民政工作計劃報告
20XX年，我市民政工作要全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委市政府中心工作，著力完善民生保障服務體系、建立健全社會管理服務聯動機制、打造社會服務基礎平臺，努力建設服務型現代民政，全力推進我市國際旅游城市建設。
一、堅持以人為本，進一步完善救助體系，推動社會救助均衡發展
一是提升城鄉救助水平，規范救助行為。推進城鄉社會救助數據管理信息化，保障對象公開化，檔案管理規范化，收入核查多樣化，補差標準科學化管理；健全與我市經濟發展、物價上漲等因素相適應的低保標準調整機制和城鄉低保監督管理機制，鞏固動態管理下的低保工作；嚴格低保申請審批程序，做好低保人員、低保標準及政策的信息公開；提高醫療救助水平，進一步加大大病補充救助政策。
二是創新救助形式，加強社會救助。完善扶持政策，變“輸血”救助為“造血”援助，配合相關部門積極推進特殊困難群體就業、創業援助；加強與公安、城管、衛生等部門的協調和聯動，提高救助管理水平；關注孤殘兒童，做好棄嬰及流浪乞討人員關愛工作。
三是弘揚慈善文化，提高慈善救助水平。進一步挖掘慈善救助項目，做好項目包裝、策劃與推介，爭取上級慈善資金豐富慈善救助內容。繼續做好慈善愛心超市建設工作，加大“陽光救助”工程的救助力度。
二、堅持服務群眾，進一步拓展工作思路，促進社會建設和諧發展
一是加強社工人才隊伍建設。完善社工人才的選拔、任用、管理、考核、激勵以及培養機制，在政府社會管理部門及公益服務類事業單位開發社會工作崗位，對老年人、殘疾人、福利院、婦女兒童青少年服務機構、優撫安置、勞動保障機構等以社會工作為主的事業單位，將社會工作崗位明確為主體專業技術崗位，并逐步達到專業技術崗位總量的70%左右；對學校、醫院、人口計生服務等機構社會工作崗位要達到專業技術崗位的3%左右。在社區兩委干部中配備具有社會工作專業知識的人員，爭取三年內達到30%及以上的比例。鞏固深化“全國社會工作人才隊伍建設試點示范市”工作。
二是積極探索政社合作機制。建立健全社會管理服務“三社”（社區、社會組織、社工）聯動機制，從政府部門——鄉鎮（街道）——社區的三級管理服務模式，擴大至政府部門——鄉鎮（街道）——社區——社會組織的多元管理服務模式。推動建設以社區為平臺，社會組織為載體，專業社會工作人才隊伍為支撐的社區服務管理新機制。
三是加強社會組織培育。繼續加大社會組織培育發展力度，推動專業化、規范化的社會服務資源向社區集聚，配合完成2000平方米的社會組織孵化園建設，配套扶持政策，為更多的公益類社工組織提供政策、場地等適當支持，培育發展公益類社會組織，規范實施社區社會組織備案管理，建立以分級管理、分類評定、客觀公正為原則，實行政府指導、社會參與、獨立運作的社會組織評估機制。多領域推進政府購買社會組織服務項目工作，規范政府購買社會組織服務項目辦法。
四是加強基層政權和社區建設。進一步加強城鄉社區自治組織建設，完善城鄉社區基層自治機制，規范社區居民議事會和居民院落議事會議事規則，積極推進社區網格化管理，創新社區社會管理；進一步完善民主管理制度，加強指導，強化督查，規范社區公共服務和社會管理專項資金使用管理；加快城市社區服務（活動）中心建設步伐，會同相關部門、平臺公司和鄉鎮全面完成灌口鎮銀杏社區、平義社區、南橋社區、欄馬橋社區、玉帶橋社區，幸福鎮新聯社區、岷江路社區、彩虹社區、西川社區9個城市社區服務（活動）中心建設任務；加大《村委會組織法》《居委會組織法》宣傳力度，做好培訓和指導，全面完成村（居）委員會換屆選舉工作。
三、堅持民生優先，進一步提升民生服務水平，促進社會福利深化發展
一是建立健全城鄉養老服務新體系。通過“科學規劃、統籌管理、完善養老組織、健全工作機制、吸引社會投入”等舉措，著力實施“一帶、四片區、二十核”工程。“一帶”即推進中興鎮—青城山—大觀國際養老養生示范帶建設，該示范帶以都江堰市川投青城國際養老社區項目為龍頭進行新建，打造醫療、養老、居住、療養、度假等功能為一體的大型中老年養護生活社區，配套完善相應養老養生設施；“四片區”即城區片區，南部片區，北部片區，龍池、虹口、紫坪鋪片區；“二十核”即以解決戶籍戶集中養老為主要目的，按照一鎮一點的原則，結合已建好的10所社會福利機構為依托，根據我市實際情況，逐步新建10所社會化集中養老點位，完善必要的養老、醫療一體化配套設施。全力打造以“冬海南、夏青城”為發展方向的“居家、旅游、養生、養老”示范基地。
二是積極開展社會化養老示范社區創建工作。逐步建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，打造“福利保障型、社會擴充型、居家養老型”綜合發展養老產業模式，加大空巢老人服務力度，切實解決特困空巢老人“吃飯難、看病難、自理難”的三難問題；進一步完善鄉鎮為老服務設施，擬推薦灌口鎮、幸福鎮、濱江街道、中興鎮、大觀鎮、虹口鄉為首批申報創建“省級社會化養老示范社區”鄉鎮，2015年力爭創建1——3個社區為“省級社會化養老示范社區”。
三是切實加強全市敬老院管理。規范敬老院管理制度，實施敬老養老工作的督查考核力度，促進敬老院工作水平的提升；逐步提高城鄉“三無”對象供養標準和服務水平；同時，加強市老年大學的管理，積極申報省B級老年大學。
四、堅持統籌兼顧，進一步完善災害預防體系，建構災害預防聯動機制
一是進一步完善減災救災應急指揮體系。由民政牽頭，積極協調發改、財政、應急辦、信息辦等部門單位，完善建設好民政系統覆蓋鄉鎮（街道）的綜合減災救災應急指揮體系，設置集決策服務、啟動預案、會商核定災情于一體的民政系統應急指揮中心，實現報災核災、搶險救援的信息化、制度化管理。同時，做好預警預報應急響應制度和應急演練工作。
二是做好全國綜合減災示范社區創建工作。按照全國綜合減災示范社區評比標準全面開展示范社區創建活動，堅持“成熟一個、創建一個”原則，計劃20XX年創建2個示范社區。通過創建活動的開展，以示范帶動全面，著力開展全國綜合減災示范社區的'創建工作。
三是加強防災減災工作技能培訓。繼續加強城鄉社區災害信息員培訓工作，培訓率達到100%，增強普及社區居民的防災減災意識，提高自救互救技能。
五、堅持科學管理，進一步提升工作水平，推進社會事務規范發展
一是積極探索城市管理體制改革。加快政府駐地遷移、鄉鎮合并設置街辦等行政區劃調整工作，按照行政區劃管理規定，做好區劃調整后街道、鄉鎮邊界重新勘界和都郫邊界聯檢工作；按照民政部要求，做好“千年古城”項目申報啟動工作；建立完善以地名主管部門牽頭、地名標牌設置單位為主，鄉鎮（街道）配合，三方共同管理的長效管理機制；明確地名標牌設置管理工作責任，創新地名標志牌樣式，確保城鄉環境綜合治理全面達標。
二是提高民政社會服務水平。倡導殯葬文明新風尚，落實惠民殯葬政策；推進農村公益性公墓試點，規范完善農村公益性公墓手續辦理、收費定價、運行管理等工作。
三是加大民政綜合執法力度。嚴厲打擊非法運尸車，電子氣炮等擾民行為，逐步禁止在城區及主要干道隨意燃放鞭炮、亂扔紙錢等喪葬陋習，提升殯葬服務水平，形成文明、和諧的殯葬氛圍；加強對公墓（塔陵）的管理，杜絕超標準大墓的出現，從源頭上防止炒買炒賣墓（塔位）行為發生；加大行政執法監察力度，建立和完善民政主管，相關部門配合，全社會共同參與的聯動機制。
六、堅持軍民共建，進一步鞏固國防工作，促進雙擁優撫和諧發展
一是爭創省級雙擁模范城。做好雙擁創建宣傳月及各項迎檢準備工作，爭取第四次蟬聯省級雙擁模范城榮譽。
二是抓好行業擁軍工作。推進文化進軍營活動，鞏固推動跨區域共建協作機制，做好雙擁工作的輿論宣傳工作。
三是做好優撫對象工作。繼續做好優撫對象撫恤金和生活補助的調標工作，確保優撫政策落實到位，及時落實優撫對象醫療保障補助待遇，優化和建立完善優撫對象數據信息，做好退役軍人軍齡接續登記工作以及義務兵家庭優待金管理工作；做好2015年退役士兵的接收安置和軍隊退休干部（士官）和無軍籍退休職工的接收安置工作；繼續加大部門協調，做好涉軍維穩工作，做好政策溝通和解釋工作，按照“屬地管理”的原則，完善維穩工作預案和應對措施。
四是做好“規范化軍干所”建設工作。建成并完善軍休所榮譽室、圖書閱覽室、支部活動室和娛樂室，切實提高軍休干部的兩個待遇，爭創成都市“和諧軍干所”稱號；抓好軍休所黨支部建設，創建規范化支部，組織軍休干部開展志愿幫扶助困活動。
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