道路運(yùn)輸管理所安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
為進(jìn)一步做好全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大道路運(yùn)輸事故，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)部署和文件要求，結(jié)合我縣道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、國務(wù)院、省委省政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)和督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的基層、基礎(chǔ)，加大隱患排查治理工作力度，強(qiáng)化對道路運(yùn)輸從業(yè)人員和安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力和管理水平。
二、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)2015年全縣道路運(yùn)輸行業(yè)“零重特大事故”；確保全年事故死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的指數(shù)內(nèi)；全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，完成客運(yùn)站場、普通貨運(yùn)企業(yè)、二類以上維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，積極探索行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理；實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全管理“三全”（開展全員教育、全面管理、全線預(yù)防）。
三、主要工作任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，把道路運(yùn)輸安全管理工作落到實(shí)處。
2．嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。所屬各部門要按照“三關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)要求，切實(shí)把好經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)和營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站的監(jiān)督與管理。建立健全行政首長負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。所屬各部門及道路運(yùn)輸企業(yè)都要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。實(shí)行年度安全目標(biāo)考核制度。
3．加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決等問責(zé)制度，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化“隱患即事故”的防范意識，認(rèn)真落實(shí)事故隱患查處掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談等制度。
（二）努力推進(jìn)安全生產(chǎn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1．加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行企業(yè)內(nèi)部安全管理精細(xì)化，立足細(xì)節(jié)，科學(xué)量化，逐步實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細(xì)致化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
2．扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作。推行行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項(xiàng)規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實(shí)隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標(biāo)準(zhǔn)、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。推行安全監(jiān)管常態(tài)化、分層責(zé)任化，關(guān)口前移，重心下移。推行完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常安全監(jiān)督檢查分層分片重點(diǎn)聯(lián)系制度，切實(shí)落實(shí)各部門“一崗雙責(zé)”的日常安全督查責(zé)任。
�。ㄈ├^續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理
1．以長途客運(yùn)、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展打擊非法違法經(jīng)營、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)頑癥痼疾。所屬各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，研究完善“打非治違”及運(yùn)政稽查工作制度，著力構(gòu)建“打非治違”工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善處罰機(jī)制，嚴(yán)格處理營運(yùn)車輛違法行為。定期組織對違法企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展重點(diǎn)教育，提高其安全意識。
2．貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全隱患排查治理要求和省局《湖南省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，緊緊抓住道路客運(yùn)、道路危貨運(yùn)輸和汽車客運(yùn)站場等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展有針對性的集中安全隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人，建立和完善安全隱患跟蹤整改臺帳和檔案，進(jìn)行跟蹤整改，限期消除安全隱患。對省局通報(bào)的安全隱患及本單位日常排查的.重大安全隱患重點(diǎn)跟蹤，檢查督導(dǎo)存在隱患的企業(yè)限期整改到位。
�。ㄋ模├^續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”和“平安車（站）”創(chuàng)建活動(dòng)
根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳的安排部署，繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力，繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，不斷提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。按照省交通運(yùn)輸廳要求，開展“平安車(站)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定具體活動(dòng)方案，部署落實(shí)活動(dòng)要求，督促完成階段性工作。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化科技監(jiān)管手段，做好重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作
認(rèn)真落實(shí)“智慧交通”戰(zhàn)略，充分利用信息技術(shù)手段提升安全監(jiān)管能力，加快全縣道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)。2015年完成北斗兼容車載終端和手持執(zhí)法終端安裝目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理，落實(shí)《道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理辦法》，強(qiáng)化落實(shí)省、市、縣三級監(jiān)管平臺日常工作要求，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)“兩客一�！避囕v的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，杜絕超載、超速、違規(guī)操作等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。
(六)強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全管理
深入開展“汽車客運(yùn)站監(jiān)管年”活動(dòng)，突出強(qiáng)化對汽車客運(yùn)站的現(xiàn)場安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》、《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查工作規(guī)范》及《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車出站檢查工作規(guī)范》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化危貨運(yùn)輸安全管理
各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化對道路危貨運(yùn)輸安全管理，尤其要強(qiáng)化對異地經(jīng)營危貨運(yùn)輸車輛的安全管理，確保車輛技術(shù)條件、附屬設(shè)施設(shè)備、車輛標(biāo)志、從業(yè)人員符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。在成品油、液化石油氣槽車推廣應(yīng)用抑爆型阻隔防爆技術(shù)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品槽車運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
�。ò耍┘訌�(qiáng)行業(yè)安全文化建設(shè)
1．繼續(xù)深入開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全文化“進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)班組、進(jìn)車輛、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐一落實(shí)活動(dòng)方案中每一內(nèi)容、步驟的工作要求，將“五進(jìn)”活動(dòng)與“道路客運(yùn)安全年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳普及教育，積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
2．認(rèn)真落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推行道路客運(yùn)安全告知制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕396號）和省局有關(guān)文件要求，督促企業(yè)落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，播放安全告知宣傳光碟，充分發(fā)揮社會各界特別是廣大乘客監(jiān)督作用。
3．加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識和責(zé)任意識。
�。ň牛┤孀龊冒踩O(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
1．認(rèn)真做好企業(yè)安全績效考核工作。將安全生產(chǎn)績效考核工作與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作、與貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》工作有機(jī)地結(jié)合起來，以“安全規(guī)范”提升企業(yè)管理，以績效考核促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)。我所將盡快制訂對駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的安全生產(chǎn)績效考核辦法，并力爭在年內(nèi)組織實(shí)施。
2．切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。做好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日以及大霧、暴雪等極端天氣下的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，針對季節(jié)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好對道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾砼c督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，切實(shí)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全應(yīng)急處置能力，確保我縣重點(diǎn)時(shí)段道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
3．加大安全生產(chǎn)建設(shè)投入。各運(yùn)輸企業(yè)要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中加大安全經(jīng)費(fèi)的比例，配齊安全管理的設(shè)施和設(shè)備，確保安全工作的正常開展。
4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，做好基礎(chǔ)管理工作。各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會制度和安全例會制度。宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，深入挖掘先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，樹立行業(yè)管理正面形象。建立健全安全管理臺帳、報(bào)表以及各類安全活動(dòng)記錄等，切實(shí)夯實(shí)安全管理的內(nèi)部管理基礎(chǔ)。
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