合作運(yùn)營(yíng)方案5篇(熱)
為確保事情或工作順利開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的合作運(yùn)營(yíng)方案，希望對(duì)大家有所幫助。
合作運(yùn)營(yíng)方案1
為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,有效整合利用縣區(qū)停車資源,提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平,根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家住建部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)〉》(國(guó)辦函〔20xx〕46號(hào))和南昌市委市政府決策部署,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,緊緊圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建,提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾,促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,切實(shí)解決群眾停車難的問(wèn)題,努力探索建立順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的停車服務(wù)管理體系。
二、基本原則
(一)總體規(guī)劃,分步實(shí)施原則
統(tǒng)籌安義縣現(xiàn)有的城區(qū)停車泊車位資源,按照城市交通管理和停車信息服務(wù)為智慧停車建設(shè)的發(fā)展主導(dǎo),依照系統(tǒng)建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)管理的組織架構(gòu),根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范,分區(qū)域分階段組織系統(tǒng)建設(shè)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合國(guó)家和城市有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)頂層設(shè)計(jì)原則
統(tǒng)一構(gòu)建智慧停車管理架構(gòu),按照架構(gòu)確定統(tǒng)一的系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)與采用的技術(shù)規(guī)范,按照“路內(nèi)路外打通、線上線下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)資源共享”的原則,有序推進(jìn)安義縣城市級(jí)智慧停車建設(shè),及時(shí)發(fā)揮系統(tǒng)效能。
(四)先進(jìn)性原則
采用市場(chǎng)上具備領(lǐng)先性、穩(wěn)定性兼顧的智慧停車管理設(shè)備,搭配先進(jìn)和成熟的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),保證后期的擴(kuò)充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設(shè)備具備安全防護(hù)設(shè)計(jì),系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用相對(duì)成熟的設(shè)備和技術(shù),盡量減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),確保系統(tǒng)能長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
(六)經(jīng)濟(jì)性原則
設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)(投入和產(chǎn)出)分析,充分挖掘軟件模塊的通用型價(jià)值,減少重復(fù)投資。同時(shí),考慮到智能化停車設(shè)備和系統(tǒng)的整體造價(jià)及其本身的投資回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)在滿足性能要求的前提下盡量使整個(gè)系統(tǒng)能獲得更大的`收益。
三、建設(shè)目標(biāo)
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃,開(kāi)展智慧停車建設(shè),匯聚停車資源,構(gòu)建停車管理系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通分析、停車服務(wù)、收費(fèi)結(jié)算、車位共享、停車誘導(dǎo)等功能,具體實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo):
(一)停車資源全方位整合。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等手段逐步有序整合各類停車設(shè)施,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;政府投資建設(shè)停車場(chǎng)(位)原則上統(tǒng)一納入智慧停車平臺(tái),其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)(位)按照自愿原則接入;開(kāi)發(fā)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)數(shù)據(jù)交換共享,實(shí)現(xiàn)全縣停車信息全面聯(lián)網(wǎng)。
(二)有利于建立先進(jìn)的停車管理體系。本項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及交通整體發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)停車需求管理。通過(guò)信息化手段和科學(xué)數(shù)據(jù)支撐指導(dǎo)泊位供給控制,實(shí)現(xiàn)管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于融合人、車、位、費(fèi)四位一體的管理體系,綜合協(xié)調(diào)政府監(jiān)管、停車管理、停車服務(wù)、駕駛員泊位使用等行為,滿足各級(jí)管理對(duì)象的需求。有利于形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市靜態(tài)停車管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)有利于建立科學(xué)的停車收費(fèi)管理體系。路內(nèi)泊位智能化改造及全縣停車場(chǎng)智能化改造有利于構(gòu)建分層次、分區(qū)域、分路段、分時(shí)段的科學(xué)計(jì)費(fèi)模式,針對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同類型用戶實(shí)行分層次計(jì)費(fèi),支持多種繳費(fèi)方式。通過(guò)價(jià)格機(jī)制,調(diào)整縣城泊位供給。通過(guò)不同區(qū)位、不同出行目的、不同服務(wù)水平等條件下泊位供給和需求的匹配,實(shí)現(xiàn)城市綜合靜態(tài)交通效益最大化,與動(dòng)態(tài)交通更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)有利于搭建統(tǒng)一的靜態(tài)停車管理綜合平臺(tái)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭建完善的后臺(tái)管理控制平臺(tái),對(duì)泊位、停車場(chǎng)、定價(jià)策略、停車?yán)U費(fèi)、信息服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。以泊位全面共享為業(yè)務(wù)應(yīng)用核心,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把碎片化的泊位資源連接起來(lái),打破信息孤島;解決泊位總量缺口大,泊位空置率高的矛盾。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析合理地安排引導(dǎo)停車,提高停車設(shè)施泊位利用率,促使停車設(shè)施利用均衡化,減少違規(guī)停車現(xiàn)象,減少排隊(duì)等待,減少駕駛員尋找停車泊位的時(shí)間,緩解因停車導(dǎo)致交通阻塞,實(shí)現(xiàn)交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務(wù)水平,提高城市形象。通過(guò)地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的停車服務(wù);通過(guò)停車泊位的規(guī)劃及占用狀態(tài)等信息共享可以有效引導(dǎo)停車需求,疏導(dǎo)道路停車矛盾;通過(guò)停車歷史及停車軌跡等數(shù)據(jù)可以為政府部門(mén)提供公共安全協(xié)查服務(wù);通過(guò)泊位資源利用率等數(shù)據(jù)可以為城市管理提供決策依據(jù)。
四、建設(shè)主體
由縣政府下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照?qǐng)?zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營(yíng)管理。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)全縣停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源庫(kù)。確定資源范圍,規(guī)范數(shù)據(jù)格式,開(kāi)展全縣停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源普查,建立停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握停車場(chǎng)(位)和設(shè)施資源總量、分布狀況、權(quán)屬、收費(fèi)等基礎(chǔ)信息。將分散在不同區(qū)域的泊位信息和停車交易記錄信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)集中,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的泊位信息庫(kù)和交易記錄信息庫(kù),為區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)籌管理、停車誘導(dǎo)和車位共享提供條件。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)分析,為政府相關(guān)管理部門(mén)、公安交警、城管等管理部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)分析及科學(xué)決策支持,為停車管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析及科學(xué)決策支持。
(二)開(kāi)發(fā)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。建設(shè)以縣級(jí)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一車主服務(wù)、精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、運(yùn)營(yíng)展示系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)、充電樁管理系統(tǒng)等內(nèi)容為支撐的智慧停車服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)以停車場(chǎng)(位)和設(shè)施資源管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策輔助系統(tǒng)及預(yù)留平臺(tái)后續(xù)功能擴(kuò)展接口等系統(tǒng)板塊為支撐的智慧停車管理平臺(tái)。
(三)規(guī)范平臺(tái)體系建設(shè)。結(jié)合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)據(jù)接入、道路停車泊位信息化建設(shè)和停車場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)范,并對(duì)覆蓋范圍區(qū)域內(nèi)已建停車場(chǎng)(庫(kù))開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)接口改造,統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范接入縣大數(shù)據(jù)中心。
六、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)縣級(jí)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有軟硬件資源,按照需求預(yù)留拓展空間接口,實(shí)現(xiàn)不同停車管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,做到一個(gè)城市,一個(gè)平臺(tái),一張網(wǎng)絡(luò)。
(二)提升停車設(shè)施信息化水平。針對(duì)現(xiàn)有和新建停車設(shè)施,制定智慧停車設(shè)施信息化改造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)停車設(shè)施權(quán)屬單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造,配備相應(yīng)裝置,建設(shè)互聯(lián)互通的智慧停車系統(tǒng)。
(三)推動(dòng)停車資源實(shí)現(xiàn)共享。建議縣委各部門(mén)、縣直各單位、企事業(yè)單位統(tǒng)一開(kāi)放有條件的停車位,率先接入智慧停車平臺(tái)系統(tǒng),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)(位)全天開(kāi)放,通過(guò)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)共享停車資源,為公眾提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。
(四)研發(fā)、推廣電子發(fā)票系統(tǒng)。在停車行業(yè)中試點(diǎn)和推廣應(yīng)用電子發(fā)票系統(tǒng),聯(lián)通各停車區(qū)域智慧停車系統(tǒng)接口,推進(jìn)智慧停車行業(yè)發(fā)票開(kāi)具和納稅等便利化舉措實(shí)施。
七、實(shí)施步驟
(一)實(shí)施范圍。安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)(具體數(shù)量以實(shí)際改造為準(zhǔn))。
(二)項(xiàng)目業(yè)主單位�？h城投集團(tuán)
(三)運(yùn)營(yíng)模式。BOT合作模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)。
(四)招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)。
(五)合作期限。地上停車位及地下停車場(chǎng)為15年6個(gè)月。合同期內(nèi)由投資方全額出資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)的智能化改造;投資方在當(dāng)?shù)嘏c縣城投集團(tuán)成立合資公司,由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理;合作期滿后無(wú)償移交,包括運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等歸政府所有。
(六)實(shí)施方案。
縣城投集團(tuán)與社會(huì)資本方合作,由對(duì)方全額投資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)的智能化改造;投資方與縣城投集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻闪㈨?xiàng)目合資公司(縣城投集團(tuán)以現(xiàn)有停車位和停車場(chǎng)評(píng)估后作為入股合資公司的資產(chǎn)),負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理(產(chǎn)生的所有稅收交于當(dāng)?shù)卣?,停車位投資方按照每個(gè)路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費(fèi),對(duì)地上和停車場(chǎng)由投資方進(jìn)行改造后,驗(yàn)收合格,按每個(gè)停車位及大數(shù)據(jù)平臺(tái)收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委參考周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即:首小時(shí)3元/車(15分鐘內(nèi)免費(fèi),晚上10點(diǎn)至早上7點(diǎn)免費(fèi)),每超1小時(shí)加收1元,不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算,每日上限15元/車。
八、建設(shè)步驟
第一期(現(xiàn)有停車位):本期投資金額約5000萬(wàn)元。對(duì)安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位(20xx個(gè)車位)、公共停車場(chǎng)建設(shè)改造(890個(gè)車位)、搭建安義縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。第一期分三步實(shí)施:
1.完成新城區(qū)的路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。前進(jìn)路(336個(gè))、向陽(yáng)路(296個(gè))、沿河路(153個(gè))、教育路(29個(gè))、延雄路(21個(gè))、和平路(21個(gè))、解放一巷(37個(gè))、北門(mén)路(22個(gè))、建設(shè)西路(46個(gè))、達(dá)端路(68個(gè))、鳳山路(47個(gè))、學(xué)府路(39個(gè))、彩云路(85個(gè));
2.完成老城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。人民路(60個(gè))、花園路(25個(gè))、解放路(99個(gè))、楊梅一路(10個(gè))、楊梅二路(38個(gè))、楊梅四路(43個(gè)、環(huán)城東路(31個(gè))、陽(yáng)湖路(119個(gè))、景苑路(36個(gè))、文峰路(311個(gè))、商城南路(43個(gè));
3.完成現(xiàn)有公共停車場(chǎng)內(nèi)車位建設(shè)。新鵬泰購(gòu)物廣場(chǎng)(52個(gè))、老鵬泰購(gòu)物廣場(chǎng)(69個(gè))、為邦生活廣場(chǎng)(120個(gè))、雕塑公園停車場(chǎng)(449個(gè))、沿河停車場(chǎng)(200個(gè))。
第二期(規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)與路內(nèi)停車位):本期投資約8000萬(wàn)元。(1)建設(shè)智慧城市,發(fā)展“共享車位”,運(yùn)營(yíng)單位與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)商制定,對(duì)現(xiàn)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)、提升、改造。制定“錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)”停車管理制度,把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)納入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車位的增量效應(yīng)。(2)路內(nèi)臨時(shí)車位1600個(gè)車位,公共停車場(chǎng)車位1500個(gè)車位。擬在縣城管局和縣交警大隊(duì)確定鳳凰大道、學(xué)府大道、建設(shè)東路、濱河大道等的停車位后,再對(duì)這些區(qū)域內(nèi)的停車位進(jìn)行建設(shè)。(3)擬對(duì)規(guī)劃建設(shè)縣政府對(duì)面地下停車場(chǎng)、安義中學(xué)地下停車場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)、南門(mén)橋邊地下停車場(chǎng)、文峰塔周邊片區(qū)地下停車場(chǎng)等地下停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。
第三期(規(guī)劃停車位):本期投資約16000萬(wàn)元。(1)工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)、職教城約8000個(gè)車位,地下停車場(chǎng)改造約2200個(gè)車位。
九、操作流程
1.專題會(huì)議:縣政府組織召開(kāi)“智慧停車項(xiàng)目”專題會(huì)議,參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等,成立專題領(lǐng)導(dǎo)小組,確定各相關(guān)部門(mén)職責(zé)及分工。會(huì)議研究由縣政府下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照?qǐng)?zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營(yíng)管理。
2.由縣城投集團(tuán)組織實(shí)施可行性研究,出具《安義縣城市智慧停車建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,明確項(xiàng)目范圍和建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式。
3.向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請(qǐng)立項(xiàng),完成項(xiàng)目可研、立項(xiàng)批復(fù)。
4.縣發(fā)改委按照定價(jià)程序確定全縣停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5.縣城投集團(tuán)組織實(shí)施穩(wěn)評(píng)和交評(píng)。
6.咨詢公司進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)代理服務(wù),對(duì)合作公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
7.中標(biāo)方與縣城投集團(tuán)成立合資公司。
8.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加大本地新聞宣傳力度。
9.項(xiàng)目建成驗(yàn)收后由合資公司按規(guī)定依法運(yùn)營(yíng)。
十、任務(wù)分工
(一)各部門(mén)分工
1.縣城投集團(tuán):縣城投為縣智慧停車項(xiàng)目的業(yè)主單位,根據(jù)縣政府授權(quán)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇我縣智慧停車投資經(jīng)營(yíng)者,會(huì)同公安交警部門(mén)調(diào)研、審核停車泊位設(shè)置,抓好縣城區(qū)域內(nèi)智慧停車工作;
2.縣城管局:負(fù)責(zé)配合協(xié)同交警規(guī)劃縣城區(qū)域內(nèi)停車位和停車場(chǎng)設(shè)置,整治街邊小巷等非停車點(diǎn)位和停車點(diǎn)位車輛亂停亂放等。
3.縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)出臺(tái)《安義縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)方案》。
4.縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)停車收費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
5.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)委托第三方對(duì)公共停車泊位資源(資產(chǎn))進(jìn)行評(píng)估。
6.縣交警大隊(duì):會(huì)同縣城管局對(duì)道路停車泊位設(shè)置和使用情況,每年不少于一次評(píng)估并及時(shí)調(diào)整道路停車泊位;依法查處道路違法停車行為;配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);設(shè)置“交通文明崗”,疏導(dǎo)行人和非機(jī)動(dòng)車,實(shí)現(xiàn)人、車各行其道。
7.縣住建局:對(duì)后期停車設(shè)施規(guī)劃布局和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的審定。
8.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)優(yōu)化公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間,最大程度釋放公共交通紅利;加大對(duì)出租車和客車違法載客的查處力度。
9.縣住房保障中心:負(fù)責(zé)打通符合條件的住宅小區(qū)內(nèi)道路與主干道路的內(nèi)外循環(huán),實(shí)現(xiàn)主干道路“動(dòng)脈血管”與小區(qū)“毛細(xì)血管”互聯(lián)互通,減輕主要路口的“點(diǎn)位擁堵”。
10.縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)辦理智慧停車建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
十一、具體任務(wù)
1.開(kāi)展交通亂象專項(xiàng)治理。20xx年1月30日前,交通組態(tài)化對(duì)全區(qū)交通亂象特別是機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定亂停亂放等行為進(jìn)行整治,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,依托日常巡邏和定點(diǎn)值守相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的管理,做到見(jiàn)違必糾,進(jìn)一步改善靜態(tài)交通秩序,每月底定期通報(bào)整治情況。
2.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前,交通組常態(tài)化開(kāi)展全縣所有機(jī)動(dòng)車車型及數(shù)量的摸底和統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行分門(mén)別類臺(tái)帳管理,每月底定期更新數(shù)據(jù),對(duì)摸底出的全區(qū)“僵尸車”提出處置辦法。
3.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前,完成全縣所有類型機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)據(jù)摸底,進(jìn)行分門(mén)別類臺(tái)帳管理。
4.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的智能化改造及數(shù)據(jù)接入。20xx年12月31日前,建設(shè)組根據(jù)實(shí)際情況,制訂停車場(chǎng)改造接入計(jì)劃,按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施停車場(chǎng)智能化改造和數(shù)據(jù)接入,優(yōu)先接入中心城區(qū)的停車場(chǎng)數(shù)據(jù),特別是中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、公園周邊停車場(chǎng)數(shù)據(jù);重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)停車堵點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域的誘導(dǎo)屏。
5.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。20xx年1月31日前,智慧停車體系第一期建設(shè)完成,召開(kāi)全縣智慧停車體系建設(shè)總結(jié)大會(huì),總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作深入。
十二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安義縣智慧停車建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立溝通會(huì)商聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌全縣停車資源發(fā)展和監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)智慧停車建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城投集團(tuán),辦公室主任由縣城投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志兼任,副主任由縣發(fā)改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣城管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作和智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)前期工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)智慧停車平臺(tái)建設(shè)管理,組織起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)一協(xié)調(diào)停車場(chǎng)(位)、設(shè)施改造、建設(shè)。
(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各部門(mén)按照各自工作職責(zé),分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的督促檢查,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。目標(biāo)完成情況納入年度考核。對(duì)未完成任務(wù)目標(biāo)的部門(mén)依法予以責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳手段,向社會(huì)宣傳智慧停車的知識(shí)、作用和工程進(jìn)展情況,指導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)智慧停車平臺(tái),擴(kuò)大公眾知曉率和參與度,引導(dǎo)市民樹(shù)立停車付費(fèi)、合法停車意識(shí),創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
合作運(yùn)營(yíng)方案2
第一章
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，適應(yīng)機(jī)動(dòng)車停車需求，維護(hù)城市道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)是指為不特定社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所(道路臨時(shí)停車泊位除外)。
專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動(dòng)車依法統(tǒng)一施劃的停車場(chǎng)所。
第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對(duì)本市停車場(chǎng)使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價(jià)格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場(chǎng)相關(guān)管理工作。
第五條停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。
第六條鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng);鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章
第八條市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以及建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。
第九條編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。
建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十條規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)不符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門(mén)不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第三章
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場(chǎng)不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)停止使用、挪作他用。
因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場(chǎng)用途的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門(mén)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。
第十二條全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。
第十三條公共停車場(chǎng)建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。
申請(qǐng)公共停車場(chǎng)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案申請(qǐng)書(shū);
(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場(chǎng)已竣工驗(yàn)收的證明材料;
(三)土地或室內(nèi)場(chǎng)地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件;
(四)停車場(chǎng)泊位布置圖和場(chǎng)地的街道位置示意圖;
(五)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明;
(六)停車場(chǎng)相關(guān)管理制度。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條公共停車場(chǎng)停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。
公共停車場(chǎng)確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公告。
第十五條已開(kāi)通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)公布。
第十六條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的`停車場(chǎng)標(biāo)志;
(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間;收費(fèi)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用;
(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度;
(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;
(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(七)依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位;
(八)市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。
第十七條禁止在公共停車場(chǎng)內(nèi)從事影響機(jī)動(dòng)車停放的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條公共停車場(chǎng)實(shí)行收費(fèi)的，其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政管理部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定。
第四章
第十九條規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。
第二十條已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)可依法向規(guī)劃行政管理部門(mén)申請(qǐng)將住宅區(qū)內(nèi)道路(城市道路除外)以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)不得影響道路交通安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為社會(huì)提供免費(fèi)或者收費(fèi)停車服務(wù);其中向社會(huì)提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行;配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，相關(guān)行政管理部門(mén)在對(duì)公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。
設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))不得占用城市道路。
公交車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章
第二十四條在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位。
其他任何組織或個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得設(shè)置影響道路臨時(shí)停車泊位使用的障礙。
第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)施劃道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案。
道路臨時(shí)停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則:
(一)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時(shí)停車泊位總量控制要求;
(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證，征求城管等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，并進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和社會(huì)公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十六條施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保障道路交通有序暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;
(五)符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十七條下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn);
(二)機(jī)動(dòng)車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的;
(三)消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道;
(四)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。
距路外停車場(chǎng)出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十八條市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時(shí)停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。
本辦法所稱人行道，是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。
第二十九條城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地，沿街經(jīng)營(yíng)單位可以用于臨時(shí)停車并自行管理，但不得違反《長(zhǎng)沙市城市容貌規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
人行道與上述開(kāi)放式場(chǎng)地相連接無(wú)法明顯區(qū)分的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。
第三十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見(jiàn)，對(duì)道路臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公示。
已施劃的道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車泊位:
(一)道路臨時(shí)停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的;
(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位影響車輛、行人通行的;
(三)道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。
第三十一條道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整:
(一)路內(nèi)停車高于路外停車;
(二)城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車;
(三)交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車;
(四)交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。
道路臨時(shí)停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十二條在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。
第六章
第三十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第三十四條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)履行備案、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，可處1000元罰款。
第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的，可處10000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位或者設(shè)置障礙物影響道路臨時(shí)停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的，根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
第三十八條規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定，致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場(chǎng)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的情形，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章
第四十條本市各縣(市)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛停放管理，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條本辦法自20xx年7月1日起施行。
合作運(yùn)營(yíng)方案3
�。ㄒ唬┩＼噲�(chǎng)設(shè)固定車位及非固定車位
固定車位需對(duì)號(hào)停泊，非固定車位車輛進(jìn)入停車場(chǎng)均采取就近泊車原則停泊。
�。ǘ┟赓M(fèi)車輛的使用：
免費(fèi)車輛需由公司總經(jīng)理簽署后，交由車場(chǎng)主管發(fā)行免費(fèi)卡。
�。ㄈ┰伦廛囕v的使用：
1、有意租用月租車位的客戶可與財(cái)務(wù)部接洽，由財(cái)務(wù)部同事全面介紹車場(chǎng)使用及收費(fèi)情況；
2、財(cái)務(wù)部同事與租戶簽訂車位租賃合同，租約復(fù)印件交管理處財(cái)務(wù)部備案，同時(shí)知會(huì)車場(chǎng)主管車位出租情況。由車場(chǎng)主管發(fā)行月票卡。
3、每月由財(cái)務(wù)部根據(jù)租約的`規(guī)定時(shí)間發(fā)單通知、催促承租人交繳租金。
4、租戶在繳完租金后，憑繳款單位由車場(chǎng)主管對(duì)卡進(jìn)行延期。
5、注意事項(xiàng)：
領(lǐng)取月票卡時(shí)，需向財(cái)務(wù)部繳納100元/張作為押金。如因原卡遺失、損壞等原因，需重做卡時(shí)，需向車場(chǎng)主管闡明原因并出示繳款證明后方可重新領(lǐng)卡。
�。ㄋ模⿻r(shí)租車輛使用方法：
1、車輛駛至車閘旁取得泊車票，閘桿升起；
2、司機(jī)按車道標(biāo)志指示駛?cè)胪＼噲?chǎng)；（注意服從保安員指揮）
3、車輛選擇車位泊好，鎖好車門(mén)，離開(kāi)；
4、離開(kāi)車場(chǎng)時(shí)，司機(jī)駕車并持時(shí)租車票駛經(jīng)收銀處繳費(fèi)；
5、泊車未到十五分鐘者，免收停車費(fèi)，每小時(shí)5元/小時(shí)收��；
6、司機(jī)在繳完費(fèi)后需盡快駛離大廈，以免阻塞車場(chǎng)出入口；
（五）卸貨車輛使用方法：
1、貨車進(jìn)入首層卸貨時(shí)，需停泊在卸貨區(qū)內(nèi)；
2、卸貨車輛必須憑卸貨單到出口崗?fù)ぬ庮I(lǐng)取卸貨車輛停車證，享受免費(fèi)1小時(shí)之服務(wù)，超過(guò)1小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)租車輛一致；
3、貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)租車輛一致；
4、貨車在卸貨區(qū)泊妥后，需迅速卸下貨物，并把貨物運(yùn)走；貨物不可在停車場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間擺放，且物品看管亦由貨主自行負(fù)責(zé)；
5、貨車在卸完貨物、清點(diǎn)完畢后，需盡快離開(kāi)，以便其他貨車進(jìn)場(chǎng)；
6、貨車離場(chǎng)時(shí)，持卸貨車輛停車證時(shí)租卡到收銀處繳費(fèi)。
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1、摩托車進(jìn)場(chǎng)后，由摩托車收費(fèi)員發(fā)卡，一半懸掛于摩托車上，另一半由車主保管；
2、摩托車必須聽(tīng)從摩托車收費(fèi)員安排，排放整齊；
3、摩托車出場(chǎng)時(shí)，需由摩托車收費(fèi)員對(duì)卡進(jìn)行核對(duì)后交付保管費(fèi)方可離場(chǎng)；
4、摩托車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一元一張，月保費(fèi)40元/月。
合作運(yùn)營(yíng)方案4
金尚小區(qū)是廈門(mén)市最大型的集住宅、商業(yè)、教育為一體的綜合型小區(qū)，于1998年竣工。該小區(qū)交通四通八達(dá)，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設(shè)施也非常完善，商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、休閑場(chǎng)所、銀行、中小學(xué)幼兒園等等配置一應(yīng)俱全。
一、停車場(chǎng)概況
金尚小區(qū)擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個(gè)小型的停車場(chǎng)，全部屬于平面露天式停車場(chǎng)，全部車位總數(shù)達(dá)到2300個(gè)多。該停車場(chǎng)主要用于業(yè)主車輛泊車，也用于臨時(shí)車輛泊車，其中業(yè)主車位占據(jù)大部分，約有60%以上的車位都屬于業(yè)主車位，其他剩余約40%的車位用于臨時(shí)車輛車位。
二、停車問(wèn)題
20xx年，為規(guī)范該小區(qū)停車場(chǎng)的秩序，金尚小區(qū)停車場(chǎng)管理方廈門(mén)住總物業(yè)引入了大手的產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)使用的是2進(jìn)2出的PM910卡票結(jié)合停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，迅速發(fā)揮了顯著的作用，前后共使用了6年時(shí)間。但是，隨著廈門(mén)本地私家車數(shù)量的急劇上升，進(jìn)出該小區(qū)停車場(chǎng)的汽車數(shù)量越來(lái)越大，還是反映出一系列新的停車問(wèn)題：
1、車流量巨大，擁堵頻繁。造成車輛擁堵的原因主要有進(jìn)口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛數(shù)目非常大，這無(wú)疑加重了兩個(gè)出入口設(shè)備的工作壓力，并且停車票需要隨時(shí)進(jìn)行更換，遇上高峰期的時(shí)候便會(huì)更加擁堵，甚至還會(huì)殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車輛擁擠的重要原因自然是繳費(fèi)慢，除了找零浪費(fèi)時(shí)間之外，收費(fèi)糾紛也是引起該問(wèn)題的重要原因。
2、逃票嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失。PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)是采用以停車票為收費(fèi)憑證的.收費(fèi)方式，車主只需要將進(jìn)場(chǎng)時(shí)取的停車票交給收費(fèi)人員便可以輕松完成繳費(fèi)離場(chǎng)。但是該種方式也存在著一定的漏洞，即逃票現(xiàn)象頻繁，也是我們常說(shuō)的“蹭車位”，使得月卡車輛停車無(wú)法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張?jiān)驴ǘ噍v車使用來(lái)進(jìn)行逃票；二是車主沒(méi)妥善保管停車票造成丟票、或者車主故意丟票的現(xiàn)象（這種現(xiàn)象相對(duì)較多）以躲避收費(fèi)。對(duì)于這些逃票車輛，由于停車場(chǎng)出口收費(fèi)處車輛相對(duì)較多，收費(fèi)員為保證車輛快速離場(chǎng)，只能將這些逃票車輛放行。該小區(qū)的逃票車輛數(shù)量很多，給停車場(chǎng)管理方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、管理方要求
基于以上停車難題的困擾，金尚小區(qū)停車場(chǎng)管理方再次向廈門(mén)大手控制尋求停車問(wèn)題的解決方案，并對(duì)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)升級(jí)改建項(xiàng)目提出了兩個(gè)要求：從根本上杜絕逃票現(xiàn)象，規(guī)范管理，最大限度地減輕經(jīng)濟(jì)損失；排除進(jìn)出口處的擁堵難題，促進(jìn)進(jìn)出口暢通，更方便車輛停車。
四、方案設(shè)計(jì)
根據(jù)這六年來(lái)對(duì)金尚小區(qū)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)的持續(xù)跟蹤與總結(jié)，廈門(mén)大手控制結(jié)合實(shí)際需要，最終為該小區(qū)提出了以下停車場(chǎng)方案設(shè)計(jì)：南北兩個(gè)出入口處撤掉原先的PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)，改用車牌識(shí)別快速系統(tǒng)，為2進(jìn)2出，并設(shè)置中心控制點(diǎn)，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場(chǎng)的流程為：車輛進(jìn)入停車場(chǎng)時(shí)會(huì)觸發(fā)到入口處地感，這時(shí)候安裝在快速系統(tǒng)控制機(jī)內(nèi)的攝像機(jī)便會(huì)立即對(duì)車輛的車牌進(jìn)行抓拍，并將圖片傳輸給識(shí)別軟件，由軟件對(duì)車牌進(jìn)行快速識(shí)別，并記錄下相應(yīng)的信息（如入場(chǎng)時(shí)間、停車類型等），這些信息處理完由管理軟件進(jìn)行保存，道閘抬桿放行車輛，車輛實(shí)現(xiàn)了不停車快速進(jìn)場(chǎng)；車輛出場(chǎng)時(shí)，觸發(fā)出口地感后快速系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行二次識(shí)別過(guò)程，管理軟件在接到相關(guān)停車信息后立即對(duì)出入口車輛的車牌進(jìn)行比對(duì)后結(jié)算停車費(fèi)，待車主交完費(fèi)用之后，道閘抬桿，車輛快速離場(chǎng)，無(wú)需繳費(fèi)（在免費(fèi)時(shí)間規(guī)定內(nèi)）的臨時(shí)車輛則可以實(shí)現(xiàn)不停車出場(chǎng)。
月卡車輛進(jìn)出停車場(chǎng)的流程為：車輛進(jìn)入停車場(chǎng)時(shí)同樣觸發(fā)入口處地感線圈，該系統(tǒng)快速完成車牌識(shí)別過(guò)程，軟件識(shí)別到該車牌為月卡車輛數(shù)據(jù)庫(kù)中的月卡車后，道閘便會(huì)自動(dòng)抬桿放行，管理軟件同時(shí)對(duì)該車輛的停車信息進(jìn)行保存；車輛出場(chǎng)時(shí)，快速系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行二次識(shí)別，對(duì)識(shí)別信息進(jìn)行一系列快速的處理后會(huì)檢測(cè)到該車輛為月卡車，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實(shí)現(xiàn)
該方案得到了停車場(chǎng)管理方的一致認(rèn)可，隨即進(jìn)行工程改進(jìn)，于今年7月份正式竣工并投入使用。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的使用，該停車場(chǎng)的停車問(wèn)題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個(gè)功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統(tǒng)采用大型聯(lián)網(wǎng)方式將南北門(mén)兩個(gè)出入口的形成聯(lián)網(wǎng)模式，并在南門(mén)出入口處旁邊設(shè)置了一個(gè)中心控制室。停車場(chǎng)管理員可以在這邊對(duì)整個(gè)停車場(chǎng)進(jìn)行管理，隨時(shí)掌握停車場(chǎng)的情況；同時(shí)該中心控制還能夠?yàn)楣芾矸教峁┫嚓P(guān)的多項(xiàng)功能，比如可以隨時(shí)查詢或打印財(cái)務(wù)報(bào)表、通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程執(zhí)行兩個(gè)出入口管理系統(tǒng)的相關(guān)管理等。
2、車牌識(shí)別杜絕逃票，保證車輛安全
車牌識(shí)別快速系統(tǒng)采用的是車牌識(shí)別管理模式，該模式具有多項(xiàng)功能，最突出的功能表現(xiàn)在于能夠徹底抑制逃票現(xiàn)象的發(fā)生：代替了原有的取讀票式的管理方式，通過(guò)前后出入口處照片的對(duì)比和相關(guān)信息記錄，讓逃票者或“蹭車族”在證據(jù)面前無(wú)法逃脫，保證了停車場(chǎng)管理方利益不受損失。
車牌識(shí)別快速系統(tǒng)還可以對(duì)出入車輛進(jìn)行照片的對(duì)比，可以很清晰地分辨出偷車竊賊是否偷換車牌，進(jìn)一步保證車輛安全，保護(hù)業(yè)主和臨時(shí)車主的車輛財(cái)產(chǎn)安全。
3、促車輛快速進(jìn)出場(chǎng)，出入口處不再擁擠
月卡車輛可以實(shí)現(xiàn)不停車進(jìn)出停車場(chǎng)，而臨時(shí)車輛進(jìn)場(chǎng)也能實(shí)現(xiàn)不停車，出場(chǎng)通過(guò)快速繳費(fèi)也能夠大大地縮短出入場(chǎng)的時(shí)間。通常情況下，月卡車輛進(jìn)出出入口的時(shí)間最短可以達(dá)到6秒，臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場(chǎng)的時(shí)間一般在30秒以內(nèi)，相比之下的出入停車場(chǎng)時(shí)間更短，便可以進(jìn)一步地促進(jìn)車輛快速進(jìn)出，保證出入口車輛的暢通，一改車輛擁堵的現(xiàn)象。
七、效果評(píng)估
金尚小區(qū)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)升級(jí)改建成車牌識(shí)別快速系統(tǒng)之后，一方面大大縮短了車輛出入場(chǎng)的時(shí)間，有效地緩解了出入口處的車輛擁堵現(xiàn)象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時(shí)，還能讓管理方輕松地維持停車秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進(jìn)行管理。
合作運(yùn)營(yíng)方案5
組建一個(gè)資金互助組織主要包括三個(gè)方面：1、發(fā)起;2、籌備;3、運(yùn)營(yíng)，每個(gè)方面都有具體需要準(zhǔn)備的工作，下面我就將各方面詳細(xì)闡述，合作社運(yùn)營(yíng)方案。
發(fā)起
發(fā)起階段主要有提案、討論、決議。
1、提案：由合作社理事長(zhǎng)或2名以上理事(股權(quán)需超過(guò)50%)向理事會(huì)成員提出議案，如合作社社員在150人以下需要召開(kāi)社員大會(huì)，由全體社員討論;如合作社社員超過(guò)150人，只需由社員代表大會(huì)討論即可，議案必須嚴(yán)格按照《合作社法》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，否則討論無(wú)效。議案內(nèi)容主要包括：(1)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、(2)周邊合作社發(fā)展情況分析、(3)開(kāi)展資金互助的想法、(4)資金互助案例分享、(5)為合作社及社員帶來(lái)的效益分析、(6)風(fēng)險(xiǎn)控制、(7)總結(jié)。
2、討論：根據(jù)合作社社員人數(shù)決定討論人群，討論主要圍繞對(duì)合作社及社員的效益進(jìn)行，切勿將話題越扯越遠(yuǎn)(實(shí)際討論中發(fā)生過(guò)類似案例)，防止出現(xiàn)口角沖突，合作社理事長(zhǎng)應(yīng)做好調(diào)解準(zhǔn)備，可請(qǐng)當(dāng)?shù)赜新曂娜藚⑴c調(diào)解，更多理事或社員關(guān)心得最多的是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這點(diǎn)提案人要做好充分的解釋工作，總體討論原則圍繞“一事一議”。
3、決議：
分兩種情況：
(1)、經(jīng)討論后同意人數(shù)需占總討論人數(shù)的51%，則通過(guò)提案;
(2)、在提案未通過(guò)的情況下，理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)可行使決定權(quán)，讓提案通過(guò)，但是此種辦法不太可取，會(huì)失去民心，影響合作社的發(fā)展，不建議行使決定權(quán)。
籌備
籌備階段首要考慮的是成立資金互助部的合法性，主要指合作社的業(yè)務(wù)范圍是否需要變更，如需要變更那就需從新準(zhǔn)備變更材料，向原申請(qǐng)部門(mén)提出變更，這為最理想狀態(tài)，如申請(qǐng)部門(mén)不予變更的，可找業(yè)務(wù)主管單位尋求幫助，業(yè)務(wù)主管單位給予支持的也可放心實(shí)施，但是一定要有文字材料，主管單位同意的公章。在合法性得到認(rèn)可之后就可進(jìn)行內(nèi)部的籌建工作了。內(nèi)部籌備按照籌建的時(shí)間順序主要有以下方面：
1、合作社委托籌建任命書(shū)。由理事長(zhǎng)召集理事成員、監(jiān)事、各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行開(kāi)會(huì)，討論決定由個(gè)人或部門(mén)進(jìn)行籌建，最后由理事長(zhǎng)簽發(fā)任命書(shū)，交由個(gè)人或部門(mén)進(jìn)行籌建。
2、組建籌委會(huì)。即由任命的'個(gè)人或部門(mén)組建關(guān)于籌建資金互助的實(shí)施小組，人事安排可由小組內(nèi)部決定。
3、日程安排：籌委會(huì)制定組建資金互助的時(shí)間表、工作內(nèi)容、計(jì)劃完成時(shí)間、需要的外部支持，如遇特殊情況需及時(shí)向理事長(zhǎng)及理事成員匯報(bào)，以便做好協(xié)調(diào)工作，保證組建工作順利進(jìn)行。
4、申請(qǐng)書(shū)：主要交由工商部門(mén)或民政部門(mén)審核登記，如合作社已有資金互助業(yè)務(wù)則不用準(zhǔn)備;如只需申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍則按之前提示操作即可;總體載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、名稱、業(yè)務(wù)范圍、擬注冊(cè)的資本金額和住所、發(fā)起人基本情況及出資比例、是否符合設(shè)立條件，規(guī)劃方案《合作社運(yùn)營(yíng)方案》。
5、可行性研究報(bào)告：該報(bào)告可參考商業(yè)銀行或農(nóng)村政策性銀行的報(bào)告形式，主要內(nèi)容有國(guó)家政策提要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融分析、開(kāi)展資金互助的可行性和必要性、市場(chǎng)前景、未來(lái)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、盈余分配比例(股金分紅、年底收益)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
6、籌建方案：由籌委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定，一般需根據(jù)合作社的實(shí)際情況安排，總體包括：注冊(cè)(目前不驗(yàn)資、可適當(dāng)調(diào)整)、入股設(shè)置(股本、股金)、組織架構(gòu)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、規(guī)章制度。
7、認(rèn)購(gòu)入股說(shuō)明書(shū)：由籌委會(huì)制定該說(shuō)明書(shū)，負(fù)責(zé)籌集互助社的原始資金，該資金可作內(nèi)部調(diào)整，不需作為向工商部門(mén)或民政部門(mén)的登記數(shù)據(jù)，股金一般設(shè)資格股、原始股、流動(dòng)股，需設(shè)置每種入股的資格和分配標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)股后的權(quán)利和義務(wù)、認(rèn)購(gòu)資金使用方向、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、第一批發(fā)起人的入股日期和金額、今后變更股本的入股條件和入股金額。
8、發(fā)起人入股協(xié)議書(shū)：這是對(duì)發(fā)起人在合作社資金互助部獲得認(rèn)可的重要依據(jù)，對(duì)在今后退股或轉(zhuǎn)股提供憑證，協(xié)議書(shū)附件需注明發(fā)起人的名錄，名錄主要登記社員的身份信息、入股信息、借款信息、借款利率、借款年限、還款日期、聯(lián)系電話等項(xiàng)目。協(xié)議書(shū)內(nèi)容主要包括：總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)，發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書(shū)上簽名蓋章，或委托代理人簽名蓋章。
9、籌備完成：籌備完成的標(biāo)志是以工商部門(mén)或民政部門(mén)的批復(fù)為準(zhǔn)，或經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后也行。
運(yùn)營(yíng)
運(yùn)營(yíng)階段包括辦公地點(diǎn)的裝修、組織架構(gòu)的建立、辦公室的分配、規(guī)章制度的上墻、人員職責(zé)的安排等，具體歸納為以下方面：
1、組建資金互助部組織架構(gòu)，組織架構(gòu)圖如下：
2、簽訂責(zé)任書(shū)。組織架構(gòu)確定后，由入股社員成立社員代表大會(huì)，并在大會(huì)上選舉組織架構(gòu)相關(guān)人員，人員確定后需簽訂責(zé)任書(shū)，明確每個(gè)人的職責(zé)分工并簽字按手櫻
3、會(huì)議章程。確定資金互助部理事會(huì)章程，主要明確定期舉辦會(huì)議的次數(shù)、時(shí)間、參會(huì)人員等，方便增強(qiáng)相互之間的聯(lián)系。
4、辦公場(chǎng)所的劃分。合作社內(nèi)部資金互助部不同于其他金融性部門(mén)，借款的主要對(duì)象是資金互助部的社員，所以在辦公室規(guī)劃上可以根據(jù)自身的需要設(shè)置，不用硬性安排，這樣只會(huì)導(dǎo)致人員浪費(fèi)，成本增加，給合作社帶來(lái)資金風(fēng)險(xiǎn)，目前主要有以下幾個(gè)部門(mén)：辦公室、經(jīng)理室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)室、督查室。
5、上墻制度。上墻制度主要體現(xiàn)合作社的規(guī)范管理，信息公開(kāi)，讓入股社員及借款社員清晰明了。上墻制度主要包括：《資金互助社成員代表大會(huì)議事規(guī)則》、《資金互助社財(cái)務(wù)管理制度》、《資金互助社借款須知》、《資金互助社股金分配制度》、《資金互助社退股、退社須知》等。
6、人員安排。合作社資金互助部人員安排是關(guān)鍵，這直接影響合作社業(yè)務(wù)量多少，一般設(shè)經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名、會(huì)計(jì)1名、出納1名、營(yíng)業(yè)員2名(入股、借款)、業(yè)務(wù)員若干(可外聘)。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助的積極意義
(一)適應(yīng)了農(nóng)村金融發(fā)展變革的需要
(二)填補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融供給的不足
(三)促進(jìn)了農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成
(四)抑制了不法民間借貸行為的滋生
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