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電力設(shè)施維護(hù)辦法細(xì)則
第一章總則
第一條電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體，是重要的社會(huì)公用設(shè)施，電力設(shè)施安全保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會(huì)公共安全的重要內(nèi)容，電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)辦法。為了保護(hù)電力設(shè)施，保障正常的供用電秩序，維護(hù)社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《湖南省電力設(shè)施保
護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)涉及公用電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)等相關(guān)活動(dòng)，適用于本辦法。
第三條本辦法所稱電力設(shè)施，包括已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條成立湘潭縣電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管電力工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣經(jīng)信局、縣電力局的行政一把手為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和管理；縣經(jīng)信局、縣電力局、縣安監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣公安局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，負(fù)責(zé)日常電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)協(xié)調(diào)、配合解決電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)的重大問(wèn)題及突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣經(jīng)信局。
第三章明確責(zé)任
第五條電力行政執(zhí)法是國(guó)家賦予各級(jí)電力行政管理部門的重要職責(zé)。所謂電力行政執(zhí)法，是指各級(jí)經(jīng)信部門在電力行政管理活動(dòng)中執(zhí)行電力法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣電力行政執(zhí)法工作，并根據(jù)我縣當(dāng)前電力改革的實(shí)際情況，加大對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的監(jiān)管力度。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)中存在的問(wèn)題，建立和完善電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)我縣電力行政執(zhí)法工作。
縣電力局是電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)的實(shí)施部門。負(fù)責(zé)建立健全安全管理制度，落實(shí)內(nèi)部防范措施；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立電力設(shè)施安全警示標(biāo)志并進(jìn)行維護(hù)；對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行定期巡視、維護(hù)、檢修，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取措施消除，依法制止危害電力設(shè)施安全運(yùn)行和破壞供用電秩序等違法行為。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。檢查和督促責(zé)任部門及相關(guān)單位落實(shí)電力設(shè)施安全隱患、涉電人身安全隱患的各項(xiàng)整改意見。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)結(jié)合電力改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和要求，對(duì)電力工程項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和審批。為電力工程項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)的統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃以及發(fā)展的后續(xù)要求提供必要的依據(jù)和條件。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)依法保護(hù)電力設(shè)施、線路走廊、電纜通道等正常的建設(shè)用地，并協(xié)助處置在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物或開采礦山等違規(guī)用地的行為。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)按政策辦理征、占用林地和林木采伐手續(xù)，協(xié)助電力部門做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)和輸電線路通道內(nèi)樹木修剪、采伐工作，確保“線”與“樹”符合法律法規(guī)規(guī)定的安全距離。
縣水務(wù)局按建設(shè)先后原則，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)河道疏浚、堤壩修建等工程管理。協(xié)助縣電力局做好河流、渠道等處電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通規(guī)劃把關(guān)。交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量避免占用和穿越電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，如因地理環(huán)境或其他原因無(wú)法避讓時(shí)，應(yīng)與電力部門協(xié)商，采取必要措施，避免產(chǎn)生新的隱患。
縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和沖擊圍攻變電站、電力部門等破壞供用電秩序的違法行為，配合做好電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是行政轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體安排、落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
第四章管理辦法
第六條縣電力局、廣電臺(tái)等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，組織和開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)人民群眾保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)供電秩序的自覺性，范文《電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)辦法》。
第七條凡在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)修建建（構(gòu)）筑物（含新建、擴(kuò)建、拆舊翻新）或者種植高桿作物、堆放物品危及電力設(shè)施安全的，由縣電力局負(fù)責(zé)下達(dá)隱患整改通知單，責(zé)令責(zé)任人按要求進(jìn)行整改。國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等應(yīng)積極協(xié)助。對(duì)未按要求整改的，由縣電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)執(zhí)法單位、職能部門依法拆除、砍伐或清除。
第八條凡單位和個(gè)人進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，需征得縣電力局的同意后方可實(shí)施：
（一）超過(guò)4米高度的車輛或大型機(jī)械在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)出或進(jìn)行起吊、挖掘、鉆探、打樁作業(yè)（包括空中吊車移動(dòng)、轉(zhuǎn)位時(shí)，吊臂進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)或電力設(shè)施保護(hù)區(qū)垂直上空）；
（二）凡在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的已有建（構(gòu)）筑物的拆舊翻新、擴(kuò)建、裝修搭架、屋頂檢漏等。
未經(jīng)縣電力局同意，未按規(guī)定采取必要的人身、電力安全保護(hù)措施的作業(yè)場(chǎng)所，電力部門將不予提供作業(yè)電源，并停止其施工供電。
第九條凡在已建電力設(shè)施
（包括已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建的電力設(shè)施）保護(hù)區(qū)兩側(cè)興建建（構(gòu)）筑物，規(guī)劃、國(guó)土等部門在審批建設(shè)用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)業(yè)主（個(gè)人）出具電力部門的審查意見，確保建筑物與電力設(shè)施的安全距離符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，否則一律不得許可。
第十條凡在已建電力設(shè)施保護(hù)區(qū)兩側(cè)興建（構(gòu)）筑物的建設(shè)業(yè)主（個(gè)人），應(yīng)認(rèn)真履行安全職責(zé)，規(guī)范安全施工，防止人身觸電傷害，防范腳手架、吊車、工程車輛誤碰、誤撞電力設(shè)施、誤挖地下電力電纜等危及電力設(shè)施安全。建設(shè)等管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)業(yè)主（個(gè)人）的安全監(jiān)管。縣電力局應(yīng)加強(qiáng)施工段內(nèi)電力設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)危及人身及電力設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停止違規(guī)施工，要求建設(shè)業(yè)主（個(gè)人）立即整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。對(duì)拒不整改者應(yīng)停止施工供電。
第十一條已在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，在進(jìn)行拆舊翻新、擴(kuò)建、裝修搭架、屋頂檢漏時(shí)，建（構(gòu)）筑物所有者或使用者必須按照縣安監(jiān)局和縣電力局的規(guī)定，采取可靠安全措施，并呈交書面安全責(zé)任保證書，確保對(duì)電力設(shè)施的安全距離滿足要求，否則不得許可開工。
第十二條在變電站、配電間、電桿、拉線等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)土、打樁、鉆探、開挖、堆土（石）或外側(cè)填土堆石滑入保護(hù)區(qū)等危及電力設(shè)施安全時(shí)，縣電力局應(yīng)及時(shí)制止并要求責(zé)任人恢復(fù)原狀。當(dāng)事人（單位）應(yīng)立即整改到位并對(duì)產(chǎn)生的直接損失予以賠償。
第十三條禁止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣。池塘、水庫(kù)所有人或承包人和河流、渠道管理單位應(yīng)設(shè)立必要的警示標(biāo)志，對(duì)垂釣人做好安全告知、勸誡工作，避免因垂釣引發(fā)的觸電傷亡事故發(fā)生。
第十四條新建電力設(shè)施需要砍伐林木、公路行道樹的，電力局應(yīng)當(dāng)與林木、公路行道樹產(chǎn)權(quán)人簽訂砍伐協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。
第十五條根據(jù)公共綠化規(guī)劃（集體林區(qū)、公路兩側(cè)、城市綠化等），必須在已建電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，林業(yè)部門或管理責(zé)任部門應(yīng)與電力部門協(xié)商，征得同意后可種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)（或委托電力部門）及時(shí)修剪、移栽或砍伐，確保與電力設(shè)施的安全距離。
第十六條在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長(zhǎng)已進(jìn)行過(guò)砍伐并補(bǔ)償?shù)臉渲瘢闪謾?quán)人（林地承包人）負(fù)責(zé)修剪、移栽或砍伐。對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的樹竹，縣電力局有權(quán)進(jìn)行砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。
第十七條在電力線路保護(hù)區(qū)外，對(duì)危及電力設(shè)施安全的超高樹木、竹林等高桿植物，需要修剪或砍伐的，由縣電力局向縣林業(yè)局等主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，由林權(quán)人（單位）進(jìn)行修剪或砍伐（可委托縣電力局進(jìn)行），不予補(bǔ)償。如出現(xiàn)因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使樹、竹等高桿植物危及電力設(shè)施安全的緊急情況，縣電力局可先行進(jìn)行砍伐，然后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第十八條公用工程、縣城綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí)，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、縣城綠化和其他工程時(shí)，雙方有關(guān)單位必須按照規(guī)定就遷移采取必要的防護(hù)措施等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。
第五章考核與獎(jiǎng)懲
第十九條成立湘潭縣經(jīng)信局電力能源執(zhí)法大隊(duì)，加大日常執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作。
第二十條單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)和制止破壞電力設(shè)施、擾亂供用電秩序等違法行為。對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第二十一條對(duì)違反本辦法第九條的，造成電力設(shè)施被迫停運(yùn)或其它嚴(yán)重后果，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條對(duì)違反本辦法第八條、第十條、第十一條規(guī)定的，由縣經(jīng)信局電力能源執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，可按照以下規(guī)定處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（一）對(duì)違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)縣電力部門同意或者未采取安全措施在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，對(duì)建設(shè)業(yè)主單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款。
（二）對(duì)違反第十條規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)兩側(cè)從事可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。