制度改革工作總結(jié)(15篇)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)，通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況，不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎？以下是小編為大家收集的制度改革工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
制度改革工作總結(jié)1
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號(hào))要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下：
一、清理審批事項(xiàng)情況
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請(qǐng)。
二、規(guī)范行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施三同時(shí)制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、兩集中、兩到位執(zhí)行情況
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到一站式審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
制度改革工作總結(jié)2
根據(jù)X辦發(fā)【20xx】79號(hào)文的精神，自去年九月開始，我局事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動(dòng)。在市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，認(rèn)真貫徹市委改革部署，積極指導(dǎo)下屬文化館、藝術(shù)館、書畫院、電影發(fā)行放映管理中心、圖書館、博物館、粵劇團(tuán)等7個(gè)事業(yè)單位抓好改革，各項(xiàng)改革工作任務(wù)進(jìn)展順利，業(yè)已進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。現(xiàn)就我局事業(yè)單位人事制度改革工作作簡要總結(jié)如下：
一、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好改革的具體實(shí)施工作，20xx年9月28日，我局正式成立市文廣新局事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局長XXX任組長，XX副書記、XX副局長任副組長，下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任。20xx年9月29日，局7個(gè)下屬事業(yè)單位亦同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，實(shí)行責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局改革工作以及審核、上報(bào)工作，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完成本單位的各項(xiàng)具體改革任務(wù)流程。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。事業(yè)單位人事制度改革是我市的一項(xiàng)重大工程，對(duì)我市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對(duì)我局而言，人事制度改革是深化文化體制改革的一項(xiàng)重要部分，對(duì)文化部門激活用人機(jī)制，激發(fā)文化人的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)文化部門的活力和自我發(fā)展能力，推動(dòng)文化事業(yè)的全面發(fā)展同樣具有十分重要的意義。20xx年9月27日，我局召開文廣新系統(tǒng)全體職工動(dòng)員大會(huì)，20xx年9月29日至10月8日，7個(gè)下屬事業(yè)單位也相繼召開了本單位全體職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹市動(dòng)員大會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。使全體人員明確改革的重要意義，了解聘用制的內(nèi)容和要求，深刻領(lǐng)會(huì)政策文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，積極支持和參與改革和聘用制工作。
3、抓好方案實(shí)施。首先，我局詳細(xì)制訂《XX市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施方案》和《XX市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革具體實(shí)施步驟時(shí)間安排表》。通過制訂實(shí)施方案和步驟安排表，明確工作目標(biāo)，對(duì)我局順利完成人事制度改革工作具有明確的指導(dǎo)作用。方案制訂了，重點(diǎn)是抓落實(shí)。我局的事業(yè)單位人事制度改革在實(shí)施過程中主要具如下特點(diǎn)：①改革的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、目標(biāo)、原則及基本要求明確，均嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委辦下發(fā)的實(shí)施方案精神。②思想政治工作到位。自召開文廣新系統(tǒng)全體職工動(dòng)員大會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，一人掛鉤一個(gè)下屬事業(yè)單位，深入群眾中開展教育，聆聽職工意見，消除職工顧慮。通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好職工思想政治工作，引導(dǎo)下屬事業(yè)單位干部群眾積極支持和參與改革，也保證了改革的順利進(jìn)行。③強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。為確保我局下屬事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集下屬單位領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，宣布我局制定的紀(jì)律措施，再三強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格貫徹市委精神，依法依章做好改革工作。另外，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位的實(shí)施方案全部經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過。
二、主要成效
1、建立了以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。下屬7個(gè)事業(yè)單位已全面推行聘用制度，并建立崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。具體做法一是按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人原則開展崗位競(jìng)聘，在選人用人上打破身份界限，由國家職工轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝粏T工，由身份管理轉(zhuǎn)為合同管理；二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，中層崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破了論資排輩的界限，讓專業(yè)技術(shù)能手、人才脫穎而出；三是認(rèn)真做好聘用合同的簽定和鑒證工作。聘用制的推行改變了傳統(tǒng)的用人方式，使下屬事業(yè)單位職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，能上能下，能進(jìn)能出的用人觀念深入人心，職工的事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作和學(xué)習(xí)的自覺性進(jìn)一步提高。
2、建立了靈活自主的內(nèi)部分配制度。分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的一個(gè)難點(diǎn)。分配制度的改革受經(jīng)濟(jì)條件的制約較大，7個(gè)下屬事業(yè)單位緊緊結(jié)合自身的實(shí)際，在改革內(nèi)部分配制度，建立靈活自主的分配激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行了大膽的探索，建立了重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。如文化館、藝術(shù)館制訂了一系列制度激勵(lì)出作品、出成績；圖書館制訂的制度對(duì)員工發(fā)表專業(yè)論文、單位內(nèi)部優(yōu)秀評(píng)比、員工自學(xué)成才等方面都有詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，等等。
3、建立了賞罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是深化人事制度改革的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人事制度改革的實(shí)施效果，特別是推行聘用制的實(shí)際效果。局下屬各單位充分認(rèn)識(shí)到考核工作的重要地位和基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化了考核工作，在合理設(shè)置崗位的同時(shí)，建立了考核機(jī)制，針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)和單位內(nèi)部管理的需要，制訂了人員考核制度，加強(qiáng)對(duì)全體員工的考核，并把考核結(jié)果同續(xù)聘、緩聘、待聘、解聘掛鉤，初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙淙斡脵C(jī)制，使考核獎(jiǎng)懲制度真正落到實(shí)處。在我局的指導(dǎo)下，全部下屬單位都健全建立了《中層干部考核制度》、《干部職工考績考勤獎(jiǎng)罰制度》和《工作人員工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》。
4、建立了比較規(guī)范的內(nèi)部管理制度。在改革工作的過程中，我局下屬事業(yè)單位在完善崗位職責(zé)，健全考核獎(jiǎng)懲制度的同時(shí)，十分注重建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，把崗位設(shè)置、崗位聘任、考勤管理和職工的獎(jiǎng)懲等內(nèi)部管理制度作為單位內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容，在日常的管理工作中付諸實(shí)施，為推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化，規(guī)范化和制度化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“用制度管理人、用制度激勵(lì)人”成了7個(gè)下屬事業(yè)單位的共識(shí)。[Page]
5、促進(jìn)了下屬事業(yè)單位的發(fā)展。下屬各單位在全員聘用制度改革的推動(dòng)下，調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性，使單位各項(xiàng)建設(shè)取得了令人振奮的成績。絕大部分的員工，通過參加人事制度改革，認(rèn)識(shí)到這次改革是真改而不是假改，光靠混日子是混不下去了，端正了工作態(tài)度。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的中層干部，通過競(jìng)爭(zhēng)受到了強(qiáng)烈的振動(dòng)，明顯地感到競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)就在自己身邊，明白了今天不愛崗明天就下崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。通過下屬單位的自我總結(jié)來看，通過這次改革，工作職能得到了顯著加強(qiáng)，工作效率得到了顯著提高，工作作風(fēng)得到了顯著好轉(zhuǎn)。
三、努力方向
在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局的事業(yè)單位人事制度改革順利完成了，但完成不代表結(jié)束，今后還需在幾個(gè)方面努力。
1、健全和完善配套機(jī)制。實(shí)行新的人事制度，還需要相應(yīng)完善的配套機(jī)制，如人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)機(jī)制；各類競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；人事管理監(jiān)督、仲裁機(jī)制等。
2、落實(shí)。新的體制、新的制度、新的措施，要在落實(shí)上見成效。今后要加強(qiáng)落實(shí)，加強(qiáng)聘后管理。
3、在今后的實(shí)踐中，肯定會(huì)出現(xiàn)一些未遇到過的新情況、新問題，還需要我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決的水平和能力。
制度改革工作總結(jié)3
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，搞好現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，順利地完成了這次過度工作，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
首先我校對(duì)這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視，立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，立即組織開展工作。
大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)大力宣傳這次工作的重要性，使廣大教師明確這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔20xx〕96號(hào)）和深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議的部署要求。
二、制定措施了有效的工作措施。
我校對(duì)全校體教師的基本情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行了細(xì)致的摸底和排查。對(duì)每個(gè)教師的信息進(jìn)行核對(duì)，并由每位教師核對(duì)簽字，使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏，把工作做的更細(xì)更實(shí)一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個(gè)人確認(rèn)。教師本人對(duì)學(xué)校（單位）填寫的《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
三、公開公示。
我們把次深化中小學(xué)教師職稱制度改革過度工作的結(jié)果及時(shí)公布公示，并貼在宣傳欄中，做到信息公開和透明，做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過以上四個(gè)方面的工作，順利完全了對(duì)教師職稱制度改革人員過渡的工作。
制度改革工作總結(jié)4
按照《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合我村實(shí)際情況，進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
一、任務(wù)完成情況
全村完成林改面積308.5畝，至11月底，林改任務(wù)全面完成，其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證，涉及戶數(shù)1184戶，人數(shù)3755人，林改檔案齊全。
二、林改主要做法
1、嚴(yán)格操作程序
在林改的操作程序上，堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格操作，保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定，保證方案符合政策要求的同時(shí)，做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表，召開有關(guān)會(huì)議，確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作，村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展集體林權(quán)制度改革工作，全村召開了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，部署了改革任務(wù)，明確了時(shí)間要求，為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
3、科學(xué)制定方案
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等，根據(jù)調(diào)查摸底情況，確定林改范圍；二是組織實(shí)施階段，精心組織，相互協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真完成林改工作任務(wù)，對(duì)納入林改的集體林地，申請(qǐng)上報(bào)，建立檔案；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，對(duì)我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化集體林權(quán)制度改革是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧社會(huì)的重要過程，林改政策性強(qiáng)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位，明確責(zé)職責(zé)，尊重群眾意愿，把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí)，全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
制度改革工作總結(jié)5
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會(huì)，發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí)，為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會(huì)主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)三個(gè)工作組，負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式，深入到農(nóng)民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
（二）重視宣傳培訓(xùn)，做到村民自覺擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期，由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解，部分村民曾持反對(duì)意見，針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度，挨家挨戶進(jìn)行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經(jīng)過廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系，并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí)，這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外，農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位，對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
（一）成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利，主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：
一是組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專門的工作人員，確定了“全面動(dòng)員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路，并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”，做大做強(qiáng)紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會(huì)議決定，對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
（二）存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，總體上搞得不錯(cuò)，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。
制度改革工作總結(jié)6
會(huì)上，鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)工委主任范建盈宣讀了《安豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位部門考勤考核實(shí)施辦法》;鎮(zhèn)村建站、園區(qū)辦和農(nóng)技站分別作了表態(tài)發(fā)言。
鎮(zhèn)黨委書記余大海出席會(huì)議并作總結(jié)講話：
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心組織實(shí)施、有序推進(jìn)改革。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了工作班子，制定工作方案，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。科學(xué)設(shè)置崗位。搞好調(diào)查摸底，科學(xué)設(shè)置崗位，明確工作職責(zé)。公開競(jìng)聘崗位。在競(jìng)聘程序上，堅(jiān)持“四公開”，即競(jìng)聘信息公開、競(jìng)聘方式公開、競(jìng)聘名額公開、競(jìng)聘結(jié)果公開。在競(jìng)聘要求上，嚴(yán)把“三關(guān)口”，即報(bào)名嚴(yán)格關(guān)、競(jìng)聘公正關(guān)、抽簽嚴(yán)明關(guān)。在招聘方法上，明確“三步驟”，即采取先正職、后副職、再工作人員三個(gè)步驟的方式依次進(jìn)行競(jìng)聘。
二是建立相關(guān)制度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保改革實(shí)效。
一是建立了單位公開競(jìng)聘的用人制度。公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，簽訂聘用合同。
二是建立了單位靈活自主的分配制度。一方面，擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)利。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行崗位績效工資制度。
三是建立了單位賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。建立考勤考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所有事業(yè)單位全體工作人員的考核，并把考核結(jié)果圍繞聘用、續(xù)聘、待聘、解聘進(jìn)行掛鉤，初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙錂C(jī)制，把崗位設(shè)置、崗位聘任、考勤管理和職工獎(jiǎng)懲等管理制度作為單位日常管理的重要內(nèi)容。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理、鞏固改革成果、推進(jìn)跨越發(fā)展。
一要抓好關(guān)鍵制度建設(shè)的大完善。重點(diǎn)抓好六大制度的完善，即簽到制度、公示制度、舉報(bào)制度、述職制度和獎(jiǎng)懲制度。
二要形成制度剛性執(zhí)行的硬約束。考勤考核制度重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”，即一刻不松、一視同仁、一抓到位。三要制定克服為官不為的新規(guī)定。用人事制度改革成效增強(qiáng)單位人員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，要在單位廣泛開展“三看三比”活動(dòng)，即看學(xué)習(xí)比素質(zhì)、看作風(fēng)比黨性、看發(fā)展比業(yè)績。
最后，鎮(zhèn)長朱廣錢就招商引資和人事考核等當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
會(huì)議由鎮(zhèn)長朱廣錢主持，全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、單位部門副職以上干部及參加人事制度改革競(jìng)聘上崗人員參加了會(huì)議。
制度改革工作總結(jié)7
縣政府：
xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點(diǎn)工作，在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門密切配合下，通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作，達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況：
xx鎮(zhèn)轄7個(gè)村80個(gè)農(nóng)民小組，2377戶。總面積131414.5畝，林地面積114580.5畝。自試點(diǎn)工作開展以來，在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下，進(jìn)一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，堅(jiān)持集體林權(quán)改革的五項(xiàng)基本原則（即依法改革、分類經(jīng)營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定）開展工作，落實(shí)了經(jīng)營主體，順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界，勘驗(yàn)林地4600宗，114580.5畝，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份，流轉(zhuǎn)林地1210畝，累計(jì)調(diào)處林地糾紛45起，解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
二、具體做法：
在工作中，各工作隊(duì)嚴(yán)格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求，結(jié)合本村實(shí)際，廣泛聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了切實(shí)可行的方案，保證了工作順利完成。
1、明確分工，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作需要，成立了五個(gè)工作小組，即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導(dǎo)協(xié)調(diào)，使各小組任務(wù)明確，各司其職，密切配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序，使工作相互配合、相互促進(jìn)。
2、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。為搞好宣傳，宣傳組通過辦村組林改板報(bào)專欄，刷寫林改標(biāo)語宣傳林改政策，講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟，實(shí)行陽光操作，做到家喻戶曉，形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
3、嚴(yán)格程序，尊重民愿。根據(jù)實(shí)施方案的要求，把握政策，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起，實(shí)行一組一案，確保方案可操作性，同時(shí)，把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開，保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，把一切重大問題的決定權(quán)交給群眾，讓群眾人作主，工作隊(duì)做好服務(wù)。
4、規(guī)范內(nèi)業(yè)，減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過程中，把握住規(guī)范填寫準(zhǔn)確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范，申請(qǐng)表必須是林權(quán)人對(duì)宗地編號(hào)、面積及四至進(jìn)行確認(rèn)后填寫。對(duì)收集的材料按戶整理，建立分戶檔案，做到有據(jù)發(fā)證。
5、加大糾紛調(diào)處力度，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，是開展林改工作的關(guān)鍵，也是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊(duì)在調(diào)處每一起糾紛時(shí)，都要走訪群眾了解情況，查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調(diào)查，耐心找當(dāng)事人談心，更進(jìn)一步了解矛盾原因，找出解決辦法。同時(shí)，做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史，使群眾心服，解決歷史遺留糾紛8起，達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。縣委、政府高度重視，正確決策，從相關(guān)部門抽調(diào)7名科級(jí)任村林改工作組長，鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改，安排7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任村工作隊(duì)副隊(duì)長，高起點(diǎn)推動(dòng)林改工作，形成各級(jí)黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上，廣泛收集群眾意見，方案討論通過率必須達(dá)到村組總戶數(shù)2/3以上，外業(yè)勘界必須堅(jiān)持“三個(gè)到場(chǎng)”（即：繪圖技術(shù)員到場(chǎng)、接界人到場(chǎng)、林改理事會(huì)成員到場(chǎng)）接界當(dāng)事人對(duì)四界確認(rèn)后簽字。每一個(gè)階段工作轉(zhuǎn)段時(shí)，堅(jiān)持張榜公布，體現(xiàn)工作公正和透明，得到群眾的支持和積極參與，真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊(duì)始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位，對(duì)出現(xiàn)的各種山林糾紛，認(rèn)真疏理調(diào)處，積極解決，做到戶與戶之間矛盾不出組，組與組之際間矛盾不出村，村與村之間矛盾不出鎮(zhèn)，調(diào)處率達(dá)100%。
4、務(wù)實(shí)工作是基礎(chǔ)。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重、責(zé)任大。各村改工作人員，都積極主動(dòng)開展工作，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)林改文件資料，政策執(zhí)行到位，技術(shù)熟煉，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，堅(jiān)持白天上山勘界，晚上加班整理，正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。
總之，xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，經(jīng)各工作隊(duì)的共同努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的積極參與，取得了一定的成績，得到了一些經(jīng)驗(yàn)，但與林改要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)出在一是宣傳工作不夠細(xì)致，對(duì)少數(shù)群眾思想工作做的不到位，認(rèn)
為搞不搞林改無所謂；二是召集全村民民大會(huì)難度大，對(duì)村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過這次試點(diǎn)工作存在的問題，認(rèn)真分析、研究、總結(jié)，為集體林權(quán)制度改革在全縣開展，提出好的方法和經(jīng)驗(yàn)。
制度改革工作總結(jié)8
××××隊(duì)成立于20xx年，是××管理局下屬事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，按照《××縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求，由××管理局牽頭，組織有關(guān)人員針對(duì)××××隊(duì)的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革，現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下：
一、端正思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自20xx年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)召開了黨委會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了會(huì)議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透會(huì)議精神。并針對(duì)救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論和研究，認(rèn)識(shí)到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢(shì)在必行，只有通過人事制度改革來徹底改變××隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作，稍有不慎，不但達(dá)不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此，管理局專門成立了由一把手任組長的“××××隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入調(diào)查，廣泛動(dòng)員，把政策精神宣傳到位。
為認(rèn)真搞好××××隊(duì)的人事制度改革工作，切實(shí)抓出實(shí)效。我們?cè)诩訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)，一方面使廣大干部職工對(duì)人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，能夠正確對(duì)待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的心理準(zhǔn)備，更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
三、制定方案，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握好改革方向。
一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求，組成專門方案、制度撰寫班子，深入走訪和征求了干部、職工的意見，結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度，突出行業(yè)特點(diǎn)。××××隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高，對(duì)于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此，我們?cè)趫?jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí)，在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大，但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)此做了特別規(guī)定，確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《××××隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《××××隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《××××隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《××××隊(duì)工資分配方案》、《××××隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開方案，廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后，我們及時(shí)將其公布于眾，切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議，召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行座談?dòng)懻摚瑢?duì)部分人員不太明白、不能理解的地方，做耐心細(xì)致的解說和解釋工作，做到“兩個(gè)到位，三個(gè)公開”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。
四、分步實(shí)施，加強(qiáng)管理，提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
一是競(jìng)聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競(jìng)聘工作當(dāng)作一件大事來抓，積極推行聘用制，并出臺(tái)《××××隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《××××隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》，明確單位與職工新的人事關(guān)系，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件，按照“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初，管理局與××××隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了其工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)了對(duì)救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí)，把管理延伸到每一個(gè)具體崗位，明確了每一個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)和要求，本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核，管理局年底組織進(jìn)行全面考核，并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤，真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動(dòng)了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點(diǎn)問題：
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位，核定編制xx人，經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品x。xx元救護(hù)服務(wù)費(fèi)，而此項(xiàng)收費(fèi)已于20xx年xx月x日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)x財(cái)停字［20xx］xx號(hào)文件取消，救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二是20xx年xx月，我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告，政府僅撥付經(jīng)費(fèi)x。x萬元，無法保障救護(hù)工作順利開展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因，××××隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有，其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰，事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車，救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落，最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行，救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
制度改革工作總結(jié)9
礦山救護(hù)隊(duì)成立于1976年，是煤炭管理局下屬事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求，由煤炭管理局牽頭，組織有關(guān)人員針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的人事、
崗位、工資等制度進(jìn)行了改革，現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下：
一、端正思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自20xx年全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)召開了黨委會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了會(huì)議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透會(huì)議精神。并針對(duì)救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論和研究，認(rèn)識(shí)到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢(shì)在必行，只有通過人事制度改革來徹底改變救護(hù)隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作，稍有不慎，不但達(dá)不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此，管理局專門成立了由一把手任組長的“礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入調(diào)查，廣泛動(dòng)員，把政策精神宣傳到位。
為認(rèn)真搞好礦山救護(hù)隊(duì)的人事制度改革工作，切實(shí)抓出實(shí)效。我們?cè)诩訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)，一方面使廣大干部職工對(duì)人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，能夠正確對(duì)待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的心理準(zhǔn)備，更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
三、制定方案，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握好改革方向。
一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求，組成專門方案、制度撰寫班子，深入走訪和征求了干部、職工的`意見，結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度，突出行業(yè)特點(diǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高，對(duì)于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此，我們?cè)趫?jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí)，在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大，但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)此做了特別規(guī)定，確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《礦山救護(hù)隊(duì)工資分配方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開方案，廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后，我們及時(shí)將其公布于眾，切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議，召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行座談?dòng)懻摚瑢?duì)部分人員不太明白、不能理解的地方，做耐心細(xì)致的解說和解釋工作，做到“兩個(gè)到位，三個(gè)公開”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。
四、分步實(shí)施，加強(qiáng)管理，提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
一是競(jìng)聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競(jìng)聘工作當(dāng)作一件大事來抓，積極推行聘用制，并出臺(tái)《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》，明確單位與職工新的人事關(guān)系，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件，按照“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初，管理局與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了其工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)了對(duì)救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí)，把管理延伸到每一個(gè)具體崗位，明確了每一個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)和要求，本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核，管理局年底組織進(jìn)行全面考核，并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤，真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動(dòng)了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點(diǎn)問題：
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位，核定編制13人，經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品0。20元礦山救護(hù)服務(wù)費(fèi)，而此項(xiàng)收費(fèi)已于20xx年12月1日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)湘財(cái)停字[20xx]38號(hào)文件取消，救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二是20xx年10月，我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告，政府僅撥付經(jīng)費(fèi)1。6萬元，無法保障救護(hù)工作順利開展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因，礦山救護(hù)隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有，其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰，事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車，救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落，最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行，救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
制度改革工作總結(jié)10
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求，我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，結(jié)合我村實(shí)際，產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作開展情況
基本情況：全村有個(gè)組總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人，農(nóng)業(yè)戶戶。
頒發(fā)集體土地使用證本，承包土地承包經(jīng)營權(quán)證本，建設(shè)用地使用證本，房屋產(chǎn)權(quán)證本。
二、主要做法
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確
20xx年8月14日我村在參加鎮(zhèn)組織的產(chǎn)改培訓(xùn)會(huì)后，立即召開村黨委會(huì)，進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的專題研究，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，擬定并上報(bào)了我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作實(shí)施方案。并建立了以為組長，為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別
落實(shí)到村，做到了村村有人抓，責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
（二）重視宣傳培訓(xùn)，做到村民自覺擁護(hù)
首先，堅(jiān)持逢會(huì)必講，自開展此項(xiàng)工作以來黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會(huì)必講的課題，并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次，在初始登記階段前，各村組召開群眾代表會(huì)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的，讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地實(shí)測(cè)中，村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測(cè)，每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪，及時(shí)化解矛盾。工作中對(duì)群眾不理解的問題即對(duì)上訪者總是熱心接待，細(xì)心講解，滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、回頭看，確保“五個(gè)一致”
隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯(cuò)誤信息，做的及時(shí)糾正，重新錄入數(shù)據(jù)，及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”，確保五個(gè)一致的工作。
為了確保工作的實(shí)效性，村兩委政府及時(shí)召開了“回頭看”專題工作安排會(huì)，請(qǐng)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀，各組長領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會(huì)上要求各村干部必須深入到每個(gè)村民小組召開專題群眾動(dòng)員大會(huì)，確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
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制度改革工作總結(jié)11
不知不覺踏上戶籍工作崗位已是第三年的時(shí)間了，作為辦證中心的一名戶籍民警，每天與老百姓面對(duì)面的打交道，從事著一線的工作，與廣大人民群眾聯(lián)系比較密切，在日常的工作中有艱辛也有肯定，有歡笑也有淚水，有群眾的不理解也有群眾的表揚(yáng)。戶籍工作帶給我很多的感觸和思考，我想分享自己的一點(diǎn)體會(huì)給大家。
第一、要從根本認(rèn)識(shí)戶籍工作的性質(zhì)。剛剛走上戶籍工作崗位時(shí)，我對(duì)戶籍工作方面的知識(shí)只有簡單的認(rèn)識(shí)，總以為戶籍工作很輕松，就是每天坐在電腦面前落個(gè)戶口、辦理個(gè)身份證什么的。接管了戶籍工作以后，才發(fā)現(xiàn)事實(shí)上并不是我所想象的那樣輕松，剛開始接手戶籍工作，我就感覺戶籍工作可謂千頭萬緒，無從下手，尤其是如何更好的與群眾溝通，很是頭疼，導(dǎo)致對(duì)戶籍工作產(chǎn)生了一定的畏難情緒，隨著不斷的學(xué)習(xí)、總結(jié)，對(duì)戶籍工作的熟悉和與群眾的接觸，我心里的那點(diǎn)小抵觸也就慢慢消逝了，特別是看到辦理業(yè)務(wù)群眾求助的眼神，我深深地認(rèn)識(shí)到工作的重要性及自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，戶籍工作關(guān)系千家萬戶在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中起著至關(guān)重要的作用。
第二、要養(yǎng)成耐心、細(xì)致的良好品德，增強(qiáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心。戶籍管理工作十分繁瑣，工作量極大，而每天又要重復(fù)相同的工作，時(shí)間久了就難免有厭煩情緒。我們必須克服這種不良情緒，始終以飽滿的熱情投入到工作中去，培養(yǎng)自已的工作耐心。我們應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行換位思考，要站在群眾的立場(chǎng)上，反思自已的言行，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，真正了解群眾的需要。想群眾之所想，急群眾之所急，重視群眾的要求，不可漠然置之。同時(shí)戶籍管理由日常無數(shù)的細(xì)小工作組成，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，而我們的一個(gè)小錯(cuò)誤不僅會(huì)給日后的公安管理工作帶來隱患，還會(huì)讓辦事的群眾多跑很多路，帶來一些不必要的麻煩，使人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿情緒。所以作為戶籍民警，耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)是至關(guān)重要的，也是事關(guān)成敗的關(guān)鍵。 “群眾利益無小事”，只要我們解決了群眾最關(guān)心的事情，解決了群眾的每一個(gè)難題，那么我們的戶籍工作就算做好了，我們離真正的警民和諧也就不遠(yuǎn)了。
第三、掌握必要的溝通和公關(guān)技巧，培養(yǎng)不卑不亢的個(gè)性。戶籍室作為一個(gè)窗口，每天接待無數(shù)群眾，期間，難免會(huì)遇到一些態(tài)度惡劣、胡攪蠻纏的群眾，無論你怎么解釋，只要沒有按照他的意愿辦事，就會(huì)招來謾罵侮辱甚至誹謗。有些群眾不理解辦理戶口的手續(xù)，以為我們故意刁難而吹胡子瞪眼的事常有，而我們由于特殊身份，發(fā)生這種事還不能跟他們起高腔，既不能還口，也不能還手，更加不能胡亂滿足群眾的無理、非法要求。我想如果遇到這種情況，我們要更加耐心細(xì)致的給予解釋答復(fù)并且要勇于運(yùn)用法律保護(hù)自已，提高維權(quán)意識(shí)，維護(hù)人民警察的尊嚴(yán)，同時(shí)也維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，從根本上杜絕此類事件的發(fā)生。
做為一名戶籍工作人員，做一名公安工作的“窗口警察”，工作的質(zhì)量直接影響公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的印象。在以后的工作中，我會(huì)更加嚴(yán)格的要求自己，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來落實(shí)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，從自己這里，筑起一座和諧警民關(guān)系的橋梁。在戶籍這個(gè)平凡的工作崗位上，我愿用我的勤快、熱情與執(zhí)著，擦亮這面窗口，讓更多的群眾感受到戶籍窗口的便捷與戶籍民警熱情的服務(wù)，使戶籍工作更順暢，警民關(guān)系更和諧。
制度改革工作總結(jié)12
根據(jù)組織安排，我于XXXX年XX月至今被借至區(qū)公務(wù)用車制度改革辦公室工作。在車改辦工作期間，我能遵守車改辦的紀(jì)律，自覺接受管理，在組長的帶領(lǐng)下，按區(qū)里的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神，積極展開工作，較好地完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長見識(shí)、提素質(zhì)的目的。現(xiàn)將車改辦工作總結(jié)如下：
一、參與完成的主要工作
一是認(rèn)真做好調(diào)研、座談等工作。認(rèn)真制訂了處級(jí)干部座談會(huì)方案和各界人士座談會(huì)方案，參與了對(duì)街道、鎮(zhèn)、委辦局等的調(diào)研摸底，做好各類調(diào)研的歸納和分析；
二是負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛員情況調(diào)查和分析，并起草《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革駕駛員安置方案》，協(xié)調(diào)和跟蹤駕駛員的安置工作；
三是負(fù)責(zé)完成涉改單位和涉改人員的分類統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)調(diào)和跟蹤涉改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼初次發(fā)放工作；
四是負(fù)責(zé)完成了《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革解釋口徑》的編寫；
五是負(fù)責(zé)起草《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》；
六是協(xié)調(diào)完成車改動(dòng)員會(huì)議下發(fā)材料、培訓(xùn)材料的完善和匯總；
七是在車改實(shí)施過程中，很好地履行的聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好聯(lián)絡(luò)單位和國泰拍賣公司的解釋、指導(dǎo)和各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，確保交車、拍賣、過戶手續(xù)的順利完成；
八是負(fù)責(zé)做好涉改人員參加公務(wù)用車拍賣情況的統(tǒng)計(jì)工作；
九是認(rèn)真完成車改歸檔目錄、階段工作一覽表的擬定等組長交辦的其他工作。
二、體會(huì)和收獲
（一）優(yōu)化了習(xí)慣。初到車改辦，我自覺學(xué)習(xí)中央、市有關(guān)公務(wù)用車整治和改革的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真和學(xué)習(xí)分析了閔行、普陀、嘉定、楊浦等區(qū)的車改方案，初步了解了車改工作的流程和概況，對(duì)車改工作有了初淺的認(rèn)識(shí)。我們幾乎每日一次的小組工作例會(huì)，大家總會(huì)暢所欲言，有時(shí)還會(huì)因?yàn)楦魇慵阂姸兴鶢?zhēng)執(zhí)，但這成為小組成員學(xué)習(xí)、交流、溝通很好的平臺(tái)；組長總會(huì)在認(rèn)真聆聽每個(gè)人意見的基層上，對(duì)每一階段的工作做出分析、提示和總結(jié)，悉心傳授，讓我們對(duì)每一天的工作做到心中有數(shù)。近一年來，形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于交流、善于總結(jié)的好習(xí)慣。
（二）錘煉了作風(fēng)。在近一年中，我們無數(shù)次地深入到基層一線，帶著感情，帶著責(zé)任，去聽真話，察實(shí)情，訪民意，從而去發(fā)現(xiàn)問題，把握實(shí)情；我們無數(shù)次地去咨詢其他已車改區(qū)的細(xì)節(jié)問題、具體數(shù)據(jù)等，掌握面上的實(shí)施情況，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)車改各項(xiàng)工作的研究、決定和安排部署，都能讓人充分感覺到民主、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)施過程中，每周一次的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各部門間充分的交流、溝通，確保了車改工作的順利進(jìn)行，體現(xiàn)了各有關(guān)部門識(shí)大體，顧大局，堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這些好的作風(fēng)使我更加嚴(yán)格要求自己，從而提高了工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了錘煉作風(fēng)的效果。
（三）增進(jìn)了友誼。這次“臨時(shí)部門”把各單位的人員集中到了一起，雖然時(shí)間短暫，但我們獲得了深厚的友誼。組長對(duì)我們無私地“傳、幫、帶”和他對(duì)工作負(fù)責(zé)的工作熱情，撰寫報(bào)告時(shí)的反復(fù)討論、字斟句酌，讓我學(xué)習(xí)了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。組員間分工協(xié)作時(shí)的相互幫助、相互鼓勵(lì)，營造出和諧的工作氛圍，讓我感到了氣順、心齊、有干勁，這一點(diǎn)，讓我完完全全地融入了這個(gè)臨時(shí)大家庭中，使我能夠投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活。在工作之余，大家還充分的利用了業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行相互的交流學(xué)習(xí)，分享工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，共同進(jìn)步。
在新的一年中，我將立足本職崗位，進(jìn)一步完善自己，提高自己，在增強(qiáng)自身的綜合能力的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
制度改革工作總結(jié)13
一、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革評(píng)估前期工作
1、協(xié)同農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的目的及意義，召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答成員代表提出的疑問；對(duì)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行表決。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是通過統(tǒng)籌推進(jìn)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點(diǎn)：
一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán)，特別是處置權(quán)。
二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性，促進(jìn)其流動(dòng)增值，賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力，解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。
用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行股份運(yùn)作，不對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，農(nóng)民又拿什么入股。
明晰產(chǎn)權(quán)，確保權(quán)益。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、規(guī)監(jiān)管五個(gè)階段，將全部集體資產(chǎn)價(jià)值化，折股量化到個(gè)人，建立起新的集體經(jīng)濟(jì)組織和一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度，依法依規(guī)、靠章程制度來保證集體資產(chǎn)所有者的權(quán)益。
盤活資產(chǎn)，推動(dòng)發(fā)展。盤活集體資產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
2、在宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)了解農(nóng)村集體組織資產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)村集體組織資產(chǎn)架構(gòu)。
3、借鑒、學(xué)習(xí)其他區(qū)縣的改革評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
二、制定一套與資產(chǎn)清查評(píng)估相適應(yīng)的評(píng)估工作規(guī)程
針對(duì)資產(chǎn)清查評(píng)估容多、圍廣、時(shí)間跨度長的特點(diǎn)，本公司建立一套適合本次資產(chǎn)清查評(píng)估的工作程序，如對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)清查評(píng)估有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，根據(jù)資產(chǎn)清查評(píng)估的要求制定評(píng)估工作規(guī)及相應(yīng)的工作底稿體系，由富有資產(chǎn)清查評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員組成業(yè)務(wù)質(zhì)量控制委員會(huì)對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)；
采用適應(yīng)農(nóng)村集體組織特點(diǎn)的靈活多樣的評(píng)估方法，
根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)清查評(píng)估的業(yè)務(wù)性質(zhì)，在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上制定豐富多樣的評(píng)估方法。
本公司評(píng)估人員充分了解、分析測(cè)試村集體組織部控制及業(yè)務(wù)流程，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試等程序，本次資產(chǎn)評(píng)估主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等方法。
1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
三、建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制
為保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成，本公司建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制，包括評(píng)估過程中各評(píng)估項(xiàng)目小組之間、評(píng)估項(xiàng)目組與村代會(huì)、村改革領(lǐng)導(dǎo)小組之間，及與主管部門之間進(jìn)行及時(shí)有效的信息溝通。
工作中一些具體問題
針對(duì)各被評(píng)估村申報(bào)評(píng)估資料及填報(bào)評(píng)估表格過程中出現(xiàn)的各類疑難或問題，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、等多種形式進(jìn)行答疑和輔導(dǎo)，以便有一個(gè)相對(duì)較好的評(píng)估起點(diǎn)。
2、根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照大型集群項(xiàng)目進(jìn)行控制，成立項(xiàng)目中心組和各鎮(zhèn)4個(gè)評(píng)估組，實(shí)行縱橫交錯(cuò)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方式。
縱向上：在區(qū)主要整體改制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一部署下，在項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人和現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下統(tǒng)一指揮調(diào)度，全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的開展；在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的控制下，依托公司技術(shù)支持平臺(tái)，按本項(xiàng)目所涉及資產(chǎn)的特點(diǎn)構(gòu)建方法標(biāo)準(zhǔn)組，制訂并指導(dǎo)各現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估技術(shù)方案，并由運(yùn)行支持平臺(tái)進(jìn)行全程全面的質(zhì)量控制。現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)控，保證眾多評(píng)估作業(yè)組同時(shí)推進(jìn)的一致性、合規(guī)性和快捷性。橫向上：以每個(gè)村資產(chǎn)分布區(qū)域?yàn)閱挝唤M織相應(yīng)的評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組，分別由兩名具有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，根據(jù)資產(chǎn)量的大小不同，帶領(lǐng)足夠的評(píng)估人員，全線展開評(píng)估。對(duì)重大問題處理原則，現(xiàn)場(chǎng)工作總調(diào)度等，集中統(tǒng)一管理，具體作業(yè)，分散實(shí)施。
3、本項(xiàng)目涉及村集體數(shù)量較多，分布圍較廣，參與人員眾多，因此，實(shí)施有效的控制是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。本項(xiàng)目主要控制措施包括：
(1)統(tǒng)一了技術(shù)方案：對(duì)本項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)，評(píng)估依據(jù)的選取，各類資產(chǎn)的評(píng)估方法、技術(shù)方案和要求，評(píng)估隊(duì)伍的組織與控制，與委托方、各被評(píng)估單位及其他中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合要求，時(shí)間計(jì)劃安排，評(píng)估參數(shù)的選取，案例特別要求，明細(xì)表操作要求，工作底稿的要求等進(jìn)行了詳盡規(guī)定。同時(shí)針對(duì)各被評(píng)估單位的特殊事項(xiàng)，由分項(xiàng)目組提出初步處理方案，項(xiàng)目中心組會(huì)同方法標(biāo)準(zhǔn)組討論后具體實(shí)施。
(2)統(tǒng)一了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)評(píng)估圍的機(jī)器設(shè)備、車輛、電子設(shè)備制定了統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，供各項(xiàng)目組選用。同時(shí)根據(jù)各被評(píng)估單位的具體情況進(jìn)行實(shí)事的選用和調(diào)整。
(3)統(tǒng)一了評(píng)估參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)使用年限，車輛的牌照費(fèi)、待報(bào)廢資產(chǎn)殘值率等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。
(4)工作指令：對(duì)評(píng)估工作中需關(guān)注的問題、具體工作要求等以工作指令的形式下發(fā)，要求各項(xiàng)目組遵照?qǐng)?zhí)行，有效地保證各項(xiàng)目組工作順利推進(jìn)。
(5)問題解答：針對(duì)各項(xiàng)目組工作中遇見的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，除及時(shí)答復(fù)外，還對(duì)一些共性問題編制了問題解答，供其他項(xiàng)目人員參考。
5、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察
依據(jù)各被評(píng)估村集體組織資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表，評(píng)估人員對(duì)申報(bào)的現(xiàn)金、存貨和固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)勘察。針對(duì)不同的資產(chǎn)性質(zhì)及特點(diǎn)，采取不同的勘察方法。
①現(xiàn)金、存貨的清查：評(píng)估人員對(duì)納入本次評(píng)估圍的現(xiàn)金、存貨進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查盤點(diǎn)。
②設(shè)備類資產(chǎn)的清查：評(píng)估人員逐項(xiàng)查閱了設(shè)備的運(yùn)行記錄，了解村集體組織的設(shè)備管理制度及維護(hù)措施，同村集體組織設(shè)備管理人員及操作人員座談以了解設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備的購置日期、產(chǎn)地、賬面原值各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成情況，同時(shí)對(duì)全部設(shè)備填寫設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄等。通過這些步驟，比較充分地了解了各主要設(shè)備的歷史變更及運(yùn)行情況。
③對(duì)房屋建(構(gòu))筑物類資產(chǎn)的清查：由于農(nóng)村集體組織所建成房屋建(構(gòu))筑物均無設(shè)計(jì)文件、預(yù)(決)算書及施工圖紙等，所以必須了解施工工藝和施工過程，并逐一調(diào)查了解房屋、建筑物的現(xiàn)行狀況和檢修情況，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表。對(duì)周邊房屋一級(jí)及二手市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查了解，同時(shí)調(diào)查現(xiàn)行現(xiàn)行建房價(jià)格。
④對(duì)在建工程，了解在建工程的具體容、開工時(shí)間、結(jié)算方式、實(shí)際完工程度和工程量；核對(duì)申報(bào)材料上所列的支付款項(xiàng)與實(shí)際支付的款項(xiàng)的一致性，注意了解評(píng)估基準(zhǔn)日后新發(fā)生支付款項(xiàng)和支付人；審核有關(guān)的工程施工合同、財(cái)務(wù)賬簿及付款憑證，并到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，核實(shí)其費(fèi)用是否按合同規(guī)定的條款支付，有無不合理開支，工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與合同規(guī)定是否相符。
⑤土地使用權(quán)的清查
根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革草案》xx區(qū)村集體組織的土地使用權(quán)不參與此次評(píng)估。
(6)補(bǔ)充、修改和完善資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察了解到的結(jié)果，進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表，以做到“表”“實(shí)”相符。
(7)核實(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件
對(duì)評(píng)估圍的設(shè)備、車輛和房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查，以確認(rèn)做到產(chǎn)權(quán)清晰。評(píng)估是在調(diào)查核實(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
請(qǐng)村集體組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員協(xié)助對(duì)往來款、銀行存款、銀行貸款的函證。
本所自行對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格、工程定額、取費(fèi)文件的調(diào)查和收集工作，當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒅鞑摹⒃O(shè)備臺(tái)班價(jià)格的調(diào)查工作，以及對(duì)村集體組織主要設(shè)備向供貨方進(jìn)行價(jià)格詢證等。
根據(jù)委估資產(chǎn)的實(shí)際狀況和特點(diǎn)，確定各類資產(chǎn)的具體評(píng)估方法。對(duì)評(píng)估圍的各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債，在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上做出初步評(píng)估測(cè)算。
對(duì)負(fù)債中專項(xiàng)應(yīng)付款、應(yīng)付土地補(bǔ)償款進(jìn)行關(guān)注。
現(xiàn)場(chǎng)工作過程中，我們?cè)u(píng)估隊(duì)伍對(duì)各被評(píng)估村集體組織資產(chǎn)均進(jìn)行了詳盡的現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查和清查核實(shí)。把工作做深、做細(xì)，以消除各種隱患，使評(píng)估工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
制度改革工作總結(jié)14
實(shí)行行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神，制定和完善了行政審批實(shí)施程序，探索了行政審批方式創(chuàng)新；認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作；堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績，現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報(bào)：
一、力保市上下放審批事項(xiàng)如期對(duì)接
市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號(hào)文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計(jì)223項(xiàng)，其中市縣兩級(jí)部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有117項(xiàng)，將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣（市）的市級(jí)管理審批權(quán)限同等下放給其他3個(gè)區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有45項(xiàng)，屬市級(jí)審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實(shí)施審批的事項(xiàng)有61項(xiàng)（其中授權(quán)30項(xiàng)，委托31項(xiàng)）。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個(gè)經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下，縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實(shí)的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會(huì)之機(jī)，對(duì)相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)；二是會(huì)同法制辦、審改辦等部門對(duì)各有關(guān)部門對(duì)接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對(duì)；三是組織人員加班加點(diǎn)將核對(duì)無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)了市縣對(duì)接。
二、加快配套制度建設(shè)，完善操作規(guī)程。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度；積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門，抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
三、著力構(gòu)建行政審批制度改革工作的長效機(jī)制
行政審批制度改革是一項(xiàng)長期的工作，構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照"廉潔、高效、規(guī)范、便民"的要求，堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。
一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估行政審批項(xiàng)目的實(shí)施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍，逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制，形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取"統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理"的審批方式，積極探索行政審批公開的途徑和方法，增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時(shí)向社會(huì)公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，結(jié)合政務(wù)公開工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項(xiàng)目的有關(guān)情況，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，及時(shí)向社會(huì)公開審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序。目前，各行政審批職能的部門都已制定行政許可實(shí)施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計(jì)，保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措，是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段，是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識(shí)到了行政許可實(shí)施程序的重要性，從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的"兩張皮"現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能，建立了舉報(bào)制度，加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>
四、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)深化行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)
深化行政審批制度改革，還會(huì)遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動(dòng)這項(xiàng)改革不斷深入健康發(fā)展。
首先，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好這項(xiàng)改革，把改革的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長，曹曉云為副組長，譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
其次，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施，加強(qiáng)對(duì)深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口，嚴(yán)格要求，促其改進(jìn)；對(duì)工作不力、問題突出的窗口，重點(diǎn)檢查，限期整改。中心對(duì)本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實(shí)施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第三，加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革，在改革進(jìn)程中，會(huì)不斷遇到新情況和新問題，政務(wù)中心從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞"重在制度創(chuàng)新"、"重在政府職能轉(zhuǎn)變"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面，大力開展調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
制度改革工作總結(jié)15
“勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)根本制度為突破口，對(duì)整個(gè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。三項(xiàng)制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動(dòng)用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動(dòng)用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動(dòng)特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競(jìng)爭(zhēng)將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開。我社通過討論，總結(jié)意見如下：
一、“員工能進(jìn)能出”
伴隨國企轉(zhuǎn)型，國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有能力有機(jī)會(huì)自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工，由于企業(yè)計(jì)劃安置多、培養(yǎng)機(jī)制少，加上自身的觀念與能力問題，導(dǎo)致市場(chǎng)適應(yīng)性差、生存能力低，需要國家給予一定的“保護(hù)”。因此，國企內(nèi)部勞動(dòng)制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也牽扯到很多社會(huì)問題，如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下，使國
企內(nèi)部勞動(dòng)制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關(guān)鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭(zhēng)取政策及資金以解決人員分流問題。
二、解決員工身份障礙
由于過去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競(jìng)聘、職務(wù)安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對(duì)該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭(zhēng)取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺(tái)。
三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)
在三項(xiàng)制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個(gè)改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項(xiàng)制度改革的落腳點(diǎn)，改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個(gè)行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營效益的變化。現(xiàn)行的工資制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，行政色彩十分濃厚，工
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級(jí)別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動(dòng)合同約定，領(lǐng)取固定報(bào)酬。相對(duì)于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢(shì)必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎(jiǎng)金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機(jī)制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等操作方式，調(diào)動(dòng)了積極性，培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看，由于勞動(dòng)用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動(dòng)性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來，造成人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。
綜上所述，我社支持集團(tuán)關(guān)于各出版社三項(xiàng)制度改革的倡議，但也對(duì)目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識(shí)。這種局限性主要表現(xiàn)為對(duì)舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對(duì)原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對(duì)于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺(tái)三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)性意見，盡快開始三項(xiàng)制度改革的進(jìn)展，以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性，推動(dòng)集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
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