- 相關(guān)推薦
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報（通用13篇）
無論是在學校還是在社會中，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費時間、對應任務、完成情況、總結(jié)等，怎樣寫匯報才能避免踩雷呢？下面是小編為大家收集的工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 1
為認真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》等文件精神，按照市委巡察組提出的工作要求并結(jié)合黃山高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導重要指示等，黃山高新區(qū)工程項目建設領(lǐng)域問題專項整治工作已有步驟、有時序全面開展，現(xiàn)將專項整治工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，認真開展排查工作
為認真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求，高新區(qū)黨工委管委會高度重視，住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項目建設領(lǐng)域問題專項整治工作方案》，按照時間節(jié)點開展各項工作。住建局、開投集團、新潭鎮(zhèn)對20xx年以來政府投資和使用國有資金的項目進行排查梳理，查擺項目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團、新潭鎮(zhèn)指派專人對接此項工作，工作人員深入到各個項目中進行具體了解，掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式，并就存在的問題要求限期整改到位，通過完善制度等規(guī)范今后工程建設領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、工程項目建設領(lǐng)域問題表現(xiàn)形式
（一）超工程進度支付工程款。違反工程款支付流程的超進度支付工程款等問題。
（二）工程項目違規(guī)發(fā)包。違反工程項目招投標程序直接發(fā)包等問題。
（三）工程變更審查不嚴。工程項目造價變更審核審查不嚴格，沒有按照程序變更造價等問題。
（四）項目未批先建。未履行立項審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標投標等建設手續(xù)擅自開工建設，以及先施工后補合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
（五）項目合同不規(guī)范。工程項目先施工后補合同等問題。
（六）其他問題。
三、排查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及具體表現(xiàn)
按照工程項目建設領(lǐng)域問題專項整治工作方案要求，開投集團、高新區(qū)管委會各部門共計排查工程項目142個，有問題70項，問題集中表現(xiàn)在先開工后補合同等合同不規(guī)范方面；新潭鎮(zhèn)人民政府排查各類工程項目建設領(lǐng)域問題共計12項，問題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現(xiàn)如下：
（一）工程項目合同不規(guī)范問題。例如“黃山科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地一期食堂、公寓樓工程”，因為地內(nèi)原建筑物未拆除延遲開工導致先開工后簽訂合同問題；“非遺創(chuàng)意園展示交易中心土建工程”，出現(xiàn)建設單位委托代理人或法定代表人未簽字，只蓋公章等不規(guī)范問題；
�。ǘ┕こ添椖亢贤瑔蝺r包干問題。例如“小罐茶一期工程西南角蕉充村地塊場地平整工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與蕉充村村委會簽訂施工合同；
�。ㄈ┕こ添椖窟`規(guī)發(fā)包問題。例如“長源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同；“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”，甌山村村委會直接與金順生簽定工程協(xié)議。
四、下一步整改措施及建議
（一）建立健全工程項目建設領(lǐng)域各項規(guī)章制度。用制度管人管事，堵塞各類工程項目建設領(lǐng)域漏洞。進一步加大對工程項目建設領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯腵領(lǐng)導，堅持項目建設“誰主管、誰負責”的原則，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。截至目前開投集團、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份，有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
�。ǘ┻M一步加大對工程建設領(lǐng)域的督促檢查。實行定期不定期的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并立即督促整改，確保工程建設項目按時、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認真督促施工單位在工程建設中，應本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進行，及時發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補漏，完善有關(guān)手續(xù)，補充相關(guān)臺賬資料。
�。ㄈ┘哟髮こ探ㄔO項目資金的監(jiān)督管理。嚴格財務制度和項目資金審批，確保工程建設項目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生，使資金真正用在項目建設中，并發(fā)揮積極的作用，造福于社會和人民群眾。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 2
首先，我代表新樂市工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的全體成員對各位領(lǐng)導的到來表示衷心的歡迎。
為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》的有關(guān)要求，有效治理我市工程建設領(lǐng)域中存在的突出問題，確保工程建設領(lǐng)域市場交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運行，努力維護和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，進一步促進反腐倡廉建設，我市按照上級指示精神結(jié)合我市實際對工程建設領(lǐng)域開展了專項治理，已取得了階段性進展，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)
石家莊市工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議結(jié)束后，我市市委、政府領(lǐng)導高度重視，經(jīng)市委研究決定，成立了以新樂市委副書記、紀委書記趙國平為組長，新樂市委常委、政府副市長張佐英、市紀委副書記、監(jiān)察局長高振其為副組長，發(fā)改、建設、國土、環(huán)保、財政、審計等單位主管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在紀委、監(jiān)察局，負責日常工作。為改善專項治理的辦公條件，我市紀委特意安排了集中辦公場所，調(diào)撥了電腦、打印機等辦公設備，調(diào)整和充實了辦公人員，確保了專項治理工作的順利開展。
二、宣傳發(fā)動，營造良好的專項治理氛圍
結(jié)合工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作精神和我市工作實際，對我市的治理工作進行全面通盤考慮和科學謀劃，以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂市工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理工作要求和原則、工作的重點和范圍，同時為擴大監(jiān)督范圍，拓寬信訪舉報渠道，在我市電視臺播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通告》，向社會公布了專項治理舉報電話、網(wǎng)址和郵箱，建立了信訪舉報登記和受理登記簿，在全市掀起了開展專項治理工作的深厚氛圍。
三、責任促動，明確專項治理職責
按照“誰主管，誰負責”的原則和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的要求，我市專治辦積極加強組織協(xié)調(diào)，依據(jù)各單位的職能進行任務分解，將治理工作任務分解為8個方面34項，明確了治理工作的主要措施和責任單位，各牽頭單位依據(jù)各自的任務制定了本單位的治理方案，各相關(guān)單位深刻把握方案精神實質(zhì)，抓住工作要點、理清工作思路，將工作任務進行責任分解，形成了“千斤重擔大家挑，人人身上有目標”的良好工作格局，形成了工作合力。
為防止工作流于形式，我市專治辦針對不同單位的職能專門下發(fā)通知，要求對自己職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題進行一次全面排查，認真進行整改，各單位的自查情況已存檔備查。我市20xx年以來政府投資工程項目共43項，通過排查各單位發(fā)現(xiàn)的問題如下：
1、發(fā)改局：個別工程項目存在未按要求報批可研、初步設計、開工等相關(guān)手續(xù)；
2、建設局：個別工程項目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開招標但未備案等情況；
3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問題。
另外我市還加強了對非政府投資工程項目的清查，各項目監(jiān)管單位通過清查發(fā)現(xiàn)，大部分房地產(chǎn)開發(fā)項目都存在未批先建或相關(guān)審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設或變相收取訂金等違法違規(guī)問題；部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個別施工企業(yè)在安全防護、臨時用電安全、起重機械設備使用等方面存在安全隱患問題。
四、活動推動，豐富專項治理的載體
我市在工作中注重將專項治理工作與紀檢監(jiān)察常規(guī)性工作緊密結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作、推進政務公開、糾正損害群眾利益的不正之風、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。尤其是把當前專項治理與省、市紀委組織開展的基層黨風廉政建設檢查相結(jié)合，做到了以活動促治理，以活動促預防，不斷豐富專項治理工作的載體。
五、督查驅(qū)動，嚴肅專項治理紀律
為便于今后工作的開展，我市將專治辦的人員分為，綜合協(xié)調(diào)組和督導檢查組，重點是采取有效措施，加大督導檢查力度，將采取聽匯報、查資料、走訪調(diào)查等方式，定期不定期地明察暗訪，加大專項治理工作的督促檢查力度，做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結(jié)果。對重點項目檢查督辦，對拒不自查、敷衍塞責或弄虛作假的，嚴肅追究責任。對責任不落實、措施不得力、走過場、搞形式，以致工作落空。治理效果不明顯的，將按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導的責任。
在今后的工作中，將采取抓關(guān)鍵部門的關(guān)鍵崗位的`工作方法，“六措并舉”，對工程建設項目實行全方位的監(jiān)督，防止腐敗問題和機率的發(fā)生。主要是：
1、盯緊招投標。從具體招投標行為入手，進一步規(guī)范招標投標程序，完善了招投標管理制度，嚴格實施廉政準入，把住資格審查關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、跟蹤核實關(guān)。從勘查設計、項目施工、監(jiān)理服務到重要設備、材料采購等都嚴格實行招投標制度。對違反招投標有關(guān)規(guī)定，違反法定工程建設程序，無資質(zhì)、超范圍承包工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程，出讓資質(zhì)或掛靠承擔、承攬工程的個人或單位建立信譽檔案，實行廉政準入，對納入“黑名單”的，依法給予懲罰，嚴重者亮“紅牌”出場，進一步加大施工單位圍標串標、出借資質(zhì)的風險成本。對招標文件審核、公告發(fā)布、評標專家抽取和開標評標過程、中標公示等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場全程監(jiān)督，確保工程招投標的公開、公正、公平。
2、盯緊工程立項。對建設局、財政局、發(fā)改局批準的建設項目立項和年度投資計劃情況，及時通過各種載體進行全面公開，接受群眾監(jiān)督，采取各種方式廣泛征求民意，把群眾意愿納入工程立項決策，使工程立項合民意、得民心，以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機制。
3、盯緊規(guī)劃設計。對工程的建設規(guī)劃、用地規(guī)劃、項目建設規(guī)劃、工程的總體設計等進行全程監(jiān)督，特別是對工程規(guī)劃管理實施、容積率指標調(diào)整、規(guī)劃公開、規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，不斷完善管理制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，防止擅自變更規(guī)劃設計，違規(guī)調(diào)整容積率，侵害群眾利益等違紀違法問題的發(fā)生。
4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度，嚴格落實工程質(zhì)量責任制。重點對工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機構(gòu)、崗位職責、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進度計劃、物資采購、工程進度等內(nèi)容進行公開，嚴格落實責任，定期監(jiān)督檢查，強化標后監(jiān)管。對不認真履行監(jiān)理職責、造成質(zhì)量低劣、責任不落實等問題，堅決實施責任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強化工程建設項目的資金監(jiān)管，嚴格實行財政集中支付，對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時限等及時公開，并對資金流向進行全程監(jiān)管，定期核查賬目，核實資金支付明細，確保了工程資金使用規(guī)范、高效運行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機制，嚴格變更程序，強化變更監(jiān)管，全面掌握變更情況，建立資料審查備案制度，并對工程設計變更過程、批復結(jié)果實行雙公開，確保了設計變更實事求是、科學合理，有效防止了承包人利用變更追求利潤，惡意變更增加費用，管理人員權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。
充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、群眾舉報等渠道，深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀違規(guī)線索，重點查辦領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，招標投標、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀違規(guī)案件，對群眾反映的領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)立項，規(guī)避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設計，改變土地用途，嚴重侵害群眾利益等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型案件公開曝光，達到查處一案，教育一片的效果。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 3
按照上級專項治理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津合實際，認真組織開展了工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作細化拉網(wǎng)排查
（一）細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》，結(jié)合我縣實際，縣專項治理領(lǐng)導小組制定了《孟津縣工程建設領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
（二）細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導小組對重點項目進行排查。
�。ㄈ┟鞔_排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。
�。ㄋ模┩晟婆挪樨熑��？h專項治理領(lǐng)導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。
�。ㄎ澹└愫弥攸c抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了20xx年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。
二、解剖問題重在整改
通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。
2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況；一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督，導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：
�。�1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。
（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性�？h專項治理領(lǐng)導小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的'問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關(guān)責任人的責任。20xx年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認可和好評。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 4
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領(lǐng)導高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認識開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的.實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設項目決策行為方面，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面，認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設質(zhì)量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設領(lǐng)域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 5
按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求，我局召開了專題會議，認真學習有關(guān)文件精神，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，抽調(diào)專業(yè)人員，明確工作責任，采取有效措施，狠抓工作落實，使我市規(guī)劃容積率控制、招投標市場監(jiān)管、工程建設實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理情況
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進行了清查梳理，同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設的工程建設項目進行了清查，經(jīng)查，涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象，開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴肅處理，對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個，在依法進行了處罰后，責令其限期改正，對不改正的項目2個，我們完善相關(guān)法律手續(xù)后，已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進行了認真清理，印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的.核查處理。此次專項治理工作開展以來，我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案，公開了監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，對群眾舉報的違法違規(guī)案件給予了嚴厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全，擅自開工的舉報案件，全部下達了停工令并責令其限期拆除或恢復場地原狀；對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件，責令其立即補辦相關(guān)手續(xù)；對無違法違規(guī)行為的舉報案件，我們及時向舉報人進行通報和解答。
二、招投標活動監(jiān)管情況
為進一步規(guī)范我市招投標市場，為工程建設各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和《項城市工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，嚴格實施招投標活動監(jiān)督和管理，大力開展建設工程領(lǐng)域招投標市場秩序?qū)ｍ椫卫�，�?0xx年以來進入中心交易的項目進行全面查清，重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進行自查，認真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出存在的突出問題，掌握涉及問題的單位和人員基本情況，分析原因，提出治理對策。
一查法定招標項目是否實施招標，看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象；二查公開招標項目的招標公告是否在指定媒體公開發(fā)布，看信息發(fā)布的公開性；三查評標專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行，看評委會評標的公平性；四查招標文件和評標辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標人的內(nèi)容，看有無虛假招標、圍標串標現(xiàn)象；五查中標人的確定是否按排名順序從中標候選人中選擇，看中標結(jié)果的公正性；六查中標人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務，看中標價與合同價是否一致，有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動，共查處應招標工程項目11項，對未履行招投標手續(xù)的2項工程，進行了嚴厲處罰。
今后，我局將繼續(xù)把解決工程建設領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位置，加強領(lǐng)導，健全機制，全面促進我市工程建設項目高效、安全、廉潔運行，切實維護人民群眾的根本利益，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進一步加強監(jiān)督管理，認真落實國家、省、市關(guān)于項目建設的各項規(guī)章制度，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督，嚴格“一書兩證”審批程序，實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正；對損害公眾利益的要堅決制止；對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴懲；對清理檢查敷衍塞責、弄虛作假的要堅決嚴肅處理。
三是嚴格實施招投標活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定，進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)從業(yè)行為，加強對全市招投標管理工作的監(jiān)督和指導，保證招投標工作質(zhì)量，維護招投標活動當事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設全過程管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴把施工安全關(guān)，嚴把工程進度關(guān)，嚴格落實項目責任制，確保全市工程建設都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 6
根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，我局高度重視全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全力以赴，認真組織，迅速開展專項治理行動，以“早、實、明、快”的工作作風，全面抓好專項治理排查工作，圓滿完成了專項治理排查階段任務�，F(xiàn)就我局開展水利工程專項治理排查工作總結(jié)如下：
一、全面部署，以“早、實、明、快”的工作作風，切實抓好水利工程專項治理排查工作。
�、�、早，即抓早部署，全面動員，統(tǒng)一思想，提高認識。我局在省、市召開專項治理工作會議后，迅速召開了全縣水利系統(tǒng)工作會議，認真學習貫徹上級各項相關(guān)部門開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議和文件精神。局長湯紅川對全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行全面動員，要求各級水利部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識當前開展水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省、市的決策部署和要求上來，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，加大工作力度，深入推進我縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效，進一步規(guī)范我縣水利工程建設市場秩序，加快全縣城鄉(xiāng)水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程以及農(nóng)村飲水工程建設，確保工程質(zhì)量和安全，促進我縣水利系統(tǒng)反腐倡廉建設。
㈡、實，即注重實效，成立工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。為使專項治理工作落到實處，確保工作取得實效。我局把專項治理工作作為加強水利系統(tǒng)黨風廉政建設的一項重要工作來抓，專門成立了以局長湯紅川為組長的專項治理工作領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調(diào)全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，并明確兩位分管副局長具體抓。領(lǐng)導小組下設辦公室，成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成，堅持“一把手負總責”，分管領(lǐng)導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把專項治理工作做實、做好。
㈢明，即制定方案，明確目標和分工，落實責任。為確保專項治理工作有序推進，做到目標、責任和分工明確，我局還專門召開了工作會議，對開展全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作做出具體部署。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，對20xx年的水利建設項目進行全面排查，進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范，市場交易依法透明運行，并逐步建立水利工程建設市場誠信體系，推進水利工程建設健康有序發(fā)展的長效機制建設；進一步落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，完善水利工程建設管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設質(zhì)量與安全，全面扎實推進水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作。
�、杩�，即嚴密組織，上下通力協(xié)作，專項治理工作行動較快。
一是加強指導幫助。為確保專項治理工作順利實施，局黨組班子成員深入縣下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門，指導他們結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將目標任務細化、量化，確保人員、時間、內(nèi)容和效果的落實。
二是積極溝通協(xié)調(diào)。這次專項治理工作涉及規(guī)劃計劃、
行政審批、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、財務審計、紀檢監(jiān)察等多個部門，工作環(huán)節(jié)多，政策性、專業(yè)性、措施配套性強。只有多部門積極配合，各司其職，各負其責，認真做好職責范圍內(nèi)工作，才能確保專項治理工作順利開展。
三是加大對水利工程建設的檢查監(jiān)督。自專項治理工作開展以來，我局領(lǐng)導及有關(guān)業(yè)務科室在檢查水利工程建設進展和安全生產(chǎn)檢查過程中結(jié)合建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求落實整改，做到邊檢查邊整改，把專項治理工作貫穿于工程建設管理與監(jiān)督工作的全過程。
四是面向社會，接受群眾監(jiān)督。為加強水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的監(jiān)督，我局通過“鄯善縣人民政府水利局網(wǎng)”開展專項治理專欄、公布專項治理工作舉報電話，面向社會，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
二、及時召開專題會議，傳達貫徹省市有關(guān)文件精神和要求，確保專項治理排查工作落到實處。
�、寮訌婎I(lǐng)導，明確責任。各級水利部門要高度重視排查工作，加強組織領(lǐng)導，認真組織學習和貫徹上級各領(lǐng)部門下發(fā)的有關(guān)文件精神，并按照實施意見的`有關(guān)要求開展工作，做到全面排查不留死角、嚴格檢查不走過場。明確有關(guān)領(lǐng)導和經(jīng)辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真的排查和整改，按時填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導簽署意見。
�、鎳烂骷o律，務求實效。各單位要真抓實干、求真務實，按照專項治理排查工作實施意見規(guī)定的范圍和標準，徹底清查，找準問題，要做到“五個查清”、“四個到位”。“五個查清”即：一是項目立項審批過程要查清；二是工程招標投標情況要查清；三是項目用地情況要查清；四是工程質(zhì)量安全情況要查清；五是資金使用情況要查清。“四個到位”即：一是項目的檢查要到位；二是發(fā)現(xiàn)問題整改要到位；三是案件查處工作要到位；四是制度建設要到位。
�、缂訌娧芯�，完善制度。各單位對排查出來的問題要深刻分析原因，要把排查工作與制度建設結(jié)合起來；要堅持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建，增強工作的前瞻性和預見性，從政策層面的長效機制上提出有針對性的解決措施，并在排查工作總結(jié)中進行匯報。
�、杓訌姍n案管理，完善有關(guān)上報資料。針對前階段上報資料可能存在不全、不實的情況，各單位要落實專人認真填報有關(guān)報表。
三、勤抓、勤管，按上級計劃順利完成全縣水利工程專項治理自查自糾和重點抽查工作。
�、骞こ添椖繘Q策方面。各工程項目可研、立項等手續(xù)齊全；基本能按照發(fā)改部門的要求認真做好水土保持、環(huán)境影響評價以及辦理用地手續(xù)；未發(fā)現(xiàn)存在擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。
㈡招標投標活動方面。各工程項目設計、監(jiān)理、施工等能嚴格執(zhí)行有關(guān)程序進行招投標；未發(fā)現(xiàn)存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
�、绻こ探ㄔO實施和質(zhì)量安全管理方面。各工程項目未發(fā)現(xiàn)存在項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，未經(jīng)批準擅自開工，擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容，施工監(jiān)理不到位，質(zhì)量安全責任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。
㈣物資采購和資金安排使用方面。各工程項目的物資采購和資金撥付程序合理，項目資金實行專款專用，財務管理和制度規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴重超概算，工程配套資金不到位等問題。
�、榻ㄔO項目信息公開和誠信體系建設方面。各工程項目建設信息能及時在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場有關(guān)規(guī)定，建立和落實招標投標違法行為公告制度。
由于我局一直堅持嚴格執(zhí)行水利部、省水利廳制定的有關(guān)水利工程建設管理規(guī)章制度，從項目決策、審批程序、項目法人組建、前期工作、招標投標、設計變更、竣工驗收、市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對水利工程項目建設做出明確規(guī)定，規(guī)范項目管理。因此，在這次專項治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設基本程序進行，在建工程能嚴格執(zhí)行工程項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程項目。
四、下一步的工作重點和目標
一是繼續(xù)加強對全縣水利工程建設項目的督查力度。局水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室將繼續(xù)對全縣水利工程建設項目進行全面督查，特別是重點工程項目及工程重點環(huán)節(jié)進一步加強監(jiān)督和指導，鞏固前期的自查自檢和對重點項目、重點環(huán)節(jié)督查的工作成果，確保所有水利工程建設項目按計劃順利完成。
二是做好轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段的準備工作。要求各單位充分利用此次專項治理自查自糾和重點抽查工作成果為契機，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，認真進行分析，研究出整改措施和辦法，為下一步轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段工作做好充分準備。
三是強化領(lǐng)導、落實責任，加緊推進工作，著力解決突出問題，確保專項治理工作任務按期完成并達到預期目標。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 7
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得xx地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于xx地區(qū)xx縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)（國債渠道）投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
二、項目實施情況
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在xx地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
三、存在問題
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設項目：
一、項目基本情況
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日xx縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字（20xx）104號《關(guān)于對xx縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于xx縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于xx縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：
（1）、工程勘察；
（2）、工程設計；
�。�3）、工程監(jiān)理；
（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；
�。�5）、垃圾收集及污水處理工程；
（6）、電梯采購及安裝工程；
�。�7）、潔凈手術(shù)室工程；
�。�8）、中心供氧及中心吸引。
20xx年6月x日，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的'招標代理公司。
20xx年8月19日，在xx地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
三、存在問題
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 8
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)［XX］27號）文件精神，于XX年10月15日我局紀律檢查委員會印發(fā)《工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的通知（莆市路紀［XX］4號）。對XX年以來的專項工程進行了一次全面自查，自XX年以來500萬以上的`專項工程共計12個，其中采取上市招投標工程共計3個，采取雇工自辦的工程有4個，采取材料及勞務分開招標的工程共計5個�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、公開上市招標項目
采取公開上市招標的項目共有三個，分別為國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程；秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130路面改造工程和國道福昆線k82+550-k86+034路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：
工程項目基本情況表
工程項目名稱國道福昆線k111+100-k114+200秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130國道福昆線k82+550-k86+034
技術(shù)標準二級公路水泥砼路面二級公路水泥砼路面二級公路水泥砼路面
建設規(guī)模51036m2/3.1km60459m2/4.131km61188m2/3.484km
工程預算造價(萬元)972.37624.43792.99
業(yè)主單位莆田市公路局莆田市公路局莆田市公路局直屬分局
施工單位福建省莆田市道路橋梁建設總公司福建省成業(yè)建設工程有限公司福建鑫泰建筑有限公司
福建省成業(yè)建設工程有限公司
中標價(萬元)464.3388564.5457307.2568
383.XX
變更金額（元）12908000
112329
備注分成兩個標段施工
窗體底端
窗體底端
2、建設進展情況
上述三個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評定為合格工程。
3、自查情況
國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程設計變更共計5份，主要是應當?shù)卮迕褚筮M行縱坡調(diào)整及綠化帶路口路面面積增加造成。i標段累計變更金額為129080元，占中標合同價4643388元的2.78％；ii標段累計變更金額為112329元，占中標合同價383XX元的2.93％。根據(jù)《莆田市建設工程施工招標投標采用經(jīng)評審最低投標價中標法規(guī)定（試行）》（莆政綜［XX］1號）文件第十八條第二款規(guī)定“設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價1－3%的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案”。因此設計變更由四方單位負責人簽字即可生效。
根據(jù)省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報項目設計方案；委托有設計資質(zhì)的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；在市招投標中心抽簽確定施工招標代理單位；按規(guī)定編制預算和公開上市招標；按規(guī)定執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規(guī)模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。
二、雇工自辦的工程項目
經(jīng)仙游縣縣委同意，對仙游境內(nèi)的路面改造工程采取雇工自辦實施，共有四個項目，分別為國道福昆線k128+300－k128+800、k134+000－k139+920路面改造工程；國道福昆線k127+100－k127+600、k131+000－k134+000路面改造工程；秀里線k36+130－k49+840、k51+700－k54+801路面改造工程；華社線k7+530－k14+400路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：
工程項目基本情況表
工程項目名稱國道福昆線k128+300-k128+800、k134+000-k139+920國道福昆線k127+100-k127+600、k131+000-k134+000秀里線k36+130-k49+840、k51+700-k54+801華社線k7+530-k14+400
技術(shù)標準二級公路水泥砼路面
建設規(guī)模160836m2/6.421km106005m2/3.5km360142m2/16.783km88706m2/6.87km
工程預算造價(萬元)1916.511474.165588.23
業(yè)主單位莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局
水泥泉州永春縣美嶺集團美嶺水泥廠臺泥水泥有限公司臺泥水泥有限公司臺泥水泥有限公司
臺泥水泥有限公司
碎石仙游砂溪黃柏存石場仙游砂溪蔡珍龍石場仙游砂溪黃柏存
蔡珍龍等石場陳建鵬石場
砂薛宇芳、戴永峰等薛宇芳砂場薛宇芳、楊厲金砂場楊厲金砂場
勞務仙游路橋養(yǎng)護有限公司仙游路橋養(yǎng)護有限公司莆田市冠通公路養(yǎng)護有限公司莆田市冠通公路養(yǎng)護有限公司
莆田市恒通公路養(yǎng)護有限公司
莆田市道路橋梁建設總公司
仙游路橋養(yǎng)護有限公司
變更金額（元）0000
備注分成四個標段施工
窗體底端
2、建設進展情況
上述四個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評定為合格工程。
3、自查情況
根據(jù)省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報項目設計方案；委托有設計資質(zhì)的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；經(jīng)仙游縣縣委同意采用雇工自辦進行施工，其材料、勞務采用詢價后定出最高價格，然后邀請信譽較好的廠家及施工隊伍進行競爭招標；按內(nèi)部招標規(guī)定的程序在市公路局內(nèi)部登記備案手續(xù)，按規(guī)定編制預算和公開上市招標；按規(guī)定執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規(guī)模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。
三、材料、勞務公開上市招標項目
根據(jù)市政府《公路養(yǎng)護工程招投標有關(guān)問題的批復》的內(nèi)容，采取料、勞務公開上市招標的工程項目共有五個，分別為秀里線k1+000－k5+600路面改造工程；秀里線k27+420－k28+700、k55+910－k56+420、k56+770－k59+200、k59+100－k60+100、k61+400－k62+910路面改造工程；秀里線k70+700－k75+020路面改造工程；秀里線k12+000－k19+000路面改造工程；秀里線k19+000－k25+667.6和路面改造工程。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 9
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)精神，按照市紀委關(guān)于印發(fā)《市20XX年工程建設領(lǐng)域突出問題專項工作要點的通知》文件精神，有計劃、有步驟地治理部門履行審批監(jiān)管職責、工程建設項目招標投標、工程建設項目實施管理、工程建設項目質(zhì)量安全管理等方面的突出問題。20XX年開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局認真落實，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場秩序為主線，深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理，加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管力度，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴厲查處發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人，加快法規(guī)建設，健全市場制度，做好行業(yè)發(fā)展等有關(guān)工作。目前檢查工作情況如下：
一、部門履行行政審批監(jiān)管職責情況
行政審批權(quán)是一項重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)住建局從以下四個方面進行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時限，解決效率低下、超時限發(fā)放許可的問題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項等問題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項設定條件，解決隨意設定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門檻的問題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實情況。
二、工程建設項目招標投標情況
一是在開發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導下，成立了紅橋新區(qū)建設工程招投標監(jiān)督小組，成員由開發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負責人擔任，對招標工作進行全程的監(jiān)督。二是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標的項目，嚴格按照公開、公平、公正的原則，在市建設工程交易中心進行登記、備案、交易。三是對參加新區(qū)市政工程招投標管理工作的.相關(guān)人員，遵照國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設項目實施管理情況
開發(fā)區(qū)住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區(qū)所有在建工程項目進行逐一檢查，對參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書、職稱、上崗證、特種作業(yè)操作證書、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場安全狀況、危險性工程的作業(yè)等進行了全面的檢查，檢查情況如下：一是紅橋新區(qū)所有在建項目基本建設程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書符合國家規(guī)定，合法性有效；二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設計圖進行，根據(jù)實際開挖的情況，有局部變動，屬正常情況，但設計變更手續(xù)齊全；三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻椖砍�。四是監(jiān)理單位職責履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設工程質(zhì)量管理條例，施工項目嚴格實行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、月報以及工程例會制度，重要環(huán)節(jié)如設計變更、工程量簽證，進度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認真做好工程質(zhì)量、安全、進度、造價等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責。經(jīng)過此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因為紅橋新區(qū)暫未成立相應質(zhì)安監(jiān)部門。三是有個別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場。四是個別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設項目質(zhì)量安全管理情況
�。�1）工程建設項目質(zhì)量管理情況：采取建設單位總負責，施工單位保證和現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位建立以項目經(jīng)理負責制的質(zhì)量保證體系，明確職責，責任到人，各負其責，嚴格把關(guān)，確保工程的施工質(zhì)量。
（2）工程建設項目安全管理情況：按月對建設工程進行安全大檢查。目前現(xiàn)場施工安全狀況總體良好。但由于施工戰(zhàn)線較長，安全警示標志設置不全，基坑、邊坡、道口未設置圍護欄，就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設置。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 10
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20XX〕121號文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20XX〕254號文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神， XXX縣水務局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了《XXX縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20XX年7月2日XXX市水務局下發(fā)了《XXX市水務局關(guān)于對水利工程建設領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20XX〕132號），按照通知要求我縣對20XX年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導、成立組織
充分認識開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了XXX縣水務局工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，由水務局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關(guān)股室負責人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領(lǐng)導小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達了市、縣工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神，認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監(jiān)督，營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務局又以渦水辦〔20XX〕113號文《關(guān)于成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領(lǐng)導小組的通知》成立了廉政風險防控領(lǐng)導小組。
二、精心安排、認真排查
（一）項目建設情況
1、XXX縣20XX年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口12000人，轄35個自然村，總面積2.5萬畝。主要建設內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應井灌設備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個工程項目已全部完成，按市水務局的安排，5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20XX年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20XX〕248號文《關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20XX年第一批預算內(nèi)投資計劃的通知》下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20XX年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮(zhèn)（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設備3套，自動化供水設備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理設備3臺套。
目前，整個工程項目已全部完成，并于20XX年10月16日進行了分部工程驗收，于20XX年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，運行良好。
3、20XX年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20XX年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20XX年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20XX〕462號）下達我縣20XX年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20XX年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設備5套，自動化供水設備8套。
我縣20XX年農(nóng)飲項目動手早、行動快，目前，整個工程項目已全部開工，已打深井8眼，埋設管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務，10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目，是XXX市委、市政府督辦的重點工程，該項目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復》（X水基〔20XX〕391號）批準同意實施。本次建設內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務局，XXX縣水務局為現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償，目前，該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設計流量為123.00m3/s，設計標準10年一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20XX〕1238號《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設計流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20XX〕1249號《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內(nèi)容為：
1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強；
2）門槽改造；
3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；
4）啟閉機臺拆除重建；
5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務，9月上旬進行工程驗收。
�。ǘ╉椖孔圆榍闆r
按照《XXX市水務局關(guān)于對水利工程建設領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20XX〕132號），XXX縣水務局對20XX年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批，按照程序操作，項目決策科學合理，按設計要求確定建設規(guī)模及標準，項目建設按規(guī)定上報審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導，督促工程進度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī)，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行，未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標，收取管理費出借資質(zhì)，以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題；
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序，對工程建設進行全過程監(jiān)管，職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設計，施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責，不認真履行監(jiān)理職責等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項目工期合理，嚴格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設計圖紙施工，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量責任制，工程完成后，及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，工程驗收把關(guān)不嚴，不按照有關(guān)標準驗收等問題；
5、20XX年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20XX〕1號）、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的.實施辦法》（亳發(fā)〔20XX〕7號）的有關(guān)精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設維護稅提取），自20XX年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢，及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農(nóng)田水利基本建設。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20XX~20XX年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋梁修復方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好項目儲備。
20XX年，我縣各級財政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設配套涵管經(jīng)費250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元；小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程項目，新打機井經(jīng)費222萬元；病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計2000萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20XX年度項目資金績效考評工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20XX〕214號文），XXX縣水務局完成了XXX縣20XX年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財政廳將組織有關(guān)專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 11
為進一步規(guī)范全市水利建設領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導干部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[200947]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議，就下一步的.專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領(lǐng)導小組的通知》（嘉市水利[2009]151號），明確由徐關(guān)明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關(guān)處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領(lǐng)導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對全市2008年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、2008年以來開工建設的主要項目
�。ㄒ唬⿺U大內(nèi)需項目
我局按照中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，200
8、2009年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于2007年12月和2008年7月開工建設，合計建設管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達重大水利項目2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（浙發(fā)改投資[2009]191號），本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，2009年度下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里，工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于2007年12月開工建設。建設內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米（3孔x13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求，并結(jié)合實際，其中涉及我局的責任任務主要為：
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構(gòu)、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關(guān)項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找工程建設領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作，并按規(guī)定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規(guī)定時間到位，同時設立項目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設任務外，其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面，項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項目建設管理方面，按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設過程中，采用了項目代建制，項目建設程序履行較好。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 12
按照市治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步做好工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查，認真查找水利工程建設中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，并及時進行糾正。
一、加強領(lǐng)導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的領(lǐng)導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。局主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關(guān)科室工作職責，將工作任務層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構(gòu)，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的`目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設領(lǐng)域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設項目的管理，確保工程建設質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中，嚴查工程建設程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設，嚴格設計變更程序，重大設計變更必須由有批準權(quán)限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設，建立健全各項規(guī)章制度，嚴查人員到崗到位，制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設項目部，規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導帶隊檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并抄送當?shù)卣饕I(lǐng)導，引起地方政府領(lǐng)導重視，共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標投標活動規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制得到進一步落實；物資采購和資金管理規(guī)范，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設項目信息公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關(guān)投訴和舉報能得到及時受理，并及時答復，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理，我市根據(jù)國家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范我市水利工程建設市場，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡平臺，進一步加強水利工程建設信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，規(guī)范水利工程建設施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 13
根據(jù)縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金xx萬元，支付xx萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的.工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。