軟環境工作實施方案

時間：2023-01-22 17:25:34 工作方案我要投稿

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軟環境工作實施方案

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，預先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的軟環境工作實施方案，希望對大家有所幫助。

軟環境工作實施方案

軟環境工作實施方案1

　　為了認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議和市紀委十屆五次全會精神，根據《20xx年全市軟環境建設和糾風工作實施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴大）會議的安排部署，現就20xx年全市教育系統軟環境建設和糾風工作制定本方案。

　　一、指導思想

　　20xx年的全市教育系統軟環境建設和糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議、市紀委十屆五次全會和全市深入推進軟環境建設工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問題為重點，以加強“四風”建設為載體，以查處違紀案件為重要措施，以行風評議為主要手段，堅持標本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環境建設和損害群眾利益的不正之風問題，切實維護群眾切身利益，為促進全市教育工作持續健康協調發展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。

　　二、主要任務

　　（一）推進軟環境建設，切實解決影響教育形象的突出問題

　　1、深入開展教育“三亂”的專項治理。開展春秋兩季教育亂收費專項治理和寒暑假專項整治亂辦班、亂補課行動，重點查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。

　　2、深入開展政務公開、校務公開活動。以市、縣（市）區教育網和各學校校園網為主要載體，進一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機制，堅持公開內容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項、領導干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學生管理工作事項以及需要公開的其它事項及時公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權，提升群眾滿意度。

　　3、健全完善制度，強化監督檢查，抓好行政效能監察。強化對行政權力的監督制度建設，使每項權力運行的環節和每個工作人員的行為都受到約束和監控。積極協調配合，推進行政審批電子監察系統建設，從源頭上規范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監督檢查教育系統執行《鞍山市機關效能建設“五條禁令”》情況，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務實、高效的機關形象。

　　4、加強執法監察工作，切實做好源頭防范。開展對教育改革發展政策、任務和舉措以及涉及人、財、物等重點領域的監督檢查。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監督檢查，尤其是重點督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的`各個環節，堅持做到紀檢監察人員全程參與，同時邀請市紀檢監察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協委員和學生家長代表參加各類考試的監督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點問題的監督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點的好經驗、好做法，對新生分班進行全程監察，杜絕重點班、尖子班、關系班，深入推進小學入學和小學升初中分班規范化、公開化，推進義務教育均衡發展。

　　（二）以進一步規范教育收費行為為重點，深入推進糾風專項治理工作

　　1、開展“四風”建設活動。在全系統內，廣泛開展以加強校風建設、學風建設、教風建設和作風建設為主要內容的“四風”建設活動，促進教育行風建設工作再上新臺階，促進全市教育整體工作上水平（活動方案另發）。

　　2、加大對教育收費的監督檢查力度。加強對教育經費投入和使用的監督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務教育階段學校的公用經費，嚴禁擠占、挪用、截留、平調教育經費，嚴禁越權審批、立項、定價；加強對義務教育經費保障機制改革各項政策措施執行情況的監督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴禁各類學校以家長委員會的名義向學生收取任何費用。

　　3、進一步規范中小學代收費、服務性收費行為。重點解決義務教育階段擇校亂收費、學校食堂飯菜質次價高、教輔材料散濫、服務性收費代收費不規范以及高中階段招借讀生高收費等問題。

　　4、進一步規范辦學行為。鞏固我市義務教育階段規范辦學行為的成果，繼續堅持“就近免試入學”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴格控制在國家和省要求的比例之內。嚴禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學生收取借讀費；對民辦教育機構的亂辦班、無證辦班行為，嚴肅查處，堅決取締。

　　5、深入開展違規補課專項整治行動。認真受理群眾舉報，嚴肅查處中小學在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規定”，嚴肅處理違規補課的中小學教師。對性質惡劣、影響嚴重的頂風違紀人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項治理行動。

　　（三）充分發揮社會各界的監督作用，形成齊抓共管教育行風工作的輿論氛圍

　　通過民心網舉報投訴平臺、行風和軟環境公開舉報電話，受理群眾舉報投訴。充分發揮教育行風和軟環境建設監督員、師德師風監督員、市政協民主監督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監督員視察教育系統行風建設等形式，聽取社會各界對教育系統軟環境建設意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報紙等載體與群眾互動，適時走進《行風熱線》直播節目和《關注軟環境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯系，促進作風轉變。

　　（四）加大工作力度，堅決查辦違法違紀案件

　　1、加強信訪舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領導干部定期接待來訪群眾制度》，切實做好新時期的信訪舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。

　　2、進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，以實際行動取信于民。

　　3、充分發揮民心網作用，服務和推進教育糾風工作。高度重視民心網辦件工作，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確責任，層層把關，高質量辦理群眾通過民心網反映的訴求問題。把受理糾風專項治理問題的舉報、投訴作為重點，切實解決好群眾反映的不正之風問題。對群眾不滿意的問題，實行再次辦理，有效促進問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質量，擴大鞍山教育糾風工作在全省的影響。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領導，認真落實責任。要把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，實施三級簽狀，層層落實責任，抓好本系統、本單位的軟環境建設和糾風工作。堅持和完善教育系統行風評議活動（評比方案見附件），繼續在全市開展創建規范教育收費示范縣、示范校活動。

　　2、強化案件查處，嚴格責任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風工作的重要手段，建立查處不正之風問題的快速反應機制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。繼續把查處行風違紀案件情況作為評價各單位糾風工作的重要內容。

　　3、注重制度建設，加強源頭防治。要把制度建設作為糾風工作的一項重要基礎工作來抓，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法制化建設，努力從根本上預防和解決不正之風問題。

軟環境工作實施方案2

　　為深入貫徹梨樹縣十四次黨代會精神，鞏固我縣軟環境建設工作成果，進一步提高我縣軟環境建設水平，經縣委、縣政府研究決定，從20xx年10月份開始，利用三個月時間，集中組織開展一次軟環境建設工作攻堅戰。梨樹縣林業局積極響應縣委、縣政府號召，針對軟環境工作相關問題，結合軟環境工作會議要求及縣領導講話精神，特制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　全局軟環境建設工作總的指導思想是，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實省市軟環境建設各項要求，圍繞四梨四城化和四梨經濟一體化，牢固樹立環境立縣思想，進一步暢通行政審批通道，優化服務環境，完善各項政策措施，加快建立和完善以齊抓共管為核心的長效機制，努力為實施“一城三線五區”創業富民戰略提供環境保障。

　　二、工作原則

　　全局軟環境建設工作必須堅持以下原則：

　　（一）齊抓共管，各負其責。

　　確立主要領導親自掛帥，相關科室、場、站各負其責，組織協調的領導體制和工作機制。

　　（二）突出重點，全面推進。

　　從我局實際出發，抓住影響和制約經濟發展的軟環境突出問題，重點突破，帶動全面，進一步提升我局軟環境建設水平。

　　（三）標本兼治，務求實效。

　　糾建并舉，完善制度，從現實和源頭上解決當前我局軟環境工作中存在的問題，打好我局軟環境建設工作攻堅戰。

　　三、工作重點

　　全局軟環境建設工作要圍繞省軟環境考核的11項指標，即：行政執法、政務公開、經商政策、服務態度、社會治安、辦事效率、司法情況、服務措施、政府誠信、企業負擔和工作作風來開展，不斷提升企業、商戶、群眾的滿意度。

　　具體工作中突出以下幾項重點：

　　（一）規范執法行為。

　　重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題；同時重點查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

　　（二）推行政務公開。

　　重點解決行政權力運行透明度不高，暗箱操作等問題。

　　（三）優化經商政策。

　　重點解決扶商、惠商政策落實不位等問題。

　　（四）轉變工作作風、提高辦事效率、完善服務措施、端正服務態度。

　　重點解決機關經委松弛，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

　　（五）加強社會治安、確保司法公平、公正。

　　重點解決社會治安難點問題，解決司法過程中群眾反映強烈、社會媒體關注的.司法不公等問題。

　　（六）加強誠信建設。

　　重點解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

　　（七）減輕企業負擔。

　　重點解決亂收費、亂檢查、亂處罰、亂攤派、亂評比、刁難勒卡企業、濫用權力、違規司法等問題。

　　四、方法步驟

　　將10月中旬至11月中旬作為集體整治攻堅階段。對照7個工作重點方面，11項考核指標，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，認真組織落實，做好以下幾項工作：

　　1、開展大走訪活動。

　　（1）走訪包保人員：副局級以上領導干部。

　　（2）走訪包保對象：194家企業及個體工商戶。

　　（3）走訪包保工作任務：走訪包保企業、個體工商戶工作要“縱向到底、橫向到邊”，負責包保的同志要做好以下幾項工作：一是深入企業、個體工商戶走訪，征求包保對象對軟環境工作的意見和建議；二是按照軟環境考核11項指標建立包保服務手冊，詳實記錄包保事項和情況；三是向企業、個體工商戶和群眾廣泛宣傳我縣軟環境建設成果、招商引資和全面創業的優惠政策；四是同包保對象溝通思想、交流感情，相互理解、相互支持，與梨樹經濟發展和軟環境建設同舟共濟、榮辱與共。

　　（4）走訪包保工作的要求：走訪包保工作實行每周例會調度制。具體要求：一是包保人員要把包保服務手冊、圖像資料、走訪回執報縣軟環境辦；二是包保人員要把包保對象的意見和建議，通過軟環境監測網絡或書面及時向軟環境辦反饋；三是包保人員要及時向縣委宣傳部、縣軟環境辦報送在走訪、包保工作中涌現的先進事跡。

　　2、開展大整改活動

　　（1）工作任務：整改工作是全省軟環境評議工作的主線，是此次攻堅活動的重要工作，是省軟環境工作考核評分項目。整改的是讓企業、群眾滿意，提升我縣軟環境水平。

　　（2）工作原則：整改工作要做到有則改之，無則加勉，應遵循以下三個原則：一是具體問題馬上改；二是傾向問題對照改；三是原則問題參照改。

　　（3）工作要求：全面傳達整改要求，做到人人知曉，并且要制作整改工作卡片，人手一份，要將整改活動落實情況報縣軟環境辦公室。

　　3、開展大宣傳活動

　　縣委、縣政府決定把20xx年10月份和11月份軟環境建設工作活動宣傳月。我局要把軟環境建設工作作為當前宣傳工作的重點，大力宣傳我縣關于改善經濟發展軟環境的決心、政策和各項舉措，使廣大干部群眾自覺參與到環境建設的宣傳活動之中，使環境觀念、環境教育深入到企業、社區、農村，形成人人都是軟環境、人人關心軟環境的宣傳態勢。

　　4、加強機關紀律作風建設

　　一是重點治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等突出問題，規范行政執法行為；二是重點治理不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題，規范行政執法程序；三是重點治理慵懶散問題，努力提高機關的辦事效率和服務質量；四是開展機關工作作風大整頓，重點治理遲到、早退、空崗、曠工、上班時間玩游戲、看電影等現象。各級領導要高度重視，精心組織，把機關紀律作風建設納入黨委、班子重要議事日程，作為重要日常工作來抓，分工明確，責任層層落實，發現問題，要嚴肅追究相關責任人的責任。

　　5、完善政務大廳建設

　　一是重點解決“兩頭受理、前店后廠”問題，對沒有把業務拿進政務大廳的，一律拿進政務大廳。二是重點解決清權工作不規范問題。三是進一步規范審批行為，簡化審批程序，壓縮辦事時限，細化和優化辦事流程，實現承諾件審批時限提速50%，即辦件比例提高到80%以上。四是重點解決重大投資項目行政審批“直通車”工作落實。

　　6、全面實行政務公開

　　實施“陽光政務”工程。機關工作人員要實行掛牌服務，主要辦公場所設置公示欄，辦事窗口單位印制《辦事指南》，自覺接受群眾監督。加快政務信息化建設進程，強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。

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