工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)（精選11篇）
在各個(gè)領(lǐng)域，我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來越多，匯報(bào)可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣，大家知道正式的匯報(bào)怎么寫嗎？以下是小編幫大家整理的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)（精選11篇），歡迎大家分享。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)1
為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和縣委、縣政府關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效治理房屋建筑及市政基礎(chǔ)工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，結(jié)合我局《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)將開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持打擊、整治、管理、預(yù)防多措并舉、一體推進(jìn)，深入開展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問題，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2021年住建局共受理項(xiàng)目招投標(biāo)備案、直接發(fā)包備案、監(jiān)理發(fā)包備案共計(jì)39項(xiàng)，未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法行為。
二、下一步工作安排
一是繼續(xù)通過調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開展現(xiàn)場(chǎng)巡查專項(xiàng)檢查等多種方式，密切跟進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展，嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)整治不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式督促落實(shí)，確保按期整治到位。
二是要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的`信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立監(jiān)察、司法、檢察建議書和公安提示函(“三書一函”)臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題隱患，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)以案促改、以案促建，不斷提升“三書一函”辦理質(zhì)量，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉惡?jiǎn)栴}線索，及時(shí)移交政法部門，并積極配合開展案件偵辦工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者工作人員違法違紀(jì)問題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三是要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾參與專項(xiàng)整治。要及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn)，通告工作進(jìn)展，公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切，整治過程邀請(qǐng)群眾參與，整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)2
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長(zhǎng)分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí)，海祥區(qū)長(zhǎng)到北京出差，因此，我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，不當(dāng)之處，請(qǐng)檢查組批評(píng)指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我區(qū)堅(jiān)持“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)重要環(huán)節(jié)，期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目、以及其他投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處，以案件查處推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬元（含）至 1000萬元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個(gè)。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作，做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項(xiàng)目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個(gè)。其表現(xiàn)形式：
（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問題208個(gè)；
（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題104個(gè)；
（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個(gè)；
（四）規(guī)劃管理問題79個(gè)；
（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個(gè)；
（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問題263個(gè)；
（七）資金安排使用問題37個(gè)。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況
（1）招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)議精神，正積極推動(dòng)工程建設(shè)有形市場(chǎng)的統(tǒng)一交易平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)及整合評(píng)標(biāo)專家資源等有關(guān)工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位，國(guó)有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場(chǎng)交易，力爭(zhēng)7月份進(jìn)行試運(yùn)行。
（2）招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺(tái)健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的.通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實(shí)施意見》要求，我區(qū)的政府投資項(xiàng)目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求，切實(shí)制定工作方案，分工做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項(xiàng)治理工作以來，查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個(gè)，行政處罰12.8萬元，沒收投標(biāo)保證金 25萬元。一是對(duì)某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時(shí)整改，并對(duì)該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購法，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對(duì)該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況
（1）供地情況
20xx年至20xx年，我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗，面積30.8836公頃，收取土地綜合價(jià)金29890.4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
（2）土地供應(yīng)程序情況
堅(jiān)持土地供應(yīng)年度計(jì)劃制度。每年供地計(jì)劃由區(qū)國(guó)土房管局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報(bào)XX市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計(jì)劃用地和無計(jì)劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。土地公開出讓公告在國(guó)土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場(chǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)電視臺(tái)公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競(jìng)買結(jié)束后，按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國(guó)土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。
（3）土地出讓價(jià)金收繳情況
我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國(guó)庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
（4）供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況
經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目109個(gè)，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整容積率的項(xiàng)目 11個(gè)，竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府2006年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對(duì)東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后，于20xx年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計(jì)34萬元。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國(guó)土房管局共收取土地出讓金19948.4萬元，其中，涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80.56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況
（1）嚴(yán)格實(shí)行管采分離。按《政府采購法》的要求，落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)政府采購工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門對(duì)各單位執(zhí)行政府采購工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄，依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從2003年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，20xx年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對(duì)貨物、工程、服務(wù)三大類項(xiàng)目實(shí)施政府采購。20xx年實(shí)施政府采購974批次，支付采購金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10.4%。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報(bào)、確定采購方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購監(jiān)督，防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購秩序。及時(shí)撥付政府采購資金，嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)參與政府采購評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實(shí)行年度考核。
（4）采購方式靈活多樣，提高政府采購效率。一是對(duì)“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、采購頻繁、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購，提高政府采購的時(shí)效性和效率，確保工作需要。二是對(duì)時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo)，完善采購程序，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)3
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬元，劃撥141萬
元，支付141萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗(yàn)收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的`目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)4
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[XX]1號(hào))精神和《天祝縣國(guó)土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任
為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，深入排查
在排查工作中我們對(duì)XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面：XX年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價(jià)款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價(jià)款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價(jià)款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個(gè)人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對(duì)于不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的`審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，XX年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬元。屬上級(jí)部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目方面。XX年以來已經(jīng)完成的國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)河河灘地土地開發(fā)整理項(xiàng)目，總投資2211萬元，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實(shí)施省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目2項(xiàng)，已經(jīng)完成的1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項(xiàng)即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項(xiàng)目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實(shí)施省級(jí)投資地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1項(xiàng)，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗(yàn)，正在等待省上的驗(yàn)收。已建、在建的4個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定以及國(guó)土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開競(jìng)標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時(shí)我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過程中，還邀請(qǐng)縣水利部門的兩名技術(shù)人員對(duì)農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)5
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的'市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)6
根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
綜合樓項(xiàng)目：
一、項(xiàng)目基本情況
本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)（國(guó)債渠道）投資計(jì)劃及預(yù)算的`通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
三、存在問題
本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：
一、項(xiàng)目基本情況
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字（20xx）104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：
（1）、工程勘察；
（2）、工程設(shè)計(jì)；
（3）、工程監(jiān)理；
（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；
（5）、垃圾收集及污水處理工程；
（6）、電梯采購及安裝工程；
（7）、潔凈手術(shù)室工程；
（8）、中心供氧及中心吸引。
20xx年6月x日，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。
目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
三、存在問題
本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最，省、地、縣各級(jí)部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育的工作安排》等文件精神，按照市委巡察組提出的工作要求并結(jié)合黃山高新區(qū)黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示等，黃山高新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作已有步驟、有時(shí)序全面開展，現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展排查工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育的工作安排》的要求，高新區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視，住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案》，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對(duì)2013年以來政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行排查梳理，查擺項(xiàng)目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對(duì)接此項(xiàng)工作，工作人員深入到各個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行具體了解，掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式，并就存在的問題要求限期整改到位，通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題表現(xiàn)形式
（一）超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的超進(jìn)度支付工程款等問題。
（二）工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包。違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
（三）工程變更審查不嚴(yán)。工程項(xiàng)目造價(jià)變更審核審查不嚴(yán)格，沒有按照程序變更造價(jià)等問題。
（四）項(xiàng)目未批先建。未履行立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè)，以及先施工后補(bǔ)合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗(yàn)收投入使用和竣工驗(yàn)收合格未備案即投入使用等問題。
（五）項(xiàng)目合同不規(guī)范。工程項(xiàng)目先施工后補(bǔ)合同等問題。
（六）其他問題。
三、排查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及具體表現(xiàn)
按照工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案要求，開投集團(tuán)、高新區(qū)管委會(huì)各部門共計(jì)排查工程項(xiàng)目142個(gè)，有問題70項(xiàng)，問題集中表現(xiàn)在先開工后補(bǔ)合同等合同不規(guī)范方面；新潭鎮(zhèn)人民政府排查各類工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題共計(jì)12項(xiàng)，問題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現(xiàn)如下：
（一）工程項(xiàng)目合同不規(guī)范問題。例如“黃山科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地一期食堂、公寓樓工程”，因?yàn)榈貎?nèi)原建筑物未拆除延遲開工導(dǎo)致先開工后簽訂合同問題；“非遺創(chuàng)意園展示交易中心土建工程”，出現(xiàn)建設(shè)單位委托代理人或法定代表人未簽字，只蓋公章等不規(guī)范問題；
（二）工程項(xiàng)目合同單價(jià)包干問題。例如“小罐茶一期工程西南角蕉充村地塊場(chǎng)地平整工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與蕉充村村委會(huì)簽訂施工合同；
（三）工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長(zhǎng)源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長(zhǎng)源村村委會(huì)簽定工程施工合同；“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”，甌山村村委會(huì)直接與金順生簽定工程協(xié)議。
四、下一步整改措施及建議
（一）建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度。用制度管人管事，堵塞各類工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的'領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺(tái)制度文件共計(jì)11份，有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實(shí)行定期不定期的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并立即督促整改，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中，應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補(bǔ)漏，完善有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)充相關(guān)臺(tái)賬資料。
（三）加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目資金審批，確保工程建設(shè)項(xiàng)目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生，使資金真正用在項(xiàng)目建設(shè)中，并發(fā)揮積極的作用，造福于社會(huì)和人民群眾。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)8
自中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)[2014]27號(hào)）下發(fā)以來，我省各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策和省委省政府的總體部署，做了大量工作，為我省專項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)文件精神，及時(shí)部署相關(guān)工作
7月9日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》。7月13日至14日，中央紀(jì)委在北京召開全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)，就貫徹落實(shí)中共中央政治局審議通過的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》等4個(gè)文件作出具體部署，決定用2年左右時(shí)間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，并提出明確要求。這一系列舉措，表明了中央對(duì)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的堅(jiān)定決心。省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次專項(xiàng)治理工作高度重視，云昭書記于中紀(jì)委座談會(huì)閉會(huì)后第一天即召開省紀(jì)委常委會(huì)，傳達(dá)全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)精神，7月16日，又向省委常委會(huì)作了專題匯報(bào)，省委書記張春賢在省委常委會(huì)聽取全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)精神傳達(dá)后強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)文件為契機(jī)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重源頭治理，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。7月28日，省委副書記、省長(zhǎng)xx在收到《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見>的通知》呈閱件上作出重要批示：望遵照中辦、國(guó)辦通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，切實(shí)抓好我省專項(xiàng)治理工作。8月12日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<關(guān)于實(shí)行黨政干部問責(zé)的暫行規(guī)定>等三個(gè)文件的通知》（湘辦發(fā)[2014]126號(hào)），對(duì)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》提出了具體要求。7月24日、27日，省紀(jì)委分別召開省紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)和全省加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作座談會(huì)，就貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，進(jìn)行工作部署，明確由洪元同志牽頭主抓此項(xiàng)工作。云昭書記就專項(xiàng)治理工作強(qiáng)調(diào)指出，一是要深刻認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的重要性、艱巨性，嚴(yán)格按中央的統(tǒng)一部署，切實(shí)采取有力措施，搞好專項(xiàng)治理工作；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；三是要按照中央的要求，結(jié)合湖南的實(shí)際，抓緊制定開展專項(xiàng)治理的工作方案。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)葛洪元之前召集廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察室等有關(guān)人員，就建立我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行研究，提出了初步意見。8月21日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在韶山召開全省預(yù)防腐敗工作暨市州監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)，云昭書記和洪元廳長(zhǎng)對(duì)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作作出了具體部署，提出了明確要求。
二、先行調(diào)研，制定出臺(tái)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)屢禁不止的問題，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳從3月份起，會(huì)同省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門經(jīng)過近半年的調(diào)研，于7月30日制定出臺(tái)了《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》。《規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，禁止插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，違反規(guī)定兼任工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、在工程項(xiàng)目中開支、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用、明示、暗示或強(qiáng)令違規(guī)變更控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛后調(diào)整容積率或改變建設(shè)用地性質(zhì)、依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)或?qū)?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)、支持、授意、默許、串通或放縱投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、弄虛作假等謀取中標(biāo)等18種行為提出了規(guī)范性意見。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)
（一）成立省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央對(duì)專項(xiàng)治理工作作出部署后，洪元廳長(zhǎng)多次主持召集會(huì)議就如何成立省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)事宜進(jìn)行了專題研究。根據(jù)省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室與中央紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)系，了解中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成情況。按照中央的'要求，參照中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成模式，結(jié)合我省實(shí)際，建議由省紀(jì)委牽頭，省委常委、省紀(jì)委書記許云昭任組長(zhǎng)，省人民政府副省長(zhǎng)韓永文、省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)葛洪元任副組長(zhǎng)，省人民政府副秘書長(zhǎng)石華清、省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)李利君、省紀(jì)委副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健、省委宣傳部、省人民檢察院、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省工商局、省安監(jiān)局、省政府法制辦、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、長(zhǎng)沙電監(jiān)辦、省通信管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，8月11日，經(jīng)xx省長(zhǎng)批示同意后，報(bào)省委辦公廳辦文，8月24日以省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦[2014]50號(hào)文正式發(fā)文。
（二）設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立同時(shí)，設(shè)立了省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省紀(jì)委，與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬，兩塊牌子，合署辦公。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、政策調(diào)研組。省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)李利君兼任辦公室主任，省紀(jì)委副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思任辦公室常務(wù)副主任，田之謙（省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任）、萬紹湘（省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員）、王青山（省水文局調(diào)研員、機(jī)關(guān)黨委原書記）任副主任。劉謝南（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記）任綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)，田之謙兼任監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)，文崇鴻（省高院刑二庭正處級(jí)審判員）任監(jiān)督檢查組副組長(zhǎng)，王青山兼任政策調(diào)研組組長(zhǎng)，劉覺民（省檢察院反貪局副處級(jí)干部）任政策調(diào)研組副組長(zhǎng)。8月21日，經(jīng)請(qǐng)示云昭書記、永文副省長(zhǎng)批示同意，省專項(xiàng)治理工作辦公室從省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省審計(jì)廳共抽調(diào)6名同志從事辦公室的日常工作，集中辦公。目前，抽調(diào)人員全部確定，已大部分到位。
（三）建立全省專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。8月25日，省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文《關(guān)于報(bào)送治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成情況和開展相關(guān)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘專治函[2014]1號(hào)），要求各市州、省直12個(gè)單位盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，扎實(shí)開展相關(guān)工作。至9月8日，全省各市州都建立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
四、圓滿完成全國(guó)電視電話會(huì)議參會(huì)工作
8月10日，中央關(guān)于召開全國(guó)專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議通知后，省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)洪元同志立即召集有關(guān)人員對(duì)會(huì)議準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排。為圓滿完成8月18日中央召開的全國(guó)專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議參會(huì)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邊成立邊開展工作。辦公室兵分兩路，一方面，與省政府辦公廳聯(lián)系電視電話會(huì)議會(huì)場(chǎng)，安排會(huì)場(chǎng)座次及會(huì)場(chǎng)組織等；另一方面以省紀(jì)委辦公廳名義起草會(huì)議緊急通知，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后發(fā)各成員單位，督促各成員單位上報(bào)參會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員名單，在逐一核實(shí)后按期將我省參會(huì)71人名單上報(bào)中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月18日清晨，辦公室還以短信方式提醒并要求參會(huì)人員及時(shí)到會(huì)。至開會(huì)前，除2名參會(huì)人員因公出差請(qǐng)假外，所有人員都準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，會(huì)議秩序良好。
五、召開貫徹落實(shí)全國(guó)電視電話會(huì)議精神碰頭會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任辦公會(huì)議
8月18日下午，云昭書記召集省紀(jì)委、省監(jiān)察廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任，專題研究貫徹全國(guó)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神有關(guān)事項(xiàng)。云昭書記、洪元廳長(zhǎng)聽取了省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)兼辦公室主任李利君、常務(wù)副主任曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健關(guān)于前期工作情況匯報(bào)。研究確定了籌備召開省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議、全省電視電話會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員及材料準(zhǔn)備等事項(xiàng)，明確了辦公室相關(guān)職責(zé)。
8月18日下午，省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)兼辦公室主任李利君主持召開了辦公室主任辦公會(huì)議，就召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議、全省電視電話會(huì)議材料準(zhǔn)備和會(huì)務(wù)組織、專項(xiàng)治理辦公室人員抽調(diào)、印鑒刻制、工作簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接等工作進(jìn)行了具體安排落實(shí)，進(jìn)一步明確了任務(wù)和人員分工。8月19日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)工作計(jì)劃及責(zé)任分工向領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)專題進(jìn)行了書面匯報(bào)。
六、召開省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議和全省電視電話會(huì)議
根據(jù)中央要求，省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合湖南實(shí)際，抓緊了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議籌備工作。文件的起草工作。為搞好《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的起草，省專項(xiàng)治理工作辦公室邀請(qǐng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省安監(jiān)局等8個(gè)部門有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)中央專項(xiàng)治理工作文件精神，就我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題要認(rèn)真查找和解決的主要方面的突出問題、專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解、工作步驟、時(shí)間安排、進(jìn)度要求等進(jìn)行研究，請(qǐng)相關(guān)部門提出具體意見。辦公室綜合匯總，形成了專項(xiàng)治理工作方案初稿，8月27日，辦公室主任辦公會(huì)議進(jìn)行了討論研究，提出了修改意見，并決定將修改后的工作方案再發(fā)各成員單位征求意見和建議，同時(shí)召集相關(guān)人員討論和修改方案， 9月1日綜合匯總各成員單位意見、建議后，辦公室召開主任擴(kuò)大會(huì)議專題研究，對(duì)工作方案作了相應(yīng)的調(diào)整、完善、補(bǔ)充，形成討論稿送審。同時(shí)，為加強(qiáng)全省專項(xiàng)治理工作的督促指導(dǎo)，起草了《關(guān)于上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及做好專項(xiàng)治理前期準(zhǔn)備工作的通知》，于8月25日下發(fā)各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要求各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提前部署，及早安排。至9月3日，省專項(xiàng)治理工作辦公室完成了《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（討論稿）、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作幾個(gè)具體問題的請(qǐng)示》、等文件及云昭書記、永文副省長(zhǎng)在全省電視電話會(huì)議上的講話稿起草工作，還抓緊起草了省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)。
省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作；
（二）研究制定我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的政策規(guī)定；
（三）研究處理與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作有關(guān)的其他重要問題。
省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：
（一）協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；
（二）開展調(diào)查研究，提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；
（三）起草有關(guān)文件；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作部署和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）收集、綜合工作信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)；
（六）承辦省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
省專項(xiàng)治理工作辦公室還編發(fā)一期簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，近期工作建議：
（一）擬于9月8日召開全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。全面部署我省專項(xiàng)治理工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、聯(lián)絡(luò)員參加，主會(huì)場(chǎng)設(shè)省政府電視電話會(huì)議室，各市、州、縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
（二）按照中央部署要求，為深入扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)治理工作，我省制定的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)。
以上兩項(xiàng)職責(zé)和《實(shí)施方案》以及近期工作建議提請(qǐng)省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)9
按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體部署和要求，我局召開了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，抽調(diào)專業(yè)人員，明確工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理情況
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測(cè)繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2014年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了清查梳理，同時(shí)對(duì)全市房地產(chǎn)項(xiàng)目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實(shí)地排查。
1、清查項(xiàng)目。檢查組對(duì)全市2014年1月1日至2014年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清查，經(jīng)查，涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目17項(xiàng)。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象，開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項(xiàng)目有3個(gè)。我局對(duì)查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理，對(duì)尚可采取改正措施的違規(guī)項(xiàng)目1個(gè)，在依法進(jìn)行了處罰后，責(zé)令其限期改正，對(duì)不改正的項(xiàng)目2個(gè)，我們完善相關(guān)法律手續(xù)后，已起訴至人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對(duì)已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報(bào)案件的核查處理。此次專項(xiàng)治理工作開展以來，我局在市電視臺(tái)等新聞媒體上及時(shí)公布了專項(xiàng)治理工作方案，公開了監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對(duì)未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全，擅自開工的舉報(bào)案件，全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場(chǎng)地原狀；對(duì)規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的`舉報(bào)案件，責(zé)令其立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)無違法違規(guī)行為的舉報(bào)案件，我們及時(shí)向舉報(bào)人進(jìn)行通報(bào)和解答。
二、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場(chǎng)，為工程建設(shè)各方主體營(yíng)造一個(gè)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《項(xiàng)城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督和管理，大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)2014年以來進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目進(jìn)行全面查清，重點(diǎn)對(duì)2014年以來政府投資項(xiàng)目和實(shí)用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，認(rèn)真查找重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出存在的突出問題，掌握涉及問題的單位和人員基本情況，分析原因，提出治理對(duì)策。
一查法定招標(biāo)項(xiàng)目是否實(shí)施招標(biāo)，看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象；二查公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布，看信息發(fā)布的公開性；三查評(píng)標(biāo)專家抽取是否按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，看評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)的公平性；四查招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象；五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇，看中標(biāo)結(jié)果的公正性；六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)，看中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)是否一致，有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，共查處應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目11項(xiàng)，對(duì)未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項(xiàng)工程，進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后，我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，嚴(yán)格 “一書兩證”審批程序，實(shí)行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)違規(guī)審批的要及時(shí)糾正；對(duì)損害公眾利益的要堅(jiān)決制止；對(duì)利用審批權(quán)索賄受賄的要堅(jiān)決嚴(yán)懲；對(duì)清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)法律和文件規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證招投標(biāo)工作質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把施工安全關(guān)，嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)10
根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，我局高度重視全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全力以赴，認(rèn)真組織，迅速開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng)，全面抓好專項(xiàng)治理排查工作，圓滿完成了專項(xiàng)治理排查階段任務(wù)。現(xiàn)就我局開展水利工程專項(xiàng)治理排查工作總結(jié)如下：
一、全面部署，以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好水利工程專項(xiàng)治理排查工作。
㈠、早，即抓早部署，全面動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我局在省、市召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議后，迅速召開了全縣水利系統(tǒng)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)各項(xiàng)相關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議和文件精神。局長(zhǎng)湯紅川對(duì)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員，要求各級(jí)水利部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重大意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署和要求上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加大工作力度，深入推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，努力把專項(xiàng)治理工作抓緊、抓好、抓出成效，進(jìn)一步規(guī)范我縣水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，加快全縣城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)我縣水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
㈡、實(shí)，即注重實(shí)效，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，確保工作取得實(shí)效。我局把專項(xiàng)治理工作作為加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工
作來抓，專門成立了以局長(zhǎng)湯紅川為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，并明確兩位分管副局長(zhǎng)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作做實(shí)、做好。
㈢明，即制定方案，明確目標(biāo)和分工，落實(shí)責(zé)任。為確保專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)，做到目標(biāo)、責(zé)任和分工明確，我局還專門召開了工作會(huì)議，對(duì)開展全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作做出具體部署。決定以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)2014年的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的.行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范，市場(chǎng)交易依法透明運(yùn)行，并逐步建立水利工程建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，推進(jìn)水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，完善水利工程建設(shè)管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，全面扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。
㈣快，即嚴(yán)密組織，上下通力協(xié)作，專項(xiàng)治理工作行動(dòng)較快。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。為確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施，局黨組班子成員深入縣下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門，指導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)。
二是積極溝通協(xié)調(diào)。這次專項(xiàng)治理工作涉及規(guī)劃計(jì)劃、
行政審批、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等多個(gè)部門，工作環(huán)節(jié)多，政策性、專業(yè)性、措施配套性強(qiáng)。只有多部門積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，才能確保專項(xiàng)治理工作順利開展。
三是加大對(duì)水利工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。自專項(xiàng)治理工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)科室在檢查水利工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)檢查過程中結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求落實(shí)整改，做到邊檢查邊整改，把專項(xiàng)治理工作貫穿于工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作的全過程。
四是面向社會(huì)，接受群眾監(jiān)督。為加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督，我局通過“鄯善縣人民政府水利局網(wǎng)”開展專項(xiàng)治理專欄、公布專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話，面向社會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
二、及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)文件精神和要求，確保專項(xiàng)治理排查工作落到實(shí)處。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)水利部門要高度重視排查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)各領(lǐng)部門下發(fā)的有關(guān)文件精神，并按照實(shí)施意見的有關(guān)要求開展工作，做到全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場(chǎng)。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真的排查和整改，按時(shí)填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
㈡嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各單位要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，按照專項(xiàng)治理排查工作實(shí)施意見規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，要做到“五個(gè)查清”、“四個(gè)到位”。“五個(gè)查清”即：一是項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清；二是工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清；三是項(xiàng)目用地情況要查清；四是工程質(zhì)量安全
情況要查清；五是資金使用情況要查清。“四個(gè)到位”即：一是項(xiàng)目的檢查要到位；二是發(fā)現(xiàn)問題整改要到位；三是案件查處工作要到位；四是制度建設(shè)要到位。
㈢加強(qiáng)研究，完善制度。各單位對(duì)排查出來的問題要深刻分析原因，要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來；要堅(jiān)持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的長(zhǎng)效機(jī)制上提出有針對(duì)性的解決措施，并在排查工作總結(jié)中進(jìn)行匯報(bào)。
㈣加強(qiáng)檔案管理，完善有關(guān)上報(bào)資料。針對(duì)前階段上報(bào)資料可能存在不全、不實(shí)的情況，各單位要落實(shí)專人認(rèn)真填報(bào)有關(guān)報(bào)表。
三、勤抓、勤管，按上級(jí)計(jì)劃順利完成全縣水利工程專項(xiàng)治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作。
㈠工程項(xiàng)目決策方面。各工程項(xiàng)目可研、立項(xiàng)等手續(xù)齊全；基本能按照發(fā)改部門的要求認(rèn)真做好水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及辦理用地手續(xù)；未發(fā)現(xiàn)存在擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建小、不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問題。
㈡招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序進(jìn)行招投標(biāo)；未發(fā)現(xiàn)存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。
㈢工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。各工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工，擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，施工監(jiān)理不到位，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。
㈣物資采購和資金安排使用方面。各工程項(xiàng)目的物資采
購和資金撥付程序合理，項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，財(cái)務(wù)管理和制度規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算，工程配套資金不到位等問題。
㈤建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。各工程項(xiàng)目建設(shè)信息能及時(shí)在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，建立和落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。
由于我局一直堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行水利部、省水利廳制定的有關(guān)水利工程建設(shè)管理規(guī)章制度，從項(xiàng)目決策、審批程序、項(xiàng)目法人組建、前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收、市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)做出明確規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目管理。因此，在這次專項(xiàng)治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設(shè)基本程序進(jìn)行，在建工程能嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程項(xiàng)目。
四、下一步的工作重點(diǎn)和目標(biāo)
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目的督查力度。局水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室將繼續(xù)對(duì)全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面督查，特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目及工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，鞏固前期的自查自檢和對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查的工作成果，確保所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利完成。
二是做好轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段的準(zhǔn)備工作。要求各單位充分利用此次專項(xiàng)治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作成果為契機(jī)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行分析，研究出整改措施和辦法，為下一步轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段工作做好充分準(zhǔn)備。
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加緊推進(jìn)工作，著力解決突出問題，確保專項(xiàng)治理工作任務(wù)按期完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)11
首先，我代表新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的全體成員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的歡迎。
為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》的有關(guān)要求，有效治理我市工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力維護(hù)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，我市按照上級(jí)指示精神結(jié)合我市實(shí)際對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)治理，已取得了階段性進(jìn)展,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議結(jié)束后，我市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)市委研究決定，成立了以新樂市委副書記、紀(jì)委書記趙國(guó)平為組長(zhǎng)，新樂市委常委、政府副市長(zhǎng)張佐英、市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)高振其為副組長(zhǎng)，發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。為改善專項(xiàng)治理的辦公條件，我市紀(jì)委特意安排了集中辦公場(chǎng)所，調(diào)撥了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，調(diào)整和充實(shí)了辦公人員，確保了專項(xiàng)治理工作的順利開展。
二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的專項(xiàng)治理氛圍
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作精神和我市工作實(shí)際，對(duì)我市的治理工作進(jìn)行全面通盤考慮和科學(xué)謀劃，以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，明確了治理工作要求和原則、工作的重點(diǎn)和范圍，同時(shí)為擴(kuò)大監(jiān)督范圍，拓寬信訪舉報(bào)渠道，在我市電視臺(tái)播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通告》，向社會(huì)公布了專項(xiàng)治理舉報(bào)電話、網(wǎng)址和郵箱，建立了信訪舉報(bào)登記和受理登記簿，在全市掀起了開展專項(xiàng)治理工作的深厚氛圍。
三、責(zé)任促動(dòng)，明確專項(xiàng)治理職責(zé)
按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的要求，我市專治辦積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依據(jù)各單位的職能進(jìn)行任務(wù)分解，將治理工作任務(wù)分解為8個(gè)方面34項(xiàng)，明確了治理工作的主要措施和責(zé)任單位，各牽頭單位依據(jù)各自的任務(wù)制定了本單位的治理方案，各相關(guān)單位深刻把握方案精神實(shí)質(zhì)，抓住工作要點(diǎn)、理清工作思路，將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有目標(biāo)”的良好工作格局，形成了工作合力。
為防止工作流于形式，我市專治辦針對(duì)不同單位的職能專門下發(fā)通知，要求對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真進(jìn)行整改，各單位的自查情況已存檔備查。我市2014年以來政府投資工程項(xiàng)目共43項(xiàng)，通過排查各單位發(fā)現(xiàn)的.問題如下：
1、發(fā)改局：個(gè)別工程項(xiàng)目存在未按要求報(bào)批可研、初步設(shè)計(jì)、開工等相關(guān)手續(xù)；
2、建設(shè)局：個(gè)別工程項(xiàng)目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開招標(biāo)但未備案等情況；
3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問題。
另外我市還加強(qiáng)了對(duì)非政府投資工程項(xiàng)目的清查，各項(xiàng)目監(jiān)管單位通過清查發(fā)現(xiàn)，大部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目都存在未批先建或相關(guān)審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設(shè)或變相收取訂金等違法違規(guī)問題；部分非政府投資工程項(xiàng)目存在擅自改變土地用途和個(gè)別施工企業(yè)在安全防護(hù)、臨時(shí)用電安全、起重機(jī)械設(shè)備使用等方面存在安全隱患問題。
四、活動(dòng)推動(dòng)，豐富專項(xiàng)治理的載體
我市在工作中注重將專項(xiàng)治理工作與紀(jì)檢監(jiān)察常規(guī)性工作 緊密結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。尤其是把當(dāng)前專項(xiàng)治理與省、市紀(jì)委組織開展的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查相結(jié)合，做到了以活動(dòng)促治理，以活動(dòng)促預(yù)防，不斷豐富專項(xiàng)治理工作的載體。
五、督查驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)肅專項(xiàng)治理紀(jì)律
為便于今后工作的開展，我市將專治辦的人員分為，綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組，重點(diǎn)是采取有效措施，加大督導(dǎo)檢查力度，將采取聽匯報(bào)、查資料、走訪調(diào)查等方式，定期不定期地明察暗訪，加大專項(xiàng)治理工作的督促檢查力度，做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結(jié)果。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查督辦，對(duì)拒不自查、敷衍塞責(zé)或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、走過場(chǎng)、搞形式，以致工作落空。治理效果不明顯的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在今后的工作中，將采取抓關(guān)鍵部門的關(guān)鍵崗位的工作方法，“六措并舉”，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)督，防止腐敗問題和機(jī)率的發(fā)生。主要是：
1、盯緊招投標(biāo)。從具體招投標(biāo)行為入手，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，完善了招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施廉政準(zhǔn)入，把住資格審查關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、跟蹤核實(shí)關(guān)。從勘查設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料采購等都嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。對(duì)違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，違反法定工程建設(shè)程序，無資質(zhì)、超范圍承包工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程，出讓資質(zhì)或掛靠承擔(dān)、承攬工程的個(gè)人或單位建立信譽(yù)檔案，實(shí)行廉政準(zhǔn)入，對(duì)納入“黑名單”的，依法給予懲罰，嚴(yán)重者亮“紅牌”出場(chǎng)，進(jìn)一步加大施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)成本。對(duì)招標(biāo)文件審核、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)專家抽取和開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，確保工程招投標(biāo)的公開、公正、公平。
2、盯緊工程立項(xiàng)。對(duì)建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和年度投資計(jì)劃情況，及時(shí)通過各種載體進(jìn)行全面公開，接受群眾監(jiān)督，采取各種方式廣泛征求民意，把群眾意愿納入工程立項(xiàng)決策，使工程立項(xiàng)合民意、得民心，以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機(jī)制。
3、盯緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)工程的建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、工程的總體設(shè)計(jì)等進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是對(duì)工程規(guī)劃管理實(shí)施、容積率指標(biāo)調(diào)整、規(guī)劃公開、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，不斷完善管理制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，防止擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，違規(guī)調(diào)整容積率，侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。重點(diǎn)對(duì)工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進(jìn)度計(jì)劃、物資采購、工程進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行公開，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，定期監(jiān)督檢查，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、造成質(zhì)量低劣、責(zé)任不落實(shí)等問題，堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政集中支付，對(duì)工程資金籌措、計(jì)量支付情況、計(jì)量支付程序、計(jì)量支付時(shí)限等及時(shí)公開，并對(duì)資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管，定期核查賬目，核實(shí)資金支付明細(xì)，確保了工程資金使用規(guī)范、高效運(yùn)行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機(jī)制，嚴(yán)格變更程序，強(qiáng)化變更監(jiān)管，全面掌握變更情況，建立資料審查備案制度，并對(duì)工程設(shè)計(jì)變更過程、批復(fù)結(jié)果實(shí)行雙公開,確保了設(shè)計(jì)變更實(shí)事求是、科學(xué)合理，有效防止了承包人利用變更追求利潤(rùn)，惡意變更增加費(fèi)用,管理人員權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。
充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等渠道，深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)線索，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)，改變土地用途，嚴(yán)重侵害群眾利益等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)典型案件公開曝光，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。
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