欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)
無(wú)論是在學(xué)習(xí)還是在工作中，需要用到匯報(bào)的地方越來(lái)越多，匯報(bào)通常是對(duì)工作的總結(jié)報(bào)告，看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，那么，匯報(bào)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？以下是小編精心整理的欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)1
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報(bào)》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號(hào)）要求，針對(duì)20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報(bào)中存在問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，全面排查整治
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號(hào)）文件，并先后進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目（包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目）進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人，做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決，確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題化解在基層、消除在項(xiàng)目工地。
二、提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任
（一）制定健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制
20xx年以來(lái)，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號(hào)）、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無(wú)欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號(hào)）、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的'原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”第一責(zé)任人的要求，層層理清責(zé)任，采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，按項(xiàng)目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序，對(duì)拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，打通制度落實(shí)的“最后一公里”，確保治欠保支各項(xiàng)制度在所有項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格按照“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時(shí)召開(kāi)縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定詳細(xì)工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進(jìn)勞動(dòng)保障信用建設(shè)
以勞動(dòng)保障信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展全縣勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，用好用足重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì)公布，對(duì)符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會(huì)管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，由縣委督查室定期開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦，對(duì)工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)，治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級(jí)上訪事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)工作安排部署，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真履責(zé)、攻堅(jiān)克難，狠抓屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)2
今年來(lái)，市委市政府高度重視“根治欠薪”工作，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，有力遏制農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象，有序規(guī)范用工行為，有效通暢欠薪處理渠道，確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
（一）抓實(shí)三次“層面”實(shí)行立體治理
一是搞好工作安排，確保“根治欠薪”目標(biāo)明確。按照國(guó)務(wù)院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺(tái)了《20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點(diǎn)》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責(zé)單位的目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇，根據(jù)部門(mén)責(zé)任分解細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，確保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任務(wù)落實(shí)，力促“根治欠薪”有序推動(dòng)。通過(guò)定期調(diào)度、開(kāi)展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進(jìn)展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開(kāi)專題會(huì)等方式，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，促使“根治欠薪”工作嚴(yán)格按既定規(guī)劃推動(dòng)。三是抓實(shí)部門(mén)協(xié)作，形成“根治欠薪”強(qiáng)大合力。市農(nóng)民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，多個(gè)召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，形成了多部門(mén)通力協(xié)作的工作格局。
（二）突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅(jiān)守日常監(jiān)管“底線”。落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，有效前移監(jiān)管處置平臺(tái)；發(fā)揮人社部門(mén)監(jiān)督檢查職能，著力保障農(nóng)民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢(shì)，多個(gè)組織發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠、人力資源市場(chǎng)整頓、禁止使用童工、定期書(shū)面監(jiān)察、根治欠薪行動(dòng)等5項(xiàng)專項(xiàng)檢查，共對(duì)600多家用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪向公安機(jī)關(guān)移送案件1起，為300余名農(nóng)民工追回工資210余萬(wàn)元。三是暢通投訴舉報(bào)“快線”。依托專用投拆舉報(bào)熱線及市長(zhǎng)熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報(bào)。今年共受理投訴舉報(bào)27件，均已處理到位。
（三）緊盯兩大“著重”嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
一是主攻工程建設(shè)“據(jù)點(diǎn)”。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門(mén)印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目推行維權(quán)信息公示牌、用工實(shí)名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資保證金等制度，有效規(guī)范了全市26次在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付，及時(shí)整改了一批工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時(shí)的`問(wèn)題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點(diǎn)”。結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，對(duì)住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門(mén)下達(dá)了工作交辦函，責(zé)令各單位進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，限期辦結(jié)欠薪案件，完成指定工作任務(wù)。截至x月底，對(duì)300余家用人單位20xx年度勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)和勞動(dòng)保障定期監(jiān)察檢查。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
一是欠薪問(wèn)題尚未根除。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致用工秩序混亂、管理多元亂象；政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項(xiàng)目拖欠民工工資問(wèn)題仍然存在。
二是保障制度難以落實(shí)。工程建設(shè)領(lǐng)域人員流動(dòng)大、用工管理復(fù)雜，一些企業(yè)對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管抱有抵觸情緒，勞動(dòng)合同制、實(shí)名制系統(tǒng)、工資專用帳戶制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實(shí)。
三、下階段措施和打算
一是進(jìn)一步明晰治理職責(zé)。著重抓好企業(yè)工資支付主體職責(zé)、屬地政府管理職責(zé)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，兌現(xiàn)績(jī)效考核中關(guān)于農(nóng)民工工資清欠項(xiàng)目的有關(guān)條款。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步抓實(shí)制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設(shè)，健全欠薪預(yù)警機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，全面貫徹根治欠薪各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)制約。按照國(guó)家30部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合懲戒，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的職責(zé)主體實(shí)行黑名單制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。前段我市雖然取得了一些成績(jī)，但是離上級(jí)的準(zhǔn)繩想求和目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，大家將嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家、省、市治欠保支工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)力、奮發(fā)作為，努力實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)3
根據(jù)《江西省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案>的通知》（贛薪聯(lián)辦[20xx]11號(hào)），我局高度重視，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、主要情況
近年來(lái)，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)責(zé)任機(jī)制
按照相關(guān)文件要求，我局成立了以宜黃交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李小紅為組長(zhǎng)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了以組長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，設(shè)立了專門(mén)的辦公室，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進(jìn)行。
2、工程建設(shè)與整治工作同步進(jìn)行機(jī)制
一是建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽(yù)問(wèn)題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標(biāo)，農(nóng)民工工資支付情況是資格審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，簽訂項(xiàng)目招標(biāo)施工合同時(shí)，需繳納保證金，凡未按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
三是項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，撥付工程進(jìn)度款時(shí)，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級(jí)發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期工程款中扣回補(bǔ)足。
四是項(xiàng)目施工完畢通過(guò)交竣工驗(yàn)收后，施工單位必需在項(xiàng)目實(shí)施所在地村委張貼公告，明示項(xiàng)目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項(xiàng)目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，給予書(shū)面警告，同時(shí)列入不誠(chéng)信企業(yè)黑名單。
五是項(xiàng)目施工開(kāi)工前，督促施工單位給農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，購(gòu)置相應(yīng)的勞保用品，同時(shí)我局對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行定期施工安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時(shí)停工整改，確保農(nóng)民工施工人身安全。
3、實(shí)施突發(fā)案件快聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、速反應(yīng)機(jī)制。
我局聯(lián)合縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察 大隊(duì)、公安局、財(cái)政局等有關(guān)單位一起進(jìn)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制通過(guò)拓寬執(zhí)法信息來(lái)源，樹(shù)立執(zhí)法威信，提高執(zhí)法工作實(shí)效，有效維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益，保障農(nóng)民工工資拖欠執(zhí)法效果，使我們對(duì)以往的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題能更快速的.反應(yīng)處理，解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行力薄弱等情況。
4、排查治理方式，要做到“四個(gè)結(jié)合”
一是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與深化專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決容易爆發(fā)矛盾和問(wèn)題；
二是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與日常施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大打擊“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、拖欠）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），消除隱患滋生根源；
三是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強(qiáng)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
四是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
5、積極協(xié)調(diào)民工工資來(lái)訪事宜
根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對(duì)農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督，做到了對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，無(wú)工作責(zé)任不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目無(wú)重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會(huì)影響的事件發(fā)生。
6、定期排查，積極預(yù)防
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按省聯(lián)席辦要求對(duì)所轄范圍內(nèi)的重建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項(xiàng)目在進(jìn)行治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)我局工程項(xiàng)目有分包、轉(zhuǎn)包、承包現(xiàn)象。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)4
為了根治欠薪行為，按照國(guó)家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《xxxx解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(x薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件精神，我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了根治薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止薪隱患累積到年底。
（一）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理合賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;
（二）對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;
（三）對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
（四）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。xxxx年x月x日至x月xx日，我市對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢?nèi)罕妜x余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的`良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(四)開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)5
農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作事關(guān)百姓民生冷暖，春節(jié)前期，更是農(nóng)民工討要工資的高發(fā)期，為切實(shí)解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，人社局積極采取措施積極應(yīng)對(duì)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資節(jié)前無(wú)拖欠，有效的解決了因欠薪而導(dǎo)致農(nóng)民工不能正常回家過(guò)年、侵害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為正在推進(jìn)的全市“四爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四千”工程計(jì)劃營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
我局根據(jù)市九部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（淮人社發(fā)[20xx]112號(hào)）文件精神和區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。多措并舉，合力共進(jìn)解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口，采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)受理等方式，并設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，安排專人值班，及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。
二、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)，及時(shí)登記，統(tǒng)一分流，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)交各相關(guān)部門(mén)共同處理，確保農(nóng)民工及時(shí)足額領(lǐng)取工資報(bào)酬。
三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。以建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)、總承包負(fù)總責(zé)”的原則，明確由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)按時(shí)足額支付工資的`法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
五、清欠工作取得成效：自20xx年12月開(kāi)始至大年三十，區(qū)人社局共接待和處理了拖欠農(nóng)民工工資投訴案件35起，涉及農(nóng)民工1115人，現(xiàn)金發(fā)放拖欠工資總額為萬(wàn)元。使廣大農(nóng)民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過(guò)年，我區(qū)今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和廣大勞動(dòng)保障人員對(duì)農(nóng)民工的深厚感情。
二、建筑領(lǐng)域拖欠工資的幾種情形
從接訪的農(nóng)民工投訴案件看，建筑領(lǐng)域是問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，出現(xiàn)“人數(shù)多，金額大，處理難度大”等特點(diǎn)。
一是非法承包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。從接訪的農(nóng)民工投訴案件看，大部分是因?yàn)榭偝邪髽I(yè)將工程分包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人，班組長(zhǎng)(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無(wú)力支付農(nóng)民工工資，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。
二是項(xiàng)目資金不足導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。現(xiàn)建筑市場(chǎng)普遍存在施工方為了拿到工程項(xiàng)目，采取先墊資行為，而建設(shè)單位開(kāi)工項(xiàng)目資金本身存在嚴(yán)重不足，不能按合同規(guī)定支付工程款，所以當(dāng)墊資達(dá)到一定程度，施工方最終會(huì)力竭不繼，導(dǎo)致無(wú)力支付農(nóng)民工工資。
三是以農(nóng)民工工資各義要工程款。工程建設(shè)尚未結(jié)算，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大，為各自利益產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致分包單位末及時(shí)支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農(nóng)民工打欠條后逃匿。
三、清欠中遇到的難點(diǎn)
（一）部分部屬、省屬企業(yè)大型工程項(xiàng)目監(jiān)控難度大。因項(xiàng)目招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)不在地方，地方相關(guān)職能部門(mén)無(wú)法參與工程項(xiàng)目檢查和監(jiān)控，甚至發(fā)生農(nóng)民工投訴舉報(bào)到市里，地方職能部門(mén)卻不知情的情況，造成地方被動(dòng)。
（二）少數(shù)農(nóng)民工工資糾紛無(wú)法通過(guò)行政手段來(lái)處理，必須通過(guò)司法渠道來(lái)處理，但農(nóng)民工不愿通過(guò)司法渠道解決，在無(wú)正當(dāng)理由的情況下，要求強(qiáng)行解決。
（三）外地企業(yè)協(xié)調(diào)難度大，方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過(guò)今年的清欠工作我們還發(fā)現(xiàn)了一些隱性的問(wèn)題：一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問(wèn)題導(dǎo)致工資的拖欠，二是一些建筑企業(yè)由于市場(chǎng)運(yùn)作導(dǎo)致虧損可能拖欠農(nóng)民工工資。
下一步，我們將吸取今年的教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的管理，定期對(duì)企業(yè)用工和工資的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，做到防微杜漸，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)6
按照《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(寶民工工資聯(lián)席辦〔20xx〕11號(hào))精神，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，立即開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況清查工作。現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
按照文件精神，為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副職為副組長(zhǎng)，其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級(jí)干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、采取措施
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)對(duì)涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查，做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來(lái)，采取企業(yè)主動(dòng)匯報(bào)與群眾檢舉的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育，提高用人單位的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，同時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法，通過(guò)正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過(guò)周密的部署，對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一排查，經(jīng)排查我鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)7
2月27日，參加了我國(guó)創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到了解放思想對(duì)于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，本人利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工；二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式；三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率。總體來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的.有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等；多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定；個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢(qián)時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會(huì)難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低，對(duì)工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資；有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（四）企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤(rùn)很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來(lái)非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對(duì)各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說(shuō)明，特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對(duì)企業(yè)依法推行工資月支付制度，對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)8
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求，園區(qū)管委會(huì)高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的.集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（二）開(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、信訪部門(mén)緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)9
一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問(wèn)題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時(shí)限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案，并要求向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號(hào))要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開(kāi)展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號(hào))文件，專門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對(duì)本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)解決工作。對(duì)項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過(guò)排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制
要求各縣區(qū)對(duì)施工單位可能出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施，責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問(wèn)題；對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標(biāo)過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的要求，在其信用評(píng)價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；對(duì)于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予信用評(píng)價(jià)降級(jí)，或直接列入保山市水利建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實(shí)責(zé)任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的.發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作：
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制，以專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
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為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，構(gòu)建平安崔家頭.根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》的通知（千農(nóng)聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：
一、工作措施。
1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，抓住時(shí)機(jī)。在企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì)，大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規(guī)和規(guī)章；同時(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真排查，確定執(zhí)法重點(diǎn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)組織用工單位開(kāi)展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達(dá)至用人單位，明確要求用人單位對(duì)農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計(jì)劃，并及時(shí)整改，對(duì)拒不整改的用人單位將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底，對(duì)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保真實(shí)性。
3、聯(lián)合執(zhí)法，確保取得實(shí)效。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區(qū)域內(nèi)的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊(duì)、隆豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司以及國(guó)平果業(yè)有限責(zé)任公司等用人單位及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。并對(duì)用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項(xiàng)登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪勞動(dòng)者，了解勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問(wèn)題，掌握了用人單位農(nóng)民工工資發(fā)放的實(shí)際情況。經(jīng)核查，寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司存在農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，涉及農(nóng)民工99人，20余萬(wàn)元，目前正在協(xié)調(diào)處理當(dāng)中。我鎮(zhèn)其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促發(fā)放工資。對(duì)于寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司欠薪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)工會(huì)主席、勞動(dòng)保障協(xié)理員、村兩委會(huì)為成員的專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，多方協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)督查小組第一時(shí)間攜村兩委會(huì)與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，安撫群眾情緒，及時(shí)收集涉及務(wù)工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司此次欠薪問(wèn)題涉及3個(gè)自然村，涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問(wèn)題，公司自身資金短缺，未完全兌付務(wù)工群眾薪資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)跟進(jìn)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，要求該企業(yè)及時(shí)兌付拖欠工資。鎮(zhèn)政府后期將繼續(xù)跟進(jìn)此問(wèn)題的處理情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障涉事群眾合法權(quán)益。
二、存在問(wèn)題。
1.用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，當(dāng)農(nóng)民工的.合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來(lái)很大困難。
2.要進(jìn)一步加大政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而更好的開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識(shí)。讓用人單位知道簽合同和買(mǎi)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。
2.要與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的好處，多多進(jìn)行宣傳并以實(shí)際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。
3.要求用人單位新招聘工人時(shí)，必須簽定勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民朋友后顧之憂。
在今后的工作中，我們要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工切身利益，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)11
一、提高政治站位，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員協(xié)調(diào)等工作。
二、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，發(fā)揮人民調(diào)解作用。
結(jié)合實(shí)際，做好關(guān)于農(nóng)民工方面的矛盾糾紛排查化解工作，將日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查堅(jiān)持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村(社區(qū)、居委)范圍內(nèi)的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的`矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，在全形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，目前調(diào)解農(nóng)民工糾紛1件。
三、開(kāi)展農(nóng)民工法律援助服務(wù)，解答法律咨詢。
在公共法律服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口，安排律師每天到法律援助窗口值班，為來(lái)電來(lái)訪農(nóng)民工提供免費(fèi)法律咨詢。開(kāi)通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”，對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共計(jì)受理農(nóng)民工法律援助咨詢7人次。
四、開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。
以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動(dòng)。
通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、車輛巡回播放等方式，為農(nóng)民工提供法律咨詢和有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)解答，同時(shí)為農(nóng)民工送去了《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助申請(qǐng)指南》等法律資料，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問(wèn)題，維護(hù)自身合法權(quán)益。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料200余份。
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一年來(lái)，我縣在省、市的領(lǐng)導(dǎo)下，始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，有效遏制了農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益。現(xiàn)將x縣根治欠薪工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況，x縣監(jiān)管工程項(xiàng)目累計(jì)xx家，其中在建xx家，完工x家，停工x家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還，工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。
《xx關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后，我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全力保障農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益；二是明確責(zé)任、細(xì)化分工。結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《x縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》，進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目主管單位職責(zé)，同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專門(mén)調(diào)處小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問(wèn)題。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管工資”的工作原則，人社、住建、交通、財(cái)政等部門(mén)密切配合、通力合作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)預(yù)防、調(diào)處欠薪案件，根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化，欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，全面要求項(xiàng)目實(shí)施方存足工資保證金，特別是政府投資類項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)，都要留足農(nóng)民工工資，有效保障農(nóng)民工權(quán)益。
（二）快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)。
國(guó)家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)之后，我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前，共檢查重點(diǎn)企業(yè)xx余家，查處案件x起，為xx名農(nóng)民工追回薪資xxx萬(wàn)元，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)抓實(shí)管，全面清零。
按照“項(xiàng)目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，堅(jiān)持每月例行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立臺(tái)賬，采取人盯人、人盯項(xiàng)目的辦法，及時(shí)督促限期改進(jìn)，所有工程全部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個(gè)
百分百全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求，精心組織，認(rèn)真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況，截至11月底，我縣工資保證金繳存單位共計(jì)有xxx家，工資保證金金額xxxx余萬(wàn)元，全部實(shí)現(xiàn)清零。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，清繳欠薪。
積極推行投訴舉報(bào)接待首問(wèn)首管制、案前調(diào)解制，快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前，共辦理部轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；省轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；“12333”平臺(tái)案件xx件，共為xx人追回薪資xxx萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)受理案件xx件，共為xxx人追回工資xxx萬(wàn)元。以上案件均已辦結(jié)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的.現(xiàn)象依然存在，用工秩序還不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計(jì)劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段，我縣將堅(jiān)持以防范為主，綜合治理，從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結(jié)合我縣實(shí)際，著重做好以下四方面工作：
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點(diǎn)，治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，定人定崗定責(zé)，防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè)，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，嚴(yán)格落實(shí)根治欠新各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)制約。
按照國(guó)家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒，努力形成不敢欠薪、不能欠薪，不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，全面治欠保支，讓廣大農(nóng)民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
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按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
一、完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無(wú)欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對(duì)排查出的.欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢(qián)，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無(wú)欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問(wèn)題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)14
為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，20xx年通州建總集團(tuán)有限公司虎丘D地塊定銷房二標(biāo)段項(xiàng)目部（以下稱項(xiàng)目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度。
一、高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
項(xiàng)目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的`農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
二、完善制度、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確定了項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任，“誰(shuí)主管，誰(shuí)處理，誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，打好基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學(xué)校平臺(tái)，大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識(shí)，引導(dǎo)所屬項(xiàng)目依法用工、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立正確的維權(quán)意識(shí)。
四、嚴(yán)格落實(shí)制度，建立民工資支付工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
項(xiàng)目部所屬項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制度要求，在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利。并將勞動(dòng)合同在項(xiàng)目部進(jìn)行備案。對(duì)項(xiàng)目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農(nóng)民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項(xiàng)目部安裝考勤設(shè)備，建立電子臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，建立花名冊(cè)并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，在施工過(guò)程中按規(guī)定進(jìn)行交底。
3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。
在項(xiàng)目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項(xiàng)目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。
欠薪不穩(wěn)定因素情況匯報(bào)15
按照國(guó)家、省、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門(mén)關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（川人社明電〔20xx〕7號(hào)）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；二要對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；三要對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；四要對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；五要對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開(kāi)展情況
（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的`工程項(xiàng)目，以及有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對(duì)102個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目40個(gè)，國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目5個(gè)，其他項(xiàng)目57個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的季度巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)、臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表，詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
（三）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料20xx余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
（四）開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
（五）市級(jí)各部門(mén)聯(lián)合對(duì)全市建筑工地進(jìn)行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市人社局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度及重點(diǎn)案件進(jìn)行了暗訪，檢查了各在建項(xiàng)目施工許可、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問(wèn)題
（一）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
（一）加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，改善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
（三）完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求。對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送。加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
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