關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦年度工作計(jì)劃
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦年度工作計(jì)劃1
一、指導(dǎo)思想
2015年我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和中央、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，把環(huán)境保護(hù)放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，緊緊圍繞構(gòu)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)水平為平臺(tái)，以主要污染物減排和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固完善工作推進(jìn)機(jī)制，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)保障環(huán)境安全，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)可持續(xù)全面發(fā)展。
二、主要工作
（一） 進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。一是積極配合鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目的進(jìn)程工作。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)道路交通、建筑施工等噪聲的監(jiān)管，減少噪聲污染；三是加強(qiáng)餐飲油煙治理和煙塵治理，減少油煙和廢氣污染；四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理，特別是羅坑涇水庫水源保護(hù)，確保飲用水安全。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是著力加大農(nóng)村污染治理力度，建立健全農(nóng)村環(huán)保的污染防治體系和長效機(jī)制；二是巡查繼續(xù)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到控制；三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。一是繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)組織開展環(huán)境安全大檢查，嚴(yán)查各種環(huán)境違法行為。二是加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的查處力度；三是加大污染糾紛的調(diào)處力度。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。
組織開展新《環(huán)保法》的宣傳教育活動(dòng)。做好空氣質(zhì)量巡查工作，推動(dòng)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，參與環(huán)境保護(hù)。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的.環(huán)境宣傳教育，在全鎮(zhèn)營造人人關(guān)心、人人熱愛環(huán)境的社會(huì)氛圍。
四、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)
（一）積極做好企業(yè)污水處理巡查、檢查確保污水外排達(dá)標(biāo)
（二）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染自理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保所治理的設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。
五、 強(qiáng)化工業(yè)污染防治，做好企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
配合縣做好排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定，針對(duì)各行業(yè)具體問題，推出針對(duì)整治措施。
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按照市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《2015年XX市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源工作計(jì)劃》的通知要求，我局對(duì)2015年開展節(jié)能工作進(jìn)行了研究，提出了2015年工作計(jì)劃。
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
將本局節(jié)能工作提上局重要議事日程，成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管辦公室副局長鐘勝通任組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由局辦公室有關(guān)人員負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展本局節(jié)能工作，落實(shí)各方責(zé)任。
二、 建立規(guī)章制度，完善工作機(jī)制
按照常規(guī)化、制度化、規(guī)范化要求，建立節(jié)能工作相關(guān)制度，從設(shè)備管理、人員教育、消費(fèi)核算等方面加強(qiáng)能耗管理工作。由局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員監(jiān)督實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報(bào)，研究解決節(jié)能工作中的新問題。
三、落實(shí)節(jié)能措施，嚴(yán)格遵守紀(jì)律
一是優(yōu)化能耗設(shè)備。對(duì)本局用電用水設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，需要更換的舊設(shè)備及時(shí)更新，使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化能耗設(shè)備。
二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不能低于26度，出門要關(guān)機(jī)、關(guān)燈，洗手要關(guān)水，節(jié)假日和周末要關(guān)電源等，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣。
三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。建立起我局每個(gè)能源設(shè)備運(yùn)行情況的臺(tái)帳，加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)控和進(jìn)行定期檢查。需要糾正的行為及時(shí)糾正，全面做好我局的節(jié)能工作。
四、加強(qiáng)干部教育，提高節(jié)能意識(shí)
在全局干部職工會(huì)議上提出節(jié)能工作安排及有關(guān)要求，提高干部職工對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)，積極配合做好我局節(jié)能工作。
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在做好“考核”這個(gè)大文章的前提下，以新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，重新調(diào)整科室職能，提高隊(duì)伍力量和提升士氣，積極實(shí)施崗位交流，倡導(dǎo)分工不分家，提高凝聚力與戰(zhàn)斗力；導(dǎo)入管理文化，重新梳理崗位職責(zé)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，通過法律匯編、制度匯編與標(biāo)準(zhǔn)化工作指引等夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范行為，消除推諉、等靠、不作為、亂作為、漠視民意、特權(quán)意識(shí)、吃拿卡要、利益輸送、權(quán)力尋租等頑癥，苦練內(nèi)功，實(shí)行過程控制，實(shí)現(xiàn)干凈干事、干事干凈，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，建立新常態(tài)；通過改革創(chuàng)新去解決信訪投訴的問題、執(zhí)法的問題與考核力度的問題；通過科技與管理手段去解決揚(yáng)塵、汽車尾氣、油煙排放等老大難課題；樹立家園意識(shí)，主動(dòng)積極做好洪湖污水處理廠規(guī)劃建設(shè)、羅芳污水處理廠提標(biāo)改造、布吉河深入改造與美化、增加或搬遷洪湖空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)等重量級(jí)工程。
（一）推行微改革，不斷提升隊(duì)伍自身能力
1、強(qiáng)力推進(jìn)制度建設(shè)，提升制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作水平
（1）加大承辦工作督辦力度，形成《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局承辦工作任務(wù)完成情況一覽表》，每周召開局務(wù)會(huì)進(jìn)行檢查督促，確保各種考核、績效及交辦任務(wù)落實(shí)到實(shí)處；
（2）建立嚴(yán)格的科學(xué)的決策機(jī)制；
（3）有針對(duì)性地制訂《XX區(qū)環(huán)保水務(wù)工作人員行為規(guī)范》，消除推諉、等靠、不作為、亂作為、漠視民意、特權(quán)意識(shí)、吃拿卡要、利益輸送、權(quán)力尋租等頑癥；
（4）系統(tǒng)性梳理所有制度，進(jìn)行《XX區(qū)環(huán)保水務(wù)局制度匯編》；
2、在法治規(guī)范上下功夫，使法制水平邁上一個(gè)新臺(tái)階
（1）進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)和水務(wù)工作的法律法規(guī)文件匯編》編制工作，增強(qiáng)工作人員的依法依規(guī)意識(shí)，掌握法律法規(guī)知識(shí)，提高法治能力，使之成為工作人員的工具書；
（2）進(jìn)行《XX區(qū)環(huán)保（水務(wù)）執(zhí)法與審批工作公文規(guī)范格式》編制工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；
（3）引入iso9001質(zhì)量管理理念，實(shí)行過程控制，提高管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)干凈干事、干事干凈，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，有效杜絕工作人員行為隨意性和不規(guī)范現(xiàn)象，建立新常態(tài)，使管理工作走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新路子；
（4）重新梳理崗位職責(zé)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立內(nèi)控機(jī)制；
（5）建立特約監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督；
（6）重新調(diào)整科室職能，實(shí)行崗位交流制度，培養(yǎng)復(fù)合型人才；
（7）規(guī)范檔案管理，創(chuàng)建省、市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理單位；
（8）轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力競爭力嶄新理念，提升羅湖的核心競爭力。
（二）通過改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的環(huán)保水務(wù)問題
1、妥善解決信訪問題
強(qiáng)化信訪隱患研判工作，梳理信訪來源，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合理機(jī)制，多部門共同解決信訪投訴問題。推廣“羅伯特議事規(guī)則”，采用“廣場對(duì)話會(huì)”模式，在信訪處理及糾紛調(diào)解工作中建立友好協(xié)商機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與，搭建社區(qū)共建平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)保水務(wù)部門監(jiān)管與廣大群眾監(jiān)督相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造共同治理、共同監(jiān)管的和諧氛圍，有效緩解社會(huì)矛盾。
2、破解環(huán)保水務(wù)執(zhí)法難題
要根據(jù)新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，認(rèn)真研究如何履行“責(zé)令停止經(jīng)營”職責(zé)、如何積極介入處理噪聲問題、如何做好深圳水庫水源保護(hù)區(qū)及周邊環(huán)境保護(hù)工作等執(zhí)法難題，積極尋找依法行政又不越位的方法，破解環(huán)保水務(wù)執(zhí)法難題。
3、加大考核工作力度
通過召開全區(qū)環(huán)境形勢分析會(huì)、定期通報(bào)等形式，借助區(qū)監(jiān)察局（績效辦）和區(qū)督查室現(xiàn)有的監(jiān)察平臺(tái)，加大生態(tài)文明建設(shè)工作考核力度，提高督辦效果，確保我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。
（三）通過科技與管理手段，解決污染難題
1、開展大氣污染綜合治理
一是協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，實(shí)施黃標(biāo)車淘汰經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，逐步淘汰黃標(biāo)車；倡導(dǎo)綠色出行，執(zhí)行機(jī)動(dòng)車資源停駛激勵(lì)政策；推動(dòng)布吉關(guān)口等交通擁堵點(diǎn)的交通疏導(dǎo)工程，完善微循環(huán)道路，緩解城市交通擁堵，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。二是加強(qiáng)珠寶加工、印刷、汽車修理、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)制要求廢氣排放企業(yè)建設(shè)治理設(shè)施，并確保正常運(yùn)行；三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，推廣建設(shè)工地臨時(shí)綠化、建設(shè)工地出口噴淋系統(tǒng)等揚(yáng)塵防治措施。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境安全管理工作
采取委托第三方專業(yè)服務(wù)形式開展環(huán)境安全管理對(duì)口咨詢和應(yīng)急處理，提高環(huán)境安全管理專業(yè)水平，有效降低區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)易澇點(diǎn)及邊坡的管理及整治工作，開展涉及地下排水管渠和暗渠化河道地面坍塌隱患的調(diào)查摸底、整治項(xiàng)目申報(bào)等工作，完善泵站智能化改造方案，逐步實(shí)現(xiàn)無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控的管理模式。
（四）樹立家園意識(shí)，主動(dòng)積極做好工程建設(shè)
1、推進(jìn)水環(huán)境綜合整治
一是推進(jìn)小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程，確保2015年8月份之前完成不少于95個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)的改造任務(wù)，提高污水收集率。二是協(xié)調(diào)市相關(guān)部門加快洪湖污水處理廠的建設(shè)、羅芳污水處理廠提標(biāo)改造，解決筍崗-清水河等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展后新增的污水處理廠處理問題。三是實(shí)施河流綜合整治，營造親水環(huán)境。協(xié)調(diào)市水務(wù)局推動(dòng)深圳河四期整治工作，協(xié)助做好布吉河二期整治工程，2015年底完成二期整治第一、第二標(biāo)段任務(wù)，2016年年終完成全部整治任務(wù)。四是積極推動(dòng)布吉河配套設(shè)施和沿岸景觀整體優(yōu)化，打造具有深圳特色的“濱水休閑走廊”，提升城市的人文環(huán)境與空間品質(zhì)。
2、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程及XX區(qū)小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程
為加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，同時(shí)避免二次開挖造成多次擾民和重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源，探索建立施工新模式，將優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程與小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程相結(jié)合，同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，對(duì)符合改造條件的小區(qū)，一次性完成小區(qū)的給、排水管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)、勘察和施工。按照市水務(wù)局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，至2015年底完成羅湖小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程；至2018年底，完成轄區(qū)約156個(gè)居民小區(qū)的優(yōu)質(zhì)水入戶改造工程建設(shè)。
3、建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)站
力爭在羅湖東部完成建設(shè)1-2個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)站或搬遷洪湖空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，以全面反映XX區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局
1、啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建
組織開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，通過完善生態(tài)安全體系、資源利用體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、人居環(huán)境體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)制度體系建設(shè)，建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式、生活方式和自然生態(tài)環(huán)境，將羅湖打造成為全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
2、推動(dòng) “全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣（區(qū)）” 創(chuàng)建
創(chuàng)建“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣（區(qū)）”，通過推動(dòng)轄區(qū)水土保持依法審批、依法管理和依法保護(hù)，提升我區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力，爭取年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收。
3、有序推進(jìn)XX區(qū)生態(tài)文明“十三五”規(guī)劃編制工作
開展前期編制研究，提出“十三五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和重大政策，使規(guī)劃做深做實(shí)。突出宏觀性、前瞻性、可操作性，高質(zhì)量完成我局“十三五”規(guī)劃編制工作，與區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行銜接。
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