關(guān)于森林資源資產(chǎn)評估報告書范本2015

　　一、緒言

　　XX資產(chǎn)評估有限公司接受華光林業(yè)局的委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，本著客觀、獨立、公正、科學(xué)的原則，按照公認的資產(chǎn)評估方法，對××項目占用華光林業(yè)局林地造成森林資源資產(chǎn)損失及生態(tài)服務(wù)功能損失的價值進行了評估工作。本公司評估人員按照必要的評估程序?qū)ξ�托評估的資產(chǎn)實施查驗、市場調(diào)查與詢證，對委估資產(chǎn)在2015年五月二十日所表現(xiàn)的價值做出了公允反映。現(xiàn)將資產(chǎn)評估情況及評估結(jié)果報告如下：

　　二、委托方及資產(chǎn)占有方概況

　　1、委托方：××省華光林業(yè)局

　　2、資產(chǎn)占有方：××省華光林業(yè)局

　　3、資產(chǎn)占有方概況：××省華光林業(yè)局為機關(guān)法人單位，組織機構(gòu)代碼074226××-1;地址：××省A市華光鎮(zhèn)。

　　資產(chǎn)占有方所處地理位置及自然條件概況：

　　華光林業(yè)局位于××省北部，跨越A、B兩市縣，局址在華光鎮(zhèn)。其地理坐標為東經(jīng)112°03′—112°12′;北緯37°43′—39°33′。南部寬闊，北部狹長，東西寬61公里，南北長93公里，全局總經(jīng)營面積257,505公頃。華光林業(yè)局地處××山北麓，境內(nèi)山巒重疊，嶺脈相連。全林區(qū)自北向南由高變低，又漸起而復(fù)低。境內(nèi)超千米的山峰有19座，最高峰為北部的光明頂，海拔高1,318米，最低點為華光鎮(zhèn)，海拔高572米，平均海拔700米左右。境內(nèi)有××江水系，××江發(fā)源于××嶺北麓，注入都嶺湖。

　　華光林業(yè)局屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全年平均氣溫2.2℃，年積雪在205～215毫米之間，年平均降水量為630毫米，無霜期為95～120天，最大凍土深度1.8米，常年風(fēng)向西北風(fēng)。

　　華光林業(yè)局植被屬于××山植物區(qū)系，植物資源豐富。常見的喬木樹種有紅松、云杉、臭松、落葉松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、椴樹、蒙古櫟、榆樹、色樹、楓樺、白樺、楊樹等。林下灌木主要有毛榛、忍冬、胡枝子、珍珠梅、繡線菊、粉枝柳、懸鉤子、刺五加等;林下草本植物主要有莎草、苔草、蕨類、木賊、大葉樟、小葉樟、蚊子草、蒿類、輪葉王孫等;藤本植物主要有山葡萄、狗棗子、木通、五味子等。

　　該地區(qū)土壤主要為暗棕壤，占70.8%，其次是白槳土，占16.2%，草甸土占5.4%，泥炭土、沼澤土及其它種類土壤占7.6%。

　　華光林業(yè)局地處××山腳下，與××山國家自然保護區(qū)臨近，野生動物種類、數(shù)量繁多。主要野生動物有棕熊、黑熊、野豬、馬鹿、狍、紫貂、獾、花尾榛雞等。

　　××項目所占用華光林業(yè)局林地共150公頃，全部為防護林。

　　4、項目背景

　　××項目系屬征占生態(tài)公益林項目，項目補償費由項目方支付。項目區(qū)預(yù)計持續(xù)五十年，故征占林地也為五十年，項目實施期間需建立相關(guān)建筑物及附屬設(shè)施，項目結(jié)束后，計劃將所占地歸還林業(yè)系統(tǒng)，依據(jù)現(xiàn)有林齡狀況估計，進行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)時間預(yù)計至少還需四十年左右。

　　三、評估目的

　　本次評估目的為××項目所涉及占用的150公頃林地需要對資產(chǎn)占有方進行補償提供價值參考依據(jù)。

　　本次評估目的經(jīng)××人民政府批準，并獲得×政復(fù)[200×]58號《××人民政府關(guān)于對××項目的批復(fù)》。

　　四、評估對象及范圍

　　納入本次資產(chǎn)評估范圍的評估對象是××省華光林業(yè)局經(jīng)營轄區(qū)內(nèi)××項目占用的林地，該項目區(qū)總占地面積為150公頃，有林地林種為水源涵養(yǎng)林，涉及計 6個林班、60個小班納入本次資產(chǎn)評估范圍。項目區(qū)占用的林地中共有6個優(yōu)勢樹種，即落葉松、蒙古櫟、其他闊葉樹、白樺、榆樹、楊樹，涉及林組涵蓋幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林，其中現(xiàn)有可測量蓄積共13,400立方米。

　　本次資產(chǎn)評估的范圍具體包括：

　　1、森林資源資產(chǎn)的補償價值：林木、林地、植被恢復(fù)、安置補助、林業(yè)工本費、林下經(jīng)濟作物及養(yǎng)殖收益的價值。

　　2、生態(tài)服務(wù)功能損失補償價值(含生態(tài)恢復(fù)期損失補償價值)：水源涵養(yǎng)能力的價值、保土保肥能力價值、固定二氧化碳釋放氧氣能力價值、凈化大氣能力價值、生物物種資源保護價值、森林景觀游憩價值、森林儲碳價值。

　　五、評估價值類型及定義

　　參照評估有關(guān)的法規(guī)，遵循客觀、獨立、公正和科學(xué)的原則及其他一般的公認評估原則，我們對評估范圍內(nèi)的資產(chǎn)進行了必要的核查與鑒定，查閱了有關(guān)文件及資料，實施了我們認為必要的其他程序，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)評估目的及資產(chǎn)狀況，確定資產(chǎn)評估的價值類型為：拆遷補償價值。

　　拆遷補償價值的內(nèi)涵：是指評估對象根據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和房地產(chǎn)管理等相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于拆遷補償?shù)木唧w規(guī)定和要求所具有的價值估計數(shù)額。

　　六、評估基準日

　　本項目資產(chǎn)評估基準日為2015年五月二十日。

　　七、評估原則

　　我們在對委托方指定的資產(chǎn)進行評估的過程中，依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范化要求，嚴格遵循資產(chǎn)評估的以下原則：

　　(一)遵循了真實性、科學(xué)性、可行性的工作原則;

　　(二)遵循了預(yù)期收益原則，根據(jù)對待估資產(chǎn)的未來生長獲利能力、生態(tài)服務(wù)能力預(yù)期來確定待估資產(chǎn)的價值;

　　(三)遵循替代原則，充分考慮與待估資產(chǎn)存在替代性的類似資產(chǎn)的價格來確定其價值;

　　(四)遵循合法原則，以待估資產(chǎn)的合法使用、合法處分為前提來確定其價值;

　　(五)遵循最高最佳使用原則，以待估資產(chǎn)的最高最佳使用為前提來確定其價值;

　　(六)遵循估價日期原則，以評估基準日的市場條件為基礎(chǔ)來確定待估資產(chǎn)價值;

　　(七)評估操作恪守獨立、客觀、公正、實事求是的原則，維護國家及其他主體的合法權(quán)益。

　　八、評估依據(jù)

　　(一)行為依據(jù)

　　1、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書;

　　2、×政復(fù)[200×]58號《××人民政府關(guān)于對××項目的批復(fù)》。

　　(二)法律依據(jù)

　　1、1991年11月16日國務(wù)院發(fā)布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(91號令);

　　2、1992年7月18日國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的36號《國有資產(chǎn)評估管理辦法實施細則》;

　　3、國資辦發(fā)[1996]23號國家國有資產(chǎn)管理局《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)的通知》;

　　4、2004年2月25日財政部印發(fā)，財企[2004]20號《資產(chǎn)評估準則—基本準則》;

　　5、財政部、國家林業(yè)局2006年12月25日財企[2006]529號關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知;

　　6、1996年12月16日國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的通知;

　　7、中國資產(chǎn)評估協(xié)會2007年11月28日中評協(xié)[2007]189號關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估準則—評估報告》等7項資產(chǎn)評估準則的通知;

　　8、《中華人民共和國森林法》;

　　9、《中華人民共和國森林法實施條例》;

　　10、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　　11、《中華人民共和國野生動物保護法》;

　　12、《中華人民共和國野生動物保護條例》;

　　13、國家林業(yè)局(2003)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》;

　　14、財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》的通知;

　　15、××省占用林地砍伐林木補償標準;

　　16、××省林業(yè)廳1998年頒發(fā)的《××省森林資源規(guī)劃調(diào)查技術(shù)細則》;

　　17、××省林業(yè)廳2000年頒發(fā)的《××省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查補充規(guī)定(試行)》;

　　18、其他有關(guān)規(guī)定。

　　(三)產(chǎn)權(quán)、數(shù)量、質(zhì)量核查及取價依據(jù)

　　1、資產(chǎn)占有方出具的國有林權(quán)證復(fù)印件;

　　2、公司特聘林業(yè)、生態(tài)、土壤、水保專家及核查機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)核查報告;

　　3、××省森林調(diào)查常用數(shù)表;

　　4、《××省一元立木材積表、材種出材率表》;

　　5、華光林業(yè)局森林資源二類調(diào)查成果;

　　6、中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位網(wǎng)絡(luò)觀測數(shù)據(jù);

　　7、評估人員收集的市場詢價、參數(shù)資料記錄。

　　九、評估方法

　　本次評估的目的是為××項目所涉及占用的150公頃林地需要對資產(chǎn)占有方進行補償提供價值參考依據(jù)。根據(jù)本次評估的目的和評估對象的具體情況，在本次評估的過程中，采用如下評估方法：

　　㈠ 對于森林資源資產(chǎn)我們依照《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行) 》、《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》及《××省占用林地砍伐林木補償標準》的規(guī)定計算;

　　㈡ 占用林地砍伐林木所造成的生態(tài)服務(wù)功能損失的價值我們依照《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的相關(guān)原則采用目前國內(nèi)通用的方法進行計算。

　　(方法及公式見評估說明)

　　十、評估過程

　　㈠ 接受委托及準備階段(略)

　　㈡ 資產(chǎn)核查階段(略)

　　㈢ 評定估算及報告提交階段(略)

　　十一、評估假設(shè)和限定條件

　　在評估過程中，我們遵循以下評估假設(shè)和限定條件：

　　(一)一般性假設(shè)和限制條件

　　1、除評估基準日政府已頒布和已頒布尚未實施的影響資產(chǎn)占有方經(jīng)營的法律、法規(guī)外，假設(shè)收益期內(nèi)與資產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)不發(fā)生重大變化;

　　2、假設(shè)評估基準日后匯率、利率、稅賦、物價及通貨膨脹等因素的變化不對資產(chǎn)收益期經(jīng)營狀況產(chǎn)生重大影響;

　　(二)特定假設(shè)與限制條件

　　1、對本次納入評估范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)不存在權(quán)屬爭議。

　　2、根據(jù)我公司現(xiàn)場調(diào)查后(包括與委托方、其他報告使用方的詢證)，以及截止評估基準日掌握情況分析確定，納入評估范圍內(nèi)的林地資產(chǎn)，于項目占用期滿五十年后，還將歸還委托方繼續(xù)作為林業(yè)用地使用。

　　3、由委托方提供的構(gòu)成本次評定估算基礎(chǔ)資料之一的森林資源資產(chǎn)清單，我公司依據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的要求，由評估師及公司特聘林業(yè)、生態(tài)、土壤、水保專家依據(jù)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》進行了資源核查，并出具了相關(guān)核查報告。經(jīng)核查，以上森林資源資產(chǎn)清單合格率符合規(guī)定，故確認清單整體合格，可以作為資產(chǎn)評估的依據(jù)。

　　4、對于納入本次評估范圍內(nèi)的林木、林地資產(chǎn)，在評定估算中，按項目區(qū)林木皆伐為假設(shè)前提，再依據(jù)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》及《××省占用林地砍伐林木補償標準》的規(guī)定計算。

　　6、養(yǎng)殖收益、林下經(jīng)濟作物收益是以評估人員調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鱿嚓P(guān)產(chǎn)品價格計算出各年平均收益，考慮時間價值影響后，各年平均收益折現(xiàn)之和即為養(yǎng)殖與林下經(jīng)濟作物損失的價值。假設(shè)項目區(qū)在未來50年使用期間養(yǎng)殖與林下經(jīng)濟作物年收益基本穩(wěn)定，各年之間相差不大。

　　7、項目占用林地需一次性將林木采伐，占用期為五十年，即造成項目區(qū)原有林木生態(tài)服務(wù)價值中水源涵養(yǎng)、固土保肥、固碳釋氧、凈化大氣、生物物種資源保護、森林景觀游憩功能自采伐后未來五十年的完全缺失，而林木、林地已固碳功能則由于林木的采伐、林地用途的改變，將原有林木、土壤中固定的碳一次性排入空氣中。

　　故我們在評定估算中，項目區(qū)林木未來五十年平均生態(tài)服務(wù)功能的測算是以評估基準日現(xiàn)有林木生態(tài)服務(wù)功能為基準做出的，考慮時間價值后，通過折現(xiàn)的方式計算出評估基準日的折現(xiàn)價值。而林木、林地已固碳功能，在林木采伐、林地用途改變時，一次性損失，故于評估基準日一次性計算。

　　8、項目區(qū)現(xiàn)有林木平均年齡為四十年。項目區(qū)占用林地五十年后將返還林業(yè)，但即使經(jīng)過再造林等綜合生態(tài)恢復(fù)措施，森林生態(tài)服務(wù)功能完全恢復(fù)到原有功能也很難。

　　在進行項目區(qū)生態(tài)服務(wù)價值評估時，恢復(fù)期部分損失的計算，是假設(shè)經(jīng)過四十年的再造林，項目區(qū)的森林生態(tài)服務(wù)功能基本恢復(fù)到接近評估基準日的生態(tài)服務(wù)功能水平為前提，即恢復(fù)到四十年林齡林木的森林生態(tài)服務(wù)功能，而這一恢復(fù)過程是以生態(tài)服務(wù)功能水平逐年遞增，其生態(tài)服務(wù)功能價值損失逐年遞減為前提的。

　　因此，四十年恢復(fù)期森林生態(tài)服務(wù)功能價值損失評估是在項目期末開始(即評估基準日五十年后，四十年恢復(fù)期的期初)，恢復(fù)期各年等比例遞減的生態(tài)功能價值損失，考慮時間價值后，于評估基準日折現(xiàn)計算的結(jié)果。

　　10、除本報告有特別說明外，我們未考慮評估對象所涉及資產(chǎn)已存在的或?qū)�來可能承�?dān)的抵押、擔(dān)保事宜，以及特殊的交易方式等因素的影響。

　　11、本評估報告未考慮國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化以及遇有不可抗力等不可預(yù)見因素對資產(chǎn)價值的影響。

　　評估人員根據(jù)資產(chǎn)評估的規(guī)定和要求，認定以上前提條件在評估基準日時成立，當(dāng)上述限定條件以及評估中遵循的評估假設(shè)等其它情況發(fā)生變化時，將會影響并改變評估結(jié)論，評估報告將會失效，評估人員不承擔(dān)由此導(dǎo)致評估結(jié)論不合理的責(zé)任。

　　十二、評估結(jié)論

　　在實施了上述資產(chǎn)評估程序和方法后，委托方指定的資產(chǎn)在2015年五月二十日所表現(xiàn)的價值反映如下：

　　資產(chǎn)評估結(jié)果：23,900.55萬元 (詳見評估匯總表、評估明細表)。

　　十三、特別事項說明

　　1、本報告所稱“評估價值”系指我們對所評估資產(chǎn)在評估基準日之狀況和外部經(jīng)濟環(huán)境前提下，為本報告書所列明的目的而提出的補償估值意見。

　　2、本次評估報告的結(jié)果會受到目前科研水平、技術(shù)方法及項目區(qū)觀測數(shù)據(jù)等的限制和影響。

　　十四、評估報告使用限制說明

　　1、本次評估結(jié)論是反映評估對象在本次評估目的和基準日下的補償價值，我們沒有考慮將來可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的價格等對其評估價值的影響，也未考慮國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是林業(yè)政策的變化以及遇自然力或其他不可抗力對資產(chǎn)價格的影響。

　　2、本報告之評估結(jié)論，系評估專業(yè)人員依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定出具的意見，依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力。

　　3、本評估結(jié)果是對2015年五月二十日這一基準日被評估資產(chǎn)補償價值的客觀反映，XX資產(chǎn)評估有限公司對這一基準日后資產(chǎn)發(fā)生的重大變化不承擔(dān)發(fā)表意見的責(zé)任。

　　4、根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，評估結(jié)果有效期為一年，即從資產(chǎn)評估基準日2015年五月二十日起計算，至2015年五月十九日前有效。超過一年，需重新進行資產(chǎn)評估。

　　5、本報告專為委托方及報告所列明的其他報告使用方所使用，并為本報告所列明的評估目的而作，未經(jīng)本公司同意，不得向委托方和評估報告審查部門之外的單位和個人提供，任何機構(gòu)不得轉(zhuǎn)載或引用本報告部分或全部內(nèi)容，除依據(jù)法律需公開的情形外，報告的全部或部分內(nèi)容不得發(fā)表于任何公開的媒體上。

　　6、本報告含有若干附件，附件與正文具有同等法律效力。

　　十五、評估報告的提出日期

　　本評估報告提出日期為2015年八月十五日。

　　謹此報告!

　　法定代表人： 注冊資產(chǎn)評估師：

　　北京XX資產(chǎn)評估有限公司 注冊資產(chǎn)評估師：

　　中國·北京 森林資源資產(chǎn)評估專家：

　　2015年八月十五日 森林資源資產(chǎn)評估專家：

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