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關于農村違法亂占耕地建房情況匯報

時間:2024-12-09 15:34:26 麗華 匯報 我要投稿

關于農村違法亂占耕地建房情況匯報范文(精選25篇)

  在學習、工作生活中,越來越多的事情需要進行匯報,匯報通常是對工作的總結報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結了哪些經驗,但是,每次要寫匯報的時候都無從下手?以下是小編幫大家整理的關于農村違法亂占耕地建房情況匯報范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

關于農村違法亂占耕地建房情況匯報范文(精選25篇)

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 1

  近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關情況匯報如下。

  一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況

  經統計,我縣2015年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。

  二、我縣的主要做法

  (一)加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮,重點村經常查、反復查,及時發現和解決問題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。

  (二)建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發現并查處違法行為。

  (三)加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。

  (四)及時制定遏制機制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的'意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會綜合服務中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

  三、存在問題

  一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長,而分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。

  二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。

  三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

  四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。

  五是執法力量薄弱,手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限,加上部門執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發維穩問題,阻力相當大。

  四、下一步工作建議

  (一)加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發揮警示作用。

  (二)建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟,發展農村經濟,減少多占亂占耕地的現象。

  (三)加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業務培訓和指導監督。

  (四)進一步修訂完善相關法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 2

  為深刻吸取望城區“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關于開展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮堅持邊排查、邊整治,以農村自建房為重點,依法依規有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋安全隱患。現將工作情況匯報如下:

  一、基本情況

  青山橋鎮地處寧鄉市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區,人口5.3萬人,1個中心集鎮,3個村級小集鎮,15423棟房屋。

  二、前期部署

  4月30日以來,青山橋鎮成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮經濟發展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區)、各線辦、各部門單位的'工作職責,確定了任務時間節點,對業務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質按量有序推進。

  三、工作成效

  自工作開展以來,結合“敲門入戶”行動,190名鎮村網格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統錄入3774棟,其中包括集鎮168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經營216棟,未辦理經營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。

  四、問題和困難

  (一)農村自建房大多未辦理規劃許可和施工許可手續,且較多農戶建設雜屋用于儲存和畜禽養殖,存在少批多建,違規多占現象,存在安全隱患。

  (二)鎮村網格干部入戶開展隱患排查,專業性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經驗判斷,標準難以把握。

  五、下階段工作計劃

  (一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統APP錄入率100%。

  (二)及時交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區)和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。

  (三)動態清零、長效監查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現“動態清零”。常態化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產紅線、底線。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 3

  今年我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府和上級行業各主管部門的領導下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關于安全生產的重要指示精神,全面落實各級安全生產責任制和企業安全生產主體責任,建立健全安全生產長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執法和監管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續七年無建筑安全死亡事故,未發生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。

  一、基本情況

  (一)受監項目基本情況

  我縣今年安全注冊受監項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。

  (二)工作情況

  1、完善制度,規范安全監管

  安全監管部門與責任主體單位簽訂安全生產管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產條件審查,加強安全專業驗收的監督管理和安全生產階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業,安全驗收不合格的工程,不得進行工程質量驗收。實行安全生產竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設項目進行安全生產備案,堅持保障安全的情況下進行生產的原則。

  2、落實監管責任,加強監管力度

  ①、明確監管責任,加強日常監督檢查,堅持誰監管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。

  ②、加強建筑市場建筑市場監管力度,對一些工程項目違反基本建設程序,逃避監管,不辦理報建報監手續等現象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。

  ③、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。

  ④、加強對起重機械設備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設備必須按照相關文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。

  3、狠抓施工現場監管

  今年,我局組織質量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發有關文件11份,下達質量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質量安全隱患200余條。特別是“安全生產月活動”的開展,我局以此為契機,結合專項整治工作,以現場管理為突破口,狠抓現場組織領導、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監控,有力地促進了施工企業的安全管理工作。

  二、存在的主要問題

  1、部分施工企業現場管理人員和現場監理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業對項目的'檢查次數偏少。

  2、安全投入不足,現場防護難達標。我縣開發商規模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設不規范,導致安全隱患多,安全達標困難。

  3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現場難以達標,處罰程序復雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。

  三、下一步工作重點

  針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:

  1、加強教育培訓,加強建設法律法規的學習,以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業負責人、項目經理、安全員和施工作業人員的安全教育工作,做到先培訓后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產意識和安全生產技能。

  2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。

  3、強化各方主體責任,引導施工企業加強標準化建設,進一步抓好各主體責任的落實,強化建設、設計、監理、施工、監管單位的安全責任,加強安全生產的制度化、標準化建設,特別要加強監理單位、施工單位責任主體的落實。

  4、加大執法處罰力度。維護法律法規的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產相關法律、法規、規章及標準的自覺執行力度,形成企業自覺守法,監督機構嚴格執法的良好局面。加強學習,提高自身執法水平和執法力度,杜絕執法不力,處罰不嚴的問題,樹立建筑安全執法權威性。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 4

  為進一步推進我鎮安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據《開安辦字〔20xx〕42號)關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發〔20xx〕25號)關于對全鎮建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮建筑施工安全生產面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮村管所、安監站、國土所成立專項檢查組深入轄區在建項目施工工地,就建筑施工現場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查。

  一、檢查情況

  本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。

  本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。

  二、檢查中存在的主要問題

  (一)管理方面的問題

  1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。

  2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;

  3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。

  (二)安全生產方面

  1、施工企業對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;

  2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范,不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現象依然存在。

  3、施工單位對施工現場的塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的.現象較為突出。

  通過這次安全大檢查來看,全鎮建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產各項基礎工作還比較薄弱,施工現場存在不少安全事故隱患,安全生產管理工作中仍有薄弱環節和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場環境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識,強化安全生產責任制切實加強管理,確保我鎮工程質量及安全生產、文明施工平穩發展。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 5

  為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務抓實抓細抓具體,加快推進我區自建房安全隱患排查整治工作。現將我區一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:

  一、總體情況

  (一)自建房底數

  據自建房排查系統數據,我區有93355棟房屋圖斑(含江東新區4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮12571棟,埔前鎮25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區分并在系統中點亮備注不需要調查數據。

  (二)組織動員情況

  目前,各鎮(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領導小組,參加了區第一輪的業務培訓,其中埔前鎮、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數據。

  (三)排查錄入情況

  截至2022年7月24日,全區累計完成排查錄入195棟(不含江東新區302棟),系統占比率為0.22%,進度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮0棟。

  (四)整治辦工作情況

  本周,區整治辦組織開展了為期兩天的專題業務培訓,發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個鎮(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學習。在此基礎上,區整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(街道)實地檢查專項整治進展情況。

  二、突出問題

  (一)重視程度不夠。部分鎮(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產工作重要內容,相關負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(街道)技術工作專班建立,未能對各鎮(街道)進行及時有效的指導。

  (二)技術培訓不到位。區整治辦已組織各鎮(街道)進行一次技術培訓宣講,并發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(街道)和村居,各鎮(街道)和相關行業部門未及時對照《手冊》相應開展細化學習培訓。

  (三)宣傳動員不到位。各鎮(街道)、村(社區)開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產權所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。

  (四)經費保障不到位。村居入戶調查工本及工作經費、宣傳經費、聘請第三方專業技術力量服務經費等保障不到位,影響工作開展。

  三、下一步工作要求及措施

  自建房安全專項整治事關人民群眾生命財產安全、事關社會大局穩定。同時,紀檢監察部門已將整治工作落實情況納入監督重點內容。自建房安全專項整治時間緊、任務重,特別是經營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(街道)各有關部門要切實提高政治站位,深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。

  (一)提高認識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓,按照省、市、區的部署要求,對照經營性自建房安全整治百日行動任務目標,列出時間表、路線圖,壓實責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務,全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各鎮(街道)要相應成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時保質保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業房屋建筑組織自查,加強與鎮(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(街道)組成技術工作專班,有效推進工作開展。

  (二)加強宣傳動員,提高產權人(使用人)配合度。各鎮(街道)、村(社區)要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結合安全生產檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產權人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產權人或使用人知曉自建房安全排查工作的`重要意義,為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。

  (三)加強資金籌集,保障工作有序開展。區財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區整治辦要統籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。

  (四)強化督促指導,倒逼各方責任落實。區整治辦要加強督促指導,對各鎮(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,予以約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。對發現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各鎮(街道)專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作指導督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 6

  一、工作推進情況

  (一)壓實工作責任,積極推進整治工作。城鄉自建房排查整治工作開展以來,我縣高度重視。縣委、縣政府主要領導分別召開專題會安排部署。7月15日,縣政府分管副縣長組織召開全縣居民自建房安全隱患排查整治工作會議,按照省、市整治方案,進一步明確排查整治任務,壓實各有關部門、鄉鎮(街道)工作責任。一是各鄉鎮(街道)進一步完善排查臺賬,確保臺賬數據、系統錄入數據與房屋實際現狀三個統一;二是各有關部門、鄉鎮(街道)根據上報臺賬結合部門職責職能,逐棟建立整治臺賬,確保在今年12月底前完成整改,針對教育類的自建房,要求在8月底之前完成整改。

  (二)加快推進排查工作,同步核查確保數據真實性。截至目前,據系統統計我縣共排查城鄉自建房107020棟,經營性自建房2506棟,非經營性自建房104514棟。存在安全隱患經營性自建房27棟(重大安全隱患1棟,已整治完成,按相關要求撤離人員并設置安全標識;一般隱患26棟,已整治4棟,對住戶下達隱患通知書,并進行實時監測),非經營性自建房存在安全隱患1132棟。領導小組辦公室組建工作專班,會同各有關部門,進一步對各鄉鎮(街道)上報數據進一步復查,不存在安全隱患的,及時銷號,確保數據真實性。截至7月29日,我縣自建房排查歸集平臺數據錄入進度為99.02%,全市排名第一。

  二、存在問題:

  (一)信息錄入數據質量不高。部分鄉鎮(街道)對系統錄入工作重視程度不夠,依然存在數據質量不高的情況,如基層排查員對風險隱患等級識別不清晰,出現將一般安全隱患判斷為嚴重隱患或將影響房屋使用的質量常見通病判斷為一般隱患;再如數據邏輯前后矛盾、照片不清晰等。

  (二)經營性自建房整治工作滯后。在排查過程中,縣工作專班沒有及時將臺賬反饋至各相關單位和鄉鎮(街道),工作沒有形成合力,7月15日才將臺賬梳理完成,并反饋到各鄉鎮(街道)、有關單位,經營性自建房整治工作才開始起步。

  (三)全國信息歸集平臺尚未完善,不能對隱患數據進行動態更新和管理。我縣上報存在安全隱患的經營性自建房移交業態主管部門的臺賬與全國信息歸集平臺上錄入隱患情況不一致的問題。一是部分鄉鎮(街道)為追趕進度忽略了錄入數據的質量;二是各鄉鎮(街道)上報的隱患臺賬是前期提前開展排查工作建立的,排查員缺乏相應的專業知識,不能準確判定隱患情況,而開展系統錄入工作時排查員已通過省市縣三級相關業務知識的培訓,能基本判定隱患情況,后期就出現了錄入數據和前期臺賬不一致的情況。三是縣工作專班正在開展復核工作,對隱患數據進行核實并動態更新。因信息平臺尚未完善,未增加隱患數據修改模塊功能,不能對隱患數據進行動態更新和管理,不能及時實現臺賬數據、系統錄入數據與房屋實際現狀的三個統一。

  三、下步工作打算

  (一)堅持實事求是原則,確保數據真實性。一是梳理“線下”“線上”排查臺賬,確保三個統一,即要求各鄉鎮(街道)認真核實自建房系統錄入平臺的'隱患數據和實際排查問題的臺賬,確保臺賬數據、系統錄入數據與房屋實際現狀三個統一。二是對排查整治工作再安排、再部署,強化工作調度,壓實工作責任,針對系統錄入存在問題認真整改,建立房屋安全隱患臺賬,同時組織排查人員認真學習相關文件,全面提升排查判定能力,確保排查工作做實做細。

  (二)深入推進經營性自建房整治工作,進一步加強存在安全隱患房屋的管控。一是涉及經營的業態行業主管部門要根據職責,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則,積極推動自建房安全專項整治工作,全面梳理排查問題臺賬,建立需要進行質量安全鑒定的房屋臺賬,及時督促業主方開展鑒定工作,根據鑒定結果制定整治措施,對于存在嚴重安全隱患的房屋,必須立即撤離人員,保障人民群眾生命安全。二是建立掛牌警示工作機制,按照省城鄉自建房領導小組印發《關于對全省自建房專項整治建立掛牌警示的通知》的要求,對初步判定存在嚴重安全隱患和存在一定安全隱患的自建房,在房屋醒目位置張貼排查標識標牌(紅牌警示、黃牌警示),提高群眾防范安全隱患意識,避免安全事故發生。

  (三)強化閉環整改,確保按時完成整治工作。一是組織專業技術力量針對已初步排查出嚴重隱患和一般安全隱患的自建房進行復核,并根據風險程度督促產權人、使用人整改消除隱患,特別是涉及3層以上危及公眾安全的經營性自建房,對拒不整改的聯動相關業態主管部門堅決予以打擊,同時逐棟制定整治方案開展整治,建立整改臺賬,確保2022年12月底前完成整改銷號,實行閉環管理。二是針對存在安全隱患的非經營性自建房,要求各鄉鎮(街道)對存在安全隱患房屋進行嚴格管控,制定整治計劃,開展全面整治,于2023年6月20日之前完成整改銷號閉環。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 7

  一、基本情況

  今年我縣建筑施工安全生產繼續保持基本穩定態勢,在上級部門的指導下,在全行業的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發生,個別單位、企業安全管理不到位、從業人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。

  新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產形勢的穩定。

  二、存在的問題

  (一)建設單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產經費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。

  (二)建筑施工企業安全生產水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業安全生產責任不落實,違法違規現象突出,個別企業超能力、超強度、超負荷生產,忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業現象。

  部分施工企業采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規范。部分施工現場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規范設,未形成規范的接地系統。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。

  (三)建筑施工行業準入門檻低,行業用工整體素質較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發生。

  (四)監理人員和行為仍有不規范現象。表現在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業。

  三、下步工作

  (一)明確重點,加強監管。

  今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進一步加強監督管理強度,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場行為。加強對各類建筑業企業信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業信用考評結果與市場經營行為相掛鉤。三是加大對以往發生事故和安全管理薄弱的.企業,隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過程檢查監管。

  (二)從嚴執法,強化聯動。

  進一步強化聯動執法,繼續與安監、監察等單位聯合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。

  (三)建立安全生產預警工作制度。

  強化安全生產形勢分析制度,根據工程建設的特點,對不同項目、不同季節、不同問題及時向不同責任主體予以警示預報,提出指導意見和改進措施。建立“寬嚴有別”的建筑企業安全生產管理機制,對于信譽好、依法經營的企業減少檢查次數;對于事故頻發、問題不斷、信譽差的企業加大檢查力度,盯住不放,加大企業違規行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實行安全生產一票否決權。

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  今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業主管部門的工作指導下,我局通過轉變觀念,強化措施,規范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發生,為我縣建筑行業的發展提供了有力的保障。

  一、基本情況

  今年以來,至今我縣城區內現有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規,采取多項措施,落實責任制度,加大監管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。

  從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位,各項規章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故,安全生產形勢穩定。

  二、工作措施

  (一)加強組織領導,實行法人負責制

  為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作。縣內各等級施工企業法人,以企業建筑安全生產第一責任人的'身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。

  (二)實施目標管理,狠抓制度落實工作

  年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業加強安全生產管理,嚴格執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。

  (三)開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優化城市環境”的活動。

  (四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發現存在的安全隱患,已下發了隱患整改通知單,要求各企業及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。

  (五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發放施工許可證。

  (六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業務水平。

  (七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規,提高建筑業從業人員的安全意識。

  (八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規,總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。

  三、存在問題

  (一)個別企業由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業安全生產管理工作的開展。

  (二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。

  (三)個別企業一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。

  (四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。

  四、下半年工作打算

  (一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安徽省安全生產條例》等有關法規;

  (二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;

  (三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》,加強安全生產監管工作,督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;

  (四)深化施工現場的安全監督,繼續開展安全專項治理,加大創建“安全文明工地”力度,要求各企業20年至少創建一個市級“安全文明工地”,各開發小區必須力爭創建市級“安全文明工地”;

  (五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;

  (六)加強對企業一線施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;

  (七)加強對外來建筑施工及監理企業安全生產工作的管理。

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  根據瓊海市住建局《關于立即啟動自建房安全專項整治信息錄入工作的通知》(海住建函〔2022〕408號),我區立即組織區專干、社區兩委干部、居民小組長、大學生等排查人員,迅速啟動調查工作,對我區自建房進行排查和信息錄入,自2022年6月16日啟動該項工作至今,歷經一個多月時間,我區圓滿完成排查錄入工作,現將工作情況總結如下。

  一、成立組織機構

  按照瓊海市住建局下發的自建房工作實施方案,制定我區《自建房安全專項整治工作實施方案》,成立以區管委會主要負責人為組長的整治工作領導小組和工作專班,統籌協調自建房安全專項整治工作。集中我區各部門、各社區、各居民小組、暑期社會實踐大學生等人員力量,組成排查隊伍,齊心協力,在35天時間內完成全區2843個圖斑的排查錄入,其中包含73棟經營性自建房、2252棟其他自建房、518棟非自建房或不屬于房屋建筑等圖斑的排查錄入。

  二、多舉措推動工作

  1、會議推進,提高思想認識。為落實該項工作,我區分別在工作領導小組組長和副組長的主持下召開4次工作會議,進行部署、推進、再推進再強調,提高政治站位,扎實工作作風,調動人員積極性,按照“百日行動”實施計劃,開展錄入、整治、管控工作。

  2、實地調查,進度按時通報。我區工作領導小組專班深入實地,督查各社區的排查進度、錄入質量,倒排工期,按時在工作群通報各社區錄入進度,加強排查隊伍工作紀律,協調我區各部門人員力量,壯大排查隊伍。7月15日召開工作再次推進會議后,工作領導小組與各社區、各調查員,利用周末兩天時間,高度配合,攻堅克難,于7月16日、17日查漏補缺,完成全部圖斑的排查錄入。區專干參與現場排查錄入工作,充分了解實際問題并負責答疑,與市住建局積極溝通對接,解決我區錄入過程中遇到的疑難雜癥,并建立相應工作臺賬。

  3、如期錄入,鑒定整治并行。根據市住建局督導組7月4日在我區的督查指導要求,7月15日前完成經營性自建房的`排查錄入與鑒定工作。先急后緩,先大后小,我區于7月8日前,順利完成經營性自建房的排查錄入,對排查過程中疑似存在安全隱患的經營性自建房,于7月9日邀請第三方專業鑒定機構進行房屋質量鑒定。對存在安全隱患的自建房,邊查邊改與分類整治并行,經鑒定為C級的'房屋,采取停止使用、人員撤離、修繕加固等措施;對我區存在安全隱患的能立即拆除的3棟其他自建房,經與戶主溝通后,已采取拆除的工程措施;暫時無法拆除的2棟其他自建房,已采取停止使用、人員撤離、封控警示等管理措施;其余3棟存在安全隱患的房屋,準備采取人員撤離、予以拆除的措施。

  三、下步工作計劃

  我區已完成自建房安全專項整治工作中第一階段的排查錄入與經營性自建房鑒定,下一步我區將按照方案要求和“百日行動”實施計劃,進行第二階段、第三階段的工作。

  第二階段開展整治,實施有效管控,對鑒定結果為C、D級的房屋,建立工作臺賬,采取合理有效的處置措施,確保實現“經營無危房、危房不經營”“危房不住人、住人無危房”的基本目標。

  第三階段組織“回頭看”,成立督導核查組,對排查、管控、整治工作進行全面督導核查,確保隱患排查精準、管控措施到位、隱患消除及時徹底。

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  按照《xx省人民政府辦公廳關于轉發xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉建設領域安全專項整治三年行動實施方案》(x質安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。

  一、工作情況

  xx市共18個鄉鎮(街道),581個行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經營自建房19198座、未用作經營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經全面排查,用作經營自建房和非自建房未發現安全隱患,未用作經營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實住房保障。

  二、工作措施

  (一)健全組織領導,推進工作落實。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關系千家萬戶生命財產安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。

  (二)理清工作思路,把握工作重點。為確保按時完成農村經營性用房、公共用房及臨時搭建的'活動場所排查整治工作。

  一是明確鄉村兩級管理員職責,及時在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。

  二是加強培訓指導,多次召開業務培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。

  三是理清排查重點底數,及時協調市場監管、教育、醫療等相關部門數據匯總,第一時間發放至各鄉鎮(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業部門對口業務指導,任務分解到鄉,責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。

  四是充分利用大中專學生返鄉、農戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉大中專學生等高素質可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進度和錄入質量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務。

  (三)明確目標任務,壓實工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關行業部門,定期對各鄉鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室工作要求,壓實各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(鎮)街道下達了《關于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。

  三、存在問題

  農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產權人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農村個別農房安全隱患得不到徹底解決。

  四、下步計劃

  一是按照上級工作要求,對經鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產權人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。

  二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關行業部門農村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務落實到位。

  三是壓實鄉村兩級工作責任,任務到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農村隱患房屋徹底消除。

  四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質量安全。

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  為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領導小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。

  會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調研員劉劍同志傳達了《關于進一步加強督導調度全市自建房安全整治工作的通知》。

  會議指出,做好自建房安全整治工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會和諧發展,事關群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領導小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。

  會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結的基礎上,以問題為導向,及時整改完善。二細化職責分工。進一步明晰六大工作組的職責劃分,同時要求領導小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細化工作內容和指標,并定期將工作開展情況向專班進行匯報。三完善工作制度。細化工作會議、調度通報、督導檢查、溝通聯系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規可依。

  會議強調,自建房安全專項整治是落實“發展要安全”的一項重大政治任務,也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責任。一是壓實領導小組各成員單位督導責任,二是壓實專班各工作小組履職責任,三是壓實部門監管及包保督導責任。各相關單位、科室要繼續卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。

  一、整治重點

  (一)重點區域:城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業周邊、在建大項目周邊等重點區域涉及公共安全的自建房。

  (二)重點場所:用于賓館飯店、民宿、農家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

  (三)重點房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。

  (四)重點問題:城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查中發現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋。

  二、工作要求

  按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。

  (一)精準排查,摸清整治底數。一是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區、本行業經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一鎮一村、一戶一房,不留死角、不留盲區,建立經營性自建房底數臺賬,經房屋產權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要聘請專業技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業力量或委托第三方機構進行復核評估,建立隱患房屋臺賬。縣里將組織專業力量進行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關部門和鄉鎮(街道)嚴肅問責。

  (二)立查立改,分類消除隱患。各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要建立經營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產權人(使用人、管理人)立即委托技術服務機構進行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責令停業,限期整改;對不采取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的`經營性自建房,允許繼續使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經技術服務機構復核鑒定合格后繼續使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續使用。

  (三)強化監管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規定完善手續;改變自建房使用功能用于生產經營的,必須經過相關部門嚴格審批;改造為人員密集經營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規范房屋鑒定機構及人員從業行為,實行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。

  (四)完善機制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發生。二是要依托自然災害風險普查房屋建筑調查系統,建立經營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的數據庫,實現房屋安全監管智能化、信息化,提高監管效能。三是要建立經營性自建房安全網格化動態管理機制,逐級細化管理片區,保障每個片區有專人負責、常態化巡查,及時發現和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求。總結提煉切實可行的好經驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。縣里在城鄉房屋整治和清查工作聯席會議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農業農村、自然資源、城管、市場監管等部門參與的工作專班,統籌推進百日行動。

  (二)明確責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,明確各部門責任分工。

  (三)強化技術支撐。組建技術專家組,參與督導檢查,指導排查整治,開展技術培訓,研究解決疑難問題。廣泛動員設計、施工、監理、檢測鑒定、物業服務等專業力量,下沉一線參與排查整治工作。

  下一步,我們將根據各位領導提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導指導、情況調度和業務服務,深入開展經營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實際行動捍衛我縣房屋安全。

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  4月6日上午,省政府召開電視電話會議,專題部署全省土地利用和管理工作,扎實做好土地督察迎檢動員工作。副市長曹秀明在宿遷分會場參加會議。

  會議指出,根據國土資源部統一部署,國家土地督察南京局將于4月至6月,對我省20xx年度土地利用和管理情況開展例行督察,并同步開展全面劃定永久基本農田落實情況專項督察。此次督察工作內容多、時間緊、任務重。且與往年相比,呈現出三個新的特點:

  一是首次對我省采取全域例行督察的.方式;

  二是同步開展全面劃定永久基本農田落實情況專項督察;

  三是首次采用手機APP實地核查系統輔助開展現場核查,技術精度高、核查比例高。

  會議強調,全省各級政府及相關部門要貫徹落實中央方針政策,充分認識開展土地督察工作的重要意義,切實增強責任感和使命感。堅持把此次土地督察作為對我省土地利用工作和國土資源管理能力的一次全面檢驗,作為地方政府全面履行職責、提升依法行政水平的一次有力指導,思想上要高度重視,態度上要主動配合,行動上要積極準備,努力在這次"大考"中交上滿意的答卷。

  在認真收聽收看電視電話會議后,曹秀明要求我市各地、各相關部門深入學習貫徹會議精神,準確把握督察要求,迅速行動起來,認真準備、密切配合,積極主動配合做好此次土地督察工作,爭取以此次迎驗工作為契機,推動我市土地利用和管理工作再上新臺階。

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  1、工作開展情況

  根據上級工作要求,我鄉成立了農村亂占耕地建房工作領導小組;設立審批窗口在鄉綜治中心大廳,并按程序開展審批工作,落實掛牌施工。同時,常態化開展巡查、排查,截至目前,已收到申請125戶,完成審批90戶,已要求全部掛牌施工,通過審批面積11500平方米。

  2、存在問題

  一是由于申請量較多且有時車輛不保障,收到農戶申請不能及時到現場勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(未按圖集施工等),所以兩證發放率低和核查驗收率低;三是后期監管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請意識薄弱。

  3、下步工作打算

  一是強化領導職責,統籌安排好人、財、物的保障,壓實審批和核查驗收任務,提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等,以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式,持續開展宣傳工作,營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任,加強源頭巡查和監管,對違法行為早發現早制止、及時打擊,對審批了的`落實監管責任人。

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  20xx年,在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區認真貫徹落實國土法律法規政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規劃要求,20xx年末,我區耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是:

  一、切實加強組織領導,形成全區土地耕保工作的強大合力

  成立了以區長任組長,分管副區長任副組長,區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組,專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區土地耕保的強大合力。

  二、切實嚴格管理責任,形成全區土地耕保工作的強大動力

  為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區土地耕保的強大動力。

  三、切實加強日常巡查,形成全區土地耕保工作的強大推力

  一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象;把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域,加大巡查力度,實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任,區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責,各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制,全年共進行巡查100余次,發現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。

  四、切實加強基礎工作,形成全區土地耕保工作的強大助力

  一是加大宣傳,認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區人民的."口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。

  五、堅持數量質量兩手抓,形成全區耕地占補平衡的強大保證

  一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開發項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,xxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治,建設規模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。2012年,我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治,建設規模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。

  一年來,我區在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉鎮(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

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  為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至2022年3月30日,在全市集中開展違規占用、使用土地專項清理整治工作。

  為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協主要領導為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規種樹、大棚房、違規建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。

  “假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規建設的設施農用地及種植大棚;違規種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經審批及變更土地用途違規種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農業種植大棚和設施農業用地上違法建設的大棚房;違規建房清理整治范圍包括全市所有的未經審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規建設住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規審批、建設的“別墅”類地產項目,具有“別墅”風格的`經營性項目、私家莊園、私人別墅。

  在專項清理整治工作中認定違法違規的,由各鎮政府下達清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據土地性質分別由城管局、各鎮按照職責牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時,針對違法現象進行深挖,設立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲打擊;嚴查黨員干部、村干部涉及的違規違紀行為,紀委監委與組織部組成聯合巡察組進行核實甄別,對問題屬實的依法依規進行處置,通過攻克重點對象,實現掐尖打橫的震懾效應,推動拆除工作順利實施。

  此次集中專項清理整治工作,將進一步加強全市土地管理,規范土地依法依規綜合利用,嚴厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進。

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  根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現將我鎮開展農村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下:

  一、加強組織領導,全面安排部署

  為推動專項整治工作扎實有效開展,我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組,鎮黨委書記、鎮長任雙組長,分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議,并及時學習培訓課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報系統時容易出現的問題。

  二、廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍

  為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策,我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度,在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副,在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度,營造了濃厚的整治氛圍。

  三、明確目標任務,如實上報摸排情況

  我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法,對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區。對發現問題認真進行甄別,建立臺賬,及時匯總進行上報。

  四、存在的問題及下一步工作打算

  我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長,但分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性增大,導致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理,村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得所規定的`法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

  下一步,我鎮將克服一切困難,壓實工作責任,對此項工作進行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標準和時限再次深入進行摸排,做到應清盡清,應報盡報,確保摸排數據全面準確,不瞞報漏報。同時,對能整改的問題不等不靠及時整改,對增量問題采取“零容忍”,做到早發現、早報告、早處置,堅決遏制新的亂占耕地建房情況。

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  耕地保護關乎國計民生,是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓,務求抓實抓細、落地落實。

  一、提高站位突重點,加強領導明責任

  1、召開專題會議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,平城區政府于9月30日召開了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長王義萍主持,分管自然資源工作的副區長李徽就我區農村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,區自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、三個鄉鄉長、60個村負責人及相關工作人員約100余人參會。會上向各成員單位下發了《關于預下發大同市平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預方案》),標志著平城區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。

  2、明確組織領導,細化責任分工。安排部署會議后,經研究成立了由區委、區政府統一領導的平城區農村亂占耕地建房專項整治工作領導小組,明確了組成部門和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。

  二、多措并舉細安排,扎實推進嚴落實

  1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂占耕地建房專項整治工作推進會,根據《關于進一步明確農村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》(晉自然資明電〔20xx〕32號)文件要求,重點安排圖斑下發之前的'摸排推進工作,一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節點10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。

  2、根據以上工作安排和要求,為保證按時保質完成各項工作任務,平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以平城自然資發〔20xx〕102號文件下發了具體的工作通知,成立了領導組織機構,決定實行領導包鄉、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長于大泉主持,各相關部門、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長和土管員共計140余人參會。

  3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實際,在《預方案》的基礎上進行修改完善,并以區政府名義向各相關單位下發《大同市平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(平城政辦發〔20xx〕35號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》(晉農房整治摸排辦〔20xx〕1號)轉發至各相關單位。

  4、確定了以原“三調”作業隊伍(山西煤炭地質115勘查院)為本次專項整治工作的技術支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。

  5、以“二調”結果為基礎,套合20xx年以來的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。

  6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(平城在線),并在區政府門戶網站設立了農村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。

  7、保障行動經費。平城區政府已承諾撥付專款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。

  三、把握標準強宣傳,營造氛圍擴影響

  1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進行了張貼宣傳。

  2、組織召開了平城區亂占耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次,對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果,我們采用會議講解與實地業務操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。

  專項行動開始至今,我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會8次,累計參會、參訓530余人。

  四、聚焦重點抓要素,精準排查求實效

  1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排849宗,摸排結果按要求在所在地村委會和平城區政府 網站專欄進行公示。

  2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑732個,省下發圖斑1437個,共計2169個。分斑后,國家圖斑901個,省圖斑1886個,共計2787個。

  經調查,屬于摸排范圍圖斑1266個,實際分斑后摸排圖斑為1781個,不屬于摸排范圍圖斑433個,內業舉證圖斑470個;屬于摸排范圍內圖斑住宅類852個,公用管理類168個,產業類761個。

  3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發圖斑732個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發圖版1437個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務。

  4、新增亂占耕地建房情況。經過對7月、8月月度衛片圖斑實地核查比對,發現位于水泊寺鄉泉寺頭村北老干渠邊占耕地3.46畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。

  五、分類處置建議

  1、對于符合標準的大棚看護房,實際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;

  2、因征地產生的耕地縫隙,現因城市發展,現狀已經為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;

  3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;

  4、部分市政公共服務設施如公共衛生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。

  5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。

  下一步我區將嚴格落實屬地管理責任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細,確保我區農村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 18

  根據xx省自然資源廳和xx市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組的工作安排,xx市迅速行動,倒排工期;強化領導,壓實責任;加強督辦,明晰紀律,確保如期完成農村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務。現將當前有關工作進展情況匯報如下。

  一、加強組織領導,提高政治站位。

  耕地保護是關乎14億人吃飯的大事。xx市將農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務來抓,作為踐行“兩個維護”的一項政治責任,作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認真對待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領導小組,制定了專項整治工作方案,明確了全市xx個鄉鎮辦和市自然資源和規劃局、農業農村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務,統一專項行動的組織協調工作。市自然資源和規劃局、農業農村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農村亂占耕地建房問題的清查整治工作,并指導各鄉鎮開展相應工作。市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組負責農村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責,層層聯動,確保了專項清查整治工作有效運轉。

  二、聚焦重點要素,全面精準排查。

  按照市農村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求,xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素,加大清查力度。市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素,將任務分解到全市各鄉鎮,逐級壓實責任。各鄉鎮也成立了相應的領導小組和工作專班,對轄區重點區域進行了拉網式清理排查,做到全覆蓋,無死角,并形成了各地問題清單,實行臺帳管理;市自然資源和規劃局、住建局等職能部門按照方案要求,各司其責,將自身掌握的數據與各鄉鎮摸排上報的數據進行碰頭比對,確保排查工作精準無誤。

  三、堅持部門聯動,強化協調配合。

  全市建立了自然資源、住建、城管等行業整治成員單位與紀檢、公安等部門聯合處置的工作機制,各部門既各司其職,又強化聯動協調,共同抓好清查整治工作。

  為認真落實耕地保護的監管責任,市自然資源和規劃局20xx年xx月xx日正式啟動農村亂占耕地建房問題專項整治工作以來,先后召開了全系統農村亂占耕地建房清查工作部署會,成立了領導小組,組建了工作專班;對全市xx個鄉鎮辦基層國土所開展了內外業技術培訓工作;組織技術人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提取;組織xx個檢查小組對xx個鄉鎮辦對實地摸排進行檢查指導,并按時間節點向xx省自然資源廳報送有關數據及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實責任,堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。

  市紀委于20xx年xx月xx日下發了《xx市紀委監委關于進一步加強農村亂占耕地違規建房問題監督工作的意見》,成立了農村亂占耕地違規建房問題監督工作領導小組,對專項工作提出了要求,督促各級黨委政府切實履行農田耕地保護主體責任、屬地責任,督促全市各職能部門、農村基層組織切實履行監管責任,堅決整治農村亂占耕地違規建房問題。

  與此同時,全市xx個鄉鎮辦人民政府按照上級文件和會議精神,認真學習政策、嚴格執行政策,把政策變成扎實開展清查整治農村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續召開鎮級農村亂占耕建房摸排部署會,按照“屬地管理”的`原則,成立了鎮級領導小組,對摸排工作進行了動員和安排部署,形成了鎮、村兩級主要領導“雙簽字”的負責機制。

  四、清查整治工作進展情況。

  目前,全市xx個鄉鎮辦根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,按照上級統一要求的數據格式,技術規范標準,進行外業調查,拍照取證,逐一填寫調查表,并完善相關內容。

  市自然資源和規劃局通過對歷史和新采集的數據進行技術分析,對變更調查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。

  市紀委監委對全市xx起農村亂占耕地建房違規違紀問題典型案例進行了查處、通報。

  五、下一步工作打算。

  目前工作中遇到的困難和問題:一是外業核查系統不穩定,軟件時常出現問題以致無法正常進行外業核查。二是時間緊,任務重、以及經費緊張。下一步xx市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組將以這次開展的農村亂占耕地專項行動為契機,大力開展督促檢查,壓實工作責任,堅持綜合治理,著力從制度機制上破解難題,形成一批行之有效、務實管用的工作規范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項整治工作有序有效推進,切實維護全市土地利用和管理秩序。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 19

  一、蘭考縣耕地現狀

  (一)人地矛盾日益突出

  蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在,同時人口不斷增加,導致人地矛盾日益突出。

  (二)耕地后備資源不足

  蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發和農村居民點的整理與復耕。黃河灘涂的開發利用受行洪要求、生態保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發整理復墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發復墾的耕地后備資源不足。

  二、農村亂占耕地建房原因

  (一)法治意識淡薄

  部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產,自己怎么支配,他人無權過問,覺得“我占一點,不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實際上,農民所享有的只是對土地的使用權,而非所有權,不享有對土地隨心所欲的處置權。

  (二)合理性住宅需求得不到保障

  農村人口在不斷增長,當初分配宅基地時,是一戶一宅,但是隨著時間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農民自然而然地把目光投向了耕地。

  (三)監管執法力度不夠

  農民占用耕地建房時,村干部與鄉鎮基層干部信息溝通不通暢,沒能及時進行制止,導致農民亂占耕地建房現象的發展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現象的發展。

  三、農村亂占耕地建房整治措施

  (一)加大宣傳力度

  線上利用電視、政府門戶網站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報、標語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農民保護耕地意識,營造良好的全民保護耕地的氛圍。

  (二)規劃預留空間

  縣、鄉級國土空間規劃和實用性村莊規劃要為農村村民住宅建設用地預留空間,統籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規模、布局,切實保障農民合理的建房需求,引導村民住宅建設優先利用村內空閑地,盡量少占耕地。

  (三)嚴肅追責問責

  在農村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規的案件,同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風違紀,支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農村違法建設行為監督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員,從嚴從重追究法律和經濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為,以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的.違法人員,由公安機關依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (四)堅決遏制增量

  自2020年7月3日以后,發生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的,須嚴格按照農業農村部、自然資源部聯合下發的《關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發﹝20xx﹞6號)文件規定申請批準。凡未經過依法依規審批的,一律不準進行建設,堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。

  (五)加快處置存量

  通過開展摸排工作,摸清全國農村亂占耕地建房底數,建立全國農村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。

  總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設合理用地,另一方面要嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者并行不悖。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 20

  自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規,進一步加強土地管理工作,謀求城鄉共同和諧發展,切實保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。

  一、我縣耕地保護工作開展情況

  一方面,以完善制度為著力點,建立耕地保護長效機制。

  一是落實工作責任。縣委縣政府領導對耕地保護工作高度重視、態度堅決,多次作出重要指示,并通過下發《關于批轉貫徹落實建立土地執法監管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》,明確了相關單位及各鄉鎮責任,要求各鄉鎮人民政府及相關職能部門建立健全各項制度,加大聯合執法力度,采取各種措施切實保護耕地。縣、鄉鎮、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責任狀,落實耕地保護責任。

  二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網絡,將土地執法關口前移。全面調整、充實、壯大縣、鄉兩級執法隊伍,并在全縣270個村(居)委會各聘請一名村(居)干部擔任村級國土資源監察信息員,同時開通了12336國土資源違法舉報電話,及時監督和舉報各類土地違法行為,從源頭上預防土地違法行為的發生和蔓延。

  三是規范建房管理。縣國土局出臺了《關于進一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發了《關于印發吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》,進一步加強了農村村民建房管理,按規劃從嚴控制建設用地,嚴格審查農村村民建房申請條1件,規范農村村民建房申報程序。

  四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動態巡查制度》,劃分了巡查區域和等級,明確了巡查責任,做到土地違法行為早發現、早報告、早制止。

  五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。

  另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關犯罪人員法律責任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實行了“三停”(即停職、停薪、停崗);已組織大規模集中強拆行動3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎,通過整合職能,強化力量,重新組建城市規劃建設監察 大隊,人員由過去的10多人增加至90人,加強日常監管,對頂風違法違規建設的“雙違”建筑,發現一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,正在接受處理。

  二是全力開展道路沿線農民建房清理整治。認真學習傳達市委、市政府關于吉泰走廊建設的指示精神,認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮走廊道路沿線建房清理整治工作領導小組,下發《印發關于整治吉泰城鎮走廊道路沿線農民亂建房事宜協調會議紀要的通知》(吉水縣府辦字[2021]173號)和《關于切實做好吉泰城鎮走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[2021]175號),全面開展105國道沿線兩側100米范圍內農民建房的整治工作,采取逐戶調查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風違法違規建設的實施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮走廊道路沿線農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。

  三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業等部門以及各鄉鎮的合作,對涉嫌犯罪的.亂占耕地違法案件移送公安機關立案偵查,對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執行;國土部門聯合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯合相關部門采取強制措施進行現場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。

  二、導致違法占用耕地的主要原因

  盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現象仍時有發生,其主要原因:

  一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長足進步,但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性強,只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。

  二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結相關區域建房審批文件以來,我縣涉及11個鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規劃時,為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農田保護區,村內建設預留地少,有些農戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。

  三是受耕地指標限制。隨著農民收入的增長和生活水平的提高,一系列惠農政策的落實,新一輪的農村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求,供求矛盾十分突出。

  四是執法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構,未配備專職管理人員,農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管,而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱,一般每個鄉所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區面積大,交通條件受限制,鄉(鎮)每巡查一遍少則一周,多則半月,執法人員往往顧此失彼,疲于奔命。

  三、下一步工作打算

  下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農民建房管理,采取一系列措施落實監管責任,進一步規范我縣農民建房管理工作,切實保護耕地。

  (一)集中開展一次清理整治,嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發<20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實施方案>的通知》要求和相關規定,制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度,務必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時,我縣將對違法用地現象嚴重地區,選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。

  (二)切實加快鄉村布點規劃進度,配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中,適度規模,分步實施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進行科學規劃,統籌安排。在鄉(鎮)設立鄉(鎮)規劃建設管理機構,配備專職管理人員,充實規劃建設隊伍力量。

  (三)制定吉水縣農民建房管理規定,完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關于進一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》,切實加大農民建房管控力度,嚴格落實“八個禁止”,規范農民建房審批程序,在審查和報批農民建房用地工作中,必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,嚴把審查審核關,對工作人員審查把關不嚴的,將嚴格追究相關人員責任。

  (四)組建鄉鎮規劃建設管理辦公室,強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業等站所工作人員,成立鄉鎮規劃建設管理辦公室,具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責,鄉鎮主要領導為第一責任人,強化各村(居)委書記、主任職責,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發生。鄉(鎮)政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止,在鄉(鎮)、村莊規劃區內的,鄉(鎮)政府依法查處。縣政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(鎮)政府不能正確履行職責,對土地違法違規行為不及時制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮,堅決按照15號令和有關規定追究鄉(鎮)主要領導和有關人員責任。

  (五)堅持貫徹“一戶一宅”制,大力推進“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標,控制建設用地總規模;同時,充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策,積極穩妥推進“空心村”整治,盤活存量建設用地,鼓勵農民拆舊建新,充分利用村內空閑地、原有宅基地,鼓勵農民集中連片建房,切實做到節約用地,合理保護耕地。

  (六)建立部門聯合執法機制,形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關、國土部門調查處理國土資源違法犯罪案件聯席會議制度,進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監察機關等有關部門不定期地開展用地情況的執法檢查,嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯合執法機制,有力拓展執法手段,整合執法力量,有效打擊各類土地違法行為。

  (七)合理有效疏導峽江水利樞紐庫淹區農民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃,重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內的農民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計劃指標,合理規劃引導,有效疏導農民建房需求,解決原凍結區域農民建房困難,緩解用地矛盾。

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  按照《四川省自然資源廳辦公室關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)總體情況。

  1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實完成率100%。經核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。

  2.整治整改情況。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。具體整改情況如下:

  1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協調溝通,已于2020年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)

  2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于2022年1月5日拆除并復耕。(完成整改)

  3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于2022年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃2022年2月底完成復耕。(整改中)

  4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)

  5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)

  6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于20xx年12月27日下發限期拆除通知書,督促業主限期拆除復耕。計劃2022年3月底完成拆除并復耕。(整改中)

  7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于2022年1月18日移交農牧局。督促業主限期依法完善用地手續。計劃2022年3月底完成。(整改中)

  (二)詳細情況。

  1.新增農村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經核實,確屬2020年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。

  2.違法違規占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。

  3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮,為2020年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進行清理致使出現變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔2020〕613號),不存在綠化超標問題。

  4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經核實,全州無違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地。

  二、主要做法

  (一)加強領導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導,局主要領導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領導帶頭把關,帶頭把關,靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務時間節點,落實任務責任,統籌開展清理整治工作。

  (二)清理排查、鎖定問題。為持續保持違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。

  (三)從嚴從實、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發現的違法違規占用耕地問題,嚴格按照部省下發的《關于做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治有關事項的通知》和耕保司《關于<通知>有關政策規定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的`監督檢查。對已經完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。

  (四)強化整改、壓實責任。為推進違法違規占用耕地重點問題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。

  三、主要成效

  全州開展違法違規占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問題。經整改已消除土地違法狀態的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。

  四、下步工作

  (一)強化整改落實。壓緊壓實縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。

  (二)保持宣傳熱度。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。

  (三)加強巡查力度。積極聯系農牧農村、綜合執法等部門,加強動態巡查,及時高效遏制違法違規占用耕地行為。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 22

  農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大,xx鎮多措并舉,深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全鎮上下進一步統一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。

  一、科學謀劃,全面部署

  xx鎮黨委政府及時召開農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議,認真傳達學習縣委有關會議精神,全面部署亂占耕地建房問題專項整治工作。針對各村不同的情況,在鞏固拓展“大棚房”專項清理整治成效的基礎上,分類制定整治實施方案,層層分解任務,明確逐級責任,做到分工負責、分片包干、不留盲區、不留死角,確保整治工作切實取得實效。

  二、深入排查,摸清底數

  由包片班子成員和包村干部帶隊負責,深入各村社進行集中摸底排查,查明問題存量,逐件逐項查清違建時間、占地面積、性質用途,切實做到底數清、數字準、情況明,并及時建立臺賬。

  三、強化監管,責令整改

  xx鎮黨委政府建立健全長效監管機制,組建鎮專線、片區、村(社區)三級監管隊伍,加強日常巡查監管。對日常巡查和排查中發現的問題,及時制止并發放停止違法行為通知書,對未批先建的`農戶堅決予以停工限期整改,對整改不到位的堅決予以限期拆除、恢復原貌,嚴格分類別、按程序依法依規快速有效開展整治工作。

  四、加強宣傳,提高認識

  在開展亂占耕地建房問題專項整治工作的過程中,鎮村兩級干部通過召開會議、推送微信公眾號、村大喇叭、發放明白紙等多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《土地管理法》《城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等法律法規,努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續,有效保障農民合理的建房需求,進一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 23

  為深入貫徹落實國務院《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》有關要求,切實做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農化”等問題集中清理整治工作,嚴守耕地保護紅線,新店鎮紀委牽頭鎮農辦、鎮土管所等部門對全鎮范圍內耕地“非農化”問題進行了排查整治,推進情況如下:

  一、指導思想

  牢固樹立大局意識,堅決守好守牢耕地紅線,堅決遏制耕地“非農化”蔓延勢頭,依法依規、分類處置歷史問題,完善土地執法監察和耕地保護長效機制,落實最嚴格的耕地保護制度,為推動我鎮高質量發展超越提供堅強保障。

  二、整治內容

  未經合法審批的占用耕地建設行為,如工業、商服項目,鄉村旅游設施,農業設施,臨時用房等,重點整治強占多占、非法出租出售等群眾反映強烈的.惡意占用耕地建設或變相侵占耕地行為,主要包括違建別墅、農村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項目等問題。

  三、整治情況

  鎮紀委牽頭鎮農辦、鎮土管所結合三調初步成果、歷年土地利用現狀變更調查成果和衛星遙感影像、歷年農村建房審批情況,共排查出未經合法審批占用耕地14宗,現已完成整改13宗,剩余1宗養殖場用地正在有序進行拆除中,預計本月底前徹底拆除復耕。

  四、日常監督

  由鎮紀委牽頭,聯合鎮農辦、鎮土管所督促各行政村對發現的違法占用耕地建設或變相侵占耕地問題,嚴格依照《土地管理法》等法律法規查處整改。對重大、典型的違法違規行為,要加大督查督辦力度,通過掛牌督辦、公開通報等措施推動違法案件查處到位;及時組織查處整改“回頭看”工作,做好對查處整改成效的再跟蹤、再核查,確保問題徹底解決,不出現反彈回潮。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 24

  截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉完成746個圖斑的外業核查和內業審核上報、統計表的雙簽字工作。

  一、基本情況

  下谷鄉轄6個行政村,林區下發應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。

  二、工作開展情況

  (一)高度重視,強化領導。在全區工作會議結束后,我鄉高度重視此項工作,成立了領導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉村工作會議安排部署。

  (二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。

  (三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業核查圖斑746個,內業系統上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類型。外業核查中,步行了無數個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。

  三、存在的`問題和下一步工作打算

  下谷鄉山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產生的各項費用也比較高。下一步,按照神農架林區農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。

  關于農村違法亂占耕地建房情況匯報 25

  近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關情況匯報如下。

  一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況

  經統計,我縣2015年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。

  二、我縣的主要做法

  (一)加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮,重點村經常查、反復查,及時發現和解決問題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。

  (二)建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發現并查處違法行為。

  (三)加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。

  (四)及時制定遏制機制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會綜合服務中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

  三、存在問題

  一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長,而分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。

  二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。

  三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

  四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。

  五是執法力量薄弱,手段有限。現行法律賦予自然資源部門的'執法權力和手段十分有限,加上部門執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發維穩問題,阻力相當大。

  四、下一步工作建議

  (一)加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發揮警示作用。

  (二)建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟,發展農村經濟,減少多占亂占耕地的現象。

  (三)加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業務培訓和指導監督。

  (四)進一步修訂完善相關法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。

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