中小學校資產的管理制度

時間：2024-07-11 14:00:51 登綺制度我要投稿

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中小學校資產的管理制度（通用16篇）

　　現如今，很多地方都會使用到制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？以下是小編為大家整理的中小學校資產的管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

中小學校資產的管理制度（通用16篇）

　　中小學校資產的管理制度 1

　　1、學校現有固定資產，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。

　　2、所有固定資產，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關部門核對備案。

　　3、對固定資產的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復，經管理人員填寫報廢單，經有關部門有關領導簽署意見和批準進行極廢。

　　4、固定資產在使用過程中發生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責任的大小進行教育處理。

　　5、學校的儀器設備等固定資產，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經主管校長批準，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，并按時歸還，如有丟失，要照價賠償。

　　6、新購置的固定資產的使用管理

　　（1）新購置固定資產，必須經使用單位審定申報，經主管校長批準，然后交由采購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。

　　（2）新購置的.固定資產的報帳手續，須經會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責人簽證，方可報帳。

　　（3）新購置的固定資產，必須與現有固定資產的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。

　　中小學校資產的管理制度 2

　　一、學校固定資產應實行分工管理，做到權責統一。教學設備、電化教學設備由教導處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務處管理，一般家具、器具在統管與分管的基礎上實行定位置、定數量、定管理人員。

　　二、學校必須建立固定資產的賬卡制度，做到學校根據每一件固定資產的不同特點設立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。

　　三、學校房屋建筑物應合理使用與及時維修保養。

　　四、對學校專用設備

　　一）是制定技術管理制度，定期檢查、檢驗與修理，使其經常保持完好可用；

　　二）是做到不經批準不準拆改；

　　三）是專項設備管理人員必須嫻熟操作技術，考試不合格者不能上崗；

　　四）是主要教學設備(含電教設備)、輔助設備和動力設備等要始終保持其成龍配套的完整體系；

　　五）是對精密機械儀器應制訂操作規程、使用制度、維修保養與交接制度，各學科、各部門對此應組織協作共用，提高其利用率；

　　六）是要經常對師生員工進行愛護設備的教育，提高其愛護設備的責任感。

　　五、對交通工具應妥善維修保養，圍繞教育、教學、科研和經營管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風。

　　六、學校圖書應設置管理部門——圖書室，制定嚴格的管理制度，使其為教育、教學和科研服務，防止圖書資料的`損壞和丟失。

　　七、其他財產也應區別不同情況，制定具體管理要求。

　　中小學校資產的管理制度 3

　　近年來，我國不斷加大對中小學校的投入力度，中小學的資產不斷增加，為中小學資產的管理工作提出了更多的挑戰。作為中小學管理重要組成部分的資產管理在提高中小學對資產的使用率及對教育經費的使用效率發揮著至關重要的作用。本文中，筆者主要針對目前我國中小學資產管理存在的問題進行研究，指出資產管理的有效措施，進而不斷完善中小學的管理工作。

　　一、提高全員的資產管理意識

　　從目前中小學資產管理的現狀來看，中小學的教育經費問題仍然突出，用于改善教學條件的教育經費是十分有限的，而為了提高學校的教學質量，全面推進素質教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學資產的管理水平，提高資產使用率是十分重要的。首先，應該提高全員的資產管理意識，上到中小學的管理人員，下至全校的師生都應該認識到學校資產管理的重要意義，拋棄傳統的觀念，樹立科學正確的資產管理意識，結合學校的實際情況做好中小學的資產管理；再次，在中小學中建立起嚴格的責任制，明確中小學校長以及管理人員井陘資產管理的責任，進而保證資產管理工作的推進。

　　二、健全中小學資產管理機構

　　對于中小學資產管理機構的設置應該結合學校的實際情況，以我國教育部門的實際規定為指導思想進行。中小學的資產管理機構主要有分管校務的校長進行領導，其管理工作通常涉及到全校資產的采購、分配以及處置等。此外，在校長管理制度下還應該建立資產管理小組，在學校的財務室設置資產核算小組，在學校的圖書館設立圖書材料等資產的管理小組，比不過將具體的資產管理工作進行細化，責任到人，進而推動中小學資產管理工作朝向更加規范化、信息化的方向發展，提高中小學的資產使用效率。

　　三、建立健全資產管理規章制度

　　中小學建立健全資產管理規章制度主要涉及五個方面：第一，建立健全資產準購制度，根據學校科室、班級以及辦公室的實際需求編訂資產購置的申請表格，申請之后由相關部門進行審批，最后統一購置，在該過程中要注意透明操作；第二，建立健全資產驗收制度。在資產的驗收環節中，應該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進行驗收工作，與此同時做好相關的.登記和入賬工作；第三，建立健全學校的資產保管制度。資產保管是資產管理工作的重要組成部分，對資產進行保管就是要做好資產變動的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設備，根據實際情況進行建檔；第四，建立健全資產的清查制度，對學校的資產進行定期的護理和清理；第五，建立健全學校資產的維修制度，最大限度的減少資產的磨損，延長其使用壽命，使其保持良好的狀態。

　　四、不斷加強對資產管理人員的培訓

　　中小學資產管理人員需要適應時代的需求以及教育發展的要求，不斷更新資產管理的知識，加強對財會知識的培訓和學習，進而熟練度的掌握學校資產的管理方法，結合財經方面的制度及法規做好資產管理的工作。

　　五、對中小學資產進進行動態管理

　　中小學資產管理工作具有復雜性、工作量大的特點。傳統的管理方式費時費力，為了適應時代的發展要求，順應信息化時代的發展趨勢，使用科學化、信息化的管理手段對資產實施動態管理至關重要。動態管理對于提高中小學資產管理、提高資產使用效率發揮著至關重要的作用。對資產實施動態管理可以在校內以及校際之間建立局域網，進而實現校內各個部門以及學校與學校之間的資源共享，借助局域網對本校的資產進行合理的安排和使用，提高學校資產的管理水平，提高其資產的使用率。加強中小學資產管理工作是學校進行教育教學活動的前提和基礎。為了提高中小學校資產的管理水平，提高資產的使用率，必須要求全體師生的全員參與，對學校資產進行全方位、全過程的管理，充分的意識到資產管理的重要性，設置專門的管理機構，建立健全相關的規章制度，實施動態管理，力求提高資產的使用率，推動學校的長久發展。

　　中小學校資產的管理制度 4

　　第一章總則

　　第一條：為加強對學校資產的管理，維護資產的安全和完整，提高使用效益，保障教學的順利進行，促進教育事業的發展，根據國家有關規定，結合我校實際情況，特制定本制度。

　　第二條：學校的資產是指本校占有的、使用的，在法律上確認為學校所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括學校購置的資產，局撥投入的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為學校所有的資產。其表現形式為：流動資產、固定資產、長期投資、無形資產和其他資產。固定資產，是指單位價格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的物品。

　　第三條：學校資產管理工作在校長領導下，由總務處實行歸口管理。其主要任務是：

　　1、建立和健全各項規章制度；

　　2、保障資產的安全和完整，推動資產的合理配置和節約、有效的使用；

　　其主要職責是：

　　1、根據有關規定，履行學校產權完整的職責；

　　2、根據職責，組織實施學校資產管理的具體制度和辦法；

　　3、負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關方驗收；

　　4、負責學校資產的清查、登記及日常監督檢查工作；

　　5、負責學校資產的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實三相符，防止資產流失；

　　第四條：分級管理機構與管理范圍。學校資產實行統一領導、歸口分級管理和管用結合的原則，實行三級管理制。

　　總務處為學校一級管理機構，在總務部門領導下負責規劃、協調、管理學校資產。校產室為二級管理機構，安排兼職校產管理員，按分管權限做好每年計劃的'申報與落實，并進行日常管理。即對實物資產分類編號，設專門帳、卡予以登記，對大型、貴重、精密儀器專用設備按單件(臺)建立技術檔案。對各類資產的存量，增減變動分布等情況，及時，準確如實登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實相符，防止資產流失。加強流動資產的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財產的保管員每半年核對一次庫存情況。學校各組室為三級管理部門，分別管理好組內的資產。

　　學校各相關人員歸口管理各類專用資產。分別是：財產保管員負責學校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產的管理，各類儀器設備和低值耐用品方面資產的管理；圖書館負責所有圖書資料方面資產的管理；各資產使用部門均為三級管理機構，對所使用的資產進行具體使用保管。各使用部門要加強設備(設施)的維修保養工作，設備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養，會排除故障，保證設備完好。

　　第二章采購制度

　　第五條：物資采購堅持計劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發揮資金與設備的使用效率；凡無計劃均不得進行物資采購。

　　第六條；采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報告，定期集中報總務處，由總務部門進行綜合平衡后，報學校領導審核。

　　第七條：凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經有關領導批準后，到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續。具體程序如下：

　　1、除局撥外教學儀器設備的購置計劃由總務部門統一歸口管理，由使用部門和教學管理部門擬出購置計劃草案；由總務部門綜合平衡報校長審核。

　　2、行政設備、設施，首先由使用部門提出初步計劃，再由總務部門綜合平衡報報校長審核。

　　3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標)及使用進度，由總務部門在征求各部門意見的基礎上，定期采購，批量發放，爭取做到零庫存。

　　4、大型設備的購置及重大建設項目須經充分論證，報局審核。

　　第三章資產登記與建帳

　　第八條：各類資產必須堅持“誰經手形成誰負責入庫”的登記制度，即資產在形成之后，其經手形成的部門或個人必須及時到資產的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續。

　　第九條：學校財務部門憑資產歸口管理部門的驗證簽章，給予付款結算。

　　第十條；資產管理部門應根據會簽后的有效憑證，進行學校資產登記并建立相應的數據庫。

　　第十一條：學校各資產使用部門應認真建立并做好本部門所占用學校資產的流水帳和分類明細帳。

　　第四章資產的使用及處置

　　第十二條：資產使用部門對其占用的資產應做好日常維護、保養等管理工作，使學校資產在規定的使用時限內始終保持良好的工作狀態；若出現難以修復的故障，應及時呈報總務部門安排專人修理，恢復其使用功能。

　　第十三條：資產使用部門對其占用的資產不得自行轉讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產，應主動報告總務部門進行統一調劑，資產管理部門根據不同情況分別辦理資產的調撥、無償調出，有償轉讓，出租、出借等手續，所得收入全部上繳學校財務室。

　　第十四條：學校資產個人不得長期占用。教職工在校內調換工作崗位，必須向總務部門辦理清交手續；調出學校時，應如數歸還所占用的學校資產，沒有所在部門財產管理員和總務部門的共同驗證簽字，人事部門不得放行。

　　第十五條：學校資產實行優化配置原則。為提高資產利用率，充分發揮其使用功能，管理部門根據需要對各類資產統籌安排，合理分配。

　　第十六條：資產處置的形式無償調出、出售、報廢、報損。學校資產在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環境超過國家有關規定又難以改造的可申請報廢。

　　第十七條：資產處置程序

　　1、由使用部門提出處置申請。

　　2、資產管理部門提出具體處理意見：

　　3、報校務會審核；再申報局基建站有關部門審核。

　　4、回收殘值上繳財務，核減固定資產。

　　因管理不善而造成學校資產丟失和損壞的，應根據具體情況，追究有關負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

　　第五章資產清查與報告

　　第十八條：各資產使用部門對其所占有、使用的學校資產每年要自行清查一次，核對帳(卡)物相符情況，并將自查結果歸口上報各二級管理部門。

　　第十九條：學校二級資產管理部門對其歸口管理的資產實行報告制度，按規定的報表格式和內容如實填寫資產變動情況表，經與財務部門核對無誤后按時報送資產管理處。

　　第二十條：資產管理部門對報表進行逐項核實匯總，最終編制出學校資產統計報表呈報校務會審核。

　　中小學校資產的管理制度 5

　　為了保證我院教育、教學工作的順利進行，加強本院財產管理，保護國家財產的完整和安全，使財產的購置、保管有章可循，使物盡其用、家底清楚、手續嚴密、帳實相符，促進資產的合理配置和有效使用，延長其使用時間，為學院節約資金，特制定我院固定資產管理制度。

　　一、固定資產管理原則

　　固定資產管理和使用必須貫徹“統一領導、部門負責、分工管理、管用結合、物盡其用”的原則，做到購置有計劃、有論證、有審批，驗收有標準、使用有責任，購進、領用、報廢、報損手續完備清楚，保證帳卡記錄健全，帳物相符、帳帳相符，同時加強固定資產的定期維修和經常維修，健全各項使用管理制度。

　　二、固定資產管理機構及職責

　　(一)、成立固定資產管理委員會:主任由院長擔任，副主任由主管院長擔任，辦公室設在總務處，主任由總務處長兼任。固定資產管理委員會的職責是：

　　1、審批固定資產建設、購置計劃；

　　2、審批固定資產報廢、報損；

　　3、處理固定資產盤虧(盤盈)；

　　4、審批固定資產的調出或劃撥。

　　(二)、學院設總保管(總務處管理人員)和分保管(各處室財產管理人員)，負責固定資產的驗收、保管、調撥、登記、檢查和維修等工作。財產使用處室負責財產的日常保管和維護，分保管是各處室的財產管理直接負責人。

　　(三)、總務處是學院固定資產的管理單位，其職責是：

　　1、負責全院固定資產產權界定、資產評估、清產核資等工作；

　　2、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理，保證資產的安全和完整；

　　3、負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃、并組織實施；

　　4、負責學院固定資產總帳、分戶分類帳的登記管理工作；

　　5、負責辦理學院固定資產的調劑、調撥、轉讓等具體工作，負責固定資產的丟失、損壞、報廢的報批及帳務處理工作。

　　6、對各部門的固定資產管理進行指導和監督。

　　三、固定資產的`范圍

　　1、單位價值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設備。

　　2、單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設備。

　　3、單位價值雖然不滿以上2條標準，但耐用時間在一年以上的`大批同類物資也作為固定資產管理。

　　4、圖書館的圖書及電教器材不論金額大小，一概列入固定資產管理。

　　四、固定資產分類：

　　固定資產分為七類：

　　1、房屋和建筑類：其中房屋包括：辦公用房、教學業務用房、住宅、師生食堂、鍋爐房等。建筑類包括：地下通道、道路、圍墻等。

　　2、交通運輸工具類：包括汽車、電車及各類非機動車輛。

　　3、專用設備：包括教學儀器設備、微機設備、語音設備、電教設備等。

　　4、一般設備：包括辦公設備、家具類設備、通訊工具等。

　　5、文物和陳列品：如古物、字畫、紀念物品等。

　　6、圖書：包括圖書室收藏和使用的圖書和報刊合訂本。

　　7、其他：前6類未涉及的固定資產。

　　五、固定資產的具體管理辦法：

　　(一)、固定資產日常管理

　　1、按照現行會計制度設立帳戶，由財務處和總務處分別建帳進行帳務處理。財務處會計建立財產價值總帳和分類明細帳，總務處總保管建立財產價值數量總帳和分類明細帳，各處室分保管設價值數量分類明細帳。清查核對的程序是分保管將自管實物與帳核對，做到帳實相符。然后，分保管與總保管帳帳核對，做到帳帳相符。最后，總保管與會計帳帳核對，做到帳帳相符。

　　2、對于職工辦公室、宿舍和學生教室、宿舍使用的財產，均采用財產使用卡予以登記、控制，定期將實物與卡核對，保證財產的完整、完好。

　　3、對低值易耗品出、入庫參照固定資產管理辦法核算。并及時填寫登記冊。

　　(二)、新增固定資產：

　　1、新增固定資產必須有計劃和可行性報告，并且報請學院資產管理委員會審批，然后按照政府采購規定辦理采購事宜。

　　2、新增固定資產的.計價標準必須正確、合規。

　　①、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等計帳；

　　②、自行建造的固定資產，按建筑過程中實際發生的全部支出計帳；

　　③、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值增記固定資產帳；

　　④、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記帳，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；

　　⑤、無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入帳；

　　⑥、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入帳；

　　⑦、已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入帳，待確定實際價值后，再進行調整；

　　⑧、用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運雜費及其它費用(外幣應折合成人民幣金額)，再加上支付的關稅、海關手續費等計價入帳；

　　⑨、購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。

　　⑩固定資產不實行折舊，按原值入帳。

　　3、已經入帳的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產帳面原值：

　　①、根據國家規定對固定資產進行重新估價的；

　　②、增加補充設備或改良裝置的；

　　③、將固定資產一部分拆除的；

　　④、根據實際價值調整原來暫估價值的；

　　⑤、發現原來記錄固定資產價值有誤的。

　　4、新增固定資產的資金來源合法，帳務處理必須正確。

　　5、總保管負責固定資產的入庫驗收和日常使用管理工作。對于大型專用設備等固定資產，總保管和分保管要會同有關專業人員，在財產主管的領導下進行驗收，驗收合格后及時填寫“固定資產入庫單”，固定資產入庫單上必須有主管領導、會計、總保管、分保管、交物人填字后，才能記入固定資產帳，沒有固定資產入庫單會計部門不予報銷固定資產支出費用。

　　(三)固定資產的減少

　　1、清理、報廢固定資產必須論證，審批手續必須完備，作價要合理，殘值變價收入要如實入帳。嚴禁固定資產先報廢，后辦理報廢審批手續的做法。

　　2、投資轉出或出售固定資產，必須嚴格審批，經學院資產管理委員會按照市場價格，結合折舊辦法正確作價，報國有資產管理部門批準后才能轉出或出售，防止國有資產流失。

　　3、盤虧固定資產，根據實際情況，查明原因，報學院資產管理委員會處理，然后作減少帳務處理。

　　4、固定資產的報廢(損)處理：財產管理人員及時向資產管理委員會上報報廢、報損單，資產管理委員會研究決定后，總保管、分保管及會計根據固定資產管理委員會的審批意見，做固定資產減少帳務處理。

　　5、對于已報廢的物品要單獨存放，定期集中統一處理。

　　(四)固定資產的調撥、借用

　　1、確因工作需要，部門之間固定資產及公物需要增減，一律通過學院總保管填寫調撥單，并及時調整公物使用卡，使帳物相符，會計部門、總保管和分保管憑審批后的調撥單調整帳目。任何部門或個人不得私自將本處室的固定資產及公物(包括鑰匙)隨意調撥或轉借，也不可將別處公物隨意取用。

　　2、正常開展業務由保管人員合理借出，并及時收回，妥善保管。

　　3、院內借用公物，部門主管負責管理，校外借用公物分別由主管業務的處長初批，報主管財產院長批準后方可借給。

　　4、離退休及因工作關系調動的教職工必須交清所借用的全部固定資產及公物后，財務部門方能辦理工資手續。

　　5、鋼琴、電子琴、放相機、電視機、數碼相機、錄象機等一千元以上的固定資產，一律不予外借。

　　6、收回借出公物時，保管人員要檢驗其有無損壞。

　　7、凡是保管人員在業務范圍外私自借出的公物，要追究其責任，如有損壞丟失的應加倍賠償，并給予批評教育。

　　(五)固定資產的維修：

　　固定資產的維修，實行定期保養和日常維修相結合的辦法。日常維修由總保管報財產主管及財務主管審批，視其情況進行維修，大型維修要報有關部門批準，必須有計劃、審批單、填制維修合同。零星用工必需實行派工單制度，派工單必須經財產主管及財務主管批準，才能核報維修費。

　　(六)固定資產的清查、盤點：

　　1、固定資產每學期全面抽查一次，年度全面清查一次，由學院有關領導、財務人員、總保管和分保管負責進行。

　　2、在清查過程中，如有盤盈或盤虧應及時查明原因填寫盈虧表，報學院資產管理委員會進行處理，根據增減分別登記固定資產帳。

　　3、因管理人員工作失職丟失固定資產根據《銅川職業技術學院固定資產損壞丟失賠償處理辦法》進行賠償。

　　4、固定資產保管員的手續移交由會計部門和總保管負責，總保管移交由會計部門、主管財產院長負責監交。移交清冊經移交、接交、監交人簽字后生效。

　　中小學校資產的管理制度 6

　　為了加強學校的資產管理，杜絕浪費，節約開支，培養師生愛護公共財務的良好習慣，特制定下列制度：

　　一、固定資產，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價值不限。均屬本制度管理范圍。

　　二、學校資產由總務部門專職人員及各辦公室專人管理，清理查點，登記造冊，安排使用。

　　1、記好兩本資產帳：固定資產總帳，固定資產分類帳。

　　2、資產使用，根據學校行政領導意見及各科老師所需和條件的.可能進行安排。

　　3、每年暑假清點一次，漏帳的資產要補記入帳，同時會計一定要把好記帳關及審批制度，報廢報損要辦理注銷手續（需經嚴格的行政審批手續，方可注銷）

　　三、資產的計算，一般按原價記帳，無原價的全部估計記帳，資產在使用過程中，維修等其他費用不記入資產原價。

　　四、資產原則上不出借，如需借出，需經領導審批，外單位借用資產，一律憑單位介紹信經同意后，方可借出，同時要適量收取一定的折舊費，如有損壞，照價賠償，貴重物品概不出借。

　　五、外單位借用教室、會場等必須收取租金，本系統按實際情況酌情收費。本校教師借用須經領導同意，酌收費用。

　　六、本校教職工借閱圖書，根據圖書館管理條例處理。但期末需全部歸還，外單位人員一概不出借圖書。圖書清理和賠償按圖書室規章進行。

　　七、固定資產的購置，根據學校財力和教學需要，大件由各部門提出申請，交總務處編排計劃，開列清單，報校長室審批，方可購買。

　　八、教室及辦公室財務實行責任保管制，教室保管由班主任負責，辦公室由辦公室主任負責，專用教室及團隊等室與教導處聯合另訂器材管理使用制度，公物除正常損壞，如有人為損壞，按賠償制度照價賠償并教育。

　　九、有關校舍校產管理和維修、物品領發和出借，公共財務損壞賠償，應有總務處負責，并訂出相應的管理制度。

　　十、學校物資出門，需由總務處同意，否則門衛有權阻止。

　　十一、配備教室用品按常規由總務處統一發放，學期結束各班要妥善保管或交總務處統一保管。

　　十二、每年暑假，學校對各教室、辦公室進行維修。修理費由學校負責。

　　中小學校資產的管理制度 7

　　1、資產責任人因工作調動式因故離職，必須與接管理人員辦理交接手續，沒有辦理交接手續的，不得離職與調動

　　2、辦理資產移交時，資產責任人應做好以下各項工作：

　　（1）安成已經受理的記賬、登記工作

　　（2）整理移交有關固定資產明細賬薄等各項資料，對尚末辦理完成的事項要求寫出書面材料。

　　（3）在帳冊封面上注明移交日期。

　　（4）辦理交接手續，必須指定監交人負責交部門財產責任人移交，由部門負責人和資產管理員監交。資產管理員移交，由學校派員監交，總務主任和主辦會計參加監交工作

　　（5）移交人員要按照交清冊逐項移交，接替人員逐項核對點收，對固定資產等財產物資應逐件清點，如果不符，接替人員有權拒絕接收，移交人員要在規定的期限內負責查清處理

　　（6）交接完畢后，交接雙方和監交人員均需在移交清單上簽名式蓋章并在移交清單上注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監交人的職務、姓名、移交清單頁數以及需要證明的問題和意見，移交清單一般應一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份

　　（7）不準封包移交，封包接收，也不能重造賬冊。

　　3、前任移交的問題，后任有責任協助清理，原資產責任人調離仍必須對原單位式個人管理的`資產負責，有責任配合說明資產的去向或追回流失的實物。任何人不得以調離原單位或原崗位或不在負責該項工作為由不配合資產管理工作。

　　中小學校資產的管理制度 8

　　一、財產的購置

　　1、財產的購置必須提出申請計劃，逐級上報由學院批準，統一采購。

　　2、申請計劃必須正確處理局部與整體，需要與可能的關系，全面考慮統籌安排，精打細算，力求節約，提高計劃的準確性和可靠性。

　　3、新購買的資產或物品，經驗收清點后，在憑證上簽字。

　　二、財產的保管、領借、檢查與賠償

　　1、各部門有計劃領取物品，并及時登記。

　　2、各部門所有財產，統一編號造冊登記，分部門保管使用，離校時按交接管理方法交接，清查財產。

　　3、學院內財產定期檢查，凡人為損壞，視其實際情況折舊或按原價賠償，凡因失盜損失的，視其責任大小情況，由學院商量后作價賠償或報銷處理。

　　4、領借物品必須在領物本上簽字，歸還時注銷，保管員要認物不認人，借物簽字不漏記。

　　5、宿舍、教室的.財產，實行包干管理，如有損壞，由直接損壞者賠償或共同承擔賠償。

　　中小學校資產的管理制度 9

　　為了加強對學校資產的管理，發揮學校財產的教育功能，保證學校財產的安全和使用，提高資源使用效益，培養廣大師生愛護公物的責任意識，根據國家有關規定，結合我校實際情況，特制定本制度。

　　一、資產內容

　　（一）固定資產

　　固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。

　　根據行政單位財務制度規定：一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資（課桌椅、圖書、學生用床）等資產，也應按固定資產管理。此外，凡不夠固定資產標準，使用期限在兩年以上的儀器設備都作低值耐久品進行管理。

　　（二）非固定資產

　　各類辦公用品、學生實驗用藥品、器皿等消耗品。學校正常維修購置的材料、配件及其它物品。體育教學用各類易損器材。

　　二、資產管理流程圖

　　1、固定資產的管理流程圖

　　2、非固定資產的管理流程圖

　　三、資產的購買

　　1、納入政府采購范圍的固定資產增加，由使用部門提出，總務處匯總，校長室審批后，列入下一年度預算，以批準后購買。年度預算沒有但使用部門又急需的辦公設備，按預算變更程序申報，經批準后購買。

　　2、采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先填寫《物品購置申請表》，經相關主管部門負責人簽字后，報總務部門，總務部門進行綜合平衡后，報學校領導審批后，由總務處和相關負責人購買。

　　3、總務處購買的物資要及時入庫。學校財務部門憑資產管理員或物品保管員的入庫簽名，給予付款結算。

　　4、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價或出售單位的帳面原價、調撥價等記帳。接受捐贈的固定資產，按照同類資產的市場價格或根據捐贈者提供的價值憑據記帳。

　　四、資產的登記與建帳

　　1、學校固定資產由總務處負責管理，總務處配備國有資產管理員一人，統一管理學校的所有固定資產財產帳，財產帳須設置總帳及按部門分戶帳.

　　2、固定資產管理員要根據資產購入、入庫情況，按國有資產管理局的要求做好資產總臺帳工作，真實準確，做到帳帳相符（資產臺帳與財務臺帳相符），帳物相符（資產臺帳與入庫物品相符）。并把各項財產移交給各個使用部門，各個使用部門也建立自己的臺賬，每年與總賬校對一次。

　　3、物品管理員要及時做好學校資產的入庫工作，并做好資產領用的登記工作。保證入庫帳目與出庫帳目相符。如臨時使用，要負責及時收回，妥善保管。

　　4、各部門、班級、教職工在學校辦公、教育教學所需的`用品，按學校規定的標準，到服務部門、物品倉庫辦理登記手續，領取物品。

　　5、維修工作人員從物品倉庫領取資產后，做好資產領用維修單的登記工作，服務對象做好簽名，明確實物的去向情況。維修工作人員對簽名后的資產領用維修單要及時上報物品管理員。物品管理員要做好統計匯總工作。

　　五、資產的核查管理

　　1、學校的資產實行定期核查管理制度。固定資產管理員根據開學初的資產管理登記情況，結合教學工作中資產的增減情況，建立新的臺帳。以一個學年為單位時間，在學期末總務處將組織相關人員對各處室、各部門、教師個人負責的財產進行核查。實驗室、信息技術管理中心、體育器材室、總務保管室等資產管理部門，在有關人員的監督下，在學年末做好資產的盤點工作。

　　2、資產使用者與部門對學校配備的設備、用品有責任進行日常管理，保證資產的完整，并做到與資產登記冊相符。固定資產管理員定期把資產使用情況公示在校園網上，隨時供責任人查看核實。

　　3、教職工因工作崗位變動，資產使用人變更時，使用人應及時通知固定資產管理員，及時辦理設備清交手續。教職工調離或退休時，辦公室應通知固定資產管理員（包括圖書管理）為其辦理資產清帳手續。

　　4、固定資產管理員每學期初對全校各班的資產進行登記，期末對班級資產進行驗收，根據對資產的使用、保管情況，評出ABC檔，供期末班主任考核量分。

　　六、資產的報損、報廢與維修

　　1、因達到使用期限報廢的固定資產和損壞不能使用的資產，使用者要及時上報固定資產管理員。固定資產管理員組織相關人員進行核實登記，并及時回收、更換。固定資產管理員每年定期將學校固定資產報廢情況進行匯總，經總務處主管人員檢查核實，報校長批準后，填寫資產報廢報告單，寫好固定資產報廢報告，報市教育局技術裝備部、財政局國有資產管理處批準后再行報廢處理。

　　2、未經允許，任何人不得私自處理學校的一切資產。

　　3、實驗室、信息技術管理中心、體育器材室等資產管理部門，對報廢資產要做好登記工作，并妥善保管好報廢資產，在一年一度的資產核查中，由固定資產管理人員收回入庫。同時保證帳物相符。

　　4、總務處對各處室、部門財產要執行平時與集中相結合的維修制度。為確保教學工作的正常進行，平時維修人員要及時維修、更換。量大、影響面廣的維修集中在寒、暑假進行，確保辦公、教學工作的正常開展。

　　5、使用人在使用過程中發現自然損壞，應及時通知有關部門維修或更換，因失誤或人為造成損壞、丟失的，應酌情賠償。

　　七、資產的借用

　　1、學校固定資產原則上不外借，如特殊需要，須經校長批準。出借時必須有書面借條，注明借用時間、歸還日期。由財產保管員辦理借用手續，憑總務處開具的出門單方可出校門。

　　2、凡借出的公物，到期統一由批準人和經手人負責追回，如有損壞或丟失照價賠償。

　　八、資產的賠償

　　1、學校資產是國家財產，為教育教學服務，學校教職員工無償使用，但實行誰使用誰負責管理的辦法。對非正常損壞和遺失的公物，照價賠償。

　　2、班級資產包括課桌凳、電教、語音設備、玻璃門窗等，開學時按班級實有人數與教學需要進行配備，并對全校各班的資產進行登記，期末對班級資產進行驗收，有意損壞者照價賠償。

　　3、學生宿舍中設施設備，學生無償使用，有意損壞者照價賠償。

　　4、體育器材、實驗器材、電教設備、圖書、教學設施等，全校師生有責任妥善保管和愛護，人為損壞要酌情賠償；如果丟失要照價賠償。

　　5、全校師生應愛護學校花草樹木，嚴禁隨意采摘，有意損壞使花草樹木致殘者按原價的兩倍賠償。

　　6、校園內一切建筑與設施都為學校資產，每個師生都有責任愛護與保管，如故意損壞者照價賠償。

　　中小學校資產的管理制度 10

　　為了加強我校財產管理，明確經濟責任，保證國有資產的安全完整，賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》和有關財經法規，結合我校實際，制定本制度:

　　1、固定資產管理辦法：

　　學校固定資產實行統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產管理工作領導小組負責固定資產管理工作。

　　領導小組負責編制固定資產采購計劃，組織學校固定資產清產和統計工作；監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。對固定資產進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

　　2、固定資產使用與維護

　　各部室管理員應該落實安全防護措施，按照制度對固定資產進行養護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。

　　學校固定資產一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產管理領導小組審批，并且按照管理規定具備手續。收回時進行勘驗。

　　學校固定資產實行每期使用情況檢查和考核制度，開學初登記，中途檢查，學期結束考核，考核結果納入個人的獎勵，并且對盤盈盤虧的`固定資產及時查明原因，分清責任，按照規定追究責任。

　　3、固定資產檢查與清理

　　對全校財產進行全面清查和部分清點。由于這項工作量大、面廣，一般在學校年終前面清查一次，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可為年終結算提供依據。

　　沒學年末，在主管校長的統一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應做細致的分類、統計、核實，賬目核對要準確地核對增減，并編制財產清冊，在賬目核實后，要及時調賬，并填報財產增減表。

　　中小學校資產的管理制度 11

　　為加強我校財產管理，明確經濟責任．保證國有資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》、《深圳市中小學校財務制度》和有關財經法規，結合我校實際．制定本制度。

　　一、固定資產管理的范圍和標準

　　固定資產是指一般設備單價500元以上、專用設備單價800元以上、使用期限一年以上的房屋建筑物、設備儀器、交通工具、家具用具等。單位價值未達到規定標準，但耐用時間在一年以在的大批同類物資，不屬于固定資產，由學校加強實物管理。

　　學校的固定資產一般分為鋼琴、電子琴、辦公設備、專用設備、圖書、其他固定資產七類。

　　二、固定資產管理的工作職責

　　(一)校長的財產管理工作職責：

　　1、校長對我校國有資產管理負完全責任。嚴格管理、有效使用、保證財產安全完整是校長任職期內重要的經濟職責，也是審計和考評的重要指標。

　　2、固定資產管理是學校重要的經濟崗位，校長當任用德才兼備、認真負責、具有一定專業基礎的'管理人員，不得聘臨時工擔任保管員。

　　3、組織建立有效的內部財產管理制度和監督檢查制度，明確相關部門和人員的職責權限、工作程序和紀律要求，并有正常途徑了解上述制度的執行情況和相關人員履行職責的情況，以保證其管理意圖的實施。

　　4、協調、處理財產管理的重要問題，處罰或處分違規違紀、玩忽職守的有關責任人。

　　5、校長可以親自主管財產管理工作，也可以書面授權其他負責人代理行使該管理職責，但應當對其代理人在授權范圍內的行為承擔責任。

　　(二)管理教師的財產管理工作職責

　　1、管理教師對本單位固定資產的安全、完整負有組織管理責任。

　　2、在校長授權的范圍內積極主動做好固定資產的計劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協調。

　　3、擬訂有關制度、職責權限、工作程序和紀律要求，執行制度及規程。

　　4、建議任用認真負責并具有專業基礎的財產管理人員并指導其工作。

　　5、經常檢查單位財產管理各方面的情況，發現問題及時解決或匯報，對單位財產負具體組織和管理的責任。

　　6、校長授權的其他管理職責。

　　(三)報賬會計的財產管理工作職責

　　1、按規定及時做好固定資產、低值易耗品的報銷工作，對入賬財產的驗收、領用、調撥、盤點等單據的真實性、完整性進行復核，發現問題及時告知財產管理員糾正。

　　2、每年十一月份為單位的財產清查月，在財產清查中，報賬會計負責與財產保管人員進行賬賬相符的核對工作，指導財產管理人員編制賬賬、賬實核對單。特別是協助保管員做好與會計核算中心主管會計的對賬工作。

　　3、單位負責人授權的其他財產管理和監督職責。

　　中小學校資產的管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為加強學校固定資產管理，提高資產的使用效率和利用效益，根據資產管理的有關規定，結合我校實際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產是學校資產的重要組成部分，是學校建設和發展的基本條件，是培養人才，保證教學、科研、行政辦公、生活后勤等項工作順利進行，辦好學校的物質基礎。加強固定資產的管理，建立健全各項管理制度，明晰產權關系，合理配備并節約有效使用固定資產，保證學校資產的安全和完整。

　　第二章固定資產的范圍和分類

　　第三條一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，使用期限在一年以上，能夠立使用，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產屬于固定資產。單位價值雖不足規定標準，但耐用期在一年以上的批同類物資，按固定資產處理。

　　第四條學校各部門不論是通過何種經費購得設備（包括自籌、捐贈、自制等）；均屬于學校財產，納入固定資產管理范圍。

　　第五條固定資產按以下分類進行管理。

　　1、土地。指學校所有的經營場地。

　　2、房屋及建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、等；附屬設施包括房屋建筑內的電梯、通訊線路、輸電線路、供水設施道等；

　　3、交通運輸設備。主要指學校的車輛。

　　4、教學儀器設備類。指各種具有專門性能和專門用途的設備。包括各種儀器和機械設備、實訓室的設備。

　　5、辦公電子設備類。指辦公和事務用的通用性電子設備；

　　6、家具及其他類。指學生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發、茶幾等；

　　7、圖書文物類。指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；

　　8、文藝體育設備。

　　9、公共設施。

　　第三章固定資產的管理體制

　　第六條固定資產的管理和使用應堅持統一歸口管理。后勤處是學校固定資產管理的職能職權部門，其職責是：

　　1、負責全校固定資產產權界定、資產評估、清產核資等項工作；

　　2、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理，保障資產的安全和完整；

　　3、負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃，并組織實施落實；

　　4、負責學校固定資產的建檔建卡。

　　5、負責學校固定資產的驗收、調撥、調出、丟失、損壞、報廢的審批及處理；

　　6、對各部門的固定資產管理進行指導和監督；

　　第七條各處室是學校固定資產管理單位，在資產管理處授權范圍內，組織實施本單位的固定資產管理工作。行政主要負責人是本單位固定資產管理的第一責任人，對本單位的固定資產負有全面的管理責任。其職責是：

　　1、認真貫徹執行學校固定資產管理的規章制度，制定資產管理的實施細則，加強規范化和使用效益的管理；

　　2、對本單位使用的'固定資產，在學校規定的權限內有調配權，但需到后勤處備案，必須保證學校資產的安全和完整；

　　3、配備專職和兼職固定資產管理人員，管理好本單位固定資產的賬、物，根據學校資產管理部門的要求，定期或不定期地進行清查，保證賬、物相符，認真做好有關資產管理的各種統計報表工作。

　　第八條各單位固定資產管理人員應相對穩定，工作調動或離職時要實行嚴格的交接手續，賬、物清點無誤后，簽署交接文書，經資產管理處備案后方可調動或辦理離職手續。

　　第四章固定資產的計價

　　第九條固定資產計價標準

　　1、購入、上級主管部門劃撥的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費等計賬；

　　2、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出計賬；

　　3、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的凈增加值增繼定資產賬；

　　4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬；

　　5、無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入賬；

　　6、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；

　　7、已投入使用，但尚未辦理驗收手續的固定資產，待確定實際價值后，再進行入賬；

　　第十條固定資產不實行折舊，按原值入賬。

　　第十一條已經入賬的固定資產除發生下列情況，不得任意變動固定資產賬面原值：根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的：根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。

　　第十二條固定資產的價值變動，由資產管理處負責辦理，并對固定資產有關賬目作相應調整。

　　第五章固定資產的增減變動

　　第十三條添置固定資產必須根據學校發展規模及學科設置情況，按照教學、科研、行政辦公、生活服務等方面的需要，全盤規劃，保證重點。貫徹勤儉辦學的方針，避免重復購置，積壓浪費。

　　第十四條購入、調入和自制的固定資產，不分單位、不分經費來源，統一由資后勤處組織驗收（屬于技術設備的協同技術部門共同驗收），驗收合格后，由后勤處根據驗收單等憑證入賬。

　　第十五條接受捐贈或盤盈的固定資產，由資產管理處辦理接收和交接。并開具固定資產交接單、捐增協議、發票或固定資產盤盈報告單等憑證，資產管理處根據憑證，辦理入賬手續。

　　第十六條新增固定資產一律持購貨憑證等相關證件（須有單位負責人、經辦員、領用人簽字）到資產管理處辦理驗收，登繼定資產編號、入固定資產賬；經驗收人員及主管負責人簽字之后，財務室方可辦理報銷手續。未經資產管理處辦理上述手續的，財務室一律不能辦理其它手續。

　　第十七條固定資產的減少變動（變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規定履行報批手續。全校各部門使用的固定資產，其產權歸學校所有，處置權歸后勤處，任何單位和個人不得擅自對固定資產報廢、變賣、串換或私分。固定資產處置的審批手續完備后，由資產管理處組織回收、處置或授權歸后勤處處置。

　　第十八條對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產，后勤處有權進行處置或調劑。拒絕處置、調劑的，資產管理處可建議學校對其進行相關的處理。

　　第六章固定資產的管理

　　第十九條固定資產的購置、驗收、入庫、發放、使用、保管、維修保養及處置等項工作，都要有專人負責，建立嚴格的責任制度。

　　第二十條建立固定資產賬目管理制度，做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統一的固定資產一級賬。各部門也要建立所管固定資產明細賬，準確記錄所管范圍的固定資產的數量、價值增減變動情況。各處室每年十二月底前將所管資產增減變動情況報給后勤處。

　　第二十一條學校各部門要認真貫徹執行學校固定資產管理的各項規章制度，各固定資產管理部門要認真履行資產管理職責，切實管好、用好學校的固定資產。各使用單位要妥善維護和保養好自己所占用的固定資產，保持其良好的使用性能和財產的完整。對使用情況要經常進行檢查，充分發揮固定資產的使用效益。

　　第二十二條對利用學校固定資產進行非法經營活動、未經許可擅自處理、變賣學校資產的收入，后勤處有權代表學校予以沒收，并對有關責任人按相關規定給予經濟處罰或建議學校給予紀律處分。

　　中小學校資產的管理制度 13

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強全縣各級各類學校國有資產的管理，根據《中小學校財務制度》、《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府第108號）和《鄲城縣行政事業單位國有資產管理辦法》（鄲政【2009】4號）及有關規定，結合我縣教育實際，特制定本辦法。

　　第二條國有資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

　　第三條國有資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節約、有效使用國有資產，提高國有資產使用效益，保障國有資產的安全和完整。

　　第四條本辦法適用于全縣各級各類學校和教育事業單位。

　　第二章機構和職責

　　第五條縣教育體育局成立中小學資產管理工作領導小組并下設辦公室，辦公室設在教體局后勤基建股，為全縣教育系統資產管理機構。主要職責是：

　　（一）貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和政策；

　　（二）負責制定全縣教育系統的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查；

　　（三）負責組織資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

　　（四）負責資產的增加、調撥、轉讓、報損、報廢等資產處置行為的審核、轉報及規定權限范圍內的審批工作；

　　（五）參與固定資產購置可行性論證、采購計劃初審及基建竣工審計等。

　　第六條各學校要成立相應資產管理機構，統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。

　　第七條各中心校（一體化學校）、局屬各學校（民辦學校）要配備一名具有一定微機操作能力的專職資產總管理員，負責對本校及所屬學校的資產進行全方位管理。所屬學校要設一名專（兼）職資產管理員負責管理學校各類固定資產。資產管理是職責：

　　（一）認真執行國有資產管理辦法；

　　（二）負責登記單位國有資產總賬、明細賬、資產卡片，保證賬實、賬卡、手工數據與電子數據一致；

　　（三）辦理國有資產增置、驗收、報廢等手續；

　　（四）因工作調動或退休等，在離崗前應辦好賬目、實物等交接工作。

　　第三章國有資產的范圍、分類和管理

　　第八條資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

　　第九條中小學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

　　第十條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

　　（一）中小學校要按照《鄲城縣中小學經費管理辦法》等要求，建立健全現金及各種存款的內部管理制度。

　　（二）存貨包括材料和低值易耗品等。

　　（三）中小學校的材料和低值易耗品，每年至少清點一次，保證賬實相符。發生盤盈、盤虧情況，屬于人為的責任損失，應按規定承擔經濟責任，賠償一定數額的損失。

　　第十一條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖達不到規定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項，均作為固定資產管理。

　　在執行上述核算起點以前已按固定資產管理的財產，仍作為固定資產管理；今后新增的財產，按上述要求核算。

　　第十二條固定資產分為十二類：

　　（1）土地

　　（2）房屋構筑物

　　（3）通用設備

　　（4）專用設備

　　（5）交通運輸設備

　　（6）電氣設備

　　（7）電子產品及通信設備

　　（8）儀器儀表及其他

　　（9）文藝體育設備

　　（10）圖書文物及陳列品

　　（11）家具用具及其它類

　　（12）無形資產固定資產不提折舊，按原值入帳。

　　第十三條固定資產的管理

　　（一）學校在總賬上設置“固定資產”和“固定基金”兩個總賬科目對固定資產進行核算。

　　（二）中小學固定資產實行部門管理員、總管理員和會計分權限管理的體制。

　　（三）部門管理員主要負責填單（包括驗收單、變動單、處置單、經轉非、非轉經登記表），建立固定資產卡片，按物設卡，一物一卡，按使用責任人歸并卡片，定期進行核對，及時掌握固定資產在用、在庫的情況。總管理員負責審核單據，設置清查任務并協助部門管理員進行清查，數據的備份、上報，各種固定資產賬簿、報表的打印等，不保管具體實物。會計主要負責對總管理員提交的單據進行復核并記賬。

　　（四）單位的固定資產每季度清查一次，保持賬賬相符，賬物相符，帳卡相符。

　　（五）各單位要加強對國有資產的維護和保養，做到責任到人，重要的儀器和設備要指定專業人員定期護理，提高使用效益。

　　（六）中小學校要辦理土地使用手續。

　　（七）國有資產管理情況將納入教體局經常性督查內容，列入單位主要負責人離任審計主要內容。

　　第四章國有資產的購置

　　第十四條按照“勤儉辦教育”的方針，根據本單位總體發展的需要制定物資設備購置計劃。

　　第十五條各單位一般應于每年十二月底前提出下一年的購置計劃，經單位國有資產領導小組審核批準后列入年度預算。實行政府采購的項目，應在三月底前報教育體育局集中申報，由財政部門統一按政府采購要求進行招標采購。

　　第十六條新購置的設備，必須由單位國有資產領導小組會審會簽字，使用部門及有關人員進行驗收合格后，方可辦理國有資產登記手續，并及時更新資產管理系統數據。

　　第五章國有資產的處置

　　第十七條國有資產處置方式包括無償轉讓、對外捐贈、報損、報廢等。

　　第十八條國有資產處置范圍包括：

　　（一）閑置資產。

　　（二）因技術原因并經過科學論證，確實需要報廢、淘汰的資產。

　　（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關系改變等原因發生的產權或使用權轉移的資產。

　　（四）經清查盤點，清理出的盤虧、呆帳及非正常損失的資產。

　　（五）已超過使用年限無法使用的資產。

　　（六）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

　　第十九條資產處置審批權限：

　　（一）單位處置資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

　　（二）資產處置應由單位國有資產管理領導小組提出申請，經技術部門審核鑒定，提出意見，上報教體局審核同意后，報請縣國有資產監督管理辦公室批復。

　　第二十條單位報損、報廢房屋、機動車輛以及限額以上的其他資產，應由縣國有資產管理部門組織鑒定小組進行鑒定，并根據鑒定小組提出的書面鑒定意見，辦理報批手續。

　　第二十一條國有資產處置收入屬國家所有，實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政專戶，支出按照履行職能需要由財政統籌安排，優先用于固定資產的維修、購置以及事業發展。

　　第二十二條單位國有資產處置的一般程序為：申報、審核、審批、處置、調帳、備案。

　　（一）申報

　　由單位資產管理部門會同財務部門及技術部門提出資產處置意見，經本單位領導集體研究并簽署意見公示后，形成書面的`資產處置申請，申請后附《鄲城縣行政事業單位國有資產處置申報表》，并提供相關資料，報教育體育局核批，或教育體育局初步審核并簽署意見后，報縣國資部門審核。

　　（二）審核

　　教育體育局和縣國資部門收到單位資產處置申報材料后，安排專人實地對擬處置的國有資產進行查看核實，對資產的產權、賬務登記、使用狀況、技術部門（或中介機構）的報告意見、處置方式等進行調查落實，確定是否審批。

　　（三）審批

　　縣國資部門對資料齊全、符合規定的資產處置下達《行政事業單位國有資產處置批復書》；對資料不全、不符合規定的，應及時告知資產處置申請單位。

　　（四）處理

　　單位接到縣國資部門《行政事業單位國有資產處置批復書》后，按照規定對核銷資產進行賬務處理，并及時辦理處置資產的相關手續。

　　（五）調帳

　　單位根據內部意見或上級部門出具的《行政事業單位國有資產處置批復書》。

　　（六）備案

　　屬于單位權限內批準自行核銷的資產，于核銷后10個工作日內填報《行政事業單位國有資產處置備案表》及帳務處理結果、處置收入復印件等報教育體育局備案。

　　申請資產處置申報材料：

　　1、國有資產處置申請；

　　2、《行政事業單位國有資產處置申報表》；

　　3、待處置資產的產權證明；

　　4、待處置資產的價值憑證（購貨發票或收據、工程決算副本、記帳憑證和帳務處理、國有資產卡片等復印件，并加蓋公章）。

　　第六章收益

　　第二十三條各單位要確保國有資產的安全、高效使用和保值增值。對在資產處置、對外投資、出租、出借等形成的資產收益要應收盡收，全額上繳財政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產（含非辦公用房）出租、出借、承包等，必須收取合理費用，并按期將收入繳入財政專戶，單位不得擅自占有、瞞報漏報、坐收坐支。

　　第七章獎勵和處罰

　　第二十四條對在申請購置、使用管理、維護修理等工作中認真負責，對單位國有資產增值保值作出貢獻的管理部門和個人，給予表彰。

　　第二十五條對在國有資產管理中嚴重失職、在處置過程中造成單位重大損失的，依據《財政違法行為處罰處分條例》第八條的規定處理，即：國家機關及工作人員違反國有資產管理的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　第二十六條本辦法自發布之日起施行。

　　中小學校資產的管理制度 14

　　一、提高全員的資產管理意識

　　從目前中小學資產管理的現狀來看，中小學的教育經費問題仍然突出，用于改善教學條件的教育經費是十分有限的，而為了提高學校的教學質量，全面推進素質教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學資產的管理水平，提高資產使用率是十分重要的。首先，應該提高全員的資產管理意識，上到中小學的`管理人員，下至全校的師生都應該認識到學校資產管理的重要意義，拋棄傳統的觀念，樹立科學正確的資產管理意識，結合學校的實際情況做好中小學的資產管理；再次，在中小學中建立起嚴格的責任制，明確中小學校長以及管理人員井陘資產管理的責任，進而保證資產管理工作的推進。

　　二、健全中小學資產管理機構

　　三、建立健全資產管理規章制度

　　中小學建立健全資產管理規章制度主要涉及五個方面：第一，建立健全資產準購制度，根據學校科室、班級以及辦公室的實際需求編訂資產購置的申請表格，申請之后由相關部門進行審批，最后統一購置，在該過程中要注意透明操作；第二，建立健全資產驗收制度。在資產的驗收環節中，應該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進行驗收工作，與此同時做好相關的登記和入賬工作；第三，建立健全學校的資產保管制度。資產保管是資產管理工作的重要組成部分，對資產進行保管就是要做好資產變動的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設備，根據實際情況進行建檔；第四，建立健全資產的清查制度，對學校的資產進行定期的護理和清理；第五，建立健全學校資產的維修制度，最大限度的減少資產的磨損，延長其使用壽命，使其保持良好的狀態。

　　四、不斷加強對資產管理人員的培訓

　　五、對中小學資產進進行動態管理

　　中小學校資產的管理制度 15

　　為加強對學校資產的管理，維護資產的安全和完整，提高使用效益，保障教學的順利進行，促進我鎮教育事業的發展，根據國家有關規定，結合我鎮實際情況，特制定本制度。

　　1、學校的資產是指本校占有的、使用的，在法律上確認為學校所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。

　　包括學校購置的資產，局撥投入的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為學校所有的資產。其表現形式為：流動資產、固定資產和其他資產。固定資產，是指單位價格在500元以上（含500元），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價格在200元以上（含200元）而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的物品。

　　2、學校資產管理工作在各校校長領導下，由總務處實行歸口管理。

　　其主要職責是：

　　①根據有關規定，履行學校產權完整的職責；

　　②根據職責，組織實施學校資產管理的具體制度和辦法；

　　③負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關方驗收；

　　④負責學校資產的清查、登記及日常監督檢查工作；

　　⑤負責學校資產的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實三相符，防止資產流失。

　　3、學校資產實行統一領導、歸口分級管理和管用結合的原則，實行二級管理制。

　　總務處為學校一級管理機構，在總務部門領導下負責規劃、協調、管理學校資產。各部門、功能室為二級管理機構，按分管權限做好每年計劃的申報與落實，并進行日常管理。即對實物資產分類編號，設專門帳、卡予以登記，對各類資產的存量，增減變動分布等情況，及時，準確如實登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實相符，防止資產流失。加強流動資產的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強設備（設施）的維修保養工作，設備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養，會排除故障，保證設備完好。

　　4、采購制度：

　　物資采購堅持計劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發揮資金與設備的使用效率；凡無計劃均不得進行物資采購。采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報告，定期集中報總務處，由總務部門進行綜合平衡后，報學校領導審核。凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經有關領導批準后，到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續。

　　5、資產登記與建帳：

　　各類資產必須堅持“誰經手形成誰負責入庫”的`登記制度，即資產在形成之后，其經手形成的部門或個人必須及時到資產的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳（卡）手續。學校財務部門憑資產歸口管理部門的驗證簽章，給予付款結算。資產管理部門應根據會簽后的有效憑證，進行學校資產登記并建立相應的數據庫。學校各資產使用部門應認真建立并做好本部門所占用學校資產的流水帳和分類明細帳。

　　6、資產的使用及處置：

　　資產使用部門對其占用的資產應做好日常維護、保養等管理工作，使學校資產在規定的使用時限內始終保持良好的工作狀態；若出現難以修復的故障，應及時呈報總務部門安排專人修理，恢復其使用功能。資產使用部門對其占用的資產不得自行轉讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產，應主動報告總務部門進行統一調劑，資產管理部門根據不同情況分別辦理資產的調撥、無償調出，有償轉讓，出租、出借等手續，所得收入全部上繳學校財務室。學校資產個人不得長期占用。教職工在校內調換工作崗位，必須向總務部門辦理清交手續；調出學校時，應如數歸還所占用的學校資產。學校資產實行優化配置原則。為提高資產利用率，充分發揮其使用功能，管理部門根據需要對各類資產統籌安排，合理分配。學校資產在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環境超過國家有關規定又難以改造的可申請報廢。

　　7、資產處置程序：

　　①由使用部門提出處置申請。

　　②資產管理部門提出具體處理意見。

　　③報校務會審核；再申報局有關部門審核。

　　④回收殘值上繳財務，核減固定資產。因管理不善而造成學校資產丟失和損壞的，應根據具體情況，追究有關負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

　　8、資產清查與報告：

　　各資產使用部門對其所占有、使用的學校資產每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結果上報總務處。總務處對報表進行逐項核實匯總，最終編制出學校資產統計報表呈報校務會審核。