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項目資金管理制度

時間:2024-11-13 14:11:17 維澤 制度 我要投稿

項目資金管理制度(通用15篇)

  在現(xiàn)在社會,越來越多人會去使用制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家收集的項目資金管理制度,歡迎大家分享。

項目資金管理制度(通用15篇)

  項目資金管理制度 1

  一、管理制度

  (一)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專項扶貧資金項目管理,提高財政專項扶貧資金項目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,提高財政專項扶貧資金使用效益,加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對象脫貧致富步伐,根據(jù)中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我縣脫貧攻堅實際,制定本制度。

  (二)本辦法所稱財政專項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目,主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農(nóng)場扶貧資金項目、國有貧困林場扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專項扶貧資金項目等。

  (三)財政專項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面。可以用于小額扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補(bǔ)助、扶貧對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等個人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。

  (四)按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則,項目審批權(quán)原則上下放到縣,實行縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施和初檢、縣級驗收,實行鄉(xiāng)級報賬制度。縣級人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財政專項扶貧資金項目,其主要負(fù)責(zé)人為財政專項扶貧資金項目管理的第一責(zé)任人。

  (五)項目管理遵循以下基本原則:

  1.縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實、工作到村、扶持到戶;

  2.政府推動、市場導(dǎo)向、社會參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作;

  3.規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎優(yōu)罰劣。

  (七)縣級人民政府根據(jù)本級區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅實施規(guī)劃,結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫,并逐級報扶貧項目主管部門備案。

  (八)堅持開發(fā)式扶貧方針,切實做到結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)脫貧“五個一批”。完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力,確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。

  二、項目申報和審批制度

  (一)項目申報。縣級扶貧項目主管部門根據(jù)省下達(dá)的年度資金計劃和工作重點,編制年度項目申報指南并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。項目申報單位根據(jù)項目申報指南要求,結(jié)合扶貧對象需求,從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門申請,縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對項目進(jìn)行論證或者實地勘察,并出具立項評估意見。

  除國家和省另有規(guī)定的項目外,項目申報單位原則上為有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。項目申報單位申報項目時應(yīng)當(dāng)填報省級扶貧項目主管部門統(tǒng)一編制的《貴州省財政專項扶貧資金項目申報建議書》。

  (二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達(dá)資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復(fù)項目實施方案后下達(dá)項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復(fù)→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、項目實施及報賬→項目驗收和評價→報送年度工作總結(jié)),縣級扶貧項目主管部門按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求,主要采取公開競爭或因素法分配方式,擇優(yōu)確定符合要求的項目,報本級人民政府審定。縣級人民政府在省下達(dá)資金計劃后30個工作日內(nèi)一次性下達(dá)項目立項批復(fù)。

  (三)項目實施方案批復(fù)。項目立項后,項目申報單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧項目主管部門,縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)完成實施方案的審查和批復(fù),同時會同本級財政部門下達(dá)項目資金。財政專項扶貧資金補(bǔ)助100萬元以上的項目,縣級扶貧項目主管部門組織專家對實施方案進(jìn)行評審,100萬元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復(fù)。

  (四)項目備案。實施方案批復(fù)文件下達(dá)后20個工作日內(nèi),各項目實施單位通過“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復(fù)的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門備案,同時按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。

  (五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。

  (六)項目到村后,除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外,由貧困農(nóng)戶提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排,確保項目到村到戶。

  (七)任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關(guān)的項目;除續(xù)建項目外,已得到批復(fù)的項目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項目主管部門或者其它部門重復(fù)申報。如有以上行為的,扶貧項目主管部門不得受理當(dāng)年和下一年度項目申請,同時要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  三、項目實施和管理制度

  (一)實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效評估制,并按要求進(jìn)行項目竣(完)工決算審計。

  (二)項目實施單位原則上為項目申報單位。項目實施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任,建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保扶貧對象受益。在征得受益農(nóng)戶同意后,項目可由項目實施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶組織實施。

  (三)項目實施方案批復(fù)后,項目實施單位必須嚴(yán)格按照項目實施方案明確的進(jìn)度組織實施,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,必須按照原程序報批和備案。需要調(diào)整項目的調(diào)整和備案,應(yīng)當(dāng)在項目資金下達(dá)后3個月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整,或者不按照項目實施方案進(jìn)度推進(jìn),或者項目實施效果不好的,縣級扶貧主管部門將責(zé)令其整改,同時通知財政部門停止撥款、報賬,逾期未整改或整改不力的,由同級財政總預(yù)算收回后交同級扶貧主管部門按規(guī)定另行安排。

  項目實施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時啟動項目或未按照項目實施方案要求完成實際工作量的,由縣級扶貧項目主管部門視情況另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的,除進(jìn)行全縣通報和調(diào)整項目外,視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實施的項目,不屬于以上調(diào)整范圍。

  (四)項目建設(shè)期原則上不超過一年。

  (五)項目實行分級分類公告公示制度。

  項目立項后,項目審批單位應(yīng)當(dāng)會同財政部門在10個工作日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站公開項目相關(guān)信息,主要包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等,同時公布監(jiān)督電話,受理并反饋社會各界反映的意見和問題。

  項目啟動后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)在項目區(qū)通過公開欄(墻)、項目標(biāo)志牌等公開相關(guān)信息,主要包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶、主管部門監(jiān)督投訴方式等。

  (六)項目實施和管理過程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的,必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未達(dá)到政府采購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。

  (七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金補(bǔ)助金額的5%-10%向項目實施單位交納項目質(zhì)量保證金,項目完工并通過驗收后,按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各項目實施單位根據(jù)項目具體情況通過協(xié)議明確。

  (八)各級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目信息化建設(shè)。項目啟動后,項目實施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內(nèi)將項目所在地、實施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”,并由扶貧項目主管部門逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實施單位報送項目進(jìn)度等情況。

  未按要求報送信息或者未按實施方案完成項目進(jìn)度的,縣級扶貧主管部門將通知財政部門及時停止項目撥款、報賬,同時要求項目實施單位進(jìn)行整改。

  (九)目實施過程中,項目實施單位必須及時將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”,并報縣扶貧項目主管部門。

  (十)項目全面完工后,項目實施單位進(jìn)行初級驗收,并申請縣級驗收,經(jīng)縣級驗收合格,由項目實施單位將項目移交給項目經(jīng)營主體或所在的村委會進(jìn)行后續(xù)管理,并建立后續(xù)管理制度。

  四、項目驗收和評估制度

  (一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后組織初檢,并于20個工作日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目竣工驗收申請,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收,出具驗收報告。項目通過驗收后,縣級扶貧項目主管部門于15個工作日內(nèi)在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項目相關(guān)信息,并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門。對未通過驗收的項目,縣級扶貧項目主管部門須要求項目實施單位限時整改直至通過驗收。

  (二)項目驗收的主要依據(jù)有:立項批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案等,財政專項扶貧資金補(bǔ)助100萬元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見。

  項目驗收主要內(nèi)容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實情況等。

  項目驗收評定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

  (三)到戶項目形成的資產(chǎn)為項目受益農(nóng)戶所有。非到戶項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗收的項目正式交付項目受益對象,并指導(dǎo)其建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

  (四)實行項目績效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門牽頭,組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,對項目進(jìn)行績效評估和后續(xù)跟蹤,并根據(jù)項目績效評估結(jié)果給予通報。

  五、項目監(jiān)督管理制度

  (一)扶貧項目主管部門批準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個工作日內(nèi),將項目資金文件送同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門備案。

  (二)財政部門應(yīng)當(dāng)加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理,實行全程監(jiān)控。審計部門應(yīng)當(dāng)堅持依法審計,創(chuàng)新審計方式,加大審計監(jiān)督。

  (三)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織加強(qiáng)對財政專項扶貧資金項目的審計,適時對縣級項目審計工作開展情況進(jìn)行檢查。

  (四)扶貧項目主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作,項目實施單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、主動配合各級扶貧項目主管部門檢查監(jiān)督。對項目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項目實施效果不好的,縣級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改,并由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),造成重大損失或者不良影響的,依照國家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定處理。

  (五)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。

  (六)扶貧項目主管部門和項目實施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度,組織駐村幫扶干部、第一書記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監(jiān)管,引導(dǎo)扶貧對象主動參與項目管理,建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度,全面接受社會監(jiān)督。

  六、項目資金管理制度

  (一)完善財政扶貧項目資金專戶管理。項目實施單位必須設(shè)立財政扶貧資金核算專戶(專帳),并嚴(yán)格按照項目實行專賬核算、封閉運(yùn)行。

  (二)全面推行財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制。嚴(yán)格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則(試行)》(黔財農(nóng)〔2014〕85號)規(guī)定執(zhí)行。在資金分配方面,原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配,項目資金撥付可采取先建后補(bǔ)或按“532”的比例進(jìn)行,即:項目實施單位首次申請撥款付財政補(bǔ)助資金的50%作為啟動資金,完成工程總量的80%以上時,可提出報賬及第二次撥款申請,第二次申請撥付資金為財政補(bǔ)助資金的30%;完成工程總量的100%時,可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預(yù)留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內(nèi)完成。

  (三)報賬票據(jù)必須與項目實施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補(bǔ)助到戶項目、培訓(xùn)項目的務(wù)工補(bǔ)助和工程類項目的技工補(bǔ)助費(fèi)用按名冊報賬外,其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票,并附相關(guān)附件。

  七、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

  (一)財政專項扶貧資金支持的農(nóng)民專業(yè)合作社

  社員中貧困戶必須占50%以上。

  (二)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)組織必須為可持續(xù)增收項目,確保村集體經(jīng)濟(jì)年增加純收入5萬元以上,年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  (三)財政專項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、帶動貧困戶效果好、覆蓋貧困戶面廣、積極參與“三變”改革、有社會扶貧責(zé)任。

  (四)對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧企業(yè)達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的.不予支持,若違反該規(guī)定,將追究相關(guān)審批人的責(zé)任。

  (五)保底分紅。貧困戶年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定,原則上不低于5%。

  (六)股份分紅。貧困戶入股的農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后,貧困戶享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式,無論采取哪種方式,都要確保貧困戶利益,分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。

  (七)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)項目,年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  (八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營主體的,采取利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困戶利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。

  八、績效考評制度

  (一)財政專項扶貧資金績效考評是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價。

  (二)財政專項扶貧資金績效考評的目標(biāo)是突出成效,強(qiáng)化監(jiān)督,保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性,通過開展財政專項扶貧資金績效考評,充分調(diào)動項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,提高資金精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧的使用效果,全面提升我縣財政專項扶貧資金管理水平。

  (三)財政專項扶貧資金績效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門。

  縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

  (四)財政專項扶貧資金績效考評的依據(jù):

  1、中央和省級財政、扶貧等部門共同制定或財政部門制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

  2、統(tǒng)計部門公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),財政部門反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù),扶貧項目主管部門統(tǒng)計的項目資金數(shù)據(jù)。

  3、經(jīng)本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)。

  4、資金撥付文件及相關(guān)資料。

  5、審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告,各級財政部門監(jiān)督檢查門出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。

  6、扶貧項目主管部門、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。

  (五)財政專項扶貧資金績效考評的主要內(nèi)容包括扶貧開發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實施情況。

  (六)財政扶貧資金績效考核指標(biāo)依據(jù)考評內(nèi)容設(shè)定,主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監(jiān)督管理情況和調(diào)整指標(biāo)等4個部分、12個具體計分指標(biāo)。

  1、精準(zhǔn)使用情況。

  (1)財政專項扶貧資金用于直接扶持到戶的情況。

  (2)財政專項扶貧資金覆蓋貧困戶情況。

  (3)財政專項扶貧資金按項目建設(shè)內(nèi)容精準(zhǔn)使用情況。

  2、有效使用情況。

  (1)資金使用進(jìn)度及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

  (2)項目覆蓋貧困戶人均純收入增長情況。

  (3)扶貧資金撬動金融資本和帶動社會資本情況。

  3、資金監(jiān)管情況:主要考核財政專項扶貧資金管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

  (1)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括項目資金管理﹑信息公開和公告公示等制度建設(shè)和執(zhí)行情況,年度資金使用備案情況。

  (2)監(jiān)督檢查職責(zé)履行情況。包括監(jiān)督檢查職責(zé)分工落實情況、日常監(jiān)管開展情況、專項檢查開展情況、績效評價工作開展情況等。

  (3)發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。包括對開展的扶貧、財政檢查及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查提出問題的整改落實情況。

  (4)日常管理工作完成情況。包括各項目單位完成上級布置的各項工作的效率與質(zhì)量。

  4、調(diào)整指標(biāo)。

  (1)增分項。即機(jī)制創(chuàng)新,開拓性工作獲得表彰,縣人民政府召開推廣型專項現(xiàn)場會議予以推廣的給予加分。

  (2)減分項。縣級審計部門,財政監(jiān)督檢查部門審計、檢查財政扶貧資金使用發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì),扶持對象不精準(zhǔn),擅自調(diào)項,在規(guī)定時間內(nèi)不申請縣級驗收等情況進(jìn)行扣分。

  (七)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在每年3月底前會同財政﹑審計等主管部門,根據(jù)要求開展上年度財政專項扶貧資金績效考評工作,根據(jù)各項目單位上報的自評報告及有關(guān)證明材料組織全面考評,并于每年4月底前完成考評工作。

  (八)對各項目的考評結(jié)果報經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在全縣范圍內(nèi)通報,并將考評結(jié)果與各項目單位當(dāng)年或下一年度財政專項扶貧資金分配安排掛鉤。

  九、項目檔案管理制度

  (一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金、項目和檔案管理有關(guān)規(guī)定,建立和完善項目檔案,并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

  (二)項目檔案管理實現(xiàn)一項目一檔號整理規(guī)檔。

  (三)項目實施單位應(yīng)將項目材料的收集、整理、歸檔工作納入總體工作計劃及目標(biāo)管理,明確工作人員,配備必要的設(shè)施設(shè)備,確保檔案完整安全。

  (四)項目檔案保管期應(yīng)為永久,并按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理。

  (五)扶貧項目歸檔資料為:省扶貧辦、省財政廳關(guān)于下達(dá)項目財政扶貧資金的通知;項目申報建議書;縣人民政府立項批復(fù)文件;項目實施方案;項目實施方案的批復(fù)文件;項目到村公示圖片;項目實施單位確定具體的實施單位(政府采購和實施合同等資料);項目中期檢查資料(進(jìn)度表、簡報和檢查圖片);資金使用資料:項目資金總帳和支出明細(xì)帳總表復(fù)印件,與縣扶貧辦簽到的項目實施責(zé)任書;涉及農(nóng)戶花名冊(貧困戶覆蓋80%以上);項目實施前、中、后圖片;項目結(jié)算報告、工作總結(jié)等;項目實施單位初級驗收;縣審計局《審計意見》;項目實施單位向縣扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報的《關(guān)于申請項目驗收的請示》;縣扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于xx項目縣級驗收意見表》;項目移交清單。

  十、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧績效考評制度

  (一)為切實將全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)落到實處,加大對脫貧攻堅工作的績效考評力度,確保按時保質(zhì)完成年度工作目標(biāo),結(jié)合工作實際,特制定本制度。

  (二)本制度適用于全縣承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

  (三)績效考評主要內(nèi)容

  1、縣直部門績效考評內(nèi)容。

  (1)建立健全扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu),落實專職干部、辦公室和經(jīng)費(fèi)保障。

  (2)幫扶規(guī)劃、幫扶措施落實情況及幫扶貧困戶脫貧、貧困村出列完成情況。

  (3)出臺的惠民政策文件及五個一批、十項行動任務(wù)執(zhí)行情況。

  (4)參與貧困人口識別的準(zhǔn)確率。

  (5)群眾對幫扶工作滿意度。

  (6)幫扶貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)增長率。

  (7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準(zhǔn)扶貧工作滿意度。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考評內(nèi)容。

  (1)落實黨政一把手負(fù)責(zé)制、雙組長負(fù)責(zé)制,建立健全扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu),落實專職扶貧干部、辦公室和經(jīng)費(fèi)保障。

  (2)貧困村、貧困戶分年度脫貧計劃制定情況和幫扶責(zé)任人安排落實情況,年度貧困人口脫貧任務(wù)完成情況及年度貧困村出列任務(wù)完成情況。

  (3)易地扶貧搬遷工作安排、部署、落實及完成情況。

  (4)貧困人口識別程序及準(zhǔn)確率、貧困人口退出程序及準(zhǔn)確率。

  (5)幫扶計劃制定和“五個一批”、“十項行動”脫貧措施落實情況。

  (6)貧困戶遍訪、回頭看、回訪和新增貧困戶遍訪工作開展情況。

  (7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準(zhǔn)扶貧工作測評滿意度情況。

  (8)貧困戶現(xiàn)金收支臺帳登記情況。

  (9)建檔立卡檔案資料立卷和歸檔情況。

  (10)鄉(xiāng)級作戰(zhàn)圖、沙盤,村級作戰(zhàn)圖完成情況。

  (11)財政專項扶貧資金項目申報、實施、驗收、資金報賬進(jìn)度、項目資料齊全。

  (四)績效考核時間從2016年到2020年,每年開展一次考核。由縣委組織部、縣扶貧辦牽頭,會同縣委督查室、縣政府督查室及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。

  (五)績效考評采取一月一查、半年督查、年終考核相結(jié)合方式進(jìn)行。

  (六)績效考評工作于每年12月開始實施,12月底前完成,按以下步驟進(jìn)行:

  1、績效考評對象自查。每年12月10日前,縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照年度貧困退出計劃和脫貧攻堅軍令狀,就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報告,報送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、實地核查。每年12月15日前,由縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦組織扶貧辦等有關(guān)單位對縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展實地核查。

  3、數(shù)據(jù)匯總。每年1月20日前,縣扶貧辦對半年檢查、相關(guān)部門提供的考核數(shù)據(jù)及年終考核情況進(jìn)行核實、評分、匯總,形成考核報告。

  4、綜合評價。根據(jù)匯總結(jié)果,對縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五個一批”、“十項行動”及扶貧工作落實情況進(jìn)行評價并排序。

  5、結(jié)果上報。考核組將考評結(jié)果報縣委、縣政府審定。

  (七)績效考評結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

  (八)對連續(xù)三年績效考評排名靠前,或在工作中創(chuàng)造的新舉措、新做法在全省或全市得到推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門負(fù)責(zé)人及其班子成員,優(yōu)先提拔使用。

  (九)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧職能職責(zé)履行不到位的、問題整改不到位的、考評排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對在扶貧開發(fā)工作中不作為、亂作為、假作為、慢作為造成重大工作失誤,或約談后仍不整改的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

  十一、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧監(jiān)督問責(zé)工作制度

  (一)為進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)督問責(zé)力度,切實推動全縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)有效落實,結(jié)合我縣實際,制定本制度。

  (二)本制度適用于全縣承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門和各級干部。

  (三)本制度所稱“監(jiān)督問責(zé)”是指:對精準(zhǔn)扶貧識別、項目安排、干部幫扶、檔案管理、資金使用、貧困退出等各項脫貧攻堅工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督,對工作中存在的不作為、慢作為、亂作為行為,依照本制度進(jìn)行責(zé)任追究。

  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門主要負(fù)責(zé)人,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門及下屬單位精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)督主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的全程監(jiān)督;縣扶貧辦為全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全縣脫貧攻堅工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

  (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門主要負(fù)責(zé)人,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)第一責(zé)任人,具體承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)任務(wù)的干部為直接責(zé)任人,按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”要求,各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。

  (六)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門和干部的監(jiān)督問責(zé),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“依法依規(guī),分級負(fù)責(zé)”、“權(quán)責(zé)一致,實事求是”、“懲教結(jié)合,推動工作”的原則。

  (七)主要工作職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行《德江縣科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任追究辦法》規(guī)定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任。

  1、縣扶貧辦。擬訂全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧具體實施方案和相關(guān)規(guī)定,積極爭取扶貧資金項目,精準(zhǔn)安排落實好扶貧項目,認(rèn)真做好財政扶貧資金項目的建設(shè)和管理工作,做好扶貧工作的協(xié)調(diào)對接和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)。

  2、縣直部門。嚴(yán)格按照職能職責(zé),加快“六個小康”、“六個到村到戶”、“五個一批”、“十項行動”相關(guān)項目的實施,加大對幫扶貧困村及幫扶的建檔立卡貧困戶的扶持力度,集中社會力實現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧奔小康目標(biāo)。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。保質(zhì)保量完成各項精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,確保貧困村、貧困人口按照要求出列、脫貧。完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貧困人口建檔立卡工作,及時更新貧困人口信息數(shù)據(jù),切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)、出列精準(zhǔn)。精準(zhǔn)掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)貧困發(fā)生率情況,以村、自然村(組)為單位建立貧困發(fā)生率臺賬。建立“包戶包人”責(zé)任一覽表,實現(xiàn)“包戶包人”全覆蓋。組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部遍訪貧困戶,確保本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩個遍訪”全覆蓋。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅五年規(guī)劃和工作年度計劃,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。落實好“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”和“六個到村到戶”,確保項目資金覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口。做好扶貧項目庫建設(shè),認(rèn)真申報、組織實施和驗收各類扶貧項目,加強(qiáng)扶貧項目資金管理,認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作站人員和保障經(jīng)費(fèi)充足,確保扶貧工作強(qiáng)勢推進(jìn)。

  4、村(社區(qū))。公平公正評選貧困戶,及時上報本村貧困戶和貧困人口變化信息。制定本村脫貧攻堅五年規(guī)劃和工作年度計劃,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。積極向上申報項目,實施好各類項目。積極宣傳扶貧方針政策和各項惠農(nóng)政策以及黨委、政府重大決策部署,調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性,積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì),帶動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極組織農(nóng)戶參加各類實用技術(shù)培訓(xùn),幫助群眾協(xié)調(diào)落實小額貸款,協(xié)調(diào)本村村民承包土地流轉(zhuǎn),妥善處理和化解各類矛盾糾紛,確保一方平安。協(xié)助駐村工作隊和“第一書記”開展工作,做好本村扶貧項目實施進(jìn)度上報、資料收集,協(xié)助做好項目驗收。

  (八)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

  1、貫徹落實縣委、縣政府決策部署不力,對扶貧攻堅工作落實不力,不作為,消極應(yīng)付,影響整體工作推進(jìn)。

  2、在扶貧對象識別、管理、退出程序不到位,情況不明、底數(shù)不清,弄虛作假的;年度脫貧任務(wù)未完成的。

  3、項目申報、審批、實施、驗收把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、暗箱操作;項目資金的管理、使用、落實、監(jiān)督不到位,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。

  4、駐村幫扶和行業(yè)扶貧工作不深入、措施不硬、落實不力,部門業(yè)務(wù)指標(biāo)未完成的;依據(jù)扶貧時間表、路線圖、責(zé)任狀,未完成相關(guān)幫扶和脫貧任務(wù)的。

  5、在脫貧攻堅工作中,弄虛作假、虛報浮夸,或瞞報、虛報、漏報,不報重要信息、重要數(shù)據(jù)。

  6、不履行或者不正確履行職責(zé)的其他情形。

  (九)主動接受監(jiān)督的方式。

  1、加強(qiáng)政策宣傳。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄、宣傳資料、召開群眾會等多種形式,加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識和政策的宣傳、解讀,讓群眾了解政策、掌握政策。

  2、規(guī)范操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市規(guī)定的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)程序,將工作流程上墻公示,接受群眾監(jiān)督,統(tǒng)一流程和標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。

  3、堅持公示公告制度。認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧公示公告制度,堅持做好精準(zhǔn)識別、項目安排、資金使用、貧困退出等重點環(huán)節(jié)的公示公告工作,提高群眾的知曉率。

  4、推進(jìn)問題倒逼。認(rèn)真處理和回復(fù)扶貧專線來電,積極做好群眾咨詢解答工作,用問題來倒逼工作,逢舉報便核實,遇到問題就校對,倒逼工作做得更完善。

  5、接受外部監(jiān)督。加大對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧違規(guī)違紀(jì)違法行為的查處力度,積極通過審計部門或其他部門、其他渠道發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格實行追究機(jī)制。

  (十)監(jiān)督問責(zé)形式:批評教育、誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。實行問責(zé)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果、影響程度大小確定;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。前四項問責(zé)方式既適用于個人也適用于單位。

  (十一)問責(zé)程序嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及科級干部問責(zé),由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部或縣委、縣政府做出決定;對部門一般干部問責(zé),由縣紀(jì)委監(jiān)察局做出決定;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部、村干部問責(zé),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做出決定;上劃部門需要問責(zé)的,由縣委、縣政府將意見反饋省、市相關(guān)部門處理。

  (十二)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用:將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為考評獎懲重要依據(jù),納入年終績效考核。被誡勉談話的干部,取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格;受到調(diào)離工作崗位、停職檢查、免職的干部,年度考核定為基本稱職、不稱職等次;對觸犯國家法律法規(guī)的,一律移交司法機(jī)關(guān)處理。未按時完成年度貧困人口脫貧、貧困村出列和未按時完成幫扶貧困村出列任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門實行一票否決,對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職處理;干部職工不能按時完成幫扶貧困戶脫貧任務(wù),扣發(fā)當(dāng)年績效獎金,并作待崗處理。

  十二、貧困人口建檔立卡備案管理制度

  (一)為建立健全精準(zhǔn)扶貧各項規(guī)章制度,防微杜漸,堵塞漏洞,規(guī)范和約束工作行為,保障脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),特制訂本制度。

  (二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶精準(zhǔn)識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)(人均純收低于2015年扶貧標(biāo)準(zhǔn)2968元),采取“四看”法,進(jìn)行整戶識別。

  (三)控制規(guī)模。原則上以農(nóng)村現(xiàn)有的貧困人口為基數(shù)不變。

  (四)實事求是。

  (五)程序規(guī)范。貧困戶精準(zhǔn)識別工作應(yīng)嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請、入戶調(diào)查、民主評議、村委會審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示、縣復(fù)核公告”、貧困人口基本情況統(tǒng)計表(7人簽字)等規(guī)范程序操作。嚴(yán)格按照誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負(fù)責(zé)的原則,并層層簽訂了“責(zé)任狀”,明確責(zé)任,務(wù)求實效。

  (六)精準(zhǔn)管理。對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立貴州扶貧云系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,動態(tài)管理,層層落實,層層簽字,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。對管理不精準(zhǔn)的實行倒查制。

  (七)精準(zhǔn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行村委會審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示、縣復(fù)核公告,“兩公示一告”程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精確退出監(jiān)管到位。堅決防止虛假脫貧、“數(shù)字”脫貧,確保貧困退出反映客觀實際。對貧困退出工作中發(fā)生的弄虛作假、違規(guī)操作行為,或是出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果的情況,實行零容忍,堅決不護(hù)短,敢于亮劍問責(zé)。

  (八)精準(zhǔn)督查。開展實地檢查和隨機(jī)抽樣調(diào)查,督查重點是“五個一批”、“六個到村到戶”、“六個小康建設(shè)”、“六個精準(zhǔn)”、“十項行動”等項目落實情況和工作進(jìn)展情況。層層落實,一查到底,責(zé)任追究實行倒查制。

  項目資金管理制度 2

  第一章總則

  第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財政專項資金運(yùn)行機(jī)制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。

  第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。

  第四條專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補(bǔ)助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

  第六條專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

  (一)依法設(shè)立的原則。設(shè)立專項資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

  (二)量力而行的原則。結(jié)合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。

  (三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

  (四)規(guī)范運(yùn)作的原則。專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

  (五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標(biāo),將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  第二章部門職責(zé)

  第七條市級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。

  第八條市級財政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項資金具體管理制度;

  (二)負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;

  (三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;

  (四)會同市級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項目庫建設(shè)和管理;

  (五)會同市級業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;

  (六)負(fù)責(zé)專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項資金的審核、撥付;

  (七)會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;

  (八)監(jiān)督管理專項資金支出活動;

  (九)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;

  (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第九條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門管理的專項資金履行以下職責(zé):

  (一)配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的實施細(xì)則,設(shè)立專項資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;

  (二)根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點,按預(yù)算管理的要求,編制年度專項資金項目計劃;

  (三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項資金預(yù)算,會同財政等部門,組織具體項目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項資金的使用;

  (四)對專項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;

  (五)負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十條市級審計部門應(yīng)會同財政、業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。

  第十一條市級監(jiān)察機(jī)關(guān)對專項資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。

  第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

  第十二條專項資金應(yīng)當(dāng)重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

  第十三條設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準(zhǔn);或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準(zhǔn)。

  第十四條設(shè)立市級財政專項資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:

  (一)國家法律法規(guī)規(guī)定;

  (二)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;

  (三)市委、市政府作出決定;

  (四)市人大議案要求;

  (五)市級部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

  第十五條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性報告。市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。

  第十六條專項資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。

  第十七條中央及省財政專項補(bǔ)助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。

  第十八條專項資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。

  第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預(yù)算時重新申請設(shè)立。

  第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:

  (一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;

  (二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;

  (三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要?dú)w并整合,統(tǒng)籌安排的;

  (四)專項資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;

  (五)專項資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;

  (六)財力狀況發(fā)生重大變動;

  (七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。

  第四章項目管理

  第二十一條專項資金一般實行項目管理,專款專用,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。

  第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:

  (一)市級主管部門會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

  (二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。

  (三)項目申報主體應(yīng)當(dāng)保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。

  (四)預(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門,及時核實項目申報的'真實性、效益性,構(gòu)成初步核實意見,聯(lián)合下達(dá)項目初審確認(rèn)書。

  (五)實行項目集中評審制度。在項目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補(bǔ)助資金。

  (六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。

  第二十三條嚴(yán)格專項資金項目申報:

  (一)同一類型專項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。

  (二)同一單位的同一類項目不得重復(fù)申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

  (三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎勵或補(bǔ)助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補(bǔ)條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。

  (四)對于已批準(zhǔn)項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。

  第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財政部門應(yīng)當(dāng)督促實施經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金項目,保證項目如期完成,確保專款專用。

  第二十五條項目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

  第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予積極配合。

  第五章資金使用和執(zhí)行

  第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責(zé)追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級財政部門暫緩撥付資金。

  第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。

  第二十九條專項資金支出實施分類管理。

  (一)實行財政“以獎代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補(bǔ)條件的,由財政部門收回預(yù)撥資金。

  (二)實行財政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進(jìn)度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。

  (三)實行財政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

  (四)實行財政專項借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。

  (五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。

  (六)專項資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

  (七)用于項目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。

  (八)不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

  第三十條市級財政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財政部門應(yīng)予扣回資金。

  第三十一條專項資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

  第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。

  第三十三條專項資金使用單位要嚴(yán)格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實行專賬核算,切實加強(qiáng)財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

  第三十四條專項資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

  第六章績效評價

  第三十五條建立專項資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,對專項資金加強(qiáng)過程跟蹤、組織驗收和績效管理。

  第三十六條市級財政部門負(fù)責(zé)專項資金績效目標(biāo)管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。

  年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。

  屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設(shè)結(jié)束及時組織驗收。

  第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。

  第三十八條專項資金績效評價和審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。

  第七章法律職責(zé)

  第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項資金,并收回相關(guān)資金。

  第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):

  (一)違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;

  (二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的;

  (三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;

  (四)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項目資料或調(diào)整資金的;

  (五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;

  (六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;

  (七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;

  (八)其他違反財政法律法規(guī)或財務(wù)管理的。

  第四十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。

  第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。

  第八章附則

  第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。

  第三十一條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  項目資金管理制度 3

  第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實際,制定本制度。

  第二條 各單位、項目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項資金的投入,并單獨(dú)建立臺帳,實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點,嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責(zé)任人,并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。

  第三條 安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》。

  第四條 公司安全生產(chǎn)專項管理費(fèi),按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費(fèi)按計劃產(chǎn)值的'1%~2%提取,不足部分在成本中列支。

  第五條 各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計劃。

  第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結(jié)束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報。

  第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況,并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費(fèi)報銷需經(jīng)安全管理部門審核。

  第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。

  項目資金管理制度 4

  為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

  一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。

  二、專項資金實行縣級報賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。

  三、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項,更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的.要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。

  四、嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

  五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

  六、萬元以上的專項購置經(jīng)費(fèi)一律實行政府采購或參與式采購。

  七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。

  八、加強(qiáng)審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。

  九、對專項資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。

  十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場簽證認(rèn)可,否則財政部門不予結(jié)算。

  項目資金管理制度 5

  為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

  一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。

  二、資金的`撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項,更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。

  三、嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

  四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

  五、加強(qiáng)審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。

  六、對專項資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。

  項目資金管理制度 6

  為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項資金管理,為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定本局水利專項資金管理制度。

  第一條水利專項資金的申報制度

  (一)水利專項資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報。

  (二)水利專項資金申報文件必須真實、科學(xué)和完整,項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。

  (三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。

  (四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。

  第二條水利專項資金的使用制度

  (一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和"小金庫"。

  (二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。

  (三)水務(wù)局防汛專項資金一律由局長一支筆審批,要求實行縣級報帳制度的,由項目建設(shè)單位填報資金申請表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報送財政審批由財政下拔項目建設(shè)單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

  第三條水利專項資金的監(jiān)督管理制度

  (一)公示制度。對于水利工程項目專項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

  (二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進(jìn)展情況。

  (三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。

  (四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補(bǔ)助5萬元以上的工程,項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。

  第四條水利專項資金財務(wù)支出制度

  (一)項目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位

  (二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

  (三)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。

  (四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。

  購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的`發(fā)票應(yīng)附清單。

  購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。

  (五)支付款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報局長審批。

  項目資金管理制度 7

  為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本管理制度。

  (一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。

  (二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行集中采購。

  (三)建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

  一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度

  (一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。

  (二)定期報告制度。定期向鎮(zhèn)政府報送項目實施進(jìn)展情況。

  (三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。

  (四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程,項目竣工后,應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。

  二、項目實施績效考評制度

  (一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。

  (二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。

  三、項目資金的財務(wù)管理制度

  (一)項目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。

  (二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。

  (三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。

  購買各種物品、材料的`發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

  (五)支付補(bǔ)助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。

  項目資金管理制度 8

  一、項目資金績效管理總體目標(biāo).

  建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以優(yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理評價體系。

  二、項目績效管理的基本原則。

  1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。縣政府負(fù)責(zé)糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作,成立項目績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉儲設(shè)施維修改造工程資金項目績效管理工作,縣財政局負(fù)責(zé)組織項目單位開展績效管理工作,縣糧食局是項目績效管理的責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)具體實施項目績效評價工作。

  2、科學(xué)規(guī)劃、公開透明。建立科學(xué)規(guī)范的項目制度管理體系和工作流程,按照真實、客觀、公平、公正的要求,做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理,并依法公開項目績效信息,接受社會監(jiān)督。

  3、績效掛鉤、激勵約束。建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制,對項目實施績效評價,將資金使用效果與資金分配掛鉤,督促項目主管部門和項目建設(shè)單位切實承擔(dān)起項目績效管理的責(zé)任。

  三、項目績效管理工作程序。

  1、編制項目績效目標(biāo)。項目法人單位根據(jù)省財政廳、省糧食局下達(dá)的年度項目申報指南和績效目標(biāo)要求,將項目績效目標(biāo)及完成績效目標(biāo)的保障措施納入項目年度實施方案,在項目勘察、設(shè)計時,按照“績效優(yōu)先”的原則,編制項目建設(shè)具體內(nèi)容,確定項目預(yù)期績效目標(biāo),加強(qiáng)項目論證,確保績效目標(biāo)的科學(xué)性。

  2、縣財政局、縣糧食局建立項目績效管理評審專家?guī)欤冃гu價機(jī)構(gòu)實行財政、糧食局或委托中介機(jī)構(gòu)任意一方組織績效評審,對項目法人單位申報的項目標(biāo)準(zhǔn)文本及項目實施方案,組織有關(guān)專家按照績效目標(biāo)清晰、量化、符合實際的要求對項目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境等績效目標(biāo),進(jìn)行評審并提出績效目標(biāo)評審意見。

  3、項目法人單位根據(jù)績效專家提出的`評審意見,對項目實施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完善,報縣財政局、縣糧食局審定后,聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。

  4、省級財政部門、糧食局部門對項目年度實施方案,標(biāo)準(zhǔn)文本評審并項目批復(fù)后,縣財政、糧食局部門按政府信息公開的要求,將項目績效目標(biāo)進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。

  5、項目建設(shè)單位按照項目工程“四制”管理的要求,組織項目實施,并實行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制管理,縣財政部門對建設(shè)單位的報賬資料進(jìn)行審核,項目資金支出實行績效評價管理。

  6、縣財政部門和糧食局部門對項目實施情況實行跟蹤問效管理,定期和不定期的對項目資金的使用及項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目實施單位不按規(guī)定用途使用資金,財政部門應(yīng)停止資金撥付,并責(zé)令項目主管和項目實施單位予以整改,確保項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

  7、項目實施完工后,項目建設(shè)單位對照項目績效目標(biāo)的實行情況形成績效評價自評報告,報縣財政、糧食局部門,縣財政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項目的實施方案和績效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評報告進(jìn)行實地查看,查閱資料,檢查工程建設(shè)是否按項目實施方案內(nèi)容執(zhí)行,建設(shè)內(nèi)容是否完成,績效目標(biāo)是否實現(xiàn),收益對象是否滿意等方面,進(jìn)行績效評審,提出績效評價審核意見,存在的問題責(zé)令項目建設(shè)單位進(jìn)行整改后,形成項目績效評價報告,報省財政廳和省糧食局廳。

  四、項目績效的保障措施。

  1、建立項目績效管理體系。縣要建立和完善政府主導(dǎo),財政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位共同參與的項目績效管理體系,縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用,制定具體措施,確保完成績效目標(biāo)。縣財政部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定項目績效管理的總體思路和工作方案,加強(qiáng)對項目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

  2、完善項目績效管理評價體系。縣財政局制定項目績效管理的具體實施細(xì)則,規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運(yùn)用等各項管理流程,增強(qiáng)可操作性,確保項目績效管理與項目實施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。

  3、實施績效審計和監(jiān)察。縣監(jiān)察、審計部門要對績效管理工作審計和監(jiān)督。審計、監(jiān)察結(jié)果依法向社會公開。對不能按要求履行績效管理職責(zé)、項目支出績效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門和建設(shè)單位實行績效問責(zé)。

  4、加強(qiáng)宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等,積極宣傳糧食倉儲設(shè)施維修改造工程建設(shè)項目績效管理理念,強(qiáng)化項目績效意識,創(chuàng)新項目管理方式,增強(qiáng)項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高項目績效管理工作水平。

  項目資金管理制度 9

  一、保障項目安全生產(chǎn)的需要,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在原有制度修改完善的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目實際,特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。

  二、國家有關(guān)規(guī)定,項目部建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全生產(chǎn)獎勵,推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法,搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源。

  三、項目部應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,確定項目,落實資金、完成時間和責(zé)任人。在編制工程概算時,要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  四、資金來源

  本項目的安全生產(chǎn)保障資金來源于公司的前期資金投入,整個項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的.1%,安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要;每次公司的投入資金到帳后,按比例預(yù)留一定的安全保障資金,以備安全設(shè)備、儀器等日常維修、安全教育培訓(xùn)及必要的安全防護(hù)措施和個人安全防護(hù)用品的費(fèi)用,以及有關(guān)安全先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣費(fèi)用和安全獎勵資金的開支。

  五、安全保障資金的使用范圍

  安全保障金的使用范圍包括:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施支出。

  1.口(護(hù)筒口、泥漿池口等)、邊(基坑邊、高空作業(yè)面邊等)防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;

  2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用;

  3.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;

  4.其他安全防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用。

  (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

  1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費(fèi)用。

  2.安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;

  (三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

  1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用;

  2.聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用。

  (四)重大危險源、重大事故隱患的評估等支出。

  1.對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)管費(fèi)用;

  2.爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用;

  3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

  (五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

  1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;

  2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用;

  3.組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

  (六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用;

  2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費(fèi)用;

  3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用;

  4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用;

  5.各種安全生產(chǎn)活動和“誠信杯”活動的宣傳費(fèi)用;

  6.建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  (七)人工費(fèi):

  1.現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維護(hù),垃圾的清運(yùn)等的人工費(fèi)用;

  2.意外傷害保險、安全監(jiān)督費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  六、安全勞保用品開支費(fèi)用在工程成本費(fèi)用中列支,安全教育培訓(xùn)費(fèi)用在管理費(fèi)中列支,安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費(fèi)用在工程直接費(fèi)中列支。

  七、結(jié)合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列,所列安全保障金額度計劃報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  八、項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)安全保障金的落實工作,項目部銀行存款除能保證日常開支外,應(yīng)有足夠的安全保障資金。

  九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買,由專職安保人員驗收,材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品,安全技術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。

  十、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的使用由項目部安全部根據(jù)項目安全培訓(xùn)計劃,先編制預(yù)算,報項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可在公司財務(wù)核算部申報安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。

  十一、項目部如有意外事故發(fā)生,事發(fā)時由項目部在安全保障資金中臨時支用,事后應(yīng)將事故專項報安全部,所有事故處理費(fèi)用由公司安全部進(jìn)行審核報項目分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在項目安全保障資金中列支。同時由項目部安全部對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處罰,罰款交事故單位或項目沖抵事故費(fèi)用。

  十二、項目部要嚴(yán)格按本制度落實到位安全保障資金,做到專款專用,為項目安全生產(chǎn)提供保障。

  十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  項目資金管理制度 10

  為規(guī)范項目資金管理,提高資金使用效益,特制定本管理制度。

  一、項目資金的申報制度

  一)項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)組織申報。

  二)項目資金申報文件必須真實、科學(xué)、完整,并裝訂成冊。

  三)申報部門提出初審意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會議研究同意后,上報上級主管部門。

  四)申報部門隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。

  二、項目資金的使用制度

  一)建立會計核算制度,嚴(yán)禁套取項目資金,公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。

  二)實行政府采購制度,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。三)建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度。

  三、項目資金的`監(jiān)督管理和驗收審計制度一)對專項資金項目,在項目實施前,主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。

  二)各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進(jìn)展情況。

  三)項目完工后,申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。

  四)上級補(bǔ)助資金建設(shè)的工程,竣工后應(yīng)由審計部門進(jìn)行審計并出具審計報告。

  四、項目實施績效考評制度

  一)對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。

  二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。

  項目資金管理制度 11

  一、資金風(fēng)險防范

  為了嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,xxx絕不符合規(guī)定支出,項目資金使用必須堅持量入為出的原則。同時,必須實行專款專用、專戶管理和專帳核算制度,以防止資金風(fēng)險。

  二、資金管理機(jī)構(gòu)

  資金管理組是項目資金管理的核心機(jī)構(gòu),參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核,全程進(jìn)行監(jiān)督,保證資金正常運(yùn)行。

  三、資金管理方式

  每年年初和每季度初,資金管理組必須填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報xxx土地整理中心,申請年度和季度項目資金。

  四、資金撥付方式

  工程施工費(fèi)采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款20%;工程施工中,根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量,撥付30%;工程竣工后,根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算,撥付50%。

  五、報銷管理

  為了保證報銷的合法性,所有報銷用的必須是合法的票據(jù)。購買各種物品、材料的,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的應(yīng)附清單。

  購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。

  六、審批管理

  1.支付補(bǔ)助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的`收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。

  2.具有自主知識產(chǎn)權(quán)或已獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);

  3.有明確的技術(shù)路線和可行性分析報告;

  4.有穩(wěn)定的資金來源和可行的財務(wù)方案;

  5.有明確的完成期限和目標(biāo),能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果。

  項目資金管理制度 12

  第一章總則

  第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會基礎(chǔ),切實提高財政資金的使用效益,支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條市級科普專項經(jīng)費(fèi)是市財政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè),按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專項經(jīng)費(fèi),由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同管理。

  第二章使用范

  第三條市級科普專項經(jīng)費(fèi)主要用于市本級科普項目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費(fèi)用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:

  (一)青少年科普:主要指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設(shè)引導(dǎo)、市級科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

  (二)城鎮(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進(jìn)社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級學(xué)會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。

  (三)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普:主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力,在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。

  (四)農(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進(jìn)實用技術(shù),宣傳科學(xué)思想,抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓腵作用,開展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。

  (五)科技社團(tuán)科普:主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬市級學(xué)會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。

  (六)重大科普宣傳活動:主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。

  (七)科普資源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品,鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。

  (八)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù):小型科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè),大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動;科普設(shè)施的維護(hù)管理。

  (九)大眾傳媒的利用:主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。

  (十)圍繞全市科普工作目標(biāo),由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補(bǔ)貼。

  (十一)優(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。

  (十二)經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項目支出。

  第三章項目審定及預(yù)算審批

  第四條市級科普專項經(jīng)費(fèi)實行預(yù)、決算制度。

  第五條市級科普專項經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當(dāng)年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。

  第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級科普專項經(jīng)費(fèi)安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達(dá)市級年度科普專項經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助項目和補(bǔ)助額。

  第四章管理與監(jiān)督

  第八條市級科普專項經(jīng)費(fèi)項目實行“專項核算,專款專用、提高效益”的管理辦法。

  第九條市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級科普專項經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費(fèi)決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。

  第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。

  第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費(fèi)責(zé)任制度,預(yù)算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責(zé)任書》后,按責(zé)任書規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第五章附則

  第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

  第十三條各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費(fèi)。

  第十四條本辦法自20xx年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》停止執(zhí)行。

  項目資金管理制度 13

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)項目資金管理,規(guī)范項目資金運(yùn)作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預(yù)算管理辦法》,特制定本辦法。

  第二條項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。

  第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠(yuǎn)離公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。

  第二章項目資金管理職責(zé)

  第四條各級財務(wù)部門是本單位項目資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

  第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。

  (一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負(fù)責(zé)。

  (二)項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進(jìn)度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。

  (三)項目預(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報量的核對工作。

  (四)項目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。

  第六條公司預(yù)算部門應(yīng)及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報工作。

  第七條公司財務(wù)部門應(yīng)及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。

  第三章銀行帳戶管理

  第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應(yīng)加快信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。

  第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設(shè)銀行帳戶,遠(yuǎn)離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨(dú)開戶的項目,應(yīng)報公司批準(zhǔn),并定期向公司報告帳戶使用情況。

  第十條對開設(shè)銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進(jìn)行日常管理工作,嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務(wù)部門應(yīng)定期對項目銀行帳戶使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  第十一條銀行帳戶預(yù)留印鑒實行分開保管制。單位財務(wù)專用章由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管,人名章由本人或被授權(quán)委托人保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。

  第十二條項目單獨(dú)開設(shè)的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預(yù)留銀行印鑒章交公司財務(wù)部門統(tǒng)一保管。

  第四章工程款回收管理

  第十三條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程投標(biāo)及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。

  第十四條工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。

  第十五條各單位應(yīng)成立回收工程款及清欠小組,負(fù)責(zé)工程款及清欠日常工作,明確目標(biāo)、方法,并落實到人。

  第十六條在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應(yīng)報公司經(jīng)理批準(zhǔn)停止施工,并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。

  第十七條項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應(yīng)與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當(dāng)月獎金,回收率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時,再行補(bǔ)發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時補(bǔ)發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后獎金可適當(dāng)予以發(fā)放。

  第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的`付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后可予部分兌現(xiàn),但總體上應(yīng)從嚴(yán)掌握。

  第五章項目資金使用管理

  第十九條項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。

  第二十條項目應(yīng)于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠(yuǎn)離公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。

  第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠(yuǎn)離分公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的除外)。定額備用金標(biāo)準(zhǔn):大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應(yīng)匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務(wù)科報銷。項目完工后,項目成本員應(yīng)及時交回所借備用金。

  第二十二條項目應(yīng)加強(qiáng)物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費(fèi)。

  第二十三條項目應(yīng)建立健全分包工程結(jié)算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。

  第六章項目資金檢查與分析

  第二十四條各單位應(yīng)定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理,給企業(yè)造成損失的,應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

  第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟(jì)活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)于每月經(jīng)濟(jì)活動分析會時進(jìn)行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。

  第七章附則

  第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項目,自20xx年10月12日起開始施行。

  第二十七條本辦法由局財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  項目資金管理制度 14

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院(以下簡稱“電研院”)項目經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金的使用效益,結(jié)合電研院實際制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱項目經(jīng)費(fèi)是指用于電研院科研項目實施和管理的經(jīng)費(fèi),主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費(fèi)。

  第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費(fèi)和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費(fèi),均納入財務(wù)室統(tǒng)一管理,按照“分類管理,單獨(dú)核算,專款專用,嚴(yán)格審批”的原則使用項目經(jīng)費(fèi)。

  第二章 支出范圍

  第四條 項目經(jīng)費(fèi)是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括:人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

  (一) 人員費(fèi),指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。

  (二) 設(shè)備費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

  (三) 能源材料費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費(fèi)用。

  (四) 試驗外協(xié)費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費(fèi)用。

  (五) 技術(shù)引進(jìn)費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

  (六) 差旅費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的'調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗等工作的交通、住宿等費(fèi)用。

  (七) 會議費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用。

  (八) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi),指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。

  (九) 管理費(fèi),指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出的各項費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則不超過5%,特殊情況根據(jù)項目實施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。

  (十) 其他相關(guān)費(fèi),指除上述費(fèi)用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

  第三章 預(yù)算管理

  第五條 項目經(jīng)費(fèi)實行預(yù)算管理制度。項目申報部門按有關(guān)要求申報項目科研項目時,應(yīng)當(dāng)編制科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  第六條 項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。來源預(yù)算包括同一項目的不同來源渠道的經(jīng)費(fèi),主要是申請的專項經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)兩部分。支出預(yù)算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項目經(jīng)費(fèi)管理辦法及項目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍確定支出科目,根據(jù)需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)等進(jìn)行編制說明。

  第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的,由項目執(zhí)行預(yù)算單位提出申請,經(jīng)項目管理部門和財務(wù)室審核后,按程序報主管部門后方可調(diào)整。

  第四章 收入及分配管理

  第八條 各類科研經(jīng)費(fèi)不論其資金來源渠道,必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統(tǒng)一管理,集中核算,專款專用。

  第九條 科研經(jīng)費(fèi)到院后,首先由項目管理部門(科創(chuàng)部)提出科研項目內(nèi)部立項申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,財務(wù)室會根據(jù)項目合同書和科研經(jīng)費(fèi)到款額設(shè)立經(jīng)費(fèi)本,合理使用經(jīng)費(fèi)。

  第五章 項目經(jīng)費(fèi)支出管理

  第十條 科研經(jīng)費(fèi)的使用實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項目組其他成員使用經(jīng)費(fèi),必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字同意。

  第十一條 項目經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行,采用實報實銷方式,另有規(guī)定的除外。

  第六章 附則

  第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務(wù)部財務(wù)室負(fù)責(zé)解釋

  第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

  項目資金管理制度 15

  第一章總則

  第一條為規(guī)范公司投資項目的執(zhí)行,有效監(jiān)督投資項目執(zhí)行人員的行為,結(jié)合公司實際情況,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于公司所有對外投資項目的執(zhí)行情況的跟蹤管理。

  第三條各部門及人員的崗位職責(zé)

  (一)投資項目組執(zhí)行人員負(fù)責(zé)按照項目執(zhí)行計劃書的規(guī)范開展投資項目。

  (二)對外投資項目實施后,公司投資部門負(fù)責(zé)對投資項目進(jìn)行全程跟蹤,并對投資效果進(jìn)行評價。

  (三)公司監(jiān)事會、審計部行使對外投資活動的監(jiān)督檢查權(quán)。

  第二章投資項目跟蹤管理

  第四條跟蹤管理的事項

  公司投資部對項目的建設(shè)進(jìn)度、資金投入、使用效果、運(yùn)作情況、收益情況等進(jìn)行全面的跟蹤管理,并定期向總經(jīng)理和董事會提交書面報告,具體需跟蹤管理的事項如下。

  (一)投資業(yè)務(wù)相關(guān)人員的設(shè)置情況。重點檢查由一人同時擔(dān)任兩項以上不相容職務(wù)的現(xiàn)象。

  (二)投資授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點檢查對外投資業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù),越權(quán)審批行為

  (三)投資計劃的合法性。重點檢查非法對外投資的現(xiàn)象。

  (四)投資活動的批準(zhǔn)文件,合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。

  (五)投資項目核算情況。重點檢查原始憑證的真實、合法、準(zhǔn)確、完整,會計科目與會計棋牌

  (六)投資資金使用情況。重點檢查使用資金的`用途和預(yù)算,使用過程中的現(xiàn)象。

  (七)投資資產(chǎn)的保管情況。重點檢查賬實不符的現(xiàn)象。

  (八)投資處置情況。重點檢查投資處置的批準(zhǔn)程序、過程。

  第五條投資前的跟蹤

  對股票、基金、債券及期貨投資,取得投資業(yè)務(wù)審批權(quán)限及審批程序批準(zhǔn)后實施,投資部門及其他部門應(yīng)定期將投資的環(huán)境狀況、風(fēng)險和收益狀況,以書面的形式上報公司財務(wù)部門,隨時掌握資金的保值增值情況,股票、基金、債券及期貨投資的財務(wù)管理按公司財務(wù)管理制度執(zhí)行。

  第六條投資過程中的跟蹤

  (一)公司審計、財務(wù)部門按工作規(guī)定進(jìn)行核查審計,可聘請社會審計機(jī)構(gòu)查閱財務(wù)決算資料。

  (二)如果項目實施過程中出現(xiàn)新情況,公司投資部應(yīng)在此情況出現(xiàn)后五個工作日內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報,經(jīng)理應(yīng)立即會同有關(guān)專業(yè)人員和職能部門對此情況進(jìn)行討論和分析,并報董事會審批。

  (三)投資項目的變更,應(yīng)由投資項目負(fù)責(zé)人書面報告變更理由,按審批程序及權(quán)限報送審定。

  (四)項目負(fù)責(zé)人在實施項目運(yùn)作期內(nèi)如發(fā)生工作變動,應(yīng)主動做好善后工作。

  第七條投資中止或結(jié)束時的跟蹤

  (一)投資項目的終止或結(jié)束,項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理,并提交公司投資部門匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)-審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。

  (二)投資項目終止或結(jié)束后,公司投資部對投資項目參與人員進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

  (三)投資項目中止或結(jié)束后,投資部將有關(guān)投資項目的資料進(jìn)行整理歸檔,并妥善保存。

  第三章附則

  第八條本規(guī)定由戰(zhàn)略企劃部(投融資部)負(fù)責(zé)制定、解釋、修改。

  第九條本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會批準(zhǔn)后生效,自發(fā)布之日起實施。

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