

　　(二)強化體制機制。建立健全工作體系，設立省委生態環境保護督察辦公室和鄂東、鄂南、鄂西、鄂北、鄂中五個區域生態環境監察專員辦公室。構建“1+1+N”整改體系和“五個一”責任體系。出臺《關于配合保障中央生態環境保護督察工作的具體措施》《湖北省生態環境保護督察實施辦法》。建立整改、銷號結賬、約談問責等工作制度。落實三級“一臺一報一網”要求，公開整改情況，接受社會監督。

　　(三)全力防控疫情。疫情發生后，生態環境部黨組多次作出具體指導，并派疫情防控工作指導組現場幫扶。湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部將醫療廢物和廢水安全處置作為疫情阻隔的重要環節，出臺7個關于醫療廢物安全處置的規范性文件。省生態環境廳召開6次會議，統籌推進醫療廢物安全處置、服務企業復工復產，抓緊抓實抓細生態環境保護督察整改、長江大保護、污染防治攻堅戰等工作。建立部門協同、上下聯動的工作機制，妥善處置醫療廢物、廢水，嚴守生態環境安全底線。制定環境影響評價審批正面清單、生態環境監督執法正面清單，主動為企業服務。對336個集中式飲用水源地、1958家定點醫療機構及隔離點、285家城鎮污水處理廠持續開展環境應急監測監控。

　　三、工作成效

　　(一)大氣污染防治成效顯著。2019年度，全省13個國考城市PM2.5累計平均濃度44微克/立方米，平均優良天數比例76.1%，主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量持續下降;組織開展重污染天氣應對16次;整治散亂污企業2702家;實施大氣治理項目402個;路檢路查柴油貨車和非道路移動機械2.14萬輛(臺);狠抓農作物秸稈禁燒，秸稈綜合利用率89%。

　　(二)水環境質量顯著提升。全省國家考核地表水水質優良比例86%，劣V類比例1.8%。完成909個“千噸萬人”規模農村鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分。實施水污染物減排項目1457個，新增污水處理能力22.84萬噸/日、污水收集管網1010.32公里。完成河道清淤1190.07萬立方米。整治排污口208個。建成縣級及以上污水處理廠150座，新、改、擴建鄉鎮污水處理廠835座。整治城市黑臭水體212個。

　　(三)土壤污染防治穩步推進。全省調查土壤點位17935個、農產品點位5922個;整治涉鎘等重金屬重點行業企業32家;推進土壤治理與修復試點項目28個;完成畜禽養殖禁養區調整優化，禁養區數量由1767個調減為1524個;完成1021個農村環境整治任務。

　　(四)長江生態修復明顯加快。全省持續推進“雙十”工程，大力開展長江保護修復八大攻堅行動;351個污染防治項目納入生態環境部項目儲備庫，總投資718.4億元;深入推進長江湖北段全流域系統治理修復和生態文明示范區建設，成功創建11個國家級生態文明建設示范單位，26個省級生態文明建設示范區，505個省級生態鄉鎮和4764個省級生態村。

　　四、下一步工作措施

　　我省將統籌謀劃常態化疫情防控、復工復產、污染防治攻堅戰工作，堅決完成督察反饋問題整改。

　　(一)堅守目標再加力。緊盯污染防治攻堅戰年底結賬的硬目標，樹立全國一盤棋的思想，樹牢初心意識，強化使命擔當，補短板，強弱項，再嚴措施，再加力度，全力完成整改任務。

　　(二)整改問題再提速。進一步提高政治站位，全面檢視整改任務，堅持問題導向、目標導向、效果導向，凝神聚氣，全力提速整改，做到謀劃安排到位、推進落實到位、檢查督辦到位、問題整改到位。

　　(三)創新方法再提質。深化生態環境保護督察體制改革，加強工作體制常態化建設和人員培訓。探索建立整改結果評價制度，實行暗查暗訪制度，組織開展省級生態環境保護督察整改“回頭看”，進一步提升整改質量。進一步加大對生態環境問題的整改力度，建立生態環境保護督察長效機制，推動全省高質量發展。

生態環境匯報3

　　目前，全縣上下正在深入開展“兩學一做”學習教育，縣政協組織召開貫徹環保法、加強生態環境保護專題民主協商會議恰如其時。縣政協選題準確，通過精心組織，安排委員開展了深入調研，并形成了質量較高的的協商建議，具體措施精準到位，操作性較強。為我們切實抓好環境保護理清了思路，明確了目標，也為縣委、政府找準問題、查清短板、制定方案提供了有益參考，促進了各單位在提升能力，強化認識，貫徹落實上狠下功夫，為全面提升我縣環境質量，加大生態環境保護力度奠定了堅實基礎。下面，就本次專題協商講三點意見。

　　一、提高認識，深刻領會加強生態保護的現實意義

　　“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把不損害生態環境作為發展的底線”這是關于大力推進生態文明建設的重要論述。為此保護生態環境關系人民的根本利益更關系到民族發展的長遠利益。

　　一是只有保護生態環境，才能助推經濟發展。生態環境的好壞決定著經濟發展的程度，生態環境改善的越快，地區經濟發展才會越有后勁，生產力才會越發得以解放，如果生態環境惡化后且得不到有效治理和改善，必然導致生態失衡，氣侯失調，土地沙化，隨之而來的便是干旱、洪澇、風沙等自然災害的頻繁發生，經濟發展必然失去依托，喪失發展基礎。只有保護好、利用好生態環境，才能更好地發展生產力，在更高層次上實現人與自然的和諧。要克服把保護生態與發展生產力對立起來的傳統思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產業結構、資源利用方式、生產生活方式，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環境保護新路，實現經濟社會發展與生態環境保護的共贏。

　　二是只有保護生態環境，才能保障人民安居樂業。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境的要求越來越高，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，環境問題日益成為重要的民生問題。正像人們總結的那樣：老百姓過去“盼溫飽”現在“盼環保”，過去“求生存”現在“求生態”。希望生活的環境優美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環境問題，不斷改善人民群眾生產生活條件，以實際效果取信于民。所以只有加大生態環境的保護力度，才能創造更好的生存和發展條件，才能保障全縣人民安居樂業。

　　三是只有保護生態環境，才能造福子孫后代。保護生態環境，推進生態文明建設是實現中華民族永續發展的必然選擇。既關系民生福祉，也關系民族未來。“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們要在發展經濟的同時，把資源利用好、環境治理好、生態保護好，切實維護大自然對人類的永續供養能力，讓大自然能夠更好地休養生息，給子孫后代留下更大的發展空間。生態興則文明興，生態衰則文明衰。這是對人類文明發展規律的深刻總結，保護生態環境功在當代、利在千秋，在生態環境保護上要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。只有搞好保護好生態環境，才能為子孫后代繁衍生息，過上幸福生活打下良好基礎，才能為構建幸福美麗清原奠定堅實基礎。

　　二、強化措施，全力打好環境保護工作的攻堅戰

　　加強環境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環境的承載能力，致力于解決影響社會民生發展的環境問題。在今后的工作中，要圍繞保護生態環境，構建美麗幸福清原，認真制定相關舉措，切實抓好環境保護工作。

　　(一)預防為主，綜合治理。堅持環境保護與經濟發展綜合決策，科學規劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態破壞；加快轉變經濟增長方式，走新型產業化道路，走清潔生產、循環經濟道路，以污染治理化解環境壓力、以資源節約優化經濟發展、以環境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發展保駕護航。

　　(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環保工作中目前存在的問題，全面推進環境保護工作，把整治各類污染源落到實處。一是嚴控企業污染。在重點項目建設中，要嚴把產業政策關、布局關、環境容量關、監督關，從嚴控制污染源，要加大環保投入、強化環保措施，定期加強督查。二是加強農村環境保護。要以美麗鄉村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環境保護工作。要加快農業產業結構調整，切實加大對農業和農村污染的整治力度，積極發展綠色農業和生態農業，有效減少農業面源污染。要積極開展村鎮環境綜合整治，著力解決農村環境臟、亂、差問題。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態工程建設，提高森林植被的覆蓋率和水源涵養能力。三是加強城鎮環境保護。要積極推進休閑、渡假、養生旅游縣城建設，著力加強城鎮環境保護，進一步加強機關、企事業單位、居民區和公共場所的綠化美化亮化工作，加強渾、清、柴、柳四河的綜合治理。

　　(三)加強監管，嚴格執法。要在加大監管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發動全社會力量，喚起公眾對環保工作的大力支持、監督和參與，要發揮好輿論監督作用，及時曝光環境違法及不文明現象，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。

　　三、加強領導，努力開創我縣環境保護工作的新局面

　　環境保護是一項社會性的系統工程，生態環境質量的改善、環保事業的'發展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護生態環境為己任，齊心協力推進我縣環保工作。

　　(一)落實責任，獎罰分明。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導干部和污染業主、損害生態環境人員的違法、瀆職、失職行為。

　　(二)完善體制，建好隊伍。生態保護及環保工作涉及面廣，政策性強，專業知識要求高，要逐步完善生態保護及環保工作的體制機制，不斷加強各方面隊伍建設，進一步提高相關工作人員的自身素質和執法水平，適應新時期生態環境保護工作的需要。

　　(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統籌安排，想方設法加大生態保護各項投入，千方百計保證生態環境基礎設施建設、環境監管能力建設等公共領域的投入到位。

　　(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。農、林、水、動監、旅游等部門要協調一致，依法監管，堅決防止因資源開發導致的重大人為生態破壞，各鄉鎮和有關企事業單位要積極投身生態環境保護，做好相應的工作。同時，要充分發揮廣大人民群眾關心生態、珍惜環境、保護生態環境的積極性、主動性和創造性，努力形成全縣上下齊抓共管的良好局面。

　　(五)認真履職，做好監管。縣政協要在適當時機對今天各相關部門所做的表態后工作落實情況進行視察和監督，發現問題及時提出意見和建議，要在狠抓落實上下好功夫。

　　同志們，生態環境保護是功在當代，利在千秋的大事。事關廣大人民群眾的身心健康和根本利益，事關我縣健康可持續發展和長治久安。全縣各級黨政要本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的態度，更加務實的工作作風，認真抓好生態環境保護工作，為全力打造活力清原、魅力清原、和諧清原、美麗幸福清原作出最大的貢獻。

生態環境匯報4

　　省、市主要領導對推廣生態環保養殖技術做出批示后，區委、區政府領導非常重視生態環保養殖技術。區委書記孔維民同志多次進行了批示，區政府趙東升區長和卯金濤副區長也作了重要指示。區畜牧局對此高度重視，立即召開了黨組會議，認真學習和領會領導批示精神。我們認為，這是區委區政府領導對畜牧工作的重視、關心和支持，更是對人民群眾生產生活的關懷。我們將區領導的批示及時向市局領導進行了匯報，以積極爭取上級領導對我區養殖業的支持。并以此為契機在我區掀起了推廣生態環保養豬技術的高潮。

　　一、加強領導，高度重視生態環保養豬技術推廣的重大意義

　　（一）推廣生態環保養豬技術具有豐富的資源優勢。我區北部是旱作物區，以小麥、玉米為主，有豐富的作物秸稈，南部稻區以小麥、水稻為主，有豐富的小麥秸稈和稻殼資源。作物秸稈和稻殼是自然養豬法發酵床墊料的主要原料，可以就地取材，充分利用當地資源，為發展生態環保養殖技術提供充足的生產原料，也為農作物秸稈再利用提供了生物環保途徑。

　　（二）成立了生態環保養殖技術推廣領導小組。為加強對這一新技術推廣應用的領導，成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各業務科室為成員的領導小組，抓好生態環保養殖技術的推廣工作。并抽調局業務骨干具體搞好技術服務。按照先示范后推廣，分階段、分步驟的原則扎實開展各項工作，從豬舍建造、菌種采集、墊料制作、生產管理等環節進行技術指導。

　　二、加大措施，促進生態環保養殖技術又好又快發展

　　生態環保養豬技術是探索利用現有資源，發展生態和環保農業的重要途徑，也是落實科學發展觀、發展循環經濟的一項重大舉措。

　　（一）提高認識，高度重視生態環保養豬技術。為貫徹落實生態環保養豬技術，組織召開了各鎮（街道）獸醫站長、規模養殖場戶會議，認真學習貫徹領導批示精神，深刻領會豐富內涵，全面把握精神實質。

　　（二）編印資料，搞好宣傳發動。組織技術人員編印了《自然養豬法技術指南》，詳細介紹自然養豬法的技術原理、規劃設計、飼養管理等技術。通過利用媒體、明白紙等形式，對全區規模養殖場（戶）搞好宣傳。

　　（三）聘請專家，進行技術培訓。聘請有關專家，在濟寧農校對各鎮（街道）分管領導、畜牧獸醫站長及規模養殖場戶，進行生態環保養豬技術培訓，并在區畜牧局會議室對規模養殖場戶進行自然養豬法的系統培訓，使其掌握技術原理、飼養要求等技術。

　　（四）組織參觀，增強發展的后勁。組織轄區內的規模養豬場近60人到濟寧南陽湖農場豬場、金鄉縣李堂生態環保養豬技術示范場、唐口鎮大唐養殖有限公司參觀學習生態環保養豬技術示范場。聽取了推廣生態環保養豬技術的情況介紹，觀摩了示范場，觀看了有關技術錄像。在唐口鎮大唐養殖有限公司，現場制作生態環保養豬發酵床墊料，并詳細講解了有關注意事項，對養殖戶們的咨詢進行了詳細的講解。通過參觀學習，提高了養殖戶對推廣生態環保養豬技術的認識，增強了發展的'信心。

　　（五）以點帶面，搞好示范場建設。在全區選出濟寧原種豬場、唐口鎮大唐養豬場、濟寧嘉鳴養殖場、濟寧南陽湖農場豬場等10處規模豬場率先實施自然養豬法養殖技術作為示范場。目前，濟寧原種豬場、唐口鎮大唐養豬場、濟寧嘉鳴養殖場、濟寧南陽湖農場豬場已建成并投入使用，與傳統養豬技術相比較，提高了生長速度，節約了飼養成本。

　　（六）開展研討，總結經驗。通過參觀學習，借鑒外地成熟技術，總結自身開展的工作經驗，組織技術專家、業務人員、規模養殖場戶開展了“推廣生態環保養豬技術”技術交流和技術研討會，針對生產中的技術難題，開展技術交流，破解技術難題，總結適合我區發展推廣中的經驗，促進這項技術的大力推廣。

　　（七）強化責任，落實包保責任制。實行局領導班子成員包保鎮（街道），局業務人員包保場戶的責任制。對實施自然養豬法的規模養殖場進行蹲點服務、靠上幫扶，確保任務目標的完成。

　　（八）落實政策，促進發展。為更好地落實區政府關于推廣生態環保養豬技術的惠農政策，區政府決定在技術推廣初期給予部分資金扶持，下發了《濟寧市任城區人民政府關于推廣生態環保養豬技術的意見》，對20xx年6月30日之前建成并實施生態環保養豬技術的新建養豬場按照豬舍內建筑面積（水泥平臺、發酵池）給予40元/平方米的資金補助，對改建的養殖按照豬舍內建筑面積（水泥平臺、發酵池）給予25元/平方米的資金補助。區畜牧局以嚴肅認真的態度和高度負責的精神，考核驗收堅持原則、嚴格標準、嚴格考核，做好生態環保養豬技術的考核驗收工作。

　　三、工作開展情況

　　通過宣傳發動、參觀學習以及唐口嘉鳴養殖公司、大唐養殖公司、南陽湖農場豬場的示范帶動作用，目前已我區建成安居史海村史衍東、安居唐莊唐慶鎖、長溝南韓邊國朋、長溝天寶寺張勝發、長溝天寶寺張新連、長溝城崖朱寧剛、長溝城崖朱寧喜、唐口嘉鳴、唐口大唐豬場二期工程，9處生態環保養豬場，面積近10000㎡。

生態環境匯報5

　　為推進我市生態環境損害賠償制度改革工作，學習江蘇南通市在生態環境損害賠償工作的先進經驗，5月25日至27日，我局組織市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、火炬開發區綜合行政執法局、環境科學學會、中能檢測等共計10人，對江蘇省南通市生態環境損害賠償工作進行了專題調研，調研組與南通市生態環境局及南通市人民檢察院、江蘇省環境工程技術有限公司相關人員進行座談交流。現報告如下：

　　一、南通市生態環境損害賠償工作介紹

　　南通市于20xx年10月主動啟動生態環境損害賠償改革試點，堅持“誰污染、誰治理”“誰損害、誰賠償”原則，磋商索賠與生態修復同步推進，在環境污染、非法采砂、非法捕撈等領域積極開展案例實踐，推動受損生態環境得到修復。該市簽訂生態環境損害賠償（修復）協議254份，繳納賠償（修復保證）金1.4億元，案例實踐數全國地級市最高，讓“環境有價、損害擔責、應賠盡賠”理念得以充分體現。

　　生態環境損害賠償推動處置、修復土壤16.9萬平方米（含綠植覆蓋14.15萬平方米）、地表水0.6萬平方米、固體廢物6.35萬噸。南通五山地區實施生態保護修復，新增森林面積約6平方公里、森林覆蓋率超過80%，有效恢復長江岸線生態功能，建成國家森林公園，成為長江生態損害修復典范。

　　南通市在細化案件辦理范圍、擴大賠償實施主體、創新損害評估方法、拓展修復執行方式、完善資金管理模式、健全工作推進機制等方面形成一批可復制、可借鑒的做法。20xx年3月，江蘇省政府與生態環境部簽署合作框架協議，明確在南通推進生態環境損害賠償制度實踐引領區建設。20xx年7月，生態環境部發文確定南通為生態環境損害賠償制度基層聯系點。江蘇省生態環境廳連續兩年在南通召開現場會，南通“不等不靠、自我加壓、主動探索、先行先試”的精神和“系統化推進、制度化落實、常態化實施”經驗受到高度肯定和廣泛關注。具體做法如下：

　　（一）建章立制，確保生態損害賠償有據可依

　　一是完善制度體系。結合南通實際，率先出臺改革試點實施方案和磋商辦法等文件，明確生態環境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等內容，建立健全鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制。二是強化組織保障。市生態文明建設領導小組統籌推進生態環境損害賠償制度建設和案例實踐，各地各部門各司其職、盡職履責，會商解決改革難題、推廣試點經驗，形成改革強大合力。將生態環境損害賠償納入全市污染防治攻堅考核，壓緊壓實各地各部門責任。三是營造良好氛圍。適時公布生態環境損害賠償典型案件，強化環境保護法制宣傳，推動形成“環境有價、損害擔責”的社會氛圍。堅持主動出擊、大膽探索，密切司法聯動，強化信息互通，推動生態環境損害賠償與案件查辦同步推進。

　　（二）優化方法，破解生態損害賠償工作困局

　　一是突出問題導向。加大在固廢處置、水氣土污染防治等領域推進力度，推動生態環境質量持續改善。堅持原則性和靈活性相結合，在磋商流程上同步實施損害評估與磋商索賠，在磋商內容上明確損害事實不協商、修復方案可商議，進一步提升生態損害賠償時效性，推動生態環境問題得到及時有效化解。二是實施聯動推進。適度拓展磋商談判的主體范圍，鼓勵基層部門開展磋商索賠，充分調動發揮基層積極性、主動性。市級部門統籌做好指導、協調和見證，抓住有利時機推動案件盡快進入程序。三是創新評估方式。對事實清楚、案情簡單、損害明顯的小額案件，邀請專家按照相關技術規范出具評估意見，有效解決部分案件鑒定評估與損害賠償費用倒掛、鑒定機構不足、案件辦理周期長等難題。

　　（三）規范管理，強化生態損害賠償責任落實

　　一是嚴肅責任追究。在案件辦理過程中，同步追究生態環境損害者的刑事和民事責任，推進生態環境損害賠償磋商，推動協議盡快達成。建立全過程監督機制，對生態環境損害賠償工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法予以責任追究。二是規范資金管理。考慮當事人賠償能力，允許實施分期賠付，同時引入第三方擔保、司法確認，保障賠償資金落實到位。明確賠償資金由損害結果發生地相關單位、部門負責執收，財政部門加強監督，規范賠償資金管理和使用。三是加強修復監督。強化生態環境損害者的`主體責任，鼓勵生態環境損害者以評估報告、修復方案為基礎，實施“自行修復”或者 “自行委托第三方修復”。設置履約保證金，由索賠部門負責對修復進程、實效等進行監督，確保修復取得實效。

　　二、我市生態環境損害賠償工作設想

　　我市生態環境損害賠償制度改革在部分地區和領域還存在認識不到位、理解不深刻、機制不完善、推進不均衡等問題。為有效解決問題、彌補不足，根據省生態環境損害賠償改革工作部署，結合南通調研情況，我市按照之前的工作計劃，加快出臺《關于落實20xx年廣東省加快推進生態環境損害賠償工作實施辦法的通知》及配套辦法《中山市生態環境損害賠償工作辦法（試行）》，深入推進我市生態環境損害賠償制度改革工作。另外，開展以下工作：

　　一是加強制度建設。出臺我市《簡易磋商程序規定（試行）》及組建我市生態環境損害鑒定評估與修復效果評估專家庫、《資金管理辦法（試行）》等制度。

　　二是同步推進民、刑案件，民、行案件。各承辦部門對職責范圍內發現的破壞環境資源保護犯罪案件認真篩查，對事件的性質和類別作出初步認定，屬于我市管轄的生態環境損害賠償案件，及時啟動索賠。在案件辦理過程中，同步追究生態環境損害者的刑事和民事責任，推進生態環境損害賠償磋商，推動協議盡快達成。探索在環境行政處罰案件中，對行政處罰對象開展生態環境損害索賠工作，將民事追責與行政處罰共同推進。

　　三是探索簡易磋商程序。計劃在全市環境污染、資源破壞類行政處罰案件中，開展簡易磋商案件。我局嘗試對事實清楚、案情簡單、損害明顯的小額案件，承辦部門與賠償義務人協商一致，以出具簡易鑒定評估報告或委托專家評估的方式，按照相關生態環境損害鑒定評估技術規范的要求，出具專家意見，開展生態環境損害賠償簡易磋商，加快案件辦理速度，修改我局環境違法案件查處工作程序，并調整我局行政處罰案件文書模板。

　　四是壓實各部門、各鎮街責任。將生態環境損害賠償納入我市20xx年度環境保護責任暨污染防治攻堅戰考核，完成相關考核指標，暫時以加分為主，調動鎮街的辦案積極性。

生態環境匯報6

　　要在政治上認識我們的責任，建設生態文明、解決環境問題是黨的宗旨的一部分，是我們不容推卸的職責所在；要從大局上找準我們的定位，落實環境監管這一首要職責，推動地方政府、有關部門和企業落實主體責任；要以看齊意識和核心意識在行動上不折不扣落實中央決策部署，向中央的大政方針看齊，向看齊，并落實到每一件環保工作上。

　　20xx年環境保護任務異常繁重，工作量大面廣。在黨中央、國務院的堅強領導下、在各地區各部門的大力支持下、在全國環保系統的共同努力下，我們牢固樹立新發展理念，統籌把握發展與保護的關系，抓方向，以改善環境質量為核心，統籌布置環境保護工作；抓責任，強化地方黨委政府和有關部門環境保護責任，推動落實企業的排污守法責任；抓落實，對重點工作實施清單管理并加強督查督辦，確保各項工作按照時間節點高效推進；抓底線，優先解決突出環境問題，積極應對環境風險；抓作風，落實全面從嚴治黨主體責任，打造忠誠干凈擔當的環保隊伍，取得了以下具體工作進展。

　　20xx年具體工作進展為：

　　第一，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

　　深入實施《大氣十條》，加快燃煤電廠超低排放改造；全國累計淘汰黃標車和老舊車x萬輛，完成全年淘汰任務的x加強區域聯防聯控。20xx年，x個地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降x優良天數比例同比提高x個百分點。全面推動落實《水十條》，加強流域水環境綜合治理，落實長江經濟帶大保護工作，啟動上下游橫向生態補償試點，組織排查城市黑臭水體，開展農村環境綜合整治。20xx年，全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加x個百分點，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。組織實施《土十條》，出臺相關配套政策措施、技術指南及工作方案，研究起草實施情況考核規定；啟動6個土壤污染綜合防治先行區建設，以及第二批土壤污染治理與修復試點項目；編制《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，經國務院批準啟動詳查工作；發布《國家危險廢物名錄》，初步實現危險廢物分級分類管理。

　　第二，推進供給側結構性改革。

　　化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業開展專項執法檢查。切實發揮環評源頭預防作用，深入推進京津冀、長三角和珠三角地區戰略環評；嚴格建設項目環評準入，國家層面對11個不符合環境準入要求的“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目不予審批，涉及總投資970億元。完善政策和標準技術體系。健全環境信用體系，構建綠色金融體系；發布59項國家環境保護標準，現行有效的環境保護標準達1732項。深化行政審批制度改革。環境影響登記表項目由審批制改為備案制管理， x家環保系統環評機構全部完成脫鉤。

　　第三，深化落實各項改革舉措。

　　在環境保護督察方面，完成河北省試點及第一批對內蒙古等8個省(區)中央環保督察，剛剛結束第二批對北京、上海等7個省(市)督察進駐，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款x億多元，立案偵查x余件、拘留x人，約談x人，問責x人。在省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革方面，河北、重慶率先啟動改革實施工作，在環境監察體系、環境監察專員制度、生態環保委員會、環境監測機構規范化建設等方面作出制度性安排。在實施控制污染物排放許可制方面，已印發《排污許可證管理暫行規定》，初步構建全國排污許可證管理信息平臺，啟動火電、造紙行業排污許可證申請核發，在京津冀部分城市開展高架源排污許可證管理試點，在山東、浙江、江蘇等省開展流域試點，海南石化行業試點已經啟動。在生態環境監測網絡建設方面，全面完成x個國控環境空氣質量監測城市站監測事權上收任務；建成由x個監測斷面組成的國家地表水監測網；初步建成國家土壤環境網，完成x個基礎點位布設，建成約x個風險監控點；全面加強環境監測質量管理，嚴厲打擊監測數據造假案件。在生態環境保護紅線劃定方面，《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》已經中央全面深化改革領導小組會議審議通過，全國各省(區、市)均已啟動生態保護紅線劃定工作。在生態環境損害賠償制度改革方面，印發《生態環境損害鑒定評估技術指南總綱》《生態環境損害鑒定評估技術指南損害調查》等技術規范，在吉林等7省(市)開展改革試點。

　　第四，強化環境法治保障。

　　健全環境法律法規體系，配合完成環境保護稅法制定和環境影響評價法等修改，配合“兩高”修改《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的`解釋》。持續開展環境保護法實施年活動，對環境質量惡化趨勢明顯的7個市政府主要負責同志進行公開約談，落實地方黨委政府環境保護責任；嚴厲打擊環境違法行為，全國實施按日連續處罰案件974件，實施查封扣押案件9622件，實施限產停產案件x件，移送行政拘留案件x起，移送涉嫌環境污染犯罪案件x件，同比分別上升x%。加強環境執法能力建設，開展環境執法大練兵活動，推動基層執法人員依法、嚴格、規范執法；推動環境監管執法平臺建設。

　　第五，加大生態保護力度。

　　強化自然保護區綜合管理，對446個國家級自然保護區人類活動開展遙感監測，對賀蘭山等5個國家級自然保護區進行公開約談，對6個國家級自然保護區進行重點督辦；加強生物多樣性保護，推進實施生物多樣性保護重大工程；開展生態文明示范創建，命名x個國家生態市縣，浙江建設首個部省共建美麗中國示范區。

　　第六，嚴格核與輻射安全監管。

　　全面落實國家核安全政策，建立國家核安全工作協調機制并有效運轉；我國35臺運行核電機組、x座民用研究堆保持良好安全運行業績，21臺在建機組建造質量受控；輻射環境質量保持良好。

　　第七，積極應對環境風險。

　　開展環境領域引發的社會風險防范與化解工作；開展垃圾焚燒發電行業專項執法檢查，指導地方依法推進項目建設；妥善應對自然災害引發的環境事件；直接調度處置突發環境事件60起，有力維護了環境安全和群眾合法權益。

　　第八，強化各項保障措施。

　　強化資金保障，建立“十三五”環保投資項目儲備庫。加強環保機構和人才隊伍建設，水、大氣、土壤環境管理機構調整到位，實現按環境要素設司。全面推進科技支撐、國際合作、宣傳教育等基礎工作，積極推進生態環境大數據工程建設，積極推進綠色“一帶一路”建設，開通“環保部發布”官方微博微信公眾號，改善環境宣傳工作方式。

　　第九，扎實推進作風建設和黨風廉政建設。

　　落實全面從嚴治黨主體責任，從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴治黨責任書；深入開展“兩學一做”學習教育，切實把嚴肅黨內政治生活落到實處；扎實推進巡視整改任務再深化，制定整改落實清單，立行立改、逐項落實；加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、向心力和活力有所增強。

生態環境匯報7

　　公司在上級環保部門和公司的關心指導下，認真貫徹落實各項法律、法規，堅持以科學發展觀為指導，強化環保目標責任制，企業環境管理能力進一步提高，各項工作取得長足進步，未發生一起環境污染事件，公司形象得到進一步提升，較好地完成了全周的工作任務，總結如下：

　　一、完善環保管理網絡，加強責任制建設

　　周初，根據上級環保部門和公司的要求，結合公司實際，制定了20xx周度環境保護工作目標任務。設立了專門的.環境管理機構，配備了專職環保負責人，進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。

　　二、建立、健全管理制度

　　公司建立了環境管理體系，完善各項環境衛生管理制度，認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施，完成環境事故應急預案的編制并報環保局備案。公司依據相關標準的要求，建立了《廢棄物管理制度》等一系列環境保護的相關制度，并對公司范圍內的環境影響因素進行識別，同時逐項制定了控制措施。

　　三、在線監測儀

　　1、公司廢水排放口已按濱江區環保局的要求安裝了在線監測儀，即廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線COD檢測儀、流量計、數據采集系統由濱江區環保局采集。公司現有環保處理設施運行正常，并有專人負責、專人操作，定期進行檢修。

　　2、按照上級環保部門及公司環保工作要求，結合公司《環境管理程序》規定，不斷強化環保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡，對已發現的不符合項堅決進行治理，做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作，本周的問題整改率為100%。

　　四、“三廢”處置

　　根據上級環保部門的要求、按國家有關法律、法規、標準的要求，妥善處置各類危險廢棄物。公司所產生的危險廢棄物全部交由杭州大地環保有限公司安全處置，并已得到濱江區環保局辦理專項審批手續，嚴格執行了轉移聯單制度；公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施，防治流失產生污染。廢水均達標排放，本周未發生違規現象。

生態環境匯報8

　　踐行“兩山論”，實現“人與自然和諧共生”的社會愿景。十幾年來，全黨全國人民積極踐行“兩山論”，錨定青山不放松，不斷加大環境治理力度，山更綠了，水更清了，天更藍了。中國的生態環境不斷向好，成為全世界的綠色奇跡。聯合國開發計劃署署長阿奇姆·施泰納曾指出，“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”我國環境建設較之過去有了明顯改善，但是人們還必須看到，當前個別地方在環境保護方面還存在著一些短板，有些地方缺乏長遠規劃，甚至以犧牲環境為代價換取經濟的一時發展，這種急功近利的短視行為必須予以摒棄。要讓“兩山論”內化于心，外化于行，成為國人的自覺行動和社會遵循，而不是漠然置之。

　　“人與自然和諧共生”是實現第二個百年目標的必由路徑。今年是中國共產黨成立100周年，也是第二個百年目標的啟航之年。站在兩個一百年的歷史交匯點，面對百年未有之大變局，我們要在危機中育先機，于變局中開新局，就必須始終不渝地貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，下好生態文明建設這盤棋，把環境改善作為民生福祉，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，綠色發展成為推動高質量發展的題中之意；黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會再次強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了黨中央推進生態文明建設的堅定決心。十四五”規劃綱要中，設專篇對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出具體部署和安排，明確要求實施可持續發展戰略，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。人民群眾對美好生態環境的向往就是我們黨奮斗的目標，生態文明建設關乎第二個百年目標建設的質量，容不得絲毫的馬虎與懈怠。

　　“人與自然和諧共生”是構建人類命運共同體的現實需要。在構建人類命運共同體的當下，世界環境格局可謂是你中有我，我中有你，誰也離不開誰，任何一個國家都不可能游離于世界之外，必須讓“人與自然和諧共生”成為世界普遍共識和行動。一方面，世界各國人民要共同攜起手來，積極應對氣候變化，走共同治理的`路徑，合作則共贏，奉行單邊主義，唯我獨尊，將個人意志強加于他人此路不通。另一方面，同在地球村，大家有事商量著辦，發達國家要履行更多的國際主義義務，對全球環境治理做出自己貢獻。同時，發展中國家要積極改變粗放型經營思維，不能以犧牲環境為代價換取經濟的一時發展。世界各國人民只有共同攜起手來，積極參與全球治理，世界才會有美好未來。

　　“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現20xx年前碳達峰、20xx年前碳中和的目標。環境問題是全人類面臨的共同問題，在應對氣候變化方面，中國定會有新的作為與擔當。“人與自然和諧共生”，建設美麗中國你我同行，讓我們一起努力，共同實現美麗中國的社會愿景！

生態環境匯報9

　　一、主要工作措施

　　（一）以生態效益為重點，建設好天然林保護工程。為保護好東江源的天然森林資源，發揮天然林的天然生態屏障作用，我縣以犧牲經濟效益為代價，經濟、社會效益服從于生態效益，全面實施天然林保護工程。一是在二十世紀八十年初開始，對東江源頭所在鄉（鎮）、場全面實施天然林禁伐措施，禁伐天然林面積達120多萬畝。由此給林業部門帶來巨大的損失，每年林木采伐量從7萬多立方米下降至不足3萬立方米，每年減少林業規費480萬元。同時，縣財政和林業部門每年還擠出不少于200萬元的專門資金用于天然林保護的實施。二是建立了50萬畝的/自然保護區和10萬畝的/植被類型生態保護區，使天然林的保護走上規范化、科學化軌道。三是加強東江源頭區護林隊伍建設，強化資源保護，在原有8個鄉（鎮）林業工作站和3個國有林場的基礎上，還設立了/自然保護區和/自然保護區管理站，護林隊伍密度比其它重點林區增加了一倍。四是加大林政資源管理執法力度，推進源頭區的依法治林，分別在/、鄉設立了森林公安派出所，具體負責/源頭區的森林資源保護和林區治安管理工作。五是積極開展“開源節流，改燃節能”工作，以源頭8個鄉（鎮）為治理重點，全面關閉柴炭市場，積極引導廣大農村居民改燃節能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，在東江源區內建立了以沼氣池帶動生豬、果業發展的“豬—沼—果”生態農業，建立沼氣池2。4萬個，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環境污染，對東江源頭森林資源的有效保護提供了極為有利的條件。

　　（二）以社會造林為主體，建設東江源頭防護林工程。為加快東江源頭的生態環境建設，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動東江源頭防護林工程建設，在東江源頭所在鄉（鎮）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面通過廣泛宣傳發動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護母親河綠色行動”植樹造林活動。另一方面加快林業經營機制改革，按照“誰造林，誰經營，誰受益”的原則，加快“五荒”和疏林地的合理流轉，大力發展股份制林場和生態林業莊園，有效調動社會造林積極性，帶動公民義務植樹活動深入開展，共綠化荒山荒坡10。5萬畝，建立水源涵養林12萬畝，固堤護岸林4。5萬畝，水土保持林9萬畝，建成了一個比較完備的生態體系。

　　（三）以林政管理為主題，保護東江源頭生態環境。為鞏固東江源頭綠化成果，更有效地實施天然林保護工程，我縣狠抓林政資源管理。一是大力開展封山育林工作，制訂出臺了一系列的封山育林措施和鄉規民約，強化制度管理，嚴格實施“定山場、定面積、定目標、定報酬、定獎懲”的五定管理辦法，對難點和重點地區，實行領導掛點，公、檢、法、司協助，林業部門分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面積達3萬畝，從而有效地保護和發展了森林資源。二是強化企業的管理，嚴格審批、辦證制度，嚴格執行企業上馬加蓋“綠色印章”的環境保護制度，規定凡消耗、浪費森林資源大，以及會給生態環境造成影響的林業項目，都不予審批立項。同時，加大污染源清理力度，對在東江源上游開設的任何有污染的工廠堅決要求轉產或給予停產、取締處理，共關閉松焦油廠15家、活性炭廠5家、木材加工廠20家。對有利于保護和發展森林資源的生態環保型企業給予大力支持和保護，并提供大量的優惠政策扶持和技術服務。三是加強林地管理，東江源頭區域內雖有豐富的礦產資源，特別是有極其豐富的稀土資源，如果進行開采利用，不僅會給縣財政增加收入，還會直接給林業部門帶來可觀的經濟效益。但為了保護東江源頭區這塊凈土，林業部門強化保護措施，嚴禁征占用林地開采，取締了稀土開采等礦點10家，避免了因開采礦產資源出現的水土流失，為凈化東江水質起到了關鍵性的保護作用。

　　（四）以重點工程為紐帶，加快健全東江源頭森林生態體系。為豐富東江源頭樹種種類，增加森林面積、森林覆蓋率，加快森林生態體系建設，增強涵養水源、保持水土、防風固沙、護堤固岸的能力，實現東江源頭“青山常在，綠水長流”的生態佳境，重點對東江源頭區域進行規劃設計，落實三大重點林業工程建設項目。一是于20xx年、20xx年在東江流域實施了珠防林工程建設，完成造林1。35萬畝，封山育林1。95萬畝。二是為了更好地保護東江源頭區的天然林，于20xx年重點在該區域內的8個鄉（鎮）、3個林場安排實施了國家重點生態公益林建設工程，規劃建設國家生態公益林面積37。3萬畝，占全縣國家生態公益林總面積的56%。三是為了進一步改善東江源頭的生態環境，增加人民群眾收入，調整農村經濟結構，于20xx年在東江源頭區內重點規劃啟動實施了退耕還林工程，全縣3。5萬畝的退耕還林任務中有1。54萬畝落實在東江源頭區內。特別是為了更好地凈化美化東江水，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉有一條線”的規劃要求，重點以三百山河和鎮崗河沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環境的同時，護堤固岸、凈化東江水。

　　二、存在的主要問題

　　歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣東江源生態環境建設取得了一定的成績，東江源區生態環境得到了較好的保護，但與東江源所賦與的重大歷史使命要求還有一定的差距，主要表現在：一是東江源區內農民生活水平較低，生產力還不發達，農村面源污染特別是農藥、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趨勢；二是農民整體素質較差，生態環境保護意識還不高，破壞生態環境的事情時有發生；三是個別鄉鎮水土流失仍較為嚴重，有土壤酸化的現象發生；四是經濟發展與源頭保護之間的矛盾遠未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業，不僅制約了縣域經濟的發展，每要減少縣財政收入近千萬元，而且造成農村能源緊張，農民生活費用大幅度增加，生活困難；五是由于縣財政困難，源頭保護與建設投入資金不足，許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新源開發、污水治理、防洪

　　工程等基礎建設無法實施。

　　三、今后工作打算

　　圍繞“讓東江源更加綠化美化，讓東江水更清、更凈、更甜”的目標，按照“嚴格保護，統一管理，合理開發”的原則，重點抓好以下幾方面的工作：

　　（一）強化生態宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等宣傳媒體，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規；宣傳保護建設東江源生態環境的重要意義和措施，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為東江源生態環境保護建設營造良好的人文社會條件。

　　（二）加強護林隊伍建設。一是進一步發展壯大護林隊伍，切實做好護林員的培訓工作，提高隊伍的整體素質；二是落實護林責任制，加強巡山護林工作；三是加大森林消防隊伍建設力度，建立健全各鄉（鎮）專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓，提高防撲火能力，全面提升東江源森林生態體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

　　（三）推進封山育林工程。把封山育林工作作為東江源生態環境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護完好東江源區自然生態系統的`基礎上，嚴格按照自然保護區的要求，把封山育林區域不斷向東江源區外圍延伸，逐年增加封山育林面積。通過搞好規劃設計、資源評估、落實政策措施，逐年逐級上報，爭取把東江源頭/和自然保護區列入國家自然保護區，更有效地保護東江源頭的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態環境。

　　（四）突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監測站建設，加強源頭區內森林資源管理的動態監測，隨時掌握資源的增長情況，隨時按監測結果調整培育、保護戰略。其次，抓住國家加大森林生態效益補償力度的有利時機，按照省、市建立地方性生態公益林的要求，推行森林生態效益資金補償機制，充分調動廣大人民群眾加速生態公益林建設，保護天然林資源。第三，繼續實施企業上馬先加蓋“綠色印章”的環境保護制度，進一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴禁創辦有污染或耗資源型的企業。進一步加大低消耗、無污染、促進生態建設的生態環保型企業的引進和保護、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態環境污染。第四，按照“誰開發，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴禁“剃光頭”式開發，營造良好的果園生態環境。第五，強化林地管理，嚴格執行國家林業用地管理審批制度，嚴厲打擊各種借產業建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護東江源的林地資源。

　　四、幾點建議和要求

　　“眾人拾柴火焰高。”一個工程、一項事業，單靠一方面的力量是遠遠不夠的，特別是東江源生態環境的保護建設工程是一個需要全社會共同參與的社會公共事業，希望上級和社會各界給予更大的關心和扶持。

　　（一）要求把東江源頭/列入國家級自然保護區，充分利用國家在自然保護區管理政策、資金上的扶持，切實保護好/的原始生態系統。同時把九龍嶂列入省級自然保護區，加強該區域的森林生態體系的保護，增加源頭區域生態環境的保護功能。

　　（二）由于縣是國家級貧困縣，縣財政十分困難，東江源頭生態環境保護的基礎設施建設在很大程度上受到資金投入的制約。為此，建議上級把東江源頭區建設列入國家、省、市環保重點建設項目，在基礎設施建設上給予更多的資金扶持，如在防護林工程、森林防火、污水治理及資源監測系統等基礎工程建設上給予更多的資金投入。

　　（三）經過多年來全縣人民的共同努力，已經全面消滅荒山，但現有森林資源的林分結構不合理，森林資源質量不高。我縣地處江南，屬亞熱帶季風氣候區，森林自然恢復能力強，只要加強改造和管理，就能改善林分結構，達到提高質量的目標。為此，建議上級在低產（效）林改造和封山育林項目建設上給予更大的扶持。

　　建設和保護東江源，綠化東江水，是林業的光榮使命。我們雖然為東江源頭的森林生態建設做了很多的工作，但是森林資源的保護是生態環境保護永恒的話題。我們堅信，有上政府和社會各界的關心、支持，有人民的無私奉獻，東江源頭的山將更綠，水會更清。

生態環境匯報10

　　額爾和辦事處生態環境建設與保護工作，自20xx年開展工作以來一直緊緊圍繞著旗委、旗政府的指導精神扎實開展生態建設和保護工作。主要是退耕還林工作。

　　額爾和辦事處20xx年共退耕林地7497.9畝、退耕草地2294.7畝，強制恢復生態2411.3畝。20xx年額爾和辦事處造林總任務4570畝，春季已造林574畝，剩余造林任務已對外發包，承包商正在積極籌措中。20xx年額爾和辦事處20xx年—20xx年退耕任務7308畝，至今已經退耕畝。并且在每村成立20畝退耕地作為貧困戶生產使用。

　　為加快額爾和辦事生態環境建設與保護工作的開展與順利進行。額爾和辦事處領導班子成員多次開會研究力爭對此項工作進行多角度擴展、立體化覆蓋。

　　一、利用多種宣傳渠道宣傳退耕還林政策，例如宣傳單、宣傳標語、宣傳車等形式。提高村民對退耕還林政策的認識、理解，打消了村民的顧慮。加大了村民對退耕還林的.積極性。促使我辦事處退耕還林工作的順利開展和退耕成果的鞏固提供了堅實的基礎。

　　二、鞏固退耕還林成果，為保證造林施工工作能夠在最佳時間內進行，辦事處領導研究實行分片管理制度，責任落實到人。確保造林施工的順利進行。并把退耕還林、還草結合。擴大退耕后地塊的中草藥種植面積。有力的保障了退耕后地塊的管護。

　　三、督促造林工作進度，額爾和辦事處成立造林工作領導小組，整合旗、鄉、村三級人力成立工作組，負責統籌協調造林工作推進中遇到的問題。廣泛發動群眾，動員一切力量參與到秋季造林工作中。

　　四、嚴把造林質量關，額爾和辦事處堅持做到數量與質量、栽植與管理并重，做到植樹造林與保護管理“兩手抓”。避免出現“邊造邊毀”的現象。積極的建立林木管理的長效機制。在提高數量的同時嚴把質量關，把質量標準作為造林的重要指標，做到切實提高造林植樹的存活率。

　　五、存在問題，退耕還林、造林是政策性、專業性的一項工作。額爾和辦事處退耕還林、造林專業人員過少，專項資金缺口較大，退耕面積分散，導致造林工作進度緩慢。

　　額爾和辦事處一直以來堅持把保護退耕成果、擴大造林面積作為工作的重點。在工作中總結經驗、不斷進取。努力把額爾和辦事處打造成“生態之鄉”。

生態環境匯報11

　　20xx年，我局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實縣委縣政府和上級生態環境部門各項決策部署，堅持生態立縣、綠色發展，以鞏固國家生態文明建設示范縣創建成果為目標，深入打好污染防治攻堅戰，全面實施生態治理躍升戰，切實防范化解生態環境風險隱患，生態環境質量、生態滿意度排名保持全市前列，人民群眾獲得感、幸福感進一步增強，生態環境保護實現“十四五”良好開局。

　　一、生態環境基本狀況

　　（一）水環境狀況。縣控以上斷面Ⅲ類水及以上比例保持100%，跨行政區域交接斷面考核優秀。千畝蕩飲用水水源地水質達標率連續四年保持100%，年度均值首次達到Ⅱ類水標準。南北湖連續七年達到Ⅱ類水標準的水體。

　　（二）空氣環境狀況。空氣質量綜合指數3.36，空氣質量優良率91.5%，PM2.5濃度27微克/立方米。

　　（三）固體廢物處置狀況。一般工業固體廢物綜合利用率達到99.63%，污染地塊安全利用率保持100%。

　　（四）環境安全狀況。全縣未發生重大環境污染事故、重大生態破壞事件以及因環境問題引發的群體性的事件。

　　二、特色亮點

　　（一）三個全市唯一。全市唯一連續四年獲評美麗浙江建設工作考核優秀縣；全市唯一同時榮獲生態省建設突出貢獻集體三等功、xx市“十三五”期間生態治理工作集體二等功榮譽；南北湖成為全市唯一一個連續七年達到Ⅱ類水標準的水體。

　　（二）三個全市領先。空氣質量連續六年保持全市前列；生態環境質量公眾滿意度連續六年保持全市前二；一街道兩村（社）成功入選全省第一批低（零）碳試點創建單位，入選數量全省最多。

　　（三）三個全市率先。全市率先整治提升緊固件行業企業392家，完成率100%；全市率先完成水泥行業超低排放改造；千畝蕩飲用水水源地水質年均值首次達到Ⅱ類水標準。

　　三、主要工作及成效

　　（一）圍繞全域美麗，推進新時代美麗xx建設。生態環境保護工作更加突出，將生態治理躍升戰作為全縣十大躍升戰之一，制定實施方案。完善規劃體系，制定《xx縣生態環境保護“十四五”規劃》、《高水平推進美麗xx建設實施方案（20xx-20xx）》等。持續深化綠色創建，完成國家生態文明建設示范縣年度自評和省級生態文明建設示范縣三年復核工作，創建綠色生態家庭100戶、綠色學校4所，配合做好拆遷工作，保質保量完成40戶拆遷任務。連續七年發布生態環境狀況白皮書，開展“六五”世界環境日、生態探訪等活動，推動光大環保能源等環保設施向公眾開放，大力倡導綠色生活方式。生態環境公眾滿意度排名全省第22位，全市排名第二。

　　（二）圍繞綠色發展，向減污降碳協同增效轉變。完成緊固件、印染、印刷三大行業綠色提升，全年整治提升緊固件行業企業392家，完成率100%。開展“兩高一低”企業整治提升，全年共完成高排放企業整治提升35家。積極推進碳達峰碳中和，完成2家發電行業企業碳排放配額的預分配。推進企業環境污染責任險，完成44家企業補助71。7萬元。優化環評審批，嚴守“三線一單”，審批或備案項目283個，核發輻射安全許可證24個、國家排污許可證28個。深入開展企業“三服務”活動，累計出動3125人次，服務企業1103家次。深化生態環境數字化改革，完成黨政機關整體智治平臺和數字政府生態文明板塊的搭運，加快智慧環保建設，積極謀劃飲用水水源地數字化管理和智能企業電力工況兩個應用。

　　（三）圍繞污染防治，全面實施生態治理躍升戰。治水上，完成3個國控斷面“一點一策”治理方案，完成10個工業園區“污水零直排區”提檔升級，組織完成1次千畝蕩飲用水水源地突發環境事件應急演習。實施碧水河道建設，推進“碧水繞城”“碧水繞鎮”建設。加強海洋污染防治，開展入海河流氮磷減排行動。治氣上，制定《xx縣臭氧污染防治三年攻堅行動方案（20xx-2023年）》，完成39家企業源頭替代、超低排放改造等任務。加強揚塵治理，新增霧炮車、灑水車、高壓沖洗車等9輛。檢測運營貨車522輛，完成400臺非道機械編碼登記和上牌工作，劃定高排放非道機械禁用區。治廢上，開展“無廢城市”創建，成功創建無廢細胞50余個。全面應用固廢管理信息系統，危廢企業注冊1019家，一般固廢企業注冊1311家。全縣一般工業固廢企業入網率100%，9個鎮（街道）完成“一鎮（街道）一冊”編制。加強土壤污染防治，污染地塊安全利用率保持100%。

　　（四）圍繞風險防范，推進生態環境突出問題整改。以“七張問題清單”為抓手，推進重大生態環保督察問題整改，完成二輪央督35件信訪件、2個中央巡視反饋問題的'整改銷號，完成20xx年省委生態環保專項督察迎檢工作。深入推進“大排查、大曝光、大整治”行動，全年通過市“三大十招”智慧平臺上報整改問題21257個。受理各類環境信訪361件，同比下降5%。開展環境污染問題排查見底百日攻堅執法專項行動等，切實保障生態環境安全。保持執法高壓態勢，全年共出動執法人員2萬余人次，檢查企業6614家次，作出行政處罰決定121件，罰款金額1147.8萬元。

　　（五）圍繞和諧共生，加強生態修復和生物多樣性保護。加強重要生態系統修復，推進河湖生態緩沖帶、農田氮磷生態攔截溝渠建設。20xx年我縣獲流域橫向生態補償金額700萬元，為全市最高。嚴格執行“三線一單”空間布局約束要求，守牢生態紅線。完成生態損害賠償案件3起，賠償金額14.1萬元。開展“綠盾20xx”自然保護地強化監督工作，對南北湖風景區和錢江潮源省級濕地公園兩個自然保護地開展檢查。20xx年我縣被省廳確定為xx市唯一生物多樣性調查評估重點區域，今年調查發現國家一級保護鳥類——黃胸鹀，同時發現二級重點珍稀瀕危保護植物——鵝掌楸種群。

　　（六）圍繞全面從嚴治黨，全力打造生態環保鐵軍。深入開展黨史的學習教育，引導全局黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實黨組書記第一責任人責任，強化班子成員“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。全力抓好班子建設、帶好隊伍，增強全局干部職工凝聚力和戰斗力。開展7次全局干部職工能力培訓會，組織22名年輕同志參加執法證考試并全部通過，增強執法隊伍力量。提高監測能力，完成11人128項次環境監測人員上崗證考核，參加全市技術比武獲團體一等獎。積極擴充人才隊伍，新提拔中層干部2人，引進參公和事業編人員5名。周忠偉、顧擎峰獲縣優秀共產黨員，徐浩鋒被評為xx市勇猛精進擔當作為好干部。

　　四、明年工作思路

　　（一）總體思路。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持綠色發展，深入打好污染防治攻堅戰，圍繞“一五四”目標要求，即以鞏固國家生態文明建設示范縣創建成果為核心，以綠色發展、污染防治、問題整改、執法監管、數字賦能為“五大抓手”，力爭實現“四大提升”，公眾滿意度提升、生態環境質量提升、防范化解風險能力提升、數字化能力提升，進一步推動經濟社會高質量發展。

　　（二）具體目標。生態環境質量各項指標保持全市前列，縣控以上地表水斷面Ⅲ類及以上水質比例保持100%，飲用水水源地水質達標率保持100%，跨行政區域交接斷面考核優秀；PM2.5平均濃度保持28微克/立方米以下，空氣質量優良天數比率保持92%以上。創建省級“無廢城市”，一般工業固體廢物綜合利用率達到99%以上。守住不發生重大環境污染事故、重大生態破壞事件以及因環境問題引發的群體性的事件等生態底線。

　　（三）重要舉措

　　1、突出綠色發展，提升生態環境公眾滿意度。積極應對氣候變化，深入推進碳達峰碳中和，實施重點行業減污降碳行動。全面落實“三線一單”，嚴格執行約束性指標。深化環保服務高質量發展，優化環評審批，力爭高質量發展項目早日落地，聚力打造綠色低碳循環城市。持續推進傳統行業轉型升級，開展“低散亂污”、“兩高一低”企業整治。加強生態文明宣傳教育，倡導綠色低碳的生活方式。

　　2、突出污染防治，持續改善生態環境質量。堅持重拳治水，落實好河（湖）長、灣灘長等制度，深化“美麗河湖”創建，嚴格“污水零直排區”建管，加強近岸海域污染治理。堅持鐵腕治氣，注重科學治理、協同治理相結合，加強細微顆粒物和臭氧協同治理，推動空氣優良率持續向好。堅持強力治廢，深化危廢專項整治，積極創建“無廢城市”。

　　3、突出問題整改，提高環境風險防控能力。持續開展“大排查、大曝光、大整治”行動，深化“三大十招”問題發現機制，確保生態環境突出問題第一時間發現并處置。以“七張問題清單”為抓手，嚴格問題整改閉環及責任落實機制，全力落實上級督察問題整改銷號和回頭看，加快推進二輪央督反饋問題整改銷號，同時強化舉一反三，鞏固整改成效。

　　4、突出執法監管，切實保障生態環境安全。嚴厲打擊環境違法行為，運用在線監控、無人機巡查等開展非現場監管，以“不姑息”“零容忍”的態度，敢于動真碰硬，對環境違法問題，依法依規查處到位，對涉嫌環境犯罪的及時移送公安部門處理。確保不發生較大以上突發環境事件，確保不發生典型案例被上級曝光事件。

　　5、突出數字賦能，推動環境治理能力現代化。加快生態環境數字化改革，推動智慧環保推廣應用，大力推行無人機、走航監測等新型監管方式。推進飲用水水源地數字化管理、智能企業電力工況兩個上線應用。牽頭做好生態環境“問題發現-督察在線“應用和“七張問題清單”中生態環保督察問題清單應用。高效對接省級“一本賬S1”中生態環境重大應用，爭取將核事故場外應急指揮應用作為xx試點。

生態環境匯報12

　　按照長江保護法規定和全國人大常委會安排，受國務院委托，就長江流域生態環境保護工作情況報告如下，請審議。

　　全國人大常委會高度重視長江流域生態環境保護，20xx年以長江流域為重點開展水污染防治法執法檢查，20xx年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了我國第一部流域法律——長江保護法，為長江生態環境保護提供了重要法治保障。

　　各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹長江保護法、水污染防治法等相關法律法規和制度要求，堅持問題導向和目標導向，扎實推動各項污染治理工程，全力打好長江保護修復攻堅戰，取得顯著成效。20xx年，長江流域水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為96.7%，高于全國平均水平13.3個百分點，較20xx年提高14.9個百分點，干流首次全線達到Ⅱ類水質。劣Ⅴ類斷面比例較20xx年降低6.1個百分點。長江流域19省（區、市）均完成“十三五”水環境質量約束性指標。長江經濟帶經濟保持持續健康發展，實現了在發展中保護、在保護中發展。

　　一、長江流域生態環境保護成效顯著

　　各地區各部門始終把長江保護修復擺在各項工作中的突出位置來抓，突出重點、協同聯動、扎實推進，取得重要進展。

　　（一）強化國土空間管控，嚴守生態保護紅線

　　一是組織編制《長江經濟帶（長江流域）國土空間規劃（20xx—20xx年）》，開展長江經濟帶國土空間用途管制等試點，構建差別化自然生態空間用途管制規則。二是制定環境分區管控方案和生態環境準入清單。長江流域19省（區、市）編制印發“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單），基本建成信息共享系統。完成生態保護紅線評估調整成果技術審核。三是強化綜合管控機制。建立長江經濟帶負面清單管理制度體系，明確產業發展、區域開發、岸線利用等方面管控要求。四是開展劣Ⅴ類國控斷面整治行動。長江保護修復攻堅戰明確的劣Ⅴ類國控斷面全部完成消劣。

　　（二）落實長江“十年禁漁”，改善水生生物多樣性

　　一是完成重點水域漁船漁民退捕任務。累計退捕漁船11萬艘、漁民22.8萬人。建立退捕漁船漁民信息管理系統和實名制動態幫扶系統，出臺9項安置保障措施，撥付中央補助資金130億元，引導各地安排資金123.68億元，實現應保盡保、應幫盡幫。二是開展非法捕撈專項整治。20xx年累計清理取締涉漁“三無”船舶3.4萬艘、違規網具26.7萬張（頂），查處非法捕撈案件7579起、涉案人員8361人。設立長江口禁捕管理區。清理整治長江干流、洞庭湖、鄱陽湖非法矮圍，清除圍堤120余公里。三是開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。累計檢查水產制品生產企業等568.22萬家（個）次，監測電商平臺（網站）264.49萬個次，推動下架（刪除、屏蔽）非法交易信息2.66萬條。禁捕后，長江江豚等旗艦物種的出現頻率增加。在20xx年率先全面禁捕的赤水河，特有魚類種類數由禁捕前的32種上升至37種，資源量達到禁捕前的1.95倍，生物多樣性水平逐漸提升。

　　（三）排查整治排污口，推進水陸統一監管

　　一是全面啟動長江干流、九條主要支流及太湖入河排污口底數摸排，徒步排查岸線2.4萬公里，首次實現“無人機航測+實地核查”高精度全覆蓋，共發現入河排污口60292個，比之前掌握的數量增加約30倍。二是在全面排查基礎上，同步開展入河排污口水質水量監測。安徽省通過在工業企業安裝自動監控、每月手工監測相關水系、建設入江口微型水站，初步建成綜合監測體系。三是探索建立一整套排污口排查整治工作規范體系和長效機制。江蘇泰州市和重慶渝北區、兩江新區等試點地區累計實施治理示范工程100余個，完成監測、溯源和80%整治任務，解決污水直排、亂排問題6000余個。

　　（四）加強工業污染治理，防范生態環境風險

　　一是優化產業結構布局。完成長江經濟帶城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造558家，完成率97.2%。完成沿江化工企業“搬改關”228家，其中沿江1公里范圍內落后化工產能已全部淘汰。制定《化工園區綜合評價導則》、《化工園區開發建設導則》，推動化工園區規范發展和合理布局。二是加強工業園區環境管理，省級及以上工業園區全部建成污水集中處理設施。浙江省264個重點工業園區建成“污水零直排區”。三是開展“三磷”（磷礦、磷化工企業、磷石膏庫）排查整治專項行動，存在問題的281家“三磷”企業（礦、庫）均已完成整治。四是深入開展“清廢行動”（打擊固體廢物環境違法行為專項行動）。共發現問題點位3252個，整改完成3221個，完成率99.0%。五是深入推進尾礦庫綜合治理，開展風險隱患排查。完成干流及主要支流岸線1公里范圍內停用超過3年的尾礦庫閉庫。1641座尾礦庫全部完成污染防治方案編制，其中1618座完成污染治理，完成率98.6%。六是加強土壤污染風險管控。完成989個涉農縣域耕地土壤環境質量類別劃分。推進建設用地中的污染地塊風險管控。七是提升危險廢物環境風險防范能力，推進川渝云貴等長江上游地區、江浙滬皖等長三角地區分別建立區域危險廢物聯防聯治機制。

　　（五）持續改善農村人居環境，遏制農業面源污染

　　一是整縣推進農村人居環境整治項目，實施農村“廁所革命”整村推進財政獎補政策和農村人居環境整治激勵措施。開展農村生活垃圾收運處理的行政村占比超過98%，基本完成9835個非正規垃圾堆放點整治。二是推進化肥農藥減量增效。長江經濟帶實現測土配方施肥技術推廣面積6.8億畝，化肥施用量逐步減少，肥料利用率大幅提高。農作物綠色防控技術應用面積達3.19億畝，農作物病蟲綠色防控覆蓋率37.54%。三是加強農業面源污染防治。在8省53個縣開展農業面源污染綜合治理試點，初步構建農業面源污染治理模式和機制。開展污染負荷評估，探索建立種植業污染負荷和治理績效評估方法體系，編制優先治理區域清單。發布《農用薄膜管理辦法》，支持建設秸稈綜合利用重點縣。

　　（六）補齊環境基礎設施短板，保障飲用水水源水質安全

　　一是加快補齊生活污水收集處理設施短板。長江干流沿線城市集中式污水處理設施實現全覆蓋。城市建成區共消除生活污水直排口近2.4萬個。二是推進生活垃圾處理處置。沿江城市生活垃圾基本實現全收集全處理，上海等28個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統。三是開展城市黑臭水體整治專項行動，推動控源截污、內源治理、生態修復、活水保質，地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除。四是加強長江經濟帶飲用水水源地保護。1474個縣級及以上集中式飲用水水源地3161個問題全部完成整治，城市飲用水水源地規范化建設完成比例達91.1%，9973個鄉鎮級集中式飲用水水源保護區全部完成劃定。地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例達97.6%。優化沿江取水口和應急水源布局，地級及以上城市備用或應急水源建設基本完成。

　　（七）加強航運污染治理，防范船舶港口環境風險

　　一是完善港口碼頭環境基礎設施。船舶污染物接收設施建設基本完成，長江經濟帶累計建設接收設施33872個。二是加強船舶污染防治及風險管控。建立健全長江經濟帶船舶和港口污染防治長效機制。落實單殼化學品船和600載重噸以上單殼油船禁航制度。推進船舶配置污染物收集或處理裝置，完成31323艘100總噸以上船舶改造。三是持續推進長江經濟帶港口船舶使用新能源、清潔能源。沿江港口岸電設施覆蓋泊位4700余個，20xx年累計使用岸電約5000萬度，較20xx年翻了一番。

　　（八）優化水資源配置，保障生態用水需求

　　一是實行水資源消耗總量和強度雙控。長江（含太湖）流域共完成69152個取水項目整改提升，完成率99.75%。批復赤水河、沱江等9條跨省江河流域水量分配方案。萬元工業增加值用水量顯著下降。二是清理退出涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生態環境的`水電站3500多座，完成整改2萬多座。三是建立重點跨省河湖主要控制斷面生態流量保障目標體系，確定62個主要控制斷面保障目標，編制完成保障實施方案。在運水電站均按規定下泄生態流量，并接入各級生態流量監管平臺。連續4年實施三峽等水庫聯合生態調度實驗，改善魚類自然繁殖生境。

　　（九）強化生態系統管護，嚴厲打擊生態破壞行為

　　一是持續推進生態系統保護修復。“十三五”期間，長江流域累計完成造林2.2億畝、森林撫育1.2億畝、石漠化治理1560萬畝，新增水土流失治理7.85萬平方公里。完成長江干流和主要支流兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復治理1.3萬公頃。完成長江流域防護林體系建設。長江流域國際重要濕地達40處。中央財政安排獎補資金180億元，支持實施9個山水林田湖草生態保護修復工程試點。二是推進自然保護地體系建設和野生動植物保護。青海省創新建立三江源國家公園全新體制。大熊貓、朱鹮、揚子鱷等瀕危野生動植物種群數量穩中有升，陸生野生動物疫源疫病監測防控工作扎實推進。三是實施“綠盾”（自然保護區監督檢查）專項行動，發現15.5萬條問題線索，明確國家級自然保護區重點問題2547個，建立臺賬，開展聯合巡查，督促整改完成2315個。四是清理整治河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題7.8萬個。開展采砂聯合檢查和清江行動，嚴厲打擊非法采砂，干流規模性非法采砂基本得到控制。清理整治長江干流違法違規岸線利用項目2431個，騰退長江岸線158公里。五是實施國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評估。20xx年度，納入中央財政國家重點生態功能區轉移支付名單的283個縣域中，生態環境質量“基本穩定”的有241個，“變好”的有24個。

　　二、長江流域生態環境保護工作持續加強

　　各地區各部門加快建立健全法治保障，完善制度機制，強化服務能力，為長江流域生態環境保護重點任務推進提供強有力支撐。

　　（一）建立健全法治保障

　　一是貫徹落實好長江保護法。配合全國人大常委會制定長江保護法，并做好宣傳貫徹等工作。國務院統一部署各地區各部門完成涉及長江流域保護法規、規章、規范性文件清理工作，對需要制修訂的抓緊推動落實。制定打擊長江流域非法捕撈犯罪的司法解釋。各地積極宣傳貫徹長江保護法，推進相關地方配套立法，探索開展流域保護協同立法。二是持續推進長江經濟帶司法協作機制，各地設立環境資源審判庭等專門審判機構1203個。三是發布生態環境損害鑒定評估技術指南，推進生態環境損害賠償，各地辦理相關案件40余件，賠償資金超1.4億元。

　　（二）依法完善制度機制

　　一是全面落實生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，完善共抓大保護體制機制，推動政府、部門、企業等各類主體落實法律責任。二是強化頂層設計。構建“1+N”規劃體系，深入貫徹落實《長江經濟帶發展規劃綱要》，制定印發生態環境保護、綜合交通運輸體系等專項規劃。三是完善生態環境保護標準體系，印發相關技術導則，指導各地因地制宜制定地方水污染物排放標準。研究建立長江水生生物完整性指數評價體系。四是構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。在長江流域核發排污許可證11萬余張，基本實現固定污染源排污許可全覆蓋。五是推進完善流域生態保護補償機制，累計安排長江經濟帶生態保護修復獎勵資金180億元。研究制定支持長江全流域建立橫向生態保護補償機制實施方案。六是健全價格、融資機制。在長江經濟帶建立污水處理收費動態調整機制，利用價格杠桿強化水污染防治。指導金融機構加大綠色信貸支持力度，積極發展綠色債券市場，支持沿線城市開展綠色金融改革創新。進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金參與長江生態環境保護修復。七是建立完善分析預警、調度通報、獨立調查、跟蹤督辦相結合的問題發現和推動解決工作機制，定期分析研判水生態環境形勢，推動解決突出問題。

　　（三）發揮中央生態環境保護督察作用

　　一是狠抓生態環境突出問題整改。連續三年拍攝長江經濟帶生態環境警示片，每年在推動長江經濟帶發展領導小組會議上專題播放，以警示促重視、以警示促落實、以警示促整改。緊盯警示片披露問題，建立問題臺賬，制定整改方案，加強督促檢查，強力推動整改。三年警示片披露的484個問題已整改完成318個，長江經濟帶沿江省（市）自查整改問題4137個。二是將長江流域生態環境保護情況納入中央生態環境保護督察重點范疇。完成對上海、重慶、浙江三省（市）第二輪督察反饋，并緊盯地方整改進展。20xx年4月，對安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南等6省（區）實施第二輪督察。

　　（四）強化支撐服務保障

　　一是落實深化黨和國家機構改革要求，組建長江流域生態環境監督管理局以及生態環境監測與科學研究中心，為長江生態環境監管提供組織保障。二是加快推進全國碳排放權交易市場和相關法規制度建設，充分發揮市場機制在減污降碳方面的重要作用，積極推動湖北省、上海市建設全國碳排放權注冊登記系統和交易系統。三是完善監測預警體系。在長江經濟帶布設1720個國控斷面和913個水質自動監測站，實現長江干流及重要支流省、市、縣跨界斷面自動監測全覆蓋，實時發布水質監測數據，對長江流域水環境質量進行通報預警。開展水生態狀況調查監測。四是加強區域聯動協同。推動長三角區域一體化高質量發展和生態環境共同保護。指導建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。五是強化環境應急管控。完成長江經濟帶突發環境風險地圖繪制，實現2萬多家涉重金屬和危險化學品企業環境應急預案備案全覆蓋。94.1%的縣級以上地表水飲用水水源地完成應急預案備案。河南省南陽市編制“一河一策一圖”應急處置方案，形成“以空間換時間，以時間保安全”的“南陽實踐”。六是強化科技創新支撐。開展農業面源污染防治、固體廢物資源化利用等關鍵技術研發。成立國家長江生態環境保護修復聯合研究中心，推進58個駐點城市跟蹤研究和技術幫扶，推進水專項成果轉化。大力發展節能環保產業，積極探索開展環境治理模式創新。

　　三、長江流域生態環境保護問題依然突出

　　我們也清醒地認識到，盡管長江流域生態環境保護取得積極進展，但基礎薄弱、歷史欠賬多，水生態問題仍然是長江流域最主要的問題，長江保護修復任重道遠。

　　（一）長江保護法貫徹落實尚需加強

　　各地區各部門對長江保護法的主要內容和重要制度學習把握不夠，部分企業法律意識淡薄、法治觀念不強。區域聯動、信息共享、聯合執法等機制有待完善。

　　（二）污染防治任務依然艱巨

　　長江流域污染排放基數大，部分工業企業環境風險不容忽視。部分地區雨污分流不到位、生活污水收集管網建設滯后。不少地區農業面源污染已上升為主要矛盾。船舶含油廢水等直排入江現象依然存在。排污口整治和管理難度大。

　　（三）生態破壞仍然嚴重

　　部分地區濕地、湖泊萎縮，生物多樣性減少。部分河道生態流量保障不足，水體自凈能力減弱。落實長江“十年禁漁”效果還不穩固。非法采砂案件仍有發生，監管執法存在較多挑戰。礦山污染防治和生態修復難度大、欠賬多。

　　（四）生態環境治理仍存短板

　　生態環境治理整體性、系統性尚需加強。清潔生產推行仍需深入。生態環境治理投入不足，管網建設和維護資金保障機制不健全。流域監測預警機制銜接不夠。生態環境綜合執法人員、經費、手段不足。流域內尾礦庫存在環境風險。

　　四、依法推動長江流域生態環境保護

　　20xx年是全面貫徹落實長江保護法的第一年。我們將貫徹落實長江保護法，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，落實減污降碳協同增效總要求，深入打好長江保護修復攻堅戰，推進美麗河湖保護與建設，持續改善長江生態環境，確保“十四五”生態環境保護起好步、開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　（一）全面宣傳貫徹落實長江保護法

　　進一步加強長江保護法等法律宣貫實施，推動形成以長江保護法為統領、相關法規規章和規范性文件為支撐的法治體系，有序推進相關立改廢釋工作，把法律規定的責任體系落到實處。建立長江流域協調機制，統一指導、統籌協調長江保護工作，審議長江保護重大政策、重大規劃，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。

　　（二）扎實推動綠色發展

　　鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在推動碳排放達峰行動、重點行業綠色發展等關鍵環節取得突破。引導推動重點行業開展清潔化改造，深入推進清潔生產與節能減排政策協同一致，加強高污染、高排放項目環評管控，切實發揮減污降碳協同效應。嚴格執行負面清單管理制度，嚴禁污染型產業、企業向中上游地區轉移。開展化工園區評價認定，指導城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造和沿江化工企業“搬改關”工作。推動新建冶金、電鍍、化工、印染、制革、原料藥制造等企業在符合產業定位的園區布局，排放污水由園區集中處理。制訂分區差別化的污染物排放標準，推動優化產業布局。繼續推進綠色航道建設，持續推進新能源、清潔能源在船舶上的應用。推廣應用節水技術裝備，持續培育節能環保產業，推動沿江省（市）產業聚集化、高質量、可持續發展。

　　（三）深入開展污染防治

　　補齊基礎設施短板，推動沿江城市加大污水管網改造力度，推進建制鎮污水收集處理設施建設，提高沿江城鎮垃圾收集處理能力，力爭地級及以上城市建成區黑臭水體治理實現長治久清。深入推動排污口整治，落實地方主體責任，確保整治方案落地見效。鞏固提升工業園區污水處理設施整治、“三磷”專項排查整治工作成效。以嘉陵江上游尾礦庫為重點，統籌抓好長江經濟帶尾礦庫污染防治。推進長江經濟帶耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治并支持綠色化提標改造。加強面源污染防治，推進長江干流和主要支流沿線規模化養殖場配套建設糞污處理設施。強化船舶到港口、港口到城市的污染物接收轉運處置有效銜接。

　　（四）持續開展生態修復

　　堅持自然恢復為主，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復，加大防護林體系建設力度，加強天然林保護修復，持續推進石漠化綜合治理和退耕還林還草，推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系，分類分區加強濕地生態系統和濱海濕地保護修復，深入開展廢棄露天礦山生態修復。落實好長江“十年禁漁”，開展非法捕撈專項整治行動，確保管理措施常態化、可持續，確保退捕漁民退得出、穩得住。構建長江水生生物完整性指數評價體系，加快建立長江水生生物資源監測網絡。制定重點河湖生態流量（水位、水量）控制指標，鞏固和提升小水電清理整治成果，保障生態用水。深入推進非法采砂入刑實踐，堅決防止非法采砂反彈。持續開展“綠盾”專項行動，依法查處破壞生態環境的違法違規問題。持續推進長江流域珍貴、瀕危物種保護。強化陸生野生動物疫源疫病監測，防范野生動物致害，加強外來物種風險管控。

　　（五）建立健全制度機制

　　充分發揮規劃對推進長江流域生態環境保護和綠色發展的引領、指導和約束作用，編制形成長江流域“十四五”規劃體系。繼續做好國土空間用途管制，推動“三線一單”落地實施和應用，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線高效開發利用。深入開展中央生態環境保護督察，將長江流域生態環境保護目標任務完成情況納入督察重點范疇。聚焦突出問題，深入開展調研，搞清楚癥結在哪里、對策是什么、落實怎么辦，建立健全問題發現和解決機制。繼續制作長江經濟帶生態環境警示片，促進沿江省（市）深化自查自糾，開展全面排查，狠抓系統整改，緊盯問題、追根溯源、舉一反三，推動解決一批關聯性、衍生性和其他生態環境問題。國家實行長江流域生態環境保護責任制和考核制度，盡快建立長江流域水生態考核機制。優化生態環境保護執法方式，開展聯合執法，提高執法效能，健全部門協調聯動機制，完善區域交叉檢查制度，健全跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制，提高環境風險防范能力。強化環境監測與科技支撐。完善基于水生態系統健康性的長江水環境質量監測預警體系，健全提升水環境、水生態、水資源統籌監測網絡與應急預警能力，全面組織開展長江水生態質量調查監測工作。開展重點區域流域生態保護紅線、自然保護地等生態狀況監測評估，實施生物多樣性調查與評估。建立健全長江流域生態環境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測信息共享機制和平臺，共建共享長江監測“一張網”。持續做好財政資金保障，引導金融機構在可持續條件下支持長江流域生態環境保護工作。推動長江全流域開展橫向生態保護補償，深入推進生態環境損害賠償。

　　委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，長期以來，全國人大常委會不斷加強立法、法律實施監督和執法檢查，為指導推動長江流域生態環境保護和建設美麗中國發揮重要作用。我們將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，在全國人大及其常委會監督支持下，全面貫徹落實長江保護法，深入打好長江保護修復攻堅戰，不斷改善長江流域生態環境質量，為全面開啟建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實生態環境基礎！

生態環境匯報13

　　“百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。長江越來越美了！”實地查看長江太倉段生態環境保護及發展建設情況后，全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊感慨不已。

　　9月15日至16日，江蘇省檢察院邀請12位全國、上海市、江蘇省人大代表和政協委員赴蘇州太倉，圍繞“滬蘇同行·守護長江”主題，對檢察機關推進一體化協作、保護長江生態環境、服務長江經濟帶綠色發展進行聯合調研。

　　一體化協作

　　凝聚保護合力

　　太倉地處長江入海口，與上海崇明隔江相望，與上海寶山、嘉定毗鄰相依，是助推實現滬蘇同城化的重要陣地。9月16日，臺風過后，太倉長江入海口江面重回平靜，12位代表委員從太倉市海事局碼頭登船，開啟調研之行。

　　隨著一體化發展進入新階段，打破地域界限協同發展，逐漸成為新常態。最高檢高度重視長江大保護工作，近年已連續4年召開服務保障長江經濟帶發展檢察論壇。20xx年3月1日，我國第一部流域專門法律——《中華人民共和國長江保護法》正式實施，突出強調長江保護的系統性、整體性、協同性，通過制度規范、促進和保障流域協同治理。

　　上海、江蘇同處長江下游，在長三角一體化發展戰略中發揮著不可替代的作用。近年來，滬蘇檢察機關立足區位特點和經濟社會發展實際，統籌推進長三角區域生態環境保護與“長江大保護”。

　　20xx年以來，江蘇蘇州、南通等地檢察機關先行先試，充分發揮沿江臨滬區域優勢，與上海市檢察機關相繼探索建立“嘉昆太”“青嘉吳”等基層跨區域協作機制，織密長江下游生態保護檢察協作網。20xx年以來，滬蘇浙皖檢察機關會簽實施《滬蘇浙皖檢察機關關于依法全面充分履行檢察職能為扎實推進長三角一體化發展提供司法保障的意見》《關于環太湖流域生態環境行政公益訴訟跨省際區劃管轄協作意見》等省級跨區域檢察協作文件，進一步凝聚生態資源跨區域司法保護合力。

　　從局部探索到全面協作，為實現“更高質量一體化”，達到“1+1>2”的效果，江蘇省檢察院首次邀請兄弟市代表委員調研江蘇檢察工作，并邀請上海市崇明區、寶山區、嘉定區三地檢察院相關同志陪同調研，旨在通過滬蘇兩地檢察機關、代表委員的交流分享，取長補短，共同提升，更好服務保障長江經濟帶高質量發展。

　　“這是我首次跨省調研檢察工作，這種形式有利于代表委員更加全面了解長江流域環境保護跨區域協作情況，碰撞出智慧的火花，為代表委員的`建議、提案開拓更多思路，我會將這次調研的收獲和江蘇經驗帶回去。”上海市人大代表、長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會公共服務和社會發展部副部長金銀淑為此次活動點贊。

　　上下游同頻

　　滬蘇檢察護長江

　　除了實地查看長江太倉段生態環境保護及發展建設情況外，代表委員們還參加了江蘇省檢察院組織的“滬蘇同行·守護長江”調研座談會。

　　會上，江蘇省檢察院副檢察長陶國中介紹，近年來，江蘇省檢察機關堅持“主動監督、智慧履責、鐵面司法”理念，圍繞長江資源保護、污染防治、生態修復等重點，綜合運用刑事檢察、公益訴訟檢察職能，著力辦精、辦好案件，先后開展打擊非法捕撈水產品、危險廢物非法處置、自動監測數據弄虛作假等專項行動，統籌依法從嚴和少捕慎訴慎押刑事司法政策適用，用法治思維和法治方式懲治涉長江犯罪。

　　長江保護法實施后，截至20xx年7月，江蘇省檢察機關共批準逮捕污染環境、非法采砂、非法捕撈等涉長江案件106件203人，提起公訴436件991人；依法充分履行公益訴訟檢察職能，共辦理涉長江公益訴訟案件712件，發出訴前檢察建議415件；推行“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態檢察模式，推動建立生態環境修復基地35個，在修復基地開展補植復綠活動29次，督促治理被污染水源地91處，督促清理污染和非法占用河道150余公里，索賠損害賠償金、治理恢復費用8000余萬元。

　　“我們發現，公益訴訟檢察在推動解決跨區域、跨部門、跨領域等公益損害治理難題上，發揮著極其重要的作用，能有效克服地方多頭執法、選擇性執法或者不作為等問題，從而提升辦案效果，推動訴源治理。”陶國中表示。

　　依托長三角區域公益訴訟檢察協作機制，滬蘇等地檢察機關高質量辦理了督促整治大運河、太浦河流域生態環境行政公益訴訟系列案，白茆沙水域整治、黑臭水體整治等一系列跨省域案件，有效促進長江流域生態資源保護，上述案件均入選最高檢服務保障長江經濟帶發展典型案例。

　　長江大保護離不開代表委員的監督、支持。陶國中特別提到代表委員建議提案與檢察建議銜接轉化機制，“一方面，把反映長江保護問題的建議、提案轉化為公益侵害案件的線索，通過案件化辦理推動問題解決；另一方面，把辦理公益訴訟案件時發現的治理堵點難點轉化為人大代表建議、政協提案，通過人大監督和政協協商助推完善治理。”20xx年11月以來，江蘇省檢察機關通過銜接轉化機制立案辦理公益訴訟案件162件。

　　座談會上，蘇州市檢察院匯報全市檢察機關開展守護長江工作情況；太倉市檢察院匯報“滬蘇同行·守護長江”特色建院、品牌強院工作情況；上海市崇明區、嘉定區、寶山區三地檢察院圍繞主題作交流發言。

　　攜手共擔當

　　期待再譜新篇章

　　長江大保護是檢察機關法律監督、人大權力監督和政協民主監督協同聯動的“共振點”。

　　長江保護法已正式施行一年多，今年6月，全國人大常委會啟動長江保護法執法檢查。今年，全國人大委托江蘇省人大對長江保護法實施情況進行檢查。省人大結合江蘇實際，組織開展了“一法一條例”（即《中華人民共和國長江保護法》《江蘇省長江水污染防治條例》）執法檢查。去年6月，各民主黨派中央、無黨派人士開啟為期5年的長江生態環境保護民主監督工作。

　　代表委員在充分肯定檢察機關助推長江大保護工作的同時，圍繞生態環境治理、內外協作聯動、人才培養等方面提出意見建議。

　　“檢察機關在污染整治過程中提出很多解決方案，檢察機關在保護長江工作中探索的案發地公開聽證等做法，令我印象非常深刻。”全國人大代表、常州老三集團有限公司工會主席李承霞建議檢察機關進一步加大公開聽證工作社會面宣傳力度，多開展專題調研活動，對一些實踐效果好的經驗進行總結推廣。

　　從小生活在江邊的楊恒俊，對長江的變化有著深切體會，他特別提到旁聽特大非法捕撈長江鰻魚苗公益訴訟案庭審的感受，“近年來長江生態環境有了明顯改善，檢察機關在其中發揮了重要作用”。

　　如何進一步強化協同履職，深化內外協作配合，構建保護合力，全國政協委員、蘇州科技大學人文社科處處長宋青建議檢察機關加強與代表委員常態化交流互動，研究解決江蘇檢察機關在先行先試過程中遇到的階段性、共性問題，并推動建議提案與檢察建議的雙向銜接轉化，實現代表委員與檢察機關的“陪伴式成長”。

　　“通過向內、向上、橫向三個方向發力，推廣好的機制和做法，加強區域協作，推動解決異地管轄權和跨區域協同問題。”“可以進一步健全聯合執法機制，充分運用大數據賦能一體化辦案，實現常態化規范化科學管理。”“圍繞長江生態保護進一步拓展公益訴訟檢察區域協作深度廣度，細化跨區域、跨部門辦案機制建設。”上海市人大代表金銀淑、陶崢，江蘇省人大代表陸麗瑾等對深化長三角區域檢察協作提出建議。

　　江蘇省人大代表潘濤、喬森都非常關注長江岸線治理難題，建議檢察機關依法從嚴打擊重大污染環境、非法采砂等涉長江流域違法犯罪行為，以法治手段引導企業進行結構轉型；要以系統思維解決涉長江流域問題，挖掘深層次原因，推動長江沿岸產業結構優化；要加大生態環境資源保護專業人才培養力度，加強與高校的合作，與專家學者加強互動交流；同時關注第三方鑒定機構收費問題。

　　對于持續推進長江大保護，全國人大代表楊恒俊、上海市人大代表顧德昌、江蘇省人大代表王虎琴、沙安勤等認為，要加大宣傳教育力度，推動“一法一條例”落地，充分喚醒人民群眾保護母親河的意識，鼓勵更多人參與到長江保護工作中，同時要注重對涉案人員開展專題教育，防止再犯。

　　“我們將認真研究代表委員所提的寶貴意見和建議，將其轉化為檢察機關推進長江大保護工作的不竭動力，堅持長江流域生態優先、綠色發展，讓中華民族母親河永葆生機活力。”陶國中表示。

生態環境匯報14

　　為全面落實20xx年全縣生態環境保護工作，切實加強城區渣土車黃標車通行管理，深化噪聲污染治理，扎實推進機動車污染治理工作，全面消除交通安全隱患，嚴厲打擊整治污染環境違法犯罪，根據全縣生態環境保護責任清單任務分工，縣公安局強化措施，深入開展環境整治，現將20xx年上半年生態環境保護工作情況總結如下：

　　一、上半年工作開展情況

　　（一）依法偵辦生態環境領域違法犯罪案件和打擊固廢非法轉移、傾倒等違法犯罪行為。一是嚴抓工作基礎。對全縣范圍內的涉污企業、經營戶再次進行了摸底調查，建立了相應臺帳，逐步的建立涉污重點人員檔案，為工作開展打下了堅實基礎。二是深抓日常檢查。聯合環保部門，認真做好了重點涉污企業的環境安全監察管理工作。對非法企業堅決按照要求進行取締，對發現的違法問題，堅決打擊頂格處理。三是嚴查違法犯罪。結合“昆侖”專項行動，緊緊圍繞“五上升一增強”的總體目標，把握重點，創新思路，完善舉措，展開治污攻勢。四是構建長效機制。始終堅持在實踐中總結，在總結后指導實踐。通過實地調研等方式，找準了當前我縣影響環境安全的要點、難點問題，逐漸摸索建立健全了環境污染案件應急處置方案機制，進一步提高了我局環境安全案件的偵辦能力，通過嚴打嚴防，對環境污染違法犯罪行為起到了強力震懾作用。

　　（二）負責職責范圍內機動車污染防治工作。做好機動車大氣污染源頭監管。

　　一是通過公安交通管理綜合應用平臺，做好轄區柴油貨車、渣土車、黃標車及年內臨界報廢的老舊車、農用三輪車數量的摸底統計，做到底數清、情況明。協同建設、環保、交通運輸等部門，深入摸排轄區渣土運輸企業、工地，對從事渣土運輸的車輛逐一登記造冊，建立完備的柴油貨車、渣土運輸車源頭管理工作臺帳，并按規定檢查落實進出城區的所有渣土車按要求加裝蓋板、安裝GPS，實現掛牌標號管理。

　　二是嚴把車輛注冊登記關。嚴格對照《道路機動車輛生產企業及產品公告》，對與《公告》車型不一致的車輛，堅決不予注冊登記。配合生態環境、市場監督管理部門對登記新車開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。

　　三是嚴把車輛檢驗關。嚴格按照《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》（國環規大氣〔20xx〕2號）要求，對未經排放檢驗合格的機動車，不予核發安全技術檢驗合格標志。嚴格核發檢驗合格標志審核，確保轄區執行規定統一到位。四是加快淘汰老舊車輛。繼續開展黃標車、高污染排放車輛淘汰工作。認真執行《機動車強制報廢標準規定》，依法辦理黃標車、老舊車注銷登記。同時與環保部門加強聯動，堅持上路查扣、源頭追繳、交易監管、嚴格手續等行之有效的工作機制，確保完成老舊車年度淘汰任務。

　　嚴厲查處柴油貨車、渣土車、黃標車等機動車交通違法行為。各路面執勤中隊要在轄區重點路口、重點卡口以及施工工地出入口加強警力部署，在重點路段、重點時段，加大日常巡控管理，嚴格落實盯人、盯車、盯路“三盯”措施，發現柴油貨車、渣土車、黃標車違法行為堅決依法處理。要協調交通運管、環保、建設、綜合執法等部門，對駕駛未年檢車輛、報廢車輛、非法拼裝改裝車輛以及渣土車密閉不嚴、超載撒漏、隨意傾倒、涉牌涉證、闖紅燈、超速超載超限等違法行為，從嚴打擊，從重處罰。城區中隊制定農用三輪車城區禁行措施，嚴厲查處農用三輪車違法載人、隨意進入城區行駛等違法行為，加強對外賣、快遞運輸電動三輪車通行管理，嚴查逆向行駛、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為，全力營造有序暢通的道路交通環境。各路面執勤中隊在重點路段設置聯合執勤點，配合生態環境部門開展環保監督抽測，加強對中重型貨車、黃標車等高排放車輛的現場查處、勸返、糾正等工作，切實形成部門合力，提高違法成本，加強執法震懾。

　　細化重點車輛區域限行禁行措施。

　　一是科學設置限行禁行區域。實施城區主要路段大型運輸車輛和渣土車限行措施，所有大型運輸車原則上駛入環城路繞城通過，禁止在城區主要路段上快速行駛，減少尾氣及揚塵污染。城區中隊要結合城區交通實際，合理設置渣土車黃標車限行禁止行駛區域，并向社會發布通告，向社會公布渣土車黃標車限行道路和繞行線路。要制定具體可行的勤務計劃和全面完善的管控方案，堅持遠端控制分流、外圍卡口管理和城區流動巡查相結合，合理配置警力，明確崗位設置，強化管控措施，落實勤務制度，嚴控渣土車黃標車進入限行區域。

　　二是嚴格執行限時通行規定。要嚴格執行渣土車大貨車限行禁行規定，對于確需在限行禁行時段通行的重點工程車和特殊用途大型貨車，運輸其它重要物資，確需臨時進入城區通行的，提前向交警大隊城區中隊報備，經城區中隊民警確認同意后，準許繞開高峰期按規定路線臨時通行，并逐車登記。

　　依靠科技手段提高管控水平。進一步完善柴油貨車，渣土車、黃標車區域限行提醒標志和禁令標志，增設交通安全防范設施，增強交通安全基礎保障。充分利用科技手段加大對渣土車、黃標車24小時監控，有效防范渣土車、黃標車隨意進入限行禁行區域，穩步提高管控防范效能。要加強同環保、建設、交通等部門的協調配合，建立健全渣土運輸企業及車輛信息反饋制度，對查處的'違規企業及違規車輛，要定期向其他職能部門進行通報和抄告，加強信息資源共享。

　　大力推動城市道路交通文明暢通提升行動計劃。深入實施交通組織提升、交通建設優化、交通結構優化等工程，推動城市道路交通更加有序暢通、綠色高效。認真組織開展治亂疏堵行動，科學組織城市交通，推動優化交通結構、出行結構，大力發展綠色交通、慢行交通、公共交通，倡導低碳出行，減少私人機動車使用強度。精細組織城市道路交通，完善交通管理設施，積極引入大數據、人工智能、互聯網智能化技術手段，提高交通信號控制水平和機動車通行效率，減少車輛怠速行駛和尾氣排放。

　　（三）劇毒化學品購買許可證、道路運輸通行證核發及危險化學品運輸車輛的道路交通管理。一是加強危化物品安全檢查。我局深刻汲取近年來全國各地發生的危化品倉庫火災爆炸事故教訓，于今年6月份開始在全縣范圍內開展了危險化學品安全綜合治理工作。日常工作中，圍繞硝酸銨、硝化棉等危險化學品購買、使用等環節，逐領域、逐部位開展拉網式安全檢查，督促從業單位依法嚴格落實危險化學品購買許可審批和銷售、購買流向登記制度，同時以人防、物防、技防措施為重點，加大對危險化學品從業單位治安防范措施落實情況的安全檢查，對發現的安全隱患堅決做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，及時消除隱患，堵塞管理漏洞。二是嚴格審批核發劇毒化學及放射性物品購買許可證。在審批過程中，嚴格遵照相關法律法規的規定，認真查驗購買、經營單位的資質證明，嚴格核發劇毒化學及放射性物品購買許可證。

　　（四）加強危險化學品運輸車輛的道路交通管理。強化部門協作配合。一是配合交通運輸、應急管理等部門，按照“四必進、七必查”要求，對轄區危化品企業安全隱患開展一次拉網式排查，督促企業落實交通安全主體責任，嚴禁資質不全、存在安全隱患的運輸車輛上路行駛，嚴禁無資質人員駕駛、押運運輸車輛，嚴禁運輸車輛掛靠經營或者變相掛靠經營。對存在嚴重安全隱患的企業，要督促行業主管部門責令限期整改；逾期未改正的，責令停業整頓。二是全面摸排清理轄區危化品運輸車輛、駕駛人的交通違法，并集中抄告交通運輸部門；對駕駛人今年以來合計有兩次以上駕駛危化品運輸車輛超載、超速、疲勞駕駛違法行為的，建議交通運輸部門責令企業暫停其從業并調離工作崗位。要向危化品運輸企業安全負責人、駕駛人和押運人通報近年來危化品運輸事故典型案例，開展一次以危化品運輸交通安全為重點的教育培訓，提高從業人員的風險防范意識和交通安全意識。三是嚴格危化品運輸車輛查驗登記，認真落實車輛查驗規范標準。要集中摸排清零轄區逾期未檢驗、未報廢的危化品運輸車輛，督促檢驗機構嚴格檢查危化品運輸車輛的安全技術狀況。要配合交通運輸、工信、應急管理、市場監管等部門，集中清查轄區車輛生產、改裝企業和維修廠，清查改裝、維修記錄，嚴厲打擊非法改裝危化品運輸車輛的違法行為。

　　抓實路檢路查，嚴查重點違法行為。認真分析轄區危化品運輸車輛的通行特點和近3年交通違法、交通事故的發生規律，明確查控重點。在國道227線加大警力投入，重點增加對12時至15時、23時至次日6時的巡查頻次，嚴查嚴處危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等交通違法行為。切實落實省公安廳等部門《關于危險品運輸車輛夜間限時通行的通告》要求的每日0時至5時限行規定。針對危化品運輸車輛在普通國省道路事故多發的實際情況，切實加大對轄區平交路口、急彎陡坡及周邊道路的管控力度，適度增設交通技術監控設備和安全警示裝置，壓車速、控車距、靠右行，防疲勞、防追尾、防翻墜，凈化通行秩序。充分發揮交通技術監控設備和公安交通集成指揮平臺的作用，及時發現危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等交通違法行為并固定證據，通過道路沿線電子顯示屏滾動提示，依托執法站、臨時檢查點攔截處罰，提高現場執法的威懾力。會同交通運輸部門依托交警執法站、治超檢測站，加強對途經危化品運輸車輛的檢查。要落實“四看、三核、兩查”要求，查看車輛是否安裝或懸掛警示標志，車身反光標識是否完整、無遮擋，是否安裝后下部防護裝置，對比行駛證是否存在明顯改裝；核查駕駛人是否有運輸許可證件，車輛載重是否超過核載質量，押運員有無資質證明文件；查詢行駛證、駕駛證是否逾期未檢驗、未審驗。對發現的違法行為，一律依法從嚴落實處罰措施。

　　整改道路隱患，科學調整限行措施。一是對危化品運輸車輛常規通行路線進行一次全面排查，將橋梁、急彎、長下坡等重點路段，特別是轉彎半徑過小易導致大型車輛側翻的匝道安全隱患，及時報告縣政府，抄告交通運輸部門和公路經營管理單位，督促限期整改；短期難以完成的，采取加裝減速壟、增設警示標志等有效措施，切實防范發生交通事故。對易發生側翻事故的彎道、長下坡等路段，要研究論證限速管理等措施，切實消除違法致禍誘因。二是會同相關部門全面核查危化品運輸車輛限制通行的區域和道路，根據安全優先原則，適度調整或擴大限制通行范圍；要結合貨運需求，依規科學設置危險化學品運輸車輛在轄區道路通行的時間、速度。對相關交通標志缺失、毀損的，屬于公安機關職責范圍的要立即整改，不屬于公安機關職責范圍的，要及時報告縣政府，通報相關部門并提出整改意見。

　　強化動態監管，落實源頭管控措施。配合交通運輸、應急管理等部門，督促企業履行動態監管職責，嚴格落實車輛動態監管制度，建立動態監控工作臺賬；督促企業配備專職人員，加強實時監控，分析處理動態信息，確保車輛實時在線、駕駛人守法駕駛。對未落實相關管理規定的運輸企業，督促交通運輸部門責令限期整改；逾期未改正的，推動交通運輸部門責令停業整頓。要配合交通運輸部門深入危化品運輸企業，檢查動態監控系統運行情況，抽查危化品運輸車輛動態監控記錄、提醒記錄和處罰記錄，確保動態監控平臺24小時有人值守，確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效，確保監控發現的交通違法行為及時得到警告、糾正。對動態監控系統記錄的疲勞駕駛、未按規定時間線路行駛等信息，符合證據形式要求的，可按程序依法提取、依法處罰。

　　（五）指導監督優化交通管控措施，減少道路擁堵導致的機動車污染排放，會同縣交通局落實重型柴油車限行繞行措施。宣傳民警深入轄區貨運企業、場站、批發市場以及建筑工地、采砂企業、建材企業，廣泛宣傳柴油貨車、渣土車黃標車限行規定、限行路線和處罰措施等，有效提升駕駛人自覺遵守限行規定的文明交通意識。

　　深入危化品企業對駕駛人、押運人、企業安全負責人、危化品車輛駕駛人和押運人員進行了一次集中的教育培訓，大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等相關法律法規，通報近期道路交通事故，總結應急處置的經驗教訓，督促駕駛人、押運人在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》，發放交通安全教育讀本，督促企業認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，共同做好危險化學品道路運輸安全管理工作。

　　（六）加強煙花爆竹禁限放及噪聲污染治理。推進噪聲污染防治。我局嚴格落實《xx縣城區煙花爆竹燃放管理條例》，對違反《治安管理處罰法》的一律實施治安處罰，有效遏制了城區隨意、隨時、隨處燃放煙花爆竹現象突出的問題。

　　強化煙花爆竹燃放管理。對轄區內的居民小區、黨政機關周邊等重點部位開展巡查，及時發現、勸阻和查處非法燃放煙花爆竹行為。對欲燃放人員進行批評教育，并監督其收回全部煙花爆竹，對現場制止不聽勸阻而非法燃放煙花爆竹的，及時獲取視頻照片、證人證言等相關資料證據，按照法律規定嚴格處理。同時利用移動警務艙在城區廣泛宣傳煙花爆竹禁限放規定，教育引導廣大市民嚴格遵守煙花爆竹禁限放規定。

　　（七）對生態環境損害賠償工作中發現的涉嫌刑事犯罪案件立案偵查，對群眾或部門移交的案件線索依法進行調查處理。持續保持環境監管執法高壓態勢。我局根據公安機關職能作用，積極部署，全面摸排線索，下狠手、出重拳，依法依規嚴厲涉環境污染違法犯罪活動。

　　（八）依法打擊捕獵、交易、運輸野生動物及制品等違法犯罪行為。聯系工作實際，強化宣傳教育。結合野生動物違法犯罪發案特點和林區群眾受教育程度，采取以案釋法、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳彩頁、宣傳口杯、抽紙等形式進行廣泛宣傳。同時，加大對野生動物制品專賣店、野生動物馴養繁殖場所的監管和宣傳力度，切實提高社會各界保護森林和野生動物的意識，鼓勵和引導群眾勇于揭發盜獵和非法經營利用野生動物及制品的行為，為工作開展創造良好的輿論氛圍。

　　加強重點區域巡護，依法嚴厲打擊違法犯罪。先后組織警力對轄區內的重點區域、重點路段等易發案的場所和部位高頻率多頻次出動警力，全方位巡護檢查，確保案件發生后能夠及時發現、嚴厲打擊，從源頭上遏制破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動。針對季節性違法犯罪特點和林區治安狀況，組織專門力量加強了林區重點部位的巡護和相關經營場所的監督檢查，對城區及鄉鎮的野生動物經營加工場所進行了突擊檢查。結合正在開展的“昆侖20xx”和全市嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，

　　二、存在的問題

　　上半年，我局各部門強化工作措施，加大監管力度，在保護生態環境方面取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是對固體廢棄物的整治和機動車污染防治還不徹底，對劇毒化學品運輸車輛的管理制度不健全，相關企業單位的安全意識不高，責任落實不到位，存在安全隱患；二是齊抓共管的工作機制還未形成，各部門的工作職能發揮不充分，聯合執法的頻次和力度不夠，對突出違法行為的震懾力不強；三是宣傳教育有待加強，保護生態環境和野生植物資源的宣傳覆蓋面不廣，群眾的環保意識有待進一步提高。

　　三、下一步打算

　　（一）聯合各部門強化對重點車輛的監管工作。結合轄區車輛實際情況積極與環保、交通運輸等部門的溝通協作，建立健全環保部門檢測、交警部門處罰、交通部門監督維修的聯合監管機制，綜合治理用車超標排放問題，嚴查嚴管駕駛排放檢驗不合格車輛上路行駛等交通違法行為。同時對重中型貨車等高排放車輛的現場查處、勸返、糾正等。特別是在重污染天氣期間加強柴油貨車管控，依法科學實施機動車限行等措施。

　　（二）加大對污染環境違法犯罪的打擊整治力度。堅持公秘結合、專群結合、網上網下結合，充分運用人力情報和信息化手段，廣泛發動群眾舉報，通過公布舉報電話、電子郵箱，開設新媒體舉報交互平臺，制定獎勵措施等方式深入摸排各類線索，全面開展線索梳理、情報研判工作，嚴厲查處環境污染案件，依法整治違法行為，切實筑牢環保屏障，守護好綠水青山。

　　（三）深入開展生態環境保護宣傳教育。充分利用廣播、電視、短信、微博、微信及道路沿線的電子顯示屏，全方位、全覆蓋做好宣傳，提高重型柴油貨車和散裝物料運輸車駕駛員的守法意識和環保意識。結合“百萬警進千萬家”活動，深入單位、企業、學校、社區、村組開展環境保護宣傳教育，引導廣大群眾積極參與到環境保護的行動中來，樹牢環保理念，自覺保護生態環境，努力營造共建共享的良好氛圍。

生態環境匯報15

　　今年以來，牢記“四個扎扎實實”重大囑托和“三個最大”省情定位，深入貫徹落實全國、全省和全州生態環境保護工作會議精神，堅持以改善生態環境質量為核心，以促進生態環境高水平保護、經濟高質量發展為工作目標，堅定不移貫徹落實新發展理念，保持全面加強生態環境保護堅決打好打贏污染防治攻堅戰的戰略定力，按照省州工作部署要求，積極穩妥推進兩輪中央生態環境保護督察和污染防治攻堅戰，各項工作基本實現了預期目標，達到了省州規定時序要求。

　　一、兩輪中央生態環境保護督察反饋問題整改推進情況

　　（一）堅決落實“黨政同責”，壓實整改政治責任。縣委縣政府堅決扛起生態環境保護政治責任，始終把抓好兩輪中央生態環境保護督察整改作為深刻踐行生態環境領域重大政策措施的具體實際行動，提高政治站位、深化思想認識，站在為全縣人民謀幸福和創造高品質生活的高度，強化統籌協調，先后召開縣委常委會、全縣第二輪中央環保督察反饋問題整改動員部署會、縣政府常務會、環保督察整改專題推進會等會議聽取工作進展情況匯報，研究整改方案。縣委縣政府主要領導、分管領導先后赴鄉鎮、企業等實地督導整改工作，層層傳導工作壓力，級級夯實整改責任，堅持以上率下帶頭抓整改、抓落實。縣委副書記、縣長丁瑞毅同志，縣委常委、縣政府常務副縣長趙慶珊同志赴省生態環境廳，銜接匯報相關工作，積極爭取省直單位鼎力支持，助推打贏環保督察整改“殲滅戰”。全縣各部門各單位密切協作、強化聯動，緊盯問題，采取有力措施，扎扎實實推進各項整改任務落實落細。

　　（二）不斷深化思想認識，加快轉變發展理念。縣委理論學習中心組及時召開集中學習會，認真傳達全省生態環境保護警示教育大會精神，深刻吸取“媒體報道木里礦區非法采煤”事件教訓，教育引導廣大干部樹立樹牢生態環境安全和生態保護紅線意識。縣委縣政府將維護區域生態安全、加快經濟社會發展方式轉變作為重大事項，全面納入黨委政府研究議題范圍。先后制定印發《關于貫徹落實全省生態環境保護警示教育大會的意見》《同德縣礦產資源開發領域生態環境專項整治方案》《同德縣開展作風突出問題集中整治專項行動實施方案》等系列文件，系統部署生態環境領域突出現實問題和作風問題整治工作。將生態文明建設和生態環境保護培訓專門列入干部培訓計劃（因受云南省新冠肺炎疫情態勢影響暫停舉辦）。各級黨組織、縣委黨校將生態文明建設等內容納入理論學習計劃，加快轉變各級領導干部發展理念，自覺摒棄傳統粗放式發展理念，更加注重經濟發展與生態保護相協調、資源開發與經濟規模相適應、污染物排放與區域環境質量改善目標相匹配的綠色發展模式，綠色發展方式正在加快形成。

　　（三）加快長效機制建設，奠定生態保護基礎。認真配合落實省政府關于編制全省“三線一單”的決策部署要求，經與省州業務部門多輪次銜接，為科學制定同德環境質量底線、資源利用上線、生態保護紅線和環境準入清單發揮了積極作用，相關成果經省政府同意，與全省成果統一發布。制定出臺《同德縣生態環境保護工作督查考核制度》，修訂完善《同德縣生態環境保護工作責任分工發方案》，發布實施《青海同德石藏丹霞國家地質公園總體規劃》，初步形成《同德縣國土空間規劃》基本思路，初步擬定《關于努力推動同德縣生態文明建設取得新成效的實施意見》。同時，在客觀總結“十三五”期間全縣生態環境保護工作的基礎上，加快相關專項規劃和工作方案編制，完成《同德縣“十四五”生態環境保護規劃》《同德縣域農村生活污水治理專項規劃》《同德縣山水林田湖草一體化示范縣建設工作方案》《同德縣一河一策實施方案》《同德縣河湖保護和管理范圍劃定成果報告》初稿，為明年“十四五”規劃起始年開好局、持續加強生態保護奠定了基礎。

　　（四）聚焦關鍵問題環節，因地制宜分類施策。始終以省州印發的中央生態環境保護督察反饋意見整改方案為根本遵循，堅持“生態保護優先”原則，兼顧民生保障與改善需求，堅決制止生態環保領域“一刀切”形式主義，因地制宜，分類施策，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。具體而言，在水電資源開發秩序問題整改方面，堅持以國家部委和我省出臺的相關指導性文件為依據，以各個小水電站核準立項、水土保持、安全生產、環境影響評價、土地審批等行政審批情況為排查線索，以水資源利用效率、社會經濟效益、輻射帶動就業范圍、企業與周邊群眾關系融洽程度等為統籌考量因素，綜合研判，結合對下游水生態造成的影響，審慎研究，較為合理的制定了《同德縣小水電站退出方案》，以縣人民政府名義報請州發展和改革委員會審核。在天然草原草畜平衡方面，通過科學開展草地監測，準確評估核算本地區天然草原理論載畜量，精準實施維護草畜平衡舉措。鼓勵發展舍飼半舍飼養殖、人工種草，實施草原獎補機制，推動落實禁牧、休牧和輪牧等措施，最大限度地減緩放牧和人類活動對天然草原生態環境影響；

　　通過實施林業草原保護恢復工程，有效增加森林覆蓋率和草原覆蓋度，提升森林草原生態效益，鞏固本地區水源涵養功能，共計實施林業草原工程11項，投資3101.28萬元。在10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方面，按照劉濤副省長批示精神，將北環路2臺10蒸噸燃煤鍋爐列入全省暫時允許保留運行待具備條件后淘汰清單，縣住建局積極申報清潔能源改造項目，縣發展改革局積極落實清潔能源示范省建設方案，加大向省州發展改革部門匯報銜接力度，加快同德縣天然氣利用工程。在砂石資源開發問題整治方面，堅持以整合資源，加快恢復為重點舉措，全面落實省自然資源廳2019年批復的全縣礦產資源開發利用總體規劃調整方案要求，將原先分布在各鄉鎮及公路沿線的近15家砂石料場進行整合，僅保留4家砂石料采礦權。同時，積極推動已退出采礦的礦區生態環境恢復，督促采礦權所有者落實恢復治理措施，工作取得積極進展。在加快縣城污水處理廠提標擴建方面，扎實開展前期工作，壓茬推進項目申報，項目已經獲得州發展改革委中央預算內資金支持，下達資金1656萬元，完成初步設計并進入招標環節。在調整考核指標方面，按照省委組織部對全省20個重點生態功能區所屬縣取消gdp、工業增加值、固定資產投資、財政收入四項考核指標的總體部署，縣委組織部同步按實行動態調整，進行差異化考核，初步建立了更加科學、合理的考核指標體系。

　　截止2020年11月上旬，第一輪督察反饋的5項共性問題已完成4項，申請銷號4項，均得到州督察整改辦確認，完成率為80%。經省政府同意待具備條件后整改的1項。第二輪督察反饋的3項問題已完成整改待銷號的1項，正在整改的2項。

　　二、污染防治攻堅戰重點任務落實情況

　　（一）藍天保衛戰主要指標全面實現。認真落實省政府《打贏藍天保衛戰三年行動實施方案（2018-2020年）》和州政府實施方案，以可吸入顆粒物（ＰＭ10）、細顆粒物（ＰＭ2.5）防治為重點，協同推進氮氧化物、揮發性有機物控制，經過2年努力，縣城地區空氣質量優良天數比率達到99％。重點任務落實方面，一是建立生態保護制度。配合省直部門，全面完成“三線一單”編制工作，同德相關成果納入全省成果范圍，經省政府同意發布實施。二是加快淘汰落后工藝。按照國家發展和改革委最新產業政策，將3家磚瓦企業輪窯工藝淘汰首次提上重要日程。三是強化“散亂污”綜合治理。以汽車修理行業整治為重點，制定專項工作方案，積極穩妥推進搬遷。以縣城周邊磚瓦企業、集中供熱、建筑施工工地、道路交通揚塵和生活垃圾焚燒管控等為突破口，認真督促落實防揚散措施，及時責令整改違法行為，促使企業規范運行環保設施，切實加強顆粒物和細顆粒物排放管控；

　　四是從嚴管控市場流通煤品質。加大燃煤市場抽樣檢測力度，完成2個批次抽測任務，嚴格控制高硫煤在本地區市場流通；

　　五是加大縣城周邊綠化。組織全縣干部職工，在同德牧場周邊開展春季義務植樹造林活動，栽植面積364.5畝，栽植各類苗木1.2萬余株。六是加強源頭治理。全面開展車用油品品質監督檢查，對全縣8座加油站開展例行監督，確保車用油品符合相應質量標準。

　　（二）碧水攻堅戰重點任務深入推進。深入落實水污染防治行動計劃，堅持不懈推動巴曲河地表水、縣城集中式飲用水水源地水質保持穩定達標并促使向好轉變。前三季度開展巴曲河斷面水質監測8次，均達到Ⅱ類水質標準，開展縣城集中式飲用水水源地水質監測5次，1次達到Ⅰ類水質，2次達到Ⅱ類水質，其余2次尚未錄入系統進行達標率統計。具體而言，主要開展了以下方面工作。一是加大項目實施和投資力度。續建總投資2800萬元的同德縣尕干河縣城段水污染防治和環境整治項目，完成投資2040萬元，建成植物緩沖帶634米，整治高邊坡915米，設置生態擋墻近7000平方米，全面完成南環路高邊坡下生活垃圾清理任務；

　　續建總投資350萬元的同德縣第二水源保護項目，實際完成投資近420萬元（含征地補償費），拉設水源保護圍欄5公里，安裝遠程視頻監控攝像7個，營造水源涵養林近197畝，栽植各類苗木3.3萬株。落實黃河上游巴曲流域同德巴曲區段水生態修復和水環境治理項目資金5500萬元，完成方案編制工作；

　　落實同德縣2020年農村生活污水治理項目資金1203萬元，落實同德縣2020年農村環境綜合整治項目資金300萬元，均已完成實施方案審查，即將報批組織實施；

　　縣財政繼續投入130萬元資金，實施農牧區生活垃圾治理市場化運作，高效運轉農村環境整治環衛設施，實現全縣90%的行政村生活垃圾得到有效處置小康社會目標，1至11月份，累計清運生活垃圾近9000噸。二是深入推進河湖長制。廣泛動員各級河長，運用好巡河app軟件，充分發揮各級河長作用，深入開展巡河工作，及時以河長制辦公室名義向相關單位反饋問題，壓實責任。繼續開展“河湖清四亂”活動，對河道保護與管理范圍內的垃圾、臨時構筑物等全面清理，維護河道自然連通，保障河道行洪安全。四是加快長效機制建設。初步擬定《同德縣一河一策實施方案》《同德縣河道保護與管理范圍劃定成果報告》《同德縣域農村生活污水治理專項規劃》。五是加快縣城污水處理廠擴建工程，項目進入招標階段，預計2021年4月下旬開工建設。

　　（三）凈土保衛戰扎實有效。一是配合省生態環境廳，全面完成農用地土壤污染狀況詳查，形成全面、客觀、準確的詳查成果，為下一步劃定農用地土壤環境質量類別奠定了基礎。二是有序推進疑似污染地塊環境狀況調查。投資360萬元啟動同德縣穆黑汞礦污染調查項目，完成場地調查報告，建成截排水溝1.1公里。三是全面加強重點單位管理。對同德縣顯龍溝金礦、汽車修理門店、生活垃圾填埋場、污水處理廠、醫療衛生等生產、使用、貯存、排放有毒有害物質單位的監管力度，確保上述單位產生且可能造成土壤污染的廢棄物得到妥善處置，重點加強了廢機油、尾礦、生活垃圾滲濾液、醫療廢物等的監管，并對重點排污單位周邊土壤按相應的技術規范開展了監測。四是深入實施農藥化肥減量增效行動。以發展生態循環農業、促進農畜產品質量效益提升為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，根據不同作物需肥規律、土壤供肥特性及肥料效應，積極推廣有機肥替代化肥和病蟲害綠色防控技術、病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合技術，全面控制農藥化肥施用量和農膜使用量，改善農用地土壤環境，千方百計增加土壤有機質，改善土壤肥力。有機肥和綠色防控技術推廣面積逐年增加，施用的.農藥化肥量呈下降趨勢。五是繼續試點開展農村土壤環境監測，在河北鄉和唐谷鎮選了2個行政村，對其農用地土壤開展了監測，主要指標符合農用地主要土壤環境指標管控要求。六是鼓勵畜禽養殖廢物實現綜合利用。對省牧草良種繁殖場年產2萬噸有機肥項目建設情況進行實地檢查，督促企業切實履行環保責任，加大宣傳力度，收集更多畜禽養殖廢棄物，確保周邊畜禽養殖業廢棄物實現綜合利用，有效防范養殖業對地下水的污染，穩定發揮項目生態、經濟和環境效益。

　　三、“媒體報道木里礦區非法采煤事件”省州工作部署落實情況

　　“媒體報道木里礦區非法采煤事件”發生后，縣委縣政府高度重視、迅速行動，及時成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關職能單位為成員的同德縣礦產資源開發等重點領域生態環境綜合整治工作領導小組，結合實際制定《同德縣礦產資源開發領域生態環境專項整治方案》，逐項分解任務，細化整改措施和整改時限，明確工作目標及主要任務。做到“一個問題、一套措施、一名縣級領導責任人”，實施清單式管理，定期督導，掛賬督辦，實現了全縣礦產資源開發領域企業“一礦一策”精準管理，為落實好生態環境綜合整治工作奠定基礎。強化部門聯合執法，各職能部門共出動執法人員45人次，檢查礦山企業40家，其中，正在開采的砂石礦、粘土礦及金屬礦共9家（金屬礦1家、粘土礦4家、砂石礦4家），已到期探礦權的7家，已關停采礦權的15家，歷史遺留礦山3家，臨時取料場6家。已停產整改9家（金屬礦1家、粘土礦4家、砂石礦3家、攪拌站1家）、查封關停2家、處罰1家3萬元、移送州生態環境綜合行政執法支隊1家。

　　四、存在的問題和2021工作思路

　　（一）存在的問題。經過兩輪中央生態環境保護督察整改，全縣生態環境突出問題得到了有效解決，生態環境質量總體保持良好，區域生態安全形勢保持穩定。但當前的工作與省州黨委政府對中央環保督察整改的高標準、嚴要求、重實效相比較，與群眾對良好公共生態產品的需求和對改善環境質量的殷切期望相比較，還存在不少差距和一些問題，集中體現在一是群眾在生態環境質量改善方面的獲得感還不多，在生態環境方面的訴求還未完全得到解決。二是鼓勵社會資本參與環境污染治理的辦法還有欠缺。三是畜禽養殖業污染尚未得到根本控制，所有形成一定規模的養殖場（合作社）環保設施建設均較滯后，影響農牧區區域環境空氣質量。四是縣城地區有效降低主要大氣污染物年均濃度方面措施還比較乏力，落后磚瓦制造工藝淘汰工作尚未按國家發改委要求落實，渣土車運輸管理、城鎮主要道路濕法保潔還未完全實現，汽車修理行業voc（揮發性有機化合物）污染治理和柴油貨車污染治理攻堅戰進展緩慢，新能源公共交通工具占比還不夠大。五是城鎮居民私有房屋建筑部分生活污水管網尚未全面接入市政管網，巴曲河水質改善難度較大。六是土壤污染防治方面，農業種植結構調整、土壤改良等方面工作還比較薄弱。

　　（二）2021年工作思路。2021年，全縣生態環境保護工作堅持以中央生態環境保護督察整改為主要抓手，持續鞏固2020年生態環境保護領域作風突出問題集中整治專項行動成果，試行生態環境保護工作督查考核制度，首次試點開展生態環境保護專項考核，倒逼黨政機關、鄉鎮黨委政府認真履行生態環境保護工作責任，形成“齊抓共管、全民共治”的良好氛圍。同時，加快構建環境治理能力和治理體系現代化建設，重點抓好以下幾方面的工作。一是加快規劃審查。加強縣級規劃與省州規劃銜接，全速推進“十四五”生態環保、農村生活污水治理、國土空間等規劃編制審查工作，試行“一河一策”等工作方案，力爭上半年全部印發實施。二是推動系統治理。全面啟動山水林田湖草一體化建設示范縣工作，印發工作方案，按明確任務書、路線圖和時間表，扎扎實實推進生態系統綜合治理。三是促進生態文明。落實省上下達的生態文明建設先行示范區工作任務，擇時啟動國家生態文明建設示范縣創建工作。四是構建保護體系。認真落實以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設相關任務分工，以三江源國家級自然保護區、國家地質公園、集中式飲用水水源保護區為主，積極探索構建自然保護地體系，持續增加受保護區域面積。

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