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污水治理工作方案

時間:2022-12-13 09:01:16 工作方案 我要投稿

污水治理工作方案

  為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么你有了解過方案嗎?以下是小編精心整理的污水治理工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

污水治理工作方案

污水治理工作方案1

  為認真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》,根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案(20xx—20xx年)〉的通知》(云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號)要求,為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效,推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,提高污染治理能力,防范園區(qū)環(huán)境風險,結合臨滄市實際,制定本工作方案。

  一、總體思路和工作目標

  (一)總體思路。堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效的基礎上,推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范,深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展。

  (二)工作目標。20xx年底前,長江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現(xiàn)應收盡收;20xx年底前,其他省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標。

  二、工作范圍和整治原則

  (一)工作范圍。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》(云委〔20xx〕287號)和《云南省開發(fā)區(qū)工作領導小組辦公室關于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》(云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號)優(yōu)化提升后的以下4個工業(yè)園區(qū):1個國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  (二)整治原則。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區(qū),原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業(yè)較少,主要產(chǎn)生生活污水,工業(yè)污水中不含有毒有害物質的園區(qū),園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理;對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū),可依托園區(qū)的企業(yè)治污設施處理后達標排放,或由園區(qū)管理機構按照“三同時”原則(污染治理設施與生產(chǎn)設施同步規(guī)劃、同步建設、同步投運),分期建設、分組運行園區(qū)污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè),原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū),其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。

  三、工作任務

  (一)全面落實園區(qū)水環(huán)境保護責任。工業(yè)園區(qū)管理機構對園區(qū)水環(huán)境保護責任落實情況進行全面排查,對存在的問題進行全面整治。重點排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設及質量等情況,核實是否存在未配套建設污水集中處理設施,污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題;園區(qū)內涉水企業(yè)納管情況;配套污水管網(wǎng)建設、園區(qū)環(huán)境風險管控等是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū),還應排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設污水集中處理設施。

  (二)全面整治園區(qū)污水集中處理設施運行問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)污水集中處理設施運營單位(以下簡稱:運營單位)對污水集中處理設施運行情況進行全面排查,對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)污水集中處理設施是否存在進水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結果、進出水水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題;排查污水集中處理設施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標準是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。

  (三)全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進行全面排查,對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。

  (四)建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應聯(lián)合園區(qū)管理機構建立園區(qū)水環(huán)境責任清單、運營單位污水集中處理設施運營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單,實行動態(tài)管理。根據(jù)相關園區(qū)(運營單位、企業(yè))合并、升級、設立或撤銷情況,及時更新。指導園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。

  四、工作步驟

  (一)全面排查。通過園區(qū)自查、縣(區(qū))排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況,建立問題整治清單。

  1.園區(qū)自查。20xx年3月20日,園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單(附件2—4)開展問題自查,形成問題整治清單(自查稿),報送本縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局,3月底前各有關縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中,運營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單(自查稿)報送前應經(jīng)園區(qū)管理機構審核同意。20xx年4月底前,園區(qū)管理機構填寫完成園區(qū)基本信息表(附件5,按季度動態(tài)更新)。

  2.縣(區(qū))排查。20xx年5月20日前,市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報送的問題整治清單(自查稿),通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查,對每個工業(yè)園區(qū)進行逐一排查核實,并對存在的環(huán)境問題進行查缺補漏,形成排查核實后的問題整治清單(排查稿),報送市生態(tài)環(huán)境局。

  3.市級核查。“十四五”期間,省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報送的工作開展情況及問題清單,抽選部分園區(qū),核查專項行動工作開展情況,將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣(區(qū))和工業(yè)園區(qū)。

  (二)限期整治。

  1.制定整改方案。20xx年6月20日前,各分局組織存在問題的園區(qū)制定整治方案,實行“一園一策”,明確整治任務、整治措施、責任主體、責任人和時限要求。對短期內難以完成整治的園區(qū),應督促其明確分階段整治任務。

  2.查處違法行為。各分局應對園區(qū)內的各類環(huán)境違法行為進行依法查處。

  3.建檔存檔。各園區(qū)管理機構、園區(qū)企業(yè)、運營單位應建立排查整治檔案并存檔備查,可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區(qū)管理機構統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”(參考模板另行通知),相關臺賬應同步抄送運營單位,以便運營單位配合做好污水類型調查、接納工作。

  4.驗收銷號。20xx年起,省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗收工作,不符合要求的不予銷號。驗收結束后,園區(qū)相關問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。

  5.幫扶督導。“十四五”期間,各分局應加強園區(qū)落實水環(huán)境保護責任、運營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導、檢查,新發(fā)現(xiàn)的問題及時更新在問題整治清單(排查稿)中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進展滯后的園區(qū),加大幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調查拍攝范疇,并通過定期調度對進展滯后的園(區(qū))進行通報。

  五、工作要求

  (一)明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局負總責,統(tǒng)籌協(xié)調專項行動,加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門的協(xié)調聯(lián)動;各分局負責抓落實,組織全面排查,督促指導園區(qū)限期整治;園區(qū)管理機構負責組織開展自查,實施整治。

  (二)加強組織協(xié)作。各分局應做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接,按年度報送相關工作成果;各園區(qū)管理機構要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作,整合信息數(shù)據(jù),保障整治經(jīng)費。

  (三)加強信息調度。各分局應建立問題整治清單(排查稿)季度調度工作機制,更新問題清單,形成專項行動工作進展情況報告(報告模板另行通知)。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進度安排(詳見附件6)調度各縣(區(qū))專項行動進展情況,并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應按照省生態(tài)環(huán)境廳要求,在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”(系統(tǒng)名稱可能變更)中填報相關信息。

  (四)強化信息公開。各地各相關部門應建立信息公開制度,向社會公布專項行動進展和各縣(區(qū))整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項行動工作信息,接受群眾監(jiān)督舉報。

污水治理工作方案2

  一、指導思想

  堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標,把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展相結合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準(有完善的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點、協(xié)調聯(lián)動,集中連片、分步實施,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進我縣經(jīng)濟社會建設步伐。

  二、工作原則

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,有序實施。以“多規(guī)合一”改革為契機,在對全縣各自然村調查摸底的基礎上,根據(jù)農(nóng)村人口分

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  布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計劃,落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。

  (二)政府推動,多元投入。堅持政府主導,加強部門資源整合,形成工作合力;堅持農(nóng)民主體,充分調動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導社會各界參與,探索運用市場化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實施村莊生活污水治理工程投資建設運營,發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)模化建設和專業(yè)化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項資金,采取以獎代補等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式,安排適當財政補貼,確保企業(yè)合理受益。

  (三)因村制宜,經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導向,在認真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術,明確治理目標、序時、措施等。

  (四)示范帶動,全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實推進農(nóng)村生活

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  污水處理設施建設。堅持建設與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設施發(fā)揮效用。

  (五)加強監(jiān)管,確保質量。加強項目監(jiān)督管理,確保按計劃、高質量順利推進工程建設,切實達到農(nóng)村生活污水治理工程質量效果。

  三、治理模式與要求

  加強農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。

  (一)對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。

  (二)對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。

  (三)對居住相對分散,生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊,應盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理,即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目(即表面流型人工濕地)。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求:

  (一)尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的,出水水質執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準。

  (二)尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。

  (三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質的水體。

  四、治理目標

  “十三五”期間,全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計劃。科學編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。

  (一)88個自然村采用人工濕地項目建設,計劃分三年(2016年-2018年)實施。2016年計劃實施的自然村11個(詳見附件1),2017年計劃實施40個(詳見附件2),2018年計劃實施37個(詳見附件3)。

  (二)558個自然村采用“荷花塘”項目建設,計劃分四年(2016年-2019年)實施。2016年計劃實施的自然村50個(詳見附件4),2017年計劃實施165個(詳見附件5),2018年計劃實施167個(詳見附件6),2019年計劃實施176個(詳見附件7)。

  (三)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進行建設。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。縣政府成立農(nóng)村污水治理領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府主要負責人,加強統(tǒng)籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局,負責日常協(xié)調推進工作。

  (二)明確責任分工。明確部門職責,加強協(xié)調合作,建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進農(nóng)村生活污水治理。縣生態(tài)環(huán)保局負責做好農(nóng)村生活污水治理設施建設指導,編寫技術規(guī)范,加強技術指導和培訓;縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導;縣農(nóng)業(yè)局負責村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環(huán)境;縣住建局負責做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設規(guī)劃,從源頭控制污染,推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴格落實三級化糞池防滲措施;縣水務局負責可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設;縣國土局負責做好農(nóng)村生活污水設施用地保障;縣財政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項目建設主體,負責組織實施建設工作;各自然村作為項目后期運維管理落實主體,負責后期運維管理工作。

  (三)多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預算時,由縣財政局根據(jù)當年的人工濕地(荷花塘)建設計劃,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范疇,將不少于20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農(nóng)村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元,其中人工濕地項目(88個自然村)測算費用為5080.1萬元,截止目前有9個項目已完成前期工作,實際概算1130.1萬元(含管網(wǎng)建設費用),剩余79個項目按50萬元/個測算(不含管網(wǎng)建設費用),費用為3950萬元;“荷花塘”項目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網(wǎng)建設費用),費用為11160萬元。

  (四)落實項目建設用地。人工濕地(荷花塘)建設用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設;涉及到個人用地的,優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可采取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項目建設的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農(nóng)田的,在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎上,因地制宜,在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實際的農(nóng)村生活污水治理技術工藝,保證基本農(nóng)田不受破壞。

  (五)完善基礎設施建設。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導,村民參與的方式,加快農(nóng)村基礎設施建設,重點加強農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設,切實改善農(nóng)村基礎設施。按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設。人工濕地項目建設采取市場化PPP模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進行建設。

  (六)細致開展項目建設工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設計劃任務,及時跟進具體實施項目的有關情況,并實行臺賬式管理,確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規(guī)定,確保建設工作有序推進。保存好農(nóng)村污水治理項目建設有關資料,協(xié)調解決工作中的困難和問題,及時總結推廣成熟的經(jīng)驗和做法。

  (七)加強設施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求,一是集中處理方面,實行市場化運作,公開向社會招投標,由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負責日常管理,借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設施管護員,通過指導和技術培訓,負責加強日常管護,定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設施的正常運行。各部門聯(lián)動,建立農(nóng)村生活污水處理設施定期巡查制度,檢查監(jiān)測進出水量和水質,并分村建立檔案。

  (八)加大宣傳教育,提高環(huán)保意識。縣生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項目發(fā)揮示范帶動效應,讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。

污水治理工作方案3

  一、基本要求及原則

  按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。

  二、建設目標及內容

  緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxKM。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導,健全工作機構

  為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。

  (二)注重資金調度,建立補償機制

  在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設施正常運行。

  (三)強化質量管理,加快工程進度

  嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網(wǎng)絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。

  (四)建立健全工作機制,完善責任追究制度

  為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。

污水治理工作方案4

  現(xiàn)代生活已離不開工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展豐富了我們的生活,如何改善人類生活的同時注意保護環(huán)境是當前所面臨的難點和重點。化工生產(chǎn)制造了大量的廢水、廢氣和廢渣(簡稱“三廢”),將“三廢”進行有效處理是保護環(huán)境的根本途徑。化工環(huán)境保護是指減少和消除化工生產(chǎn)中的廢水、廢氣和廢渣對周圍環(huán)境的污染和對生態(tài)平衡及人體健康的影響,防治污染,改善環(huán)境,化害為利等工作。“三廢”中廢水量大、成分復雜,處理起來有一定的難度,本文主要針對廢水處理進行展開。

  1、概念

  化工生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染以水污染最為突出。含有氰、酚、砷、汞、鎘和鉛等有毒物質生化需氧量(BOD)和化學耗氧量(COD)高,pH值不穩(wěn)定,排入水中后會大量消耗水中的溶解氧,導致水域缺氧;廢水中有毒物質直接對魚類、貝類和水生植物造成毒害;有毒重金屬還會在生物體內長期積累造成中毒;含氮、磷較高的化肥生產(chǎn)廢水排入水中后,引起水域氮、磷含量增加,使藻類等水生植物大量繁殖,出現(xiàn)水域富營養(yǎng)化,造成魚類窒息而大批死亡。

  2、化工廢水處理的基本思路

  2.1 充分了解廢水的成分

  化工廢水難處理主要是因為廢水中成分復雜,每類化工產(chǎn)品的副產(chǎn)物都不盡相同,掌握廢水中成分再進行重點治理能達到事半功倍的效果,從而減少廢水對環(huán)境的污染,實現(xiàn)廢水處理的目標。掌握廢水成分就需要企業(yè)的工作人員熟悉整個生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)反應原理,根據(jù)實際工藝流程對接受池的水質變化規(guī)律進行仔細、確切的觀察,準備的判斷出廢水中有害物質的成分及含量,以便根據(jù)廢水中實際的成分與危害程度選擇合理的方法來進行處理,達到保護環(huán)境的目的。

  2.2 選擇合理的處理方法

  針對含不同成分的廢水有不同的廢水處理方法。一般采用物理處理法、化學處理法、物理化學法、生物處理法等方法,也有人通過研究發(fā)現(xiàn)缺氧水解工藝方法可以很好的處理廢水,并達到比較理想的效果。缺氧水解工藝方法處理廢水是通過化學作用來抑制好氧微生物的降解,從而使微生物無法存活,從而達到保護環(huán)境的目的。利用這一方法,可達到有效處理廢水中有毒物質的目的。通過采用一類生化工藝“水解酸化+缺氧+好氧”聯(lián)合工藝來處理廢水具有抗沖擊負荷能力高、污泥不易流失、效率高等特點,并且處理過的水完全可達到排放標準的要求,在環(huán)境保護方面起到了很大的作用,工藝穩(wěn)定、可靠,并得到廣泛的應用。

  3、廢水處理原則

  ①廢水包括生產(chǎn)廢水和事故處置廢水必須安全處置,不得直接排放到外環(huán)境;

  ②事故殘留物盡量回收,不能回收的事故殘留物及高濃度廢水等必須按照危險廢物處置管理規(guī)定委托有資質的單位進行處置;

  ③企業(yè)及時分析事故發(fā)生原因,制訂和落實事故性環(huán)境污染防治應急預案。進一步加強對廠區(qū)其他生產(chǎn)車間等重要部位的管理,采取必要的措施,防患未然。

  4、化工廢水的處理方法有以下幾類:

  ①物理處理法:主要用于去除廢水中懸浮固體、砂和油類,一般用作其他方法的預處理步驟,包括過濾、重力分離、離心分離等;

  ②化學處理法:色度、臭味、酸、堿等:化學法包括中和、混凝、氧化、還原等方法;

  ③物理化學法:利用物理、化學作用,去除廢水中的溶解性有害物質,包括吸附、萃取、離子交換、電滲析、反滲透等方法;

  ④生物處理法:通過微生物的作用,分解廢水中有機污染物的方法。

  5、化工廢水的治理建議

  5.1 減少廢水生產(chǎn)源頭

  對廢水生產(chǎn)的企業(yè)來說,做好源頭控制是處理廢水、保護環(huán)境的至關重要的一步。首先,采用先進的生產(chǎn)工藝、簡化生產(chǎn)流程、使用先進的環(huán)保設備,減少廢水量的產(chǎn)生;其次,采用無毒無害或者低毒的原料,運用科學清潔的生產(chǎn)方式來達到綠色生產(chǎn)的目的;再次,加強企業(yè)操作人員的環(huán)保意識,減少廢水的排放,或者采用廢水回收再利用、廢水有效處理后再排放的方式來進行,就能很好的改善廢水對環(huán)境的污染程度。

  5.2 有效處置化工廢水

  通過科學先進的方法處理廢水,工業(yè)園區(qū)內廢水集中治理排放,或者治理后回收再利用,這樣可以集中處理,節(jié)約用水。使用先進、高效的設備,提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,還能提高原料的利用率。要針對廢水狀態(tài)做分流的處理,這對廢水的綜合處理和利用有非常大的作用,也能大大降低其后期治理的成本。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水,需采用適合的處理方式進行資源化處理。

  5.3 培養(yǎng)科技研發(fā)人才,引進新技術

  當代社會的競爭最根本是人才的競爭。化工廢水具有成分復雜、處理難度高等特點,處理起來有相當?shù)碾y度,如何將化工廢水進行有效綜合治理是有待研發(fā)的一大課題。大多企業(yè)礙于資金壓力,不敢引進新技術人才和新儀器設備,科技創(chuàng)新是化工行業(yè)發(fā)展的出路,企業(yè)要不斷加強科技研發(fā)力度,加大科技研發(fā)投入,通過科技創(chuàng)新開發(fā)新技術、新工藝、新設備,來推動化工廢水處理乃至整個行業(yè)的進步。

污水治理工作方案5

  一、進展情況

  按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數(shù)的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。

  截至20xx年底,全市實施農(nóng)村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。

  20xx年,膠州市實施全域治理,加大農(nóng)村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念,從源頭上徹底實現(xiàn)雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅持典型示范、以點帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創(chuàng)新建立3項制度,確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進。總結一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設施沒有及時的交付第三方進行專業(yè)化運營管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。

  二、目標任務

  到20xx年年底全市累計完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個,占應治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個,其中:建設污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運治理方式。

  到20xx年年底,重點區(qū)域累計完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計治理村莊11個,完成率100%;試點示范區(qū)累計治理村莊28個,完成率90.32%。現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。

  到20xx年年底,膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。

  三、建設內容及規(guī)模

  20xx年新增治理村莊294個,工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長度1844km、各類檢查井36000個。

  改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶率。

  四、投資概算

  20xx年,計劃投資9億元,完成294個村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設。

  五、融資計劃

  20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。

  六、工程模式

  膠州市農(nóng)村生活污水治理項目的實施采取了設計一招標一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規(guī)范性強等優(yōu)點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設計人員、監(jiān)理人員,項目管理的風險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。

  在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應資質的咨詢、設計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進行項目評估和項目設計。在設計階段進行施工招標文件準備,之后進行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實施過程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系,負責項目管理,授權監(jiān)理單位進行項目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作。

  七、建設周期

  20xx年,膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。

  八、保障機制

  (一)加強組織領導

  1.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責加快農(nóng)村生活污水治理工程進度。

  2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理 20噸以上的農(nóng)村污水處理設施進行水質監(jiān)督監(jiān)測。

  3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。

  4.各相關鎮(zhèn)街負責本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導將農(nóng)村生活污水相關要求納入村規(guī)民約,引導村民自覺管理戶內設施,督促新建房屋接入處理系統(tǒng),配合運行維護單位開展農(nóng)村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。

  (二)加強工程管理

  在治理過程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項制度,制定《處罰實施細則》,嚴把工程施工質量關。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負責治理項目全過程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確保回填質量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進行互查,落實文明施工措施,發(fā)現(xiàn)問題嚴管重罰。

  (三)強化督導考核

  各相關鎮(zhèn)街、各相關部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度,強化市鎮(zhèn)兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項重點任務完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。

  (四)加強后期管護

  針對治理完成的村莊,建立長效管護機制,按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則,市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作,搭建農(nóng)村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng),鞏固治理工作成果。

污水治理工作方案6

  一、總體目標

  圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

  二、建設任務

  (一)敷設完善雨污分流管網(wǎng)

  對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。

  (二)新建農(nóng)村污水處理設施

  根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

  (三)提升改造已建污水處理設施

  目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。

  三、實施計劃

  (一)計劃實施目標

  xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):

  (1)xxxx年計劃:建設xx處。

  (2)xxxx年計劃:建設xxx處。

  (3)xxxx年計劃:建設xx處。

  (二)污水設施處理工藝要求

  污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。

  1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。

  2.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。

  四、建設模式

  按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:

  1.操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

  2.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

  五、工作要求

  1.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。

  2.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。

  3.加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內農(nóng)村污水處理設施建設的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。

污水治理工作方案7

  一、指導思想

  以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。

  二、整治目標

  嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到170天。

  三、整治任務

  整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為:

  1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環(huán)保局組織實施,工商局、質監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

  2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。

  3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經(jīng)貿(mào)局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。

  4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

  四、實施步驟

  (一)宣傳發(fā)動與調查摸底階段

  成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。

  (二)集中整治階段

  7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。

  3、檢查驗收階段

  由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。

  五、保障措施

  (一)強化領導,形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工,按時間、標準完成任務;規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的`落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。

  (二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。

  (三)科學規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎,規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。

  (四)嚴格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。

  (五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

污水治理工作方案8

  一、總體要求

  進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施建設。

  二、目標任務

  通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進清潔家園建設。

  三、工作內容

  (一)生活垃圾處理

  在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式。

  在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災區(qū),縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。

  在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現(xiàn)資源化、無害化。

  生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

  (二)生活污水處理

  平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

  丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農(nóng)用;人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結合的方式。

  民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

  農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據(jù)實際情況,因地制宜選擇處理方式。

  四、工作標準

  (一)集鎮(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。

  (二)農(nóng)村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。

  五、保障措施

  (一)加強領導,明確職責

  各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。

  (二)積極爭取,加大投入

  加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農(nóng)村基礎設施建設。

  (三)加強宣傳,營造氛圍

  充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

  (四)加強指導,分類治理

  分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

  (五)加強督察,追究責任

  加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。

污水治理工作方案9

  一、農(nóng)村污水治理方面

  (一)工作目標

  xxxx年,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。

  xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網(wǎng)建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。

  (二)治理標準

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GBxxxxx)有關規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GBxxxxx-xxxx)建設)達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網(wǎng)進行后續(xù)處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關。

  (三)資金補助

  根據(jù)省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助

  新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。

  2、村莊污水處理設施建設補助

  (1)三格化糞池補助

  省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。

  (2)村莊污水集中處理設施補助

  對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。

  (3)污水管網(wǎng)建設補助

  鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統(tǒng)籌。

  (四)工作要求

  1、組織領導

  全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強農(nóng)村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標準,協(xié)調推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

  2、具體落實

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。

  3、促進項目實施

  由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式,引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。

  (五)建立督查機制

  1、將農(nóng)村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。

  根據(jù)考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。

  2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。

  3、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。

  4、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎補資金。

  5、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,并追究相關人員責任。

  二、農(nóng)村垃圾治理方面

  (一)工作原則

  按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農(nóng)村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎設施建設,解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質量。

  (二)工作目標

  通過強化管理、集中整治,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設任務清單》)垃圾轉運系統(tǒng)建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農(nóng)村環(huán)境、促進生態(tài)文明,多數(shù)行政村達到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。

  (三)工作步驟

  1、動員部署階段:xxxx年x-x月,制定《關于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標準和完成時限,并廣泛宣傳。

  2、集中治理階段:xxxx年x-xx月,全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農(nóng)村生活垃圾整治工作。

  一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。

  二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。

  三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉運車輛,加強轄區(qū)轉運站管理。

  四是完善治理工作資金投入機制。

  1、檢查驗收階段:

  xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。

  xxxx年xx月,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。

  2、鞏固成果階段:

  xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

  (四)農(nóng)村垃圾管理標準與要求

  1、配齊充實保潔隊

  (1)一般要求

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村里清掃保潔、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,提高服務質量和運行效率。

  (2)具體要求

  ①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。

  ②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。

  ③各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。

  2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式

  城市周邊、交通便利的農(nóng)村應納入城市無害化處理設施處理;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。

  3、完善垃圾收運處理設施

  (1)一般要求

  ①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。

  ②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。

  ③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。

  (2)具體要求

  ①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區(qū)范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施。

  ②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。

  ③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。

  ④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應根據(jù)行政村面積、人口按實配置。

  4、農(nóng)村垃圾收集轉運方式

  (1)一般要求

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。

  (2)具體要求

  ①垃圾轉運站建設規(guī)模和數(shù)量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。

  ②采用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。

  ③農(nóng)村生活垃圾收運應依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

  當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站后轉運至處理場。

  5、完善村規(guī)民約

  (1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。

  (2)村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

  6、健全資金投入機制

  (3)一般要求

  我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標準,每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。

  (4)具體要求

  ①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,垃圾轉運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。

  ②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。

  ③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。

  (五)工作要求

  1、加強領導,落實責任。縣住建局統(tǒng)一領導全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。

  2、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。

  3、制定方案,強力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進度,強力推進。

  4、加強督查、嚴格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。

  5、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。

  6、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農(nóng)村垃圾整治的質量和效率。

污水治理工作方案10

  一、總體要求

  按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內的城中村)進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集,應治盡治;村內生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設施,但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無害化治理,灰水有效收集利用,沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。

  二、重點任務

  (一)科學調整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案,科學制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。

  (二)分步推進農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內行政村進行生活污水治理。

  (三)因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

  1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。

  2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū),推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸,對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。

  3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求,定期進行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調度拉運,實行“網(wǎng)格化”專人專車負責制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。

  4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。

  (四)處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農(nóng)村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農(nóng)田灌溉的,出水相關控制指標應達到《農(nóng)田灌溉水質標準》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質標準》(GB11607)和《海水水質標準》(GB3097)要求;用于景觀環(huán)境的,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921)要求;用于雜用水的,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質》(GB/T18920)要求。

  (五)健全建設和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務方式,實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的,可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式,做好農(nóng)村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī)模化建設與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度,落實責任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務隊制度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與積極性。

  (六)強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導和調度,形成工作合力,督促目標任務落實。

  (二)加大財政投入。各區(qū)市政府(管委)要加大對農(nóng)村生

  活污水治理工作的財政投入,要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作(PPP)、設立專項基金等多種方式,引導社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。

  (三)創(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序,提高審批效率,并指導做好農(nóng)村生活污水處理處置設施的用地服務和保障,推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

  (四)強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊,要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標準中農(nóng)村生活污水治理的相關要求整治提升,確保治理成效。

  (五)排查農(nóng)村黑臭水體。充分結合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。

污水治理工作方案11

  一、現(xiàn)狀分析

  我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個,建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。

  二、治理目標

  20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。

  三、建設內容

  綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設,扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。

  一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。

  二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個。

  三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個。

  四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝GPS定位,實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。

  四、投資概算

  20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元,其中:建設污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設污水治理智慧中心概算650萬元。

  五、資金來源

  以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。

  六、建設方式

  采取EPC+O模式。

  七、實施周期

  20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。

  八、保障機制

  一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。

  二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:

  1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作,負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作,負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護),負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。

  2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調青島市生態(tài)環(huán)境局相關工作,配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活污水治理工作,負責協(xié)調并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。

  3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關統(tǒng)籌協(xié)調工作。

  4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調整為建設用地。

  5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。

  6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關審批工作。

  7.市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

  8.各鎮(zhèn)(街道)負責協(xié)調村內實施污水管道敷設工作,并結合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理,對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作)。

  9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金,配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)。

  三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價,根據(jù)評價結果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。

污水治理工作方案12

  一、目標任務

  本方案所指農(nóng)村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設施。農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。

  二、責任分工

  以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。

  三、運維措施

  (一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。

  (二)其他行政村污水處理設施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。

  1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。

  2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。

  (三)行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。

  1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。

  2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。

  四、加強領導

  (一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領導組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。

  (二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  (三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異常現(xiàn)象,盡快處理和修復。

  (四)環(huán)保部門委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。

污水治理工作方案13

  為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設與管理,進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升群眾生活品質,切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點區(qū)域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發(fā)展,全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數(shù),打造美麗xx。

  (二)基本原則

  1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環(huán)保意識,引導群眾參與建設和維護管理。

  2、因村制宜,分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況,綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

  3、試點先行,全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務,突出重點村(社區(qū))和重點任務,科學排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進,以試點先行帶動整體有序鋪開。

  4、建管并重,長效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)生活污水設施運營管護規(guī)模化、專業(yè)化、社會化、智慧化,確保各類設施建成后長期穩(wěn)定正常運行。

  二、重點任務

  實施范圍:全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))農(nóng)村污水治理項目。

  三、總體目標

  力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%,20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

  (一)制定治理方案

  1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則,加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設;20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))的治理任務;20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

  (責任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關村(社區(qū)))

  2、細化設計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,科學規(guī)劃、分類指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則,在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎上,因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關村(社區(qū)))

  3、優(yōu)化技術路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位,根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時,注重因地制宜,強化資源利用,實施精準治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展:一是對靠近城區(qū)的16個村居,通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設小型集中處理設施,實現(xiàn)達標排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶,建設三格化糞池就地分散處理。

  (鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))

  4、明確實施主體。

  (1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村(社區(qū))開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作。

  (2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工作。

  (3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡稱xx公司)作為轄區(qū)內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專業(yè)技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協(xié)調推進區(qū)域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

  (4)各村(社區(qū))為實施主體,負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標方式),可分片區(qū)、分單元進行建設。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質量進行監(jiān)管,第一時間協(xié)調解決施工現(xiàn)場糾紛問題,全面推進污水處理設施的建設。

  (責任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關村(社區(qū)))

  (二)規(guī)范項目建設

  1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設,以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區(qū))應當全程參與設計,配合設計單位開展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時調整優(yōu)化。由縣直相關單位負責,做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作,實現(xiàn)報批報審一條龍服務。

  (責任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關村(社區(qū)))

  2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數(shù)和使用范圍,統(tǒng)一招標采購,并及時將管材調配給相關行政村(社區(qū))。

  (責任單位:鎮(zhèn)招投標中心、xx公司、各有關村(社區(qū)))

  3、嚴把工程質量。鎮(zhèn)政府對項目質量、安全負總責,設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督單位各司其職,做到全過程質量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質量,把好進料質量關,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時,配合鎮(zhèn)、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監(jiān)督,對于質量檢驗不合格的作業(yè),應按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監(jiān)督站負責對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負責,聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預算),同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開展村級質量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調等工作。②鎮(zhèn)組建質量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設全過程,實時跟進施工進度,對建設項目、施工單位、監(jiān)理單位質量管理工作進行監(jiān)督管理。

  (責任單位:縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))

  4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責申報工程驗收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收,形成規(guī)范的工程七方驗收意見。

  (責任單位:縣住建局、縣建設工程質量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))

  5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))

  (三)統(tǒng)一運維機制

  做好處理設施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。

  1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專職員工,工資在運維經(jīng)費中列支),負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設施運行維護,對轄區(qū)內所有農(nóng)村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責;制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理,費用包干;農(nóng)戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶自理。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))

  2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。

  (責任單位:xx公司、各有關村(社區(qū)))

  3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩(wěn)步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約,同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關村(社區(qū)))

  4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))

  四、保障措施

  (一)成立工作專班。

  成立以鎮(zhèn)政府主要領導任組長,黨政副職為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領導小組,辦公室(簡稱“治污辦”)下設鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調配,人員經(jīng)費列入財政預算。

  (責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區(qū)))

  (二)完善考核機制。

  一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協(xié)助,制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用。考評結果由鎮(zhèn)治污辦進行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關村(社區(qū)))

  (三)多方籌措資金。

  配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關專項(補助)資金。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(社區(qū)))

  (四)推行社會共治。

  (1)加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責,按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。

  (2)發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規(guī)劃設計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽取群眾的意見建議,確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時化解施工過程中存在的個別阻工問題,做細做實群眾思想工作,確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設,有效解決用工問題,保障工程質量,把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監(jiān)管。在施工過程中,發(fā)動群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強工程質量與進度的監(jiān)督。

  (3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。

  (責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(社區(qū)))

  五、工作職責

  鎮(zhèn)水利站:負責起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設與運維模式,督促、指導開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作;負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進行評估驗收,做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

  鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門,負責做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設;并督促指導推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。

  xx村建站:負責配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術指導,一線指導、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設工程質量。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心:統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村基礎設施建設,將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設施建設。

  鎮(zhèn)財政所:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對工程建設資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

  鎮(zhèn)項目辦:負責協(xié)調有關部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理,積極爭取上級資金支持。

  鎮(zhèn)衛(wèi)計辦:指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。

  xx國土資源所:負責做好農(nóng)村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

  鎮(zhèn)道安辦:負責做好工程建設沿線路面修復協(xié)調規(guī)劃及技術指導工作。

  xx林業(yè)站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

  xx公司:指導各村居開展農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資、建設主體,協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評;負責全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。

  鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調電力部門全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。

  其他相關部門:負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。

  鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區(qū)內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作,督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責,并對轄區(qū)內所有農(nóng)村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理。

  各行政村(社區(qū)):為村級農(nóng)村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié);負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理;指導、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。

  各相關部門要加強協(xié)調配合,強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協(xié)調、推動工作。責任單位是任務的實施單位,負責項目落實、落細、建設、組織、管理。縣直有關部門要加強協(xié)調合作,建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進農(nóng)村生活污水治理。

  (二)加快推進落實。

  各責任單位要充實力量、靠前服務,全力推進農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體,要加強組織領導,強化落實責任,緊盯目標、通力協(xié)作,加快推進項目建設。

  (三)強化督查考評。

  按月對年度任務常態(tài)化開展調度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容,列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的,優(yōu)先評為先進單位、先進個人;對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。

污水治理工作方案14

  一、污水的物理處理方法

  1、格柵法:可分為人工清理的格柵(適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時)和機械格柵(適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時)。

  2、篩網(wǎng)法:篩網(wǎng)的去除效果,可相當于初次沉淀池的作用。

  3、過濾:是以具有孔隙的粒狀濾料層,如石英砂等,截留水中的雜質從而使水獲得澄清的工藝過程。

  4、離心分離法:它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設備有:離心機、水力旋流器及旋流池等。

  5、沉淀池法:用于廢水進入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

  6、浮上法:適用于顆粒直徑很小,很難用沉淀法加以去除時,主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

  二、水的生物處理方法

  污水生物學處理具體來說是通過微生物所產(chǎn)生的酶,氧化分解有機物,從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌,污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收;固體和膠體等不溶性有機物先附著在菌體外,由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質,再被菌體吸收,通過微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用,把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質,另一部分有機物被氧化分解為C022、H20等簡單的無機物,從而使污染物質得到降解。主要有以下幾種方法。

  1、氧化塘法

  氧化塘是一個大而淺的池塘,污水從一端流入,從另一端溢流出水。在氧化塘中,同時存在著三種生化作用:

  (1)有機物的好氧分解,主要由好氣細菌進行;

  (2)有機物的厭氧分解,主要由厭氧細菌進行;

  (3)光合作用,由藻類和水生植物進行。

  好氣細菌所需的氧氣,除了來自大氣以外,還有相當一部分是由藻類光合作用釋放的。細菌代謝過程中除合成自身的物質以外,還產(chǎn)生C02、H20和無機鹽類,這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細胞既能被細菌所分解,又能被原生動物吞食,使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境,過多的無機氮通過細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去,避免了水體的富營養(yǎng)化。由此,氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng),它常利用天然水域,具有設備簡單、投資少、容易操作等優(yōu)點。缺點是占地面積大。

  2、活性污泥法

  污水進入曝氣池后,用機械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣,經(jīng)過一段時間,水中形成一些褐色絮狀泥粒,即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物,對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力,并以有機物為養(yǎng)料不斷增殖。活性污泥和污水的混合液離開曝氣池以后,在沉淀池中沉淀,分離出來的水即為凈化的水,排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外,其余的回流到曝氣池,如此循環(huán)運行。活性污泥法的凈化效率很高,它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95%左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大,有待進一步處理,運行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。

  3、生物濾池法

  生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同,池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料,當污水連續(xù)通過時,由于微生物的大量繁殖,在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜,叫做生物膜。在生物膜這個小環(huán)境中,表層是好氣性微生物,內層是厭氣性微生物,中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外,還有以原生動物為主的動物群落,各種生物間形成食物鏈,污水中的有機物通過食物鏈的每個環(huán)節(jié),都有一部分通過呼吸作用而轉變成C02,最終能把有機物除去。

  4、厭氧處理法

  厭氧處理法是在缺氧的條件下,利用厭氣性微生物分解污水中有機物質的方法,又稱厭氧消化。有機物質的厭氧分解,可分為兩個階段。在分解初期,一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、C02、NH3、H2S等,此階段有機酸大量積累,pH值隨即下降,故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期,由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用,pH值逐漸上升,甲烷細菌開始分解有機酸和醇,產(chǎn)物主要是甲烷和C02。甲烷細菌的大量繁殖,加速了有機酸的分解,pH值迅速上升,此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點,但還存在以下問題:

  (1)大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣,如不進一步處理會形成二次污染;

  (2)對一些B0D5超過10000毫克/升的污水,如屠宰廠污水等處理效果較差;

  (3)消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題,同時還能產(chǎn)生生物能源——沼氣,因此受到各方面的重視。

  污水的生物學處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法,從發(fā)展趨勢上看,正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料,利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等,并進一步探索回收能源和解決含無機鹽廢水的處理方法,防止有機物經(jīng)微生物分解成無機鹽類而使水體富營養(yǎng)化,盡可能實現(xiàn)物質和能量的再循環(huán)。

  三、水的化學處理方法

  1、中和法;

  2、化學混凝法;

  3、化學沉淀法;

  4、氧化還原法;

  5、吸附法。

  四、城市污水處理的新模式

  1、生物膜技術:通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種,制成制劑,高密度直接投放到待處理污水,形成生物膜,對污水進行降解和凈化。專家介紹,與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比,生物膜技術應用于城市污水處理具有五大技術優(yōu)勢:一是投資省。目前國內的城市污水處理廠基礎建設投資大,需要大量的機械設備、管網(wǎng)和其他工程設施,投資成本每噸污水處理在1000元左右;而應用生物膜技術投資設備少,占地小,處理每噸污水不到500元,相比節(jié)約成本50%以上。二是運行費用低。據(jù)測算,目前國內城市污水處理廠的直接運行成本,一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間;而應用生物膜技術處理污水每天每噸只需0.2元左右。三是淤泥少,沒有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水,常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”;而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后,便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡,不會造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面積大,微生物菌密度高,每克制劑的微生物菌含量達50億-200億個,大大高于淤泥中的自然微生物活性成份,同時還可以多次投放,方便快捷,處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術,不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化,而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能,提高水體自凈能力。五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術投資省,運行費用低,并可節(jié)省管網(wǎng)建設成本,處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。

  2、粉末活性炭吸附技術:粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后,活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明:粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機物,三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果,對色、嗅、味的去除效果已得到公認。可用于提高污水處理廠出水水質。

  3、曝氣生物濾池法:該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池,其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質,其處理能力大大高于活性污泥法,并能達到很高的排放水質標準。

  目前,在城市污水處理中,活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一,但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛。可嘗試用污泥進行垃圾場填埋、作有機肥料等。

污水治理工作方案15

  一、含油廢水的定義

  含油廢水是指:含有脂(脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等)及各種油類(礦物油、動植物油)的廢水。含油廢水的特點是C0D、B0D高,有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解,一般比水輕、難溶于水,含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業(yè)廢水,其污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1、惡化水質、危害水產(chǎn)資源;

  2、危害人體健康;

  3、污染大氣;

  4、影響農(nóng)作物生產(chǎn);

  5、影響自然景觀;

  6、影響潔凈的自然水源。

  鑒于含油廢水的污染性,我國規(guī)定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/L。

  二、油在水中的存在形式

  1、懸浮油:粒度≥100m,靜置后能較快上浮,以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。

  2、分散油:粒度為10100um,懸浮、彌散在水相中,在足夠時間靜置或外力的作用,可凝聚成教大的油滴上浮到水面,也可能進一步變小,轉化成乳化油。

  3、乳化油:粒度為0.110um(極微細的油滴),由于油——水界面有表面活性劑的影響,以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中,單純用靜置的方法很難實現(xiàn)油水分離。

  上述3種油在電鍍廢水中都存在,油脂濃度一般在300—500mg/L,其中乳化油所占比例最大。

  三、處理方法

  1、沉降分離法

  沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的,屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行,常見的有平流式(APZ)、平行板式(P1PI)、波紋板式(CPI)等型式。平流式隔油池的設計主要基于斯托克斯公式,由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響,最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài),它有利于油滴的上升和固相的沉降。

  2、粗粒化法

  利用油水兩相對聚結材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時,其中細小的油滴聚結成較大的油粒,從而加大上浮速度,屬二級處理。

  粗粒化式是將材料填充于粗粒化裝置中,當廢水通過時可以去除其中的分散油,該技術關鍵是粗粒化材料,材料的形狀主要有纖維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內弓I入酸基(磺酸基、磷酸基等)和鹽類,親油性材料主要有蠟狀球,聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體,聚氨酯發(fā)泡體等,有學者認為其接觸角小于7為好。通過污水在粗粒化前后油珠粒徑分布的變化來判定除油效果及工藝可行性,主要評價指標為油的去除率及出水含油量。

  粗粒化法無需外加化學試劑,無2次污染,設備占地面積小,基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低,因此進入設備前的含油廢水必須經(jīng)預處理,否則出水油濃度較高(一般高于10mg/L),常需再進行深度處理。

  3、過濾法

  利用顆粒介質濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理,去除水中油份,一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經(jīng)過濾處理后,能使油含量小于質量份數(shù)。對某機車廠含油廢水先經(jīng)隔油、混凝沉淀、再經(jīng)過濾,出水各項指標均達排放標準,油去除率可達95%,完全可用于有關生產(chǎn)車間。過濾法設備簡單、操作方便,投資費用低。但隨運行時間的增加,壓力降逐漸增大,需經(jīng)常進行反沖洗,以保證正常運行。

  4、膜分離法

  膜分離法是S.Sourirajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質,截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過,達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜,常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經(jīng)微濾處理后出水油濃度一般也小于質量分數(shù)1.0x10。

  5、浮選法

  浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離,主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物(要投放無機或有機的絮凝劑)。由于空氣微泡由非極性分子組成,能與水性的油結合在一起,帶著油滴一起上升,上浮速度可提高近千倍,所以油水分離效率很高。根據(jù)產(chǎn)生氣泡的方式不同,又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果,可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑,即為絮凝浮選法,則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產(chǎn)廢水等的處理、工藝較為成熟。

  6、吸附法

  吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能,而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機物,但吸附容量有限(對油一般為30—80mg/g),且成本高,再生困難,限制了它的應用。經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5mg/L以下,因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理,出水油含量在5mg/L以下,多數(shù)在1mg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。

  7、凝聚法

  凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑,在廢水中生成親油性的絮狀物,使微水油滴吸附于其上,然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑,不同絮凝劑的PH值使用范圍不同。為-J~n強絮凝效果,往往兩個絮凝劑復合使用。此法投藥量大,排渣打量大,適用于處理廢水量很大,而含油量較少,濃度一般在質量份數(shù)1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。

  8、鹽析法

  鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質。電解質對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中,導致雙電層破壞,油珠則變成中性,油珠間吸引力恢復而相互聚并,從而達到破乳目的。常用的電解質是鈣、鎂、鋁的鹽類,它既可中和電荷,又可轉換表面活性劑的金屬皂,使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間,經(jīng)鹽析法處理后,出水油的含量一般大于10mg/L。但該法聚析速度慢,沉降分離時間長,設備占地面積大,而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。

  9、電解法

  電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極(Fe或A1)溶解出金屬離子,金屬離子發(fā)生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油,然后沉降除去油分。此法主要適用用于機加工工業(yè)中冷卻潤滑液在化學絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優(yōu)點,但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點,此外,對存在的陽極鈍化問題雖研究較多,但仍未根本解決。

  10、生物化學法

  以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法,各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。

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