意見書格式

　有關法律文書格式樣本中尚未頒布法律意見書的寫作格式。法律意見書是改革開放后出現的一個新的文種。就當前各地的使用情況看，基本形成了如下一種寫作模式。

　　首部

　　1、標題

　　在文書頂端居中標明“法律意見書”字樣。

　　2、致送單位（或人）的稱謂

　　在標題的下一行頂格寫明接受文書的單位名稱或人的名稱。如：“××有限責任公司”“尊敬的××國××××先生（女士）”“××董事長”等。

　　3、說明解答內容的緣起和依據

　　要求用簡明扼要的文字概括交待解答的是什么內容，即就提出的什么問題予以答復，這是法律意見書的開頭部分。

　　正文

　　這部分是法律意見書的主體部分。正文通過法律、法規來詳細解答詢問人所提出的問題。一般而言，這一部分需要進行嚴密的論證，科學的分析，從而給詢問人一個圓滿的答案。正文的內容既可單列一項，就問做答，也可以分為若干個問題，用分題標號形式一一作答，具體如何寫，要根據詢問人所提問題的多少來決定。

　　結尾

　　正文寫完之后，一般應另起一段，用幾句話對所述問題進行總結，加以概括，起到歸納全文的作用。最后在文末右下角寫出律師的工作單位、職務及姓名，并注明制作日期。

　　附件

　　法律意見書如有附件，應在正文之后列出附件名稱，并編好順序。

　　落款

　　一般以法律事務機構名義，也可是企業法律顧問個人署名；以法律事務機構名義時，其負責人應簽名，以示負責、署名之下是送呈時間。

　　法律意見書編寫注意事項

　　撰文前首先要做好調查工作，即針對提出的問題，做好充分的準備，包括尋找有關法律依據，參閱有關文件、規定、批件，到實際部門進行實地調查、查詢等。

　　答復要準確，法律依據充分。在出具法律意見書之前，必須做好先期準備工作，尋找出有關適用的法律依據，對問題經過梳理、分析、比較對照，從中歸結出正確的答案，做到合理合法，切實可行。

　　合理安排好表達內容的邏輯結構。一般來說，重要的關鍵性的問題應放到前頭說明，次要問題可放到后面去寫，有主有次，重點突出，使人讀后一下就把握了重點，留下深刻印象。此外，還要注意分論點與論據、分論點與總論點之間的密切聯系，使其證明的層次形成一個環環相扣的鏈形結構，從而集中、有力地突出所要說明的問題。

　　法律意見書的制作，既要符合我國的法律，又要照顧國際上通行的習慣做法。法律意見書作用的大小，取決于它的內容及質量，由此必須對其反復研究，在高質量上狠下功夫。

　　意見書 1

　　案 由 ___

　　被 告 人 ___

　　起訴書號 ___

　　審判長、審判員(人民陪審員):

　　根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十三條、第一百六十條、第一百六十五條和第一百六十九條的規定，我(們)受___人民檢察院的指派，代表本院，以國家公訴人的身份，出席法庭支持公訴，并依法對刑事訴訟實行法律監督�，F對本案證據和案件情況發表如下意見，請法庭注意。

　　……(結合案情重點闡述以下問題

　　一、根據法庭調查的情況，概述法庭質證的情況、各證據的證明作用，并運用各證據之間的邏輯關系證明被告人的犯罪事實清楚，證據確實充分。

　　二、根據被告人的犯罪事實，論證應適用的法律條款并提出定罪及從重、從輕、減輕處罰等意見。

　　三、根據庭審情況，在揭露被告人犯罪行為的社會危害性的基礎上，做必要的法制宣傳和教育工作。)

　　綜上所述，起訴書認定本案被告人___的犯罪事實清楚，證據確實充分，依法應當認定被告人有罪，并應(從重，從輕，減輕)處罰。

　　公訴人:

20__年__月__日

　　意見書 2

__縣公安局:

　　你檢查組于____年9月27日對我行國慶節前安全進行了檢查，并發出白公治[____]第273號治安管理監督檢查整改意見書。針對__縣支行營業部和__縣東風路支行兩個網點檢查中存在的問題，現將整改情況報告如下:

　　1、關于無建立群眾自愿的消防隊的問題，在檢查后已經建立了群眾自愿的消防隊。

　　2、關于電子顯示屏沒有安全提示的問題，現已在門楣LED顯示屏上增加安全提示內容。

　　3、在檢查中報警器未響的問題，在9月27日下午下班后，測試安全警報按鈕，均能正常使用;ATM防震系統在布防后，重擊ATM機能發出安全警報提示。

　　通過此次檢查，我行充分認識到自身存在的不足與問題，在今后的日常業務開展中，我行將金融安全工作擺放在日常工作中的重要位置，建立嚴謹合規的人防隊伍和安全可靠的物防設施，確保安全檢查到位、隱患整改到位，從而保障我行各項金融業務安全有序開展。

　　公訴人:

20__年__月__日

　　意見書 3

　　律師事務所接受中國信達資產管理公司濟南辦事處的委托，對 項目進行了充分、詳細的調查，并依據我國現有法律、法規、司法解釋、政策規定及調查所搜集的材料對以上項目的 (如法律責任及處置效果，可根據需要填寫)進行了分析，現向中國信達資產管理公司濟南辦事處出具以下法律意見。

　　正 文

　　一、債權構成情況(內容來源于檔案資料)

　　截止 (破產或訴訟、處置，可根據需要填寫)日，中國信達資產管理公司濟南辦事處對 項目享有債權 元，其中本金 元，利息 元。具體構成情況如下:(分筆敘述每筆借款合同的合同號、借款期限、債權額、保證人名稱、抵押物等情況。)

　　二、債務人的情況(內容來源于檔案資料和外圍調查結果)

　　(一)主債務人的情況:企業注冊情況(包括注冊時間、注冊地點、注冊資本、工商年檢情況、企業注冊變更情況等)，是否有證據表明債務人的注冊資本不到位，可否追究其出資人或股東的責任;經營情況及現狀(破產、注銷、吊銷、停產);企業資產狀況(包括房產、土地、車輛、股權、應收債權等);。

　　如債務人已改制，應詳細說明改制的過程、日期等。如在責任分析部分認為改制后的企業應承接債務人債務，應按以上對主債務人情況的描述要求對債務承接主體的情況進行描述。

　　(二)保證人的情況:企業注冊情況(注冊時間、注冊地點、注冊資本、工商年檢情況、企業注冊變更情況)，是否有證據表明債務人的注冊資本不到位，可否追究其出資人或股東的責任;經營情況及現狀(破產、注銷、吊銷、停產、改制的要詳細說明過程、日期等)，企業資產狀況(包括房產、土地、車輛、股權、應收債權等)。

　　如保證人已改制，應詳細說明改制的過程、日期等。如在責任分析部分認為改制后的企業應承接保證人的債務，應按以上對主債務人情況的描述要求對債務承接主體的情況進行描述。

　　(三)抵押物的情況:抵押物的名稱、坐落位置、面積、型號、規格、權屬證明、登記證明及抵押物的現狀(如果抵押人即為主債務人，此項內容可在主債務人的情況中敘述)。

　　(四)查封物的情況:查封物的名稱、坐落位置、面積、型號、規格、權屬證明、查封時間及到期時間、查封物的現狀(如果查封物即為抵押物，此項內容可與抵押物的情況一同敘述)。

　　三、法律責任分析(依據來源于檔案資料和外圍調查結果)

　　(一)主債務人的法律責任分析:借款合同的有效性分析及依據;主債務的承擔主體是否變更，變更的依據;主債務人是否改制(包括分立、合并等)、如其已經改制，是否有債務承接主體;主債務人承擔法律責任的訴訟時效的分析(說明分析過程如:貸款發放時間、貸款金額、貸款期限、歷次中斷訴訟時效的時間、喪失訴訟時效的時間、法律依據等);是否有證據證明債務人已經轉移資產，可否行使撤銷權;是否有證據可以對債務人的到期債權或其他權益行使代位權;如債務人已被吊銷、注銷，可否追償開辦人或出資人或股東的責任;是否有證據證明政府或國家有關部門承擔直接、間接的債務清償責任;其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(二)保證人的法律責任分析:保證合同的有效性分析及依據;保證責任的承擔主體是否變更，變更的依據;保證人是否改制(包括分立、合并等)、如其已經改制，是否有債務承接主體;保證人承擔法律責任的訴訟時效的分析(說明分析過程如借款期限、保證期間、保證方式、歷次中斷訴訟時效的時間、喪失訴訟時效的時間、法律依據等);是否有證據證明保證人已轉移資產，可否行使撤銷權;是否有證據可以對債務人的到期債權或其他權益行使代位權;如保證人已被吊銷、注銷，可否追償開辦人或出資人或股東的責任;是否有證據證明政府或國家有關部門承擔直接、間接的債務清償責任;其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(三)抵押權實現的法律責任分析:抵押合同的有效性分析及依據;抵押物權屬是否變更，變更的依據;該抵押物是否被其他債權人查封;該抵押物是否存在其他優先受償人;實現抵押權的訴訟時效的分析(說明分析過程如借款期限、歷次中斷訴訟時效的時間、法律依據等);其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(以上法律責任的分析對已經訴訟判決或有經其他法定程序認定結果的要在相應的合同內寫明訴訟過程及認定結果。)

　　四、訴訟、執行及破產情況

　　如果該項目的全部或部分債權已訴訟但還未下達生效判決，應寫明起訴的對象及訴訟請求、立案時間、訴訟階段、是否有財產保全、案件審理情況等;如果已有生效判決，應寫明是否申請執行、申請執行的時間、法院已采取的執行措施、目前的執行狀態等基本情況;如項目已進入破產階段，應寫明目前的破產清算情況。

　　五、處置效果分析:根據第二項債務人情況中企業資產狀況及第三項中的法律責任和第四項訴訟執行破產情況進行分析，依據應充分。

　　公訴人:

20__年__月__日

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