免費(fèi)師范教育發(fā)展的新話語
20xx年，提出了“窮人教育學(xué)”的概念�！皩W(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)。提出的“窮人教育學(xué)”，不僅合情、合理，更合法。它不僅體現(xiàn)了國家政府對(duì)保障公民平等受教育權(quán)的決心和力度，也督促、號(hào)召著其他權(quán)利相對(duì)方的警醒與行動(dòng)。同時(shí)，這也說明了，真正的“窮人教育學(xué)”不是只有國家的一紙政策就可以，更需要社會(huì)各界(如學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、家庭等)的協(xié)力合作。我們常說，再窮不能窮教育。但實(shí)際上，教育在向精英傾斜的同時(shí)，逐步冷落低收入貧困群體。當(dāng)教育也患上“嫌貧愛富病時(shí)”窮人教育學(xué)的提出就顯得更加大有必要了。
1 親近窮人是教育的核心倫理
我國政府在現(xiàn)階段推出師范生免費(fèi)教育，其目的大致有三:①解決貧困學(xué)生上學(xué)問題，一些家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)生可以選擇接受免費(fèi)師范教育;②提高社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的關(guān)注度，通過免費(fèi)的措施，吸引一些優(yōu)秀學(xué)生選擇師范教育;③解決當(dāng)前中西部農(nóng)村地區(qū)師資力量，尤其是優(yōu)秀師資的匾乏問題，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀的教師做終身教育工作者。從政府角度來說，是想以免費(fèi)為主要吸引力，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身教育領(lǐng)域，投身教育事業(yè)。這更多地被理解為一種象征意義，即師范教育“希望更多地吸引家境貧寒的優(yōu)秀學(xué)子投身教育事業(yè)”。不可否認(rèn)，免費(fèi)政策在一定意義上來說，對(duì)于形成良好氛圍，表現(xiàn)政府師資培養(yǎng)的重視是有其積極意義的。今年，在六所大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育，目前看做的很好，報(bào)考的人很多，特別是中西部地區(qū)的學(xué)生多，農(nóng)村的學(xué)生多。華中師范大學(xué)黨委書記丁烈云介紹，目前華中師大師范類專業(yè)學(xué)生中，很多都是農(nóng)村或家庭困難生，確實(shí)，從道義實(shí)現(xiàn)的高度看，“親近窮人”理應(yīng)是教育制度的本色，是其制度倫理的核心，從功用發(fā)揮的角度看，也只有當(dāng)教育制度真正“親近窮人時(shí)”，才能更多發(fā)揮出其促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
2 目前面臨的問題
但在現(xiàn)實(shí)中，免費(fèi)更多地被理解為是對(duì)困難學(xué)生有很大的吸引力，而不是對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的有力吸引。從目前關(guān)于教育服務(wù)義務(wù)的方案看，除三年服務(wù)農(nóng)村教育比較明確之處，關(guān)于農(nóng)村學(xué)生報(bào)考免費(fèi)師范教育戶口是否遷移卻在思考之中。考上大學(xué)不遷戶口，顯然會(huì)影響農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生“跳龍門”的理想實(shí)現(xiàn)，而遷移戶口，以及畢業(yè)后把戶口留在大城市，則會(huì)影響解決西部優(yōu)秀師資匾乏這一問題，這不但影響解決中西部優(yōu)秀師資醫(yī)乏這一問題，而且把農(nóng)村教育隊(duì)伍分成兩類人，也導(dǎo)致這些學(xué)生根本無法安心農(nóng)村教育。很顯然，如果沒有相應(yīng)的服務(wù)，實(shí)施師范免費(fèi)教育的第一個(gè)目的會(huì)比較容易實(shí)現(xiàn)，會(huì)有相當(dāng)一批家庭貧困的學(xué)生選擇免費(fèi)師范教育，僅以免費(fèi)為條件，不僅不能吸引學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)子投身教育事業(yè)，甚至貧困家庭的子女為了改變自己未來的生活，也會(huì)謹(jǐn)慎選擇師范專業(yè).這樣造成的后果有三:①成績好的自然不會(huì)報(bào)考師范高校。②成績相對(duì)較差，但是家庭條件稍差的學(xué)生選擇其他綜合類高校，完全可以憑借國家國家資助體系順利完成學(xué)業(yè)。③從學(xué)生角度來說，學(xué)生希望通過良好的教育和免費(fèi)的政策，一方面學(xué)到有用的知識(shí)，報(bào)效社會(huì)，謀求自身發(fā)展，一方面減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教育做為改變社會(huì)分層的一個(gè)重要形式，是很多人改變自身命運(yùn)的一個(gè)有效途徑。特別是在戶籍制度森嚴(yán)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下的我國。很多農(nóng)家子弟希望通過升學(xué)這個(gè)途徑改變自身的農(nóng)民身份和世代在農(nóng)村生活的命運(yùn)，簡單說，就是要離開農(nóng)村。但是如果按照已有的免費(fèi)政策，如果學(xué)生選擇了免費(fèi)師范教育，那他畢業(yè)后就要回到農(nóng)村教書，這種政策泯滅了學(xué)生(特別是農(nóng)村學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)通過讀書改變命運(yùn)的'初始想法，強(qiáng)化了社會(huì)分層的存在。"
免費(fèi)表達(dá)的是政府的一種態(tài)度，是政府重視教育事業(yè)，重視教師培養(yǎng)的責(zé)任承擔(dān)意識(shí)和行為取向，而不是簡單意義上的“扶貧”。師范教育是教育工作的母機(jī)。只有讓優(yōu)秀的人才投身到教育事業(yè)中才能培養(yǎng)好的國民，才能達(dá)到強(qiáng)盛國家的目的。免費(fèi)不是師范教育的前提和終極目的，而只是其中的手段。一項(xiàng)職業(yè)的吸引力更多地體現(xiàn)在其社會(huì)地位和能否為就業(yè)者未來發(fā)展提供支持，如果未來發(fā)展受到限制或者沒有好的發(fā)展，即使免費(fèi)接受教育，也不會(huì)有人愿意投身到這個(gè)行業(yè)中來。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育民主化成為全社會(huì)關(guān)注的重大問題之一，解決窮人教育機(jī)會(huì)與教育條件始終成為解決該問題的核心，在這個(gè)間題上湖北省教育廳啟動(dòng)“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”中的一些條例很值得借鑒。人選畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校服務(wù)三年，提前定級(jí)、考研加分和出國培訓(xùn)等九項(xiàng)優(yōu)惠政策。三年服務(wù)期滿后，資教教師可以選擇繼續(xù)任教也可以參加公務(wù)員招考、攻讀教育碩士學(xué)位等多個(gè)選擇方向。這也是這項(xiàng)計(jì)劃最為人性化的一個(gè)亮點(diǎn)。
3 用教育公益性和教育公平性化解問題
英國哲學(xué)家培根說過:“只要維持公平的教育機(jī)會(huì)，貧窮就不會(huì)變成世襲，就不會(huì)一代一代世世代代地窮�！苯逃绞巧鐣�(huì)公平的起點(diǎn)，教育和諧是社會(huì)和諧的基石。目前教育的實(shí)際投人不足;教學(xué)資源的協(xié)調(diào)和共享機(jī)制欠缺，只有擴(kuò)大對(duì)貧困學(xué)生的支助力度，給予經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生更大的發(fā)展空間，幫助他們提高學(xué)術(shù)成功的機(jī)會(huì)，才能吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生投身教育事業(yè)。
窮人教育學(xué)，就是時(shí)刻要將教育行為放到現(xiàn)實(shí)需要上，時(shí)刻將教育立足于解決社會(huì)教育難題和教育尖銳矛盾，用教育公益性和教育公平性化解問題，讓更多人掌握“認(rèn)識(shí)教育公平的鑰匙”。
綜上所述，政府頒布政策，履行的是其對(duì)國家高等教育的宏觀調(diào)控以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)全國農(nóng)村教育的發(fā)展，但不干涉高校自主招生權(quán)、自主管理權(quán)等; 高校在接受國家管理的瞬時(shí)，依法根據(jù)自己實(shí)際，自主靈活地制定“免費(fèi)師范生”的培養(yǎng)政策，同時(shí)這也是履行作為受教育權(quán)的相對(duì)方為受教育權(quán)的主體提供受教育條件的要求;免費(fèi)師范生則作為受教育權(quán)的主體，接受權(quán)利相對(duì)方的服務(wù)，同時(shí)也應(yīng)該服務(wù)中小學(xué)教育一定年限以完成鑫身的允諾�！案F人教育學(xué)”是利國利民的大事，是解決我國農(nóng)村教育間題的重要理論，對(duì)振興我國教育事業(yè)、提高我國綜合國力具有巨大的、積極的影響。它的提出，是我國政府根據(jù)我國肇情實(shí)際提出的迫切需要，也是我國社會(huì)主義法律本質(zhì)要求的。
中國教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到全面提高教育質(zhì)量的需求凸現(xiàn)的時(shí)候，中國教師教育已經(jīng)逐步從滿足“非專業(yè)”轉(zhuǎn)向努力“專業(yè)”的階段，從數(shù)量提高逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升上。師資水平的提升是現(xiàn)階段教師教育發(fā)展的關(guān)鍵，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師是教育發(fā)展的迫切帶求。教育中的很多難點(diǎn)問題的解決也有賴于教師素質(zhì)的提高。例如，水平高的教師能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān);相反，水平不高的教師往往讓學(xué)生學(xué)得累且學(xué)習(xí)效果不好，因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是教育發(fā)展的根本之策，但必須從整體上設(shè)計(jì)和實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)制度。恢復(fù)師范生免費(fèi)政策是政府職責(zé)的體現(xiàn)，但這一政策僅儀解決了“人口”問題。從這一政策，我們可以看到中央政府優(yōu)先發(fā)展教育的決心。我們不應(yīng)僅僅停留在“人斗”這一步，而應(yīng)該進(jìn)一步批體設(shè)計(jì)提高教師素質(zhì)的相關(guān)政策措施，在一個(gè)更為廣闊的視野內(nèi)建立整體提高教師素質(zhì)的政策、法律和制度框架，確保教師從伍內(nèi)在活力旺盛，從而提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。
可見，關(guān)注窮人的教育，造就窮人所需要的教育，培養(yǎng)愿意和能夠?yàn)楦F人服務(wù)的鄉(xiāng)村教師這樣的主題和任務(wù)，是十分現(xiàn)實(shí)和真實(shí)的，是長期生活在大城市的人們所不容易感受的，也是提出“窮人教育學(xué)”的難能可貴之處。
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