礦產企業資產評估的質量監控

　　摘要：對于一個礦產企業而言，資產是企業立足之本，如何運用這些資產創造更大的財富，并且如何對這些資產實施安全監控，一直是社會經濟活動中公眾關注的熱點話題。因為礦產企業資產評估的好壞，將直接關系著礦產企業的資產運作效率，關系著投資人的信任。從我國整體礦產企業的資產評估效果上，依然有部分企業的資產評估質量堪憂，這涉及客觀、主觀等內外因素的干涉。對此，在對礦產企業的資產評估必須保證評估團隊的獨立性、科學性，對整個評估實施執行中的監控，同時加大評估團隊的管理監督，確保礦產企業資產評估的質量。

　　關鍵詞：礦產企業 資產評估 監督管理 質量監控 評估團隊

　　在社會經濟活動者，投資者一般寄希望于遵從獨立、客觀性的資產評估中介結構，以其專業、公允的資產評估結果為礦產企業與投資人提供科學化、專業化的評估意見，以此滿足各方的需要。影響資產評估的因素眾多，有內外因素，也有評估階段性的因素，這些環節都會因一些差錯而影響一個企業資產評估的準確性。

　　一、礦產企業資產評估的質量監控存在的問題

　　資產評估業在我國仍然是一個新型行業，相關法律制度不完善，評估人員的素質參差不齊、內部監管不力等，造成許多資產評估聽憑利益的擺布，無法衡量其公允的價值。08年的金融危機以及隨后的歐債危機，大批礦產企業因爆發財務危機而破產重整就是明證。

　　(一)人員素質低

　　目前，資產評估中缺少相關素質人才進行公允計量的判斷，他們的專業技能以及職業素養已經難以適應發展日新月異的社會的需要。我國正處于社會轉型階段，市場經濟促使部分財會人員走向利益的極端，在經濟利益面前，他們沒有堅定自身的職業道德，而選擇向“罪惡的金錢”低頭。從目前調查可知，我國資產評估從業人員普遍存在缺乏職業理想和從業道德，在某些時候，一些資產評估從業人員在面對國家利益、單位利益和個人利益發生沖突時，不能很好的堅持職業道德，做出違反我國法律和會計職業要求的行為。

　　(二)組織結構與相關法律建設滯后

　　由于我國經濟的高速發展，推動礦產能源企業的起飛，大批大型的礦產企業紛紛搶占市場份額，在這一波企業并購、狂歡的浪潮中，我國相關的法律制度并沒有建立起來，例如資產評估制度，許多資產評估機構行政事業單位，自然在人事、利益分配及評估結果都要受制于主管部門，難以作出獨立、客觀、公允的評估結果。在法律建設上，沒有一部資產評估法，也缺少統一、規范的資產評估準則，這就造成在實際評估過程中，因主管部門的不同，評估時所采取的技術標準不一，評估結果也就無從比較，難以給予公眾一個有效的評估結果。

　　二、完善礦產企業資產評估的質量監控體系

　　08年的金融危機已經讓礦產企業明白不注重資產評估的準確性、有效性，將直接關系著企業的生死存亡，對此，需要改變企業先前傳統的經營管理模式，借著這一個危機，將其轉化為我國礦產企業資產評估的改革，逐漸和國際資產評估系統接軌，加速我國經濟市場化、國際化的步伐。

　　(一)確保資產評估機構的獨立地位

　　資產評估機構應當像西方權力部門中的“司法”，在執行職權上，應保持獨立性。在法律上，確保資產評估結構與律師事務所一樣具有獨立的法律地位，并以法律具體規定;在行政管理上，各個行政機構應當放權自身統轄的資產評估機構，讓其回歸市場，由市場決定;對資產評估機構進行分類管理，由于資產評估涉及范圍眾多，例如物價、土地、商標、建設、財務、信息等方方面，為了提高資產評估機構的業務能力與獨立地位，就應當實施分類管理，在此前提下，有我國的資產評估協會制定資產評估機構統一管理制度，同時制定資產評估機構及從業人員遵守的職業道德規范。

　　(二)健全資產評估機構全程監控體系

　　對于解決這些問題的首要方法，我認為應當從礦產企業資產評估機構監控上進行著手，健全相關體制，完善信息披露機制體系。在采取全程質量監控體系之前，應當做好物質、人才及組織上的準備工作。在資產評估過程中，機構首要推進會計核算電算化，這是目前最規范的會計體制，強化會計監督職能，做好事前事后工作，在會計資金運行時，認真審核，出票時，嚴格把關，這樣就可以做到監控會計資金;最后將相關會計核算的信息進行會計公允價值計量，通過內部的規則將它在一定時間內準確公布于社會。其次，做好企業會計系統的安全保密控制工作，任何事物的實施，不僅要考慮它的成功運行為企業帶來多到的受益，而是要慎重的考慮會計信息的安全問題。

　　評估機構全程監控體系涉及事前、事中、事后監控：事前監控。事前監控主要是聯絡、計劃方面的工作，具體包括：明確評估項目業務基本事項、簽定業務約定書、確定該項目負責人及評估人員、制定評估工作計劃。事中監控。對于一個資產評估項目而言，事中的質量控制是整個評估項目質量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴密的工作程序、制定科學的操作方案、評估培訓、現場勘查、資料收集和整理、整理評估工作底稿、評定估算、出具評估報告、四層跟蹤監控。事后監控。事后監控主要是資產評估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產評估從業人員應當及時向機構提出評估時的一些技術、管理上的不足，進而通過討論，以此彌補其不足，不斷完善礦產企業資產評估監控體系。

　　資產評估是最有效的礦產企業內部監督手段之一，這在推動企業現代化起到非常巨大的作用，同時也促使建設國家化的礦產企業內部控制體系制度的成型和建立關鍵，為完善銀行礦產企業內部治理結構做出了不可估量的貢獻。

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