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拆遷行政申訴狀（通用9篇）
在人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的社會(huì)，人們運(yùn)用到申訴狀的場(chǎng)合不斷增多，簽訂申訴狀能夠較為有效的約束違約行為。那么申訴狀書(shū)的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的拆遷行政申訴狀，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
拆遷行政申訴狀 1
申訴人：楊xx，女，漢族，生于xx-2-4，原住xx市xx區(qū)中山三路xx號(hào)x，現(xiàn)暫住xx，身份證號(hào)碼：xx，電話：xx
被申訴人：xx市xx區(qū)人民政府，住所地：xx市xx區(qū)和平路管家蒼9號(hào)，法定代表人：唐xx，區(qū)長(zhǎng)
第三人：xx市城市建設(shè)投資公司，住所地：xx市xx區(qū)中山三路128號(hào)，法定代表人：孫xx，董事長(zhǎng)
第三人：xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所，住所地：xx市xx區(qū)體育村38號(hào)，法定代表：何xx，所長(zhǎng)
申訴事項(xiàng)：不服xx市第五中級(jí)人民法院(xx)渝五中法行申字第31號(hào)通知書(shū)的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪ⅰ⒂枰择g回的決定，此決定完全是混淆是非、顛倒轉(zhuǎn)黑白，對(duì)歷史事實(shí)裝聾作啞，漠視法律，睜著眼睛說(shuō)瞎話，違背以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則，是嚴(yán)重違法的枉法侵權(quán)判決。
事實(shí)及理由：
一、xx市第五中級(jí)人民法院在此案中違背了《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條明顯缺乏法律依據(jù)的規(guī)定認(rèn)可了被申訴人的如下證據(jù)，也損害侵犯了申訴人及另兩位家人(父親楊富元和妹妹楊琳，原戶口當(dāng)事人也即權(quán)力人)的合法權(quán)益。三被申訴人存在故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)，具體侵權(quán)違法情況是：
1、xx-1-14，申訴人楊xx的外公陳xx獲得了xx市人民政府地政局頒發(fā)的編號(hào)為地總登字第0670號(hào)《房屋產(chǎn)權(quán)證明書(shū)》，其上載明：陳xx合法擁有位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的一棟兩層房屋。底層面積為3·8平方丈，折合約43平方米;土地使用面積同為3·8平方丈，即43平方米。
楊xx的母親陳xx是陳xx的子女，即使婚嫁后仍和父母住在一起。陳xx于xx年因風(fēng)濕病去世。申訴人楊xx是陳xx的長(zhǎng)女，在xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)出生，也在xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)長(zhǎng)大。
2、不知什么原因，也不知什么時(shí)候，申訴人楊xx外公陳xx位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋忽然變成了被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所的房屋。申訴人楊xx也變成了位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟他外公的兩層房屋的承租人。
3、xx-5-19，由于人口增多，申訴人楊xx向被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所租住了位于中山三路38-3號(hào)2-2的房屋，使用面積為23·20平方米。
4、xx-12月，上述平靜生活被被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司依據(jù)xx年的xx市人民政府渝府地(xx)1048號(hào)批復(fù)所進(jìn)行的所謂土地整治儲(chǔ)備活動(dòng)所打破。被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒(méi)有和申訴人簽訂土地使用權(quán)收購(gòu)申訴狀，也沒(méi)有談及歸還申訴人外公位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的產(chǎn)權(quán)事宜。相反，卻一味借助行政強(qiáng)制力壓迫、逼迫、強(qiáng)迫申訴人。
5、申訴人楊xx的xx區(qū)中山三路38號(hào)附3-202號(hào)的拆遷房的戶口頁(yè)上何地遷入一欄載明是“久居”，在載明此地址的常住人口登記表上，申訴人的母親、申訴人、及妹妹的何處遷來(lái)一欄也載明“世居”，父親是從四川西昌鐵路機(jī)務(wù)段遷來(lái)。在申訴人出生時(shí)登記的的常住人口登記表上，出現(xiàn)了幾個(gè)年代的不同變更地址，申訴人的那一欄住址正好載明“兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)”，在由何處遷來(lái)一欄，申訴人及申訴人的母親和妹妹都是載明“世居”，可見(jiàn)這變更后的幾個(gè)地址發(fā)生了變化，卻是屬于同一房屋性質(zhì)的住址。
申訴人提交了世居的最早住址的這棟房屋的產(chǎn)權(quán)證，兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)，同是世居房，申訴人的房屋產(chǎn)權(quán)不見(jiàn)了，在裁決書(shū)中，對(duì)原產(chǎn)權(quán)一事視而不見(jiàn)，對(duì)享有這間房屋同等權(quán)力的另兩位戶口中的當(dāng)事人申訴人的父親和妹妹更是裝聾作啞、只字未提。對(duì)三位戶口中的當(dāng)事人合法房屋產(chǎn)權(quán)存在故意侵權(quán)事實(shí)。
6、xx-3-17，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司采取向被申訴人xx市xx區(qū)人民政府提交《裁決申請(qǐng)書(shū)》的辦法，將被申訴人xx市xx區(qū)人民政府拖進(jìn)了對(duì)申訴人施加行政強(qiáng)制力以壓迫、逼迫、強(qiáng)迫申訴人放棄權(quán)利的隊(duì)伍。
7、xx-5-19，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府在發(fā)出受理通知書(shū)40天后，作出了xx府拆(xx)178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》。xx-6-4，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府又進(jìn)一步作出了中區(qū)府拆執(zhí)(xx)67號(hào)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)xx區(qū)中山三路38-3號(hào)2-2號(hào)房屋實(shí)施強(qiáng)制拆遷決定》。在被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所沒(méi)有依據(jù)民事法規(guī)歸還申訴人楊xx外公陳xx位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的情形下，在被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒(méi)有依據(jù)《物權(quán)法》完成征收、沒(méi)有和原土地合法使用人簽訂土地使用權(quán)收購(gòu)申訴狀、沒(méi)有依法依據(jù)政策規(guī)定辦理拆遷相關(guān)手續(xù)的情形下，將申訴人的房屋實(shí)行了強(qiáng)拆，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府居然容忍被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所不歸還老百姓的房產(chǎn)，又進(jìn)而容忍被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司對(duì)申訴人的權(quán)益實(shí)行強(qiáng)取豪奪，實(shí)在令人發(fā)指。所以申訴。
二、支持申訴人認(rèn)為三被申訴人存在故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)的觀點(diǎn)的理由是：
1、被申訴人xx市xx區(qū)人民政府xx府拆(xx)178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》及裁決過(guò)程中有諸多違背法規(guī)的事實(shí)存在。
在裁決書(shū)中：
a被申訴人xx市xx區(qū)人民政府故意對(duì)被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所不歸還申訴人楊xx外公陳xx位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋視而不見(jiàn)，只字不提。
b被申訴人xx市xx區(qū)人民政府居然不執(zhí)行xx市人民政府(xx)37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。
c裁決內(nèi)容虛假，無(wú)法操作。如：“安置房保留15天”，充分表明是玩欺蒙手法。實(shí)際是容忍并容許被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司不承擔(dān)義務(wù)，從而引發(fā)和制造社會(huì)不穩(wěn)定。
d根據(jù)建設(shè)部xx-12-30建住房(xx)252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條四款規(guī)定，申請(qǐng)專家鑒定的職權(quán)是房管局的。
而在裁決書(shū)中第二頁(yè)寫(xiě)道：申請(qǐng)人(即第三人xx市城市建設(shè)投資公司)依法向xx市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)了拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定。
被拆遷人既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，自己給自己鑒定審批、鑒定、裁決了，才會(huì)對(duì)承租人一家人合法的房屋產(chǎn)權(quán)巧取豪奪一事欺上瞞下、一手遮天，更是違背以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的宗旨，濫用公權(quán)、爛下裁決了。
xx區(qū)政府也可以允許裁決的被申請(qǐng)人自己對(duì)自己裁決，對(duì)世居原地址的產(chǎn)權(quán)一事只字未提，更未對(duì)確認(rèn)申訴人世居住址上的產(chǎn)權(quán)證、xx市人民政府地政局頒發(fā)的編號(hào)為地總登字第0670號(hào)《房屋產(chǎn)權(quán)證明書(shū)》一事只字未提。
e被申訴人xx市xx區(qū)人民政府不愿作深入細(xì)致的工作，未能查明事情真相及真實(shí)原因，不能讓人信服。
f被申訴人xx市xx區(qū)人民政府不愿采信申訴人在《裁決申請(qǐng)答辯書(shū)》中的合理陳述，違背建設(shè)部xx-12-30建住房(xx)252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條三款“充分聽(tīng)取”“復(fù)核”“采納~合理要求”的規(guī)定。偏聽(tīng)偏信，有失政府誠(chéng)信。
g被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所從來(lái)就沒(méi)有和申訴人協(xié)商過(guò)解除租賃關(guān)系;被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司也僅僅對(duì)申訴人只進(jìn)行等價(jià)值換房一種安置。
在《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三條中明確規(guī)定：被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。 在此情形下，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府作出的該裁決已經(jīng)明顯違背《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定。逐一表述：
1)拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
首先應(yīng)裁決被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)與申訴人即承租人解除租賃關(guān)系，或者xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所對(duì)承租人即申訴人進(jìn)行安置，是由拆遷代辦人的拆遷委托方德威公司對(duì)xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所給予補(bǔ)償。由此表明，作為第三人也即被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所也即房屋拆遷管理部門(mén)早已取得了房屋產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償款。
2)被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
按這一程序載明，不能對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議，拆遷代辦方德威公司已與xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所已經(jīng)實(shí)施了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人優(yōu)先承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃申訴狀。
在法律人，申訴人仍然優(yōu)先是房屋的承租使用人，所以任何第二人無(wú)權(quán)取得申訴人的優(yōu)先權(quán)力，所以，xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)當(dāng)與承租人即申訴人重新訂立房屋租賃申訴狀。
在法律程序中，能與承租人發(fā)生關(guān)系的就是重新訂立房屋租賃申訴狀，所以《裁決書(shū)》完全枉法。
在裁決過(guò)程中，a被申訴人xx市xx區(qū)人民政府沒(méi)有任何證據(jù)證明該裁決書(shū)經(jīng)“領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”;
b被申訴人xx市xx區(qū)人民政府作出該裁決的時(shí)間是xx-5-19，而被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司是在xx-3-17遞交的《裁決申請(qǐng)書(shū)》。因此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府的裁決時(shí)限超過(guò)“自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出”的規(guī)定;
c被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司xx-3-17遞交《裁決申請(qǐng)書(shū)》，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府卻在xx-4-9發(fā)出受理通知書(shū)。因此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府的受理也超過(guò)“5個(gè)工作日”的規(guī)定。
d在xx年4月14日調(diào)解記錄中，也因明顯違背《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》中關(guān)于調(diào)解的權(quán)力行使及過(guò)程要求的明文規(guī)定而明顯缺乏法律依據(jù)。本案的被申訴人沒(méi)有理由違背上位法規(guī)的規(guī)定，而原審也沒(méi)理由對(duì)被申訴人的這些明顯缺乏法律依據(jù)的證據(jù)作出合法性的采信。
在調(diào)解記錄中，第二頁(yè)枉說(shuō)申訴人提的要求沒(méi)有法律政策支持，也是強(qiáng)詞奪理，有意欺瞞愚弄被拆遷居民。
在xx拆許字(xx)第28號(hào)中，由被拆遷人(即本案的第三人)xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局簽發(fā)的.《房屋拆遷許可證》中，xx市xx區(qū)中山三路38號(hào)屬兩路口菜市場(chǎng)片區(qū)，該片區(qū)為xx市城投公司的危舊房改造項(xiàng)目，由德威公司代辦拆遷，由被拆遷人也是第三人房地產(chǎn)管理局(區(qū)危改第七分指揮部)組織監(jiān)管拆遷工作。被拆遷人監(jiān)管拆遷人，最后裁決承租人，能自己裁決自己的房屋么?而被申訴人在本案中強(qiáng)權(quán)欺壓，固意避諱不提，并諱疾忌醫(yī)。在行政訴訟中，xx市第五中級(jí)人民法院又要拿出什么強(qiáng)有力的依據(jù)來(lái)說(shuō)服一個(gè)對(duì)于法律有著執(zhí)著信仰并處于學(xué)習(xí)中的申訴人，作為區(qū)政府的被申訴人xx市xx區(qū)人民政府在對(duì)申訴人的裁決過(guò)程及裁決中可以包庇、袒護(hù)、搪塞的嗎?
申訴人不但不能在原地獲得原面積的原品質(zhì)的房屋，同時(shí)還失去了土地的合法使用權(quán)，同時(shí)還得拿出一大筆新的支出。何況還存在對(duì)申訴人楊xx外公陳xx位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的巧取豪奪!如此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府怎么能規(guī)避故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)?
2、為什么被申訴人xx市xx區(qū)人民政府xx府拆(xx)178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》及裁決過(guò)程中有如此多的違背法規(guī)的事實(shí)存在?關(guān)于這一點(diǎn)，只須查一查被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司xx-3-17的《裁決申請(qǐng)書(shū)》列舉一二便可明白。
a被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司的《裁決申請(qǐng)書(shū)》中沒(méi)有申訴人楊xx外公陳xx位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的只言片語(yǔ);
b被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒(méi)有提交應(yīng)當(dāng)提交的用于等價(jià)值交換的房屋的產(chǎn)權(quán)擁有、房?jī)r(jià)核定、房屋質(zhì)量材料，大玩“空手道”;
c被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司違背自愿交易原則，強(qiáng)行單方通過(guò)委托評(píng)估形式及專家鑒定定價(jià)來(lái)估買(mǎi)申訴人的房屋，還以所謂等價(jià)值交換房屋的名義，試圖估賣(mài)和他們有著說(shuō)不清關(guān)系的房屋給申訴人;
d被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司明顯違背xx市人民政府(xx)37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。
凡此種種，無(wú)一不透射出被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司委托的拆遷代辦方德威公司(以下簡(jiǎn)稱拆遷代辦方)對(duì)申訴人的欺負(fù)、欺凌、欺騙，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司實(shí)在難以撇清侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法故意。
3、被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的事實(shí)尤其清晰：沒(méi)有任何證據(jù)表明申訴人楊xx的外公陳xx合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋得到歸還，更談不上征收、補(bǔ)償了。
4、更加令人難以置信的是，在xx年6年4日下達(dá)的中區(qū)府拆執(zhí)[xx]67號(hào)強(qiáng)制決定書(shū)以及由被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局給兩路口房管所及申訴人下達(dá)的強(qiáng)拆通知書(shū)，被拆遷人不但自己裁決自己，還可以自己下命令強(qiáng)拆自己的房子。
所有的違法事實(shí)，申訴人認(rèn)為，其根源在于：三個(gè)被申訴人有故意侵吞申訴人楊xx的外公陳xx合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的43平方米的土地征收款及土地紅利;此外還有43平方米的房屋賠償及補(bǔ)償。此外還有對(duì)處于弱勢(shì)群體的申訴人的欺騙、欺蒙、欺瞞、壓迫、逼迫、強(qiáng)迫。
二、申訴人懇請(qǐng)依法查處相關(guān)責(zé)任人并按情節(jié)追究刑事責(zé)任。
1、三被申訴人對(duì)申訴人進(jìn)行的房屋裁決過(guò)程中均不同程度地存在有超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，已是濫用職權(quán);且同時(shí)還存在著嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，已凸現(xiàn)其玩忽職守的特點(diǎn)。而從標(biāo)的金額而言，根據(jù)申訴人下述的符合法律規(guī)定的要求早已超出。
2、第五中級(jí)人民法院申訴法官對(duì)該案頒證依據(jù)的認(rèn)定已嚴(yán)重違背法釋(xx)20號(hào)文《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條的規(guī)定的其他重大明顯違法情形的規(guī)定認(rèn)可了被申訴人的如下證據(jù)，已有枉法之嫌疑：
a存在其他重大明顯違法情形的被申訴人的證據(jù)是：調(diào)解情況說(shuō)明，并沒(méi)有實(shí)際調(diào)解;xx房拆(xx)896號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》及送達(dá)回證，并沒(méi)有危舊房證明材料，也沒(méi)有送達(dá)材料，也沒(méi)有土地收購(gòu)申訴狀。
b違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中的若干明文規(guī)定，為被申訴人的違法行為進(jìn)行開(kāi)脫。
c違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中第五十四條規(guī)定，沒(méi)有遵循“法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)備認(rèn)定案件事實(shí)”。
d違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中第五十五條規(guī)定，對(duì)不符合法定形式的證據(jù)進(jìn)行了合法性的認(rèn)定;對(duì)存在有影響證據(jù)效力的其他違法情形的證據(jù)進(jìn)行了合法性的認(rèn)定。
e違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中第五十七條規(guī)定，將不具備合法性和真實(shí)性的證據(jù)材料作為定案依據(jù)。
f以危舊房名義進(jìn)行的土地整治儲(chǔ)備，可是卻沒(méi)有土地收購(gòu)申訴狀，沒(méi)有危舊房證明材料。申訴及二審法官故意模糊這一點(diǎn)，不尊重人民權(quán)利，不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，已難辭其咎。企望用駁回訴訟請(qǐng)求的辦法來(lái)回避和推卸矛盾。
因已有上述分析，故不再贅述。
3、沒(méi)有依照《xx市國(guó)有土地儲(chǔ)備整治管理辦法》第十一條三款的規(guī)定和原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)申訴狀，故不能侵犯申訴人的國(guó)有土地合法使用權(quán)，更不能強(qiáng)拆申訴人的房屋。第五中級(jí)人民法院法官明明知道這一違法事實(shí)，卻諱莫如深，絕口不提。
4、本案第三人不是適格的拆遷人。二審故意語(yǔ)焉不詳，不置一詞，是在故意糊弄過(guò)關(guān)。
5、第五中級(jí)人民法院還故意淡化被申訴人對(duì)申訴人的家人的傷害的侵權(quán)事實(shí)。
在第三人即被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局、同時(shí)也是區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)的監(jiān)督下，由拆遷代辦方德威公司代位行使的拆遷工作存在諸多違法侵權(quán)事實(shí)：
1)早在被申訴人組織三方調(diào)解之前的xx年的3月份，拆遷代辦方就惡意堵塞申訴人的廁所，使下水道的屎尿流往樓下，囤積了三個(gè)月的污水屎尿，使6月份的大熱天惡臭熏人，蚊蠅滿天，已嚴(yán)重危害到被拆遷居民的身心健康。(申訴人附交當(dāng)年堵塞廁所后的現(xiàn)場(chǎng)以及鄰居作證)
2)亂拆亂卸，到處是斷電線，人為制造安全隱患，因?yàn)閤x年6月21日，拆遷場(chǎng)地死了一個(gè)農(nóng)婦，公安局作了現(xiàn)場(chǎng)勘察有備案記錄，居民無(wú)時(shí)不感到恐懼。
3)故意拖欠水費(fèi)，使其自來(lái)水公司多次對(duì)申訴人居民下達(dá)停水通知;xx年6月27日，上午，申訴人發(fā)現(xiàn)自來(lái)水無(wú)故停了，打電話叫另一家的人給自來(lái)水公司查詢，自來(lái)水公司的人馬上派了人來(lái)檢查，又是拆遷辦在無(wú)故告之情況下停了水。
4)xx年6月22日無(wú)故停氣，還嫁禍于天然氣公司，天然氣公司第二天打電話告之證實(shí)從未停過(guò)申訴人們的氣。
5)在拆遷的幾個(gè)月，申訴人在恐謊之渡日：
xx年6月18日拆遷方唯一一次安排申訴人去看房子的這一個(gè)多小時(shí)中，在有拆遷施工人員在場(chǎng)的拆遷場(chǎng)地，申訴人家的門(mén)鎖被撬，無(wú)一財(cái)產(chǎn)損失，家被抄，拆遷方承擔(dān)有不可推卸的責(zé)任，卻一直置之不理。刑警隊(duì)取過(guò)證，110市公安局已備過(guò)案。
xx年6月23日，拆遷方給別人散布謠言，說(shuō)申訴人已辦完手續(xù)了。第二天又托人來(lái)對(duì)申訴人謊說(shuō)另一家已快辦了，就剩申訴人一家要強(qiáng)拆了。不斷恐嚇申訴人家人來(lái)與申訴人談條件。xx年6月24日，拆遷方在街頭談?wù)摚f(shuō)(申訴人)樓上一個(gè)女的住的那戶，非常厲害，警視要把矛頭對(duì)向申訴人。
xx年6月24日，行走的過(guò)道常飛落磚頭之類的東西，在這共有五個(gè)單元底下曾是兩層樓超市的樓房里，樓上還住有三家人，住房周?chē)鷰缀趺刻於加腥嗽谑┕ぃ教幨菓覓熘臄嗟碾娎|電線，不知這天在房頂又在拆什么東西，加之前幾天農(nóng)婦的死亡，更增添了死亡恐怖的氣氛。
xx年6月24日，在申訴人的這一幢大樓里還有三家未搬遷安置，到處貼了嚴(yán)禁閑人入內(nèi)的告牌，這兩天就常見(jiàn)到可疑不明人物在申訴人的這幢樓里串，當(dāng)晚六點(diǎn)鐘，見(jiàn)一個(gè)1米8左右的身穿一身白衣服的男子，從樓上走下來(lái)，既不象拆房隊(duì)的。對(duì)剩下的兩戶人家?guī)?lái)莫名恐慌，當(dāng)時(shí)除了婦女，還有老人學(xué)生，申訴人只有想方設(shè)法請(qǐng)求外緣關(guān)注，怕黑整黑拆，以保證人身安全。
6)xx年8月5日，申訴人到了輾轉(zhuǎn)把家檔搬至江北黃泥塝的倉(cāng)庫(kù)里，好不容易翻到了戶口和失業(yè)證，看到了二十幾年前申訴人母親在世時(shí)為子女留下的嫁妝，幾床被套和毛巾被，都被亂七八糟堆在那里快發(fā)臭生霉了，衣服、鞋子、銻鍋、中藥、書(shū)籍
等都亂放在一個(gè)個(gè)的袋子里，還長(zhǎng)了許多蟲(chóng)子，柜子也爛了，供奉的佛像也毀損了，這些家檔在有錢(qián)人眼里不算什么，卻傾注了申訴人兩代人的心血和感情而留存下來(lái)的家檔啊，眼看著快發(fā)臭變質(zhì)毀于一旦，申訴人已是欲哭無(wú)淚了。申訴人不懂通過(guò)“合法”的行政強(qiáng)拆，家里的東西都作了合法公證，公安、法院、街道都來(lái)了人，把家檔搬運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)毀損一事，申訴人問(wèn)街道及戶籍和xx區(qū)法院都不知情，當(dāng)時(shí)不是有那么多部門(mén)參與嗎?這個(gè)損失又將由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)承擔(dān)?相信走到法律最后一道防線不會(huì)再裝聾作啞吧?
7.捏造事實(shí)經(jīng)過(guò)，變本加厲，故意向法院提供假的記錄依據(jù)，表現(xiàn)如下：
1)在xx年8月10日向在訴拆遷行政裁決一案中，編造xx年12月27日記錄，編造申訴人的話，說(shuō)申訴人對(duì)他們說(shuō)了：申訴人已離婚父母已離婚，申訴人父親隨時(shí)要回來(lái)住。申訴人是未婚，親生母親是病逝，也未曾說(shuō)過(guò)申訴人父親隨時(shí)要回來(lái)住的話，只說(shuō)過(guò)正因?yàn)槊娣e小，申訴人的兩姐妹不能正常居住生活、也不能照顧到父親、房子屬于共有財(cái)產(chǎn)、父親妹妹都有權(quán)回來(lái)住的話，不能不顧他們應(yīng)有的合法權(quán)力，在多次向許多部門(mén)反映的材料中都可證實(shí)這點(diǎn)。
2)編造申訴人的妹和姨在xx年2月12日到拆遷辦說(shuō)的話，說(shuō)她們講申訴人父親有精神病遺傳。申訴人父親是一位當(dāng)過(guò)鐵道兵、開(kāi)過(guò)多年火車(chē)、后從事工會(huì)后勤工作的共產(chǎn)黨員，從未患有精神病遺傳，這是代表方故意激怒申訴人，惡意誹謗，向法院捏造假證據(jù)。說(shuō)申訴人的父親從不管申訴人兩姐妹也是瞎編，申訴人的父親從來(lái)就關(guān)心子女，三天兩頭過(guò)來(lái)看望，xx年6月18日申訴人的家被抄、門(mén)鎖被撬掉時(shí)，也是由申訴人的父親來(lái)修的鎖。一直以來(lái)只有讓老人擔(dān)心，又何來(lái)父親不管之說(shuō)!
1977年時(shí)申訴人家響應(yīng)舊城改造，拆掉了申斥人外公三層樓(52年是二層，由于人口增加，在77年已加蓋了一層)的私房原拆原建搬至中山三路38號(hào)，當(dāng)時(shí)人多房小條件差，申訴人姐妹倆長(zhǎng)期睡過(guò)路屋，1988年引起申訴人十七八歲得了青春期精神障礙，故意與父母作對(duì)，自行辭職原來(lái)申訴狀工作。這幾十年來(lái)，申訴人一直自食其力，以自己勞動(dòng)為生活來(lái)源，即使下崗也努力工作，從未吃過(guò)低保，遵紀(jì)守法，扶老攜幼，樂(lè)于助人，而拆遷代辦方德威公司卻大作文章，居心叵測(cè)說(shuō)申訴人們有精神病遺傳，公然叫申訴人的家人去給申訴人開(kāi)精神病證明，妄圖剝奪限制申訴人的民事權(quán)力，這已經(jīng)不是人心，何其歹毒!
3)編造xx年3月4日申訴人到拆遷辦的事實(shí)，更加暴露拆遷拆遷代辦方的奸商面目。
4)編寫(xiě)xx年4月14日的調(diào)解記錄，第一頁(yè)寫(xiě)道是由申訴人一人參加不屬實(shí)，申訴人當(dāng)時(shí)是委托了一位朋友隨同參加，并代表發(fā)了言。第二頁(yè)，提到按等價(jià)交換原則結(jié)清差價(jià)，說(shuō)申訴人提的要求沒(méi)有法律政策支持，這正是所謂的拆遷人也即拆遷代辦方有意抹殺xx市人民政府印發(fā)關(guān)于主城區(qū)危舊房拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知渝府發(fā)[xx]37號(hào)文件最好鐵證。
8.申訴人在拆遷行政訴訟的庭審及調(diào)解中，被拆遷人從未到場(chǎng)，只有在訴拆遷許可證的庭審中露面，對(duì)于申訴人真是當(dāng)頭一棒，如夢(mèng)初醒，代表被拆遷人xx區(qū)房地產(chǎn)管理局的人居然是房屋拆遷管理部門(mén)(xx區(qū)危舊房改造工作指揮部第七分指揮部)的執(zhí)行人，申訴人一家的產(chǎn)權(quán)不會(huì)比香港回歸還難吧?
而在《xx市城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》渝國(guó)土管發(fā)[xx]76號(hào)第三條明文規(guī)定：被拆遷人是房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。而事實(shí)卻是為了互怕得罪，相互包庇，互打掩護(hù)，進(jìn)行了違法行政裁決，以及帶來(lái)了后面的連帶違法。
9. xx年11月底，經(jīng)過(guò)xx市高級(jí)人民法院在強(qiáng)拆二審行政訴訟中組織調(diào)解，被拆遷人未到場(chǎng)，申訴人經(jīng)法院調(diào)解，要求拆遷代辦方提供周轉(zhuǎn)房，在幾個(gè)月的商談過(guò)程中，直到xx年5月，拆遷代辦方仍是拖延態(tài)度，假借過(guò)渡房名義再次玩耍申訴人，自xx年6月29日至xx年6月強(qiáng)拆近三年，也無(wú)意解決的過(guò)渡房，最后干脆答復(fù)周轉(zhuǎn)過(guò)渡房要向危改第七分指揮部申報(bào)、不知何時(shí)批準(zhǔn)。
三年不安排過(guò)渡房和過(guò)渡資金和補(bǔ)償金，已違背編號(hào)9的法律，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十二條第二款因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十三條拆遷當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議……也沒(méi)有第四十四條因拆人的責(zé)任使自行過(guò)渡的被拆遷人的過(guò)渡期延長(zhǎng)，從逾期之日起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百加付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，強(qiáng)拆三年了，申訴人也沒(méi)有看到什么過(guò)渡期限的協(xié)議，更沒(méi)有看到臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。
綜上所述，由于本案第五中級(jí)人民法院二審及申訴法官置人民群眾利益于不顧、對(duì)違法不當(dāng)?shù)男姓袨橐晃哆w就，本案標(biāo)本兼治，重在治本，故此申訴。
法律面前人人平等，法院不是愚弄民眾、弱肉強(qiáng)食的地方，也不是形同虛設(shè)，更不是欺壓弱勢(shì)公民的幫兇，請(qǐng)xx市最高人民法院秉持司法的職權(quán)，維護(hù)發(fā)揚(yáng)司法和廉政的尊嚴(yán)，以告青天白日，以感天地良心。
三、請(qǐng)敦促相關(guān)責(zé)任人依物權(quán)法規(guī)定，合法、合情、合理地對(duì)申訴人予以拆遷安置。
請(qǐng)依據(jù)物權(quán)法第九十九條“共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割對(duì)其他共有人造成損害的，應(yīng)給予賠償。”第四十二條(政府)“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件”的規(guī)定，請(qǐng)敦促相關(guān)責(zé)任人依其規(guī)定，合法、合情、合理對(duì)申訴人一家人予以拆遷安置。
申訴人認(rèn)為，申訴人以下的要求符合上述法律規(guī)定，既合法、又合情、也合理，應(yīng)得到支持與滿足：
1、申訴人楊xx的外公陳xx合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以歸還并依法征收。
2、征收辦法應(yīng)依據(jù)《xx市國(guó)有土地儲(chǔ)備整治管理辦法》第11條3款進(jìn)行。被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)和申訴人楊xx的外公陳xx的合法代表簽訂這43平方米的國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)申訴狀并依據(jù)申訴狀約定實(shí)行合法征收并支付土地征收款及土地紅利。
3、對(duì)申訴人楊xx的外公陳xx合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)自愿交易原則予以賠償及補(bǔ)償后予以征收。
4、根據(jù)公有房屋產(chǎn)權(quán)改革的規(guī)定，被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)當(dāng)和申訴人完善申訴人楊xx向該被申訴人租住的位于中山三路38-3號(hào)2-2的房屋的產(chǎn)權(quán)改革。
5、完成上述產(chǎn)權(quán)改革后，同理，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)和申訴人簽訂這房屋的國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)申訴狀以實(shí)行合法征收并支付土地征收款及土地紅利。同理，依據(jù)自愿交易原則予以賠償及補(bǔ)償。
6、被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人執(zhí)行xx市人民政府(xx)37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。因被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司已經(jīng)查明，申訴人進(jìn)入裁決的房屋，其使用面積只有23·20平方米，其中還包括公共廚房及共用廁所。申訴人的實(shí)際情況符合x(chóng)x市人民政府(xx)37號(hào)文的這條規(guī)定，可以享受政府所承擔(dān)的應(yīng)給予申訴人的社會(huì)福利。
7、在構(gòu)建社會(huì)和諧、共同富裕及維護(hù)人民尊嚴(yán)的前提下，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)更多的調(diào)整執(zhí)政思路。具體建言如后：
a政府不要過(guò)多地強(qiáng)調(diào)控制者的功能，而應(yīng)當(dāng)在管理者的功能上下功夫，提高管理者的信仰教育和道德素養(yǎng);
b政府不應(yīng)當(dāng)容許并默認(rèn)公共權(quán)力機(jī)關(guān)同時(shí)也不能從土地征收中拿不該拿的錢(qián);
c政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)貧困戶的住房需求的社會(huì)福利義務(wù);上善若水，水流處下滋養(yǎng)萬(wàn)物。
d對(duì)國(guó)有土地的征收主體只能是政府;
e政府應(yīng)當(dāng)支持用商業(yè)平等、公平及申訴狀方式來(lái)解決征收及補(bǔ)償，支持公民保護(hù)自己的合法私有財(cái)產(chǎn)的行為。從合法透明的土地收益中并提升自己的執(zhí)政水平。欺瞞與強(qiáng)制只能代表腐敗與無(wú)能，多發(fā)揚(yáng)老前輩的精神，透明執(zhí)政、民主執(zhí)政，得民心者得天下，不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。
8、對(duì)已對(duì)申訴人造成的種種損失，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法通則的規(guī)定予以辦理。真正做到將心比心，換位思考，以人為本，以釋怨，以前行。
而本案，只須看一看它的頒證文件是否一致，只須看一看它的頒證程序是否中規(guī)中矩就可明白，申訴人的話是真實(shí)的，是實(shí)事求是的，是負(fù)責(zé)任的。在執(zhí)著學(xué)習(xí)法制并走進(jìn)司法程序的申訴人，不僅維護(hù)的是自己的生存權(quán)及尊嚴(yán)，同時(shí)也是為了履行作為一個(gè)合法公民的義務(wù)，這就是申訴人在艱難中前行的信仰。
此 致
xx市高級(jí)人民法院
申訴人：楊xx
xx年6月14日
拆遷行政申訴狀 2
申訴人：xx市工商行政管理局。
法定代表人：朱xx，xx市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇xx，xx市xx區(qū)工商行政管理局干部。
丘xx，xx市xx律師事務(wù)所律師。
申訴人不服xx市中級(jí)人民法院（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)上述行政裁定書(shū)，依法重新處理。
事實(shí)與理由：
xx市xx信息與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司（屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱xx公司）在xx年xx月至同年xx月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。xx年xx月，xx市xx區(qū)工商行政管理局對(duì)xx公司的違法行為作出處罰決定，xx公司的代表人陳xx不服處罰提出申訴，該局于xx年xx月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年xx月xx日以xx工商復(fù)（xx）第xx號(hào)《復(fù)查決定書(shū)》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年xx月xx日向xx區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于xx年xx月xx日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
xx區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)xx公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。xx年xx月xx日，xx區(qū)人民法院的（xx）xx法行字第xx號(hào)行政裁定書(shū)駁回了xx公司的起訴。
陳xx不服，向xx市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于xx年xx月xx日以（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)撤銷(xiāo)了xx區(qū)人民法院（xx）xx法行字第xx號(hào)裁定書(shū)，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，xx市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、xx公司的起訴雖符合《民訴法（試行）》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法（試行）》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)xx公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)（即xx年xx-xx月）或案發(fā)時(shí)（同年xx月），無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《xx市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)xx市人民政府xx府發(fā)（xx）xx號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（xx年xx月xx日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用《xx市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法）對(duì)xx公司予以處罰是合法有效的。
二、xx市中級(jí)人民法院裁定書(shū)引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》；
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無(wú)溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定）。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是xx年xx月xx日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的.行為是發(fā)生在xx年xx-xx月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
（1）最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》（批復(fù)xx市高級(jí)人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策；民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
（2）國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋（xx年xx月xx日），（xx）價(jià)檢字第xx號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處xx年xx月xx日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該（暫行條例》沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復(fù)查決定書(shū)》末了寫(xiě)明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)，依法重新處理。
此致
xx高級(jí)人民法院
申訴人：xx
工商行政管理局
xx年xx月xx日
拆遷行政申訴狀 3
申訴人：xx 男 漢族 19xx年3月7日出生 江蘇省鎮(zhèn)江市人 浙江良助律師事務(wù)所律師 合伙人 住寧波市鎮(zhèn)海區(qū)沿江西口路398號(hào)302室
身份證：xx 電話：xx
被申訴人：中華人民共和國(guó)司法部
申訴人不服北京市第二中級(jí)人民法院 (20xx)二中初字第829號(hào)行政裁定書(shū)、北京市高級(jí)人民法院(20xx)高行終字第720號(hào)行政裁定書(shū)，依法提起申訴
申訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)該裁定書(shū) 確定司法部為本案適格的被告 由貴院——最高人民法院直接立案審理。
事實(shí)和理由
一、 立案程序嚴(yán)重違法
(一)北京二中院充當(dāng)司法部的看門(mén)人，嚴(yán)重侵犯上訴人的合法權(quán)益
20xx年12月10日下午16時(shí)，北京二中院收到我不服司法部《行政復(fù)議決定書(shū)》、以司法部為被告提起的行政訴訟起訴狀，本案屬于必須受理的行政案件。北京二中院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理，或者裁定不予受理。北京二中院卻拖延684 天不立案，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給公民一個(gè)說(shuō)法并依法承擔(dān)責(zé)任。
(二)北京二中院自20xx年8月27 日、28 日、31日、9月5日、9月12日連續(xù)給我打電話，要我：去北京、補(bǔ)起訴狀、補(bǔ)充材料、主動(dòng)放棄、電話通知交訴訟費(fèi)等手段，給我設(shè)陷阱、誘使我上當(dāng)，企圖把他們不立案的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到我頭上。(參看我的博文《北京二中院的陷阱》)。
(三)在他們一連串陰謀失敗后，迫于壓力，不得已在將9月13日為我特制的《受理通知書(shū)》發(fā)給我，卻不用法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。目的就在于剝奪了我的舉證權(quán)利。一直到他們作出這份裁定書(shū)，都沒(méi)有給我一天舉證期限。連我提出請(qǐng)求法院向司法部調(diào)取《行政復(fù)議決定書(shū)》中所列出的24份證據(jù)，都被北京二中院拒絕，完全剝奪了我的舉證權(quán)。而這24份證據(jù)，是司法部做出《行政復(fù)議決定書(shū)》的依據(jù)。浙江省司法廳未給我，司法部也不給我，北京二中院卻又拒絕提供。北京二中院充當(dāng)司法部的看門(mén)人、保護(hù)傘，狼狽為奸、昭然若揭。
關(guān)于庭審中的程序違法下面再加以分析。北京二中院的裁定書(shū)中當(dāng)然不敢暴露這些嚴(yán)重違法、嚴(yán)重侵犯公民合法權(quán)益、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的.行為，我有權(quán)獲得賠償。北京二中院在違法的道路上越走越遠(yuǎn)，這份裁定書(shū)就是證據(jù)。
二、開(kāi)庭程序嚴(yán)重違法
庭審記錄概述
20xx年12月7日上午9時(shí)30分，北京二中院第二審判區(qū)、第35審判庭，本案在法官的法錘落下，道貌岸然的徐寧審判長(zhǎng)，宣布原告劉葆生訴被告中華人民共和國(guó)司法部不服行政復(fù)議決定一案現(xiàn)在開(kāi)庭!原告劉葆生，代理人朱德娟，被告司法部代理人到庭。原告的訴訟請(qǐng)求是撤銷(xiāo)司法部《行政復(fù)議決定書(shū)》，但本次開(kāi)庭只審理被告是否適格的問(wèn)題，不涉及其他問(wèn)題。下面由原告發(fā)言。(沒(méi)有按照慣例，讓原告宣讀起訴書(shū)，)
原告發(fā)言，首先表明本次開(kāi)庭獨(dú)立審理被告適格性問(wèn)題，沒(méi)有法律依據(jù)。接著就《行政復(fù)議決定書(shū)》中增加及變更部分作了說(shuō)明，同時(shí)就已經(jīng)向法庭提交的證據(jù)發(fā)表了質(zhì)證意見(jiàn)，充分證明司法部就是本案適格的被告;
被告未發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);
審判長(zhǎng)要被告讀答辯狀;
我繼續(xù)舉證、質(zhì)證;當(dāng)我舉證被告行政復(fù)議程序違法時(shí)!
審判長(zhǎng)打斷說(shuō)：本次開(kāi)庭只審理被告適格性問(wèn)題，其他問(wèn)題不要涉及;
我從證據(jù)中抽出《行政復(fù)議案、以誰(shuí)為被告》，發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);
被告要求提交證據(jù)，請(qǐng)法庭質(zhì)証，被審判長(zhǎng)拒絕;
拆遷行政申訴狀 4
申訴人：曲xx，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無(wú)職業(yè)，住xx省xx市xx區(qū)山海巷38號(hào)。xx市xx區(qū)人民法院于2014年12月9日以（2014）x刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)認(rèn)定曲xx犯尋釁滋事罪，一年六個(gè)月。xx省xx市中級(jí)人民法院于2015年3月31日以（2015）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)裁定駁回上訴，維持原判。曲xx現(xiàn)在xx市監(jiān)獄服刑。
申訴人不服xx市xx區(qū)人民法院（2014）中刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)和xx省xx市中級(jí)人民法院（2015）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)，提出申訴，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
申訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)xx市xx區(qū)人民法院（2014）中刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)和xx省xx市中級(jí)人民法院（2015）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)，提起再審。
事實(shí)和理由：
一、曲xx受到最后一次行政處罰后，沒(méi)有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件
根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實(shí)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但是，曲xx在最后一次被行政拘留后，再?zèng)]有上訪的行為。
一審法院經(jīng)審理查明：“2013年6月至2014年3月，被告人曲xx數(shù)次以上訪為名到xx市xx周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被xx市公安局西城分局十四次訓(xùn)誡，并被xx市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時(shí)間分別為2013年5月16日、8月19日、8月26日、2014年3月9日、4月6日。
即，一審法院認(rèn)定的尋釁滋事的事實(shí)發(fā)生在2013年6月至2014年3月期間，2014年4月6日被行政拘留之后，再?zèng)]有上訪的行為。因此，對(duì)曲xx以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，對(duì)曲xx刑事立案并追究刑事責(zé)任是錯(cuò)誤的。
二、本案不符合對(duì)違法行為不得重復(fù)處罰的法制原則
對(duì)一個(gè)違法行為只能進(jìn)行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過(guò)的違法行為，充其量只能作為在對(duì)新的違法行為進(jìn)行處罰時(shí)的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對(duì)一個(gè)違法行為重復(fù)評(píng)價(jià)、重復(fù)處罰。
自從1979年我國(guó)恢復(fù)法制建設(shè)以來(lái)的立法和司法實(shí)踐，一直在堅(jiān)持這一基本的法制原則，按照我國(guó)法院系統(tǒng)關(guān)于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時(shí)作為從重處罰的情節(jié)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)將當(dāng)事人所受到的行政處罰相加起來(lái)，然后作出犯罪的評(píng)價(jià)和處罰。
然而，曲xx2014年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒(méi)有新的上訪行為的情況下，司法機(jī)關(guān)竟將曲xx先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來(lái)，認(rèn)定為刑事犯罪，這種作法無(wú)論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。
三、適用法律錯(cuò)誤
1.將行政處罰累加起來(lái)，按照犯罪處罰沒(méi)有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國(guó)刑法的基本原則，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在我國(guó)刑法中找不到可以對(duì)行為人已經(jīng)受過(guò)行政處罰的行為累加起來(lái)，再?gòu)姆缸锏慕嵌冗M(jìn)行一次評(píng)價(jià)，認(rèn)定其犯罪并施以刑罰的'刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請(qǐng)明示下來(lái)，以便于行為人認(rèn)罪服法。
2.按照新的規(guī)定追究曲xx尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機(jī)關(guān)下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)按照從舊兼從輕原則辦理，對(duì)新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進(jìn)行追訴。
即使是對(duì)已有的法律作了新的解釋，也應(yīng)當(dāng)先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機(jī)關(guān)想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機(jī)關(guān)之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會(huì)示明行政拘留可以累加起來(lái)作犯罪處罰即立馬實(shí)施的作法，與依法治國(guó)的基本國(guó)策是相違背的。
四、如果司法機(jī)關(guān)是以刑罰取代行政拘留，起碼應(yīng)當(dāng)折抵刑期
司法機(jī)關(guān)如果一定要將當(dāng)事人之前受過(guò)行政拘留處罰的行為重新評(píng)價(jià)為犯罪，那么，稍微講一點(diǎn)理的作法，也應(yīng)當(dāng)將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當(dāng)事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當(dāng)參考。
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人：曲
xx2015年10月28日
拆遷行政申訴狀 5
申訴人王建良因與杭州市房產(chǎn)管理局房屋登記行政確認(rèn)一案，對(duì)杭州市濱江區(qū)人民法院杭濱行初字第6號(hào)行政判決、杭州市中級(jí)人民法院浙杭行終字第185號(hào)行政判決、杭州市中級(jí)人民法院浙杭行審字第6號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、撤銷(xiāo)杭州市濱江區(qū)人民法院杭濱行初字第6號(hào)行政判決；
2、撤銷(xiāo)杭州市中級(jí)人民法院浙杭行終字第185號(hào)行政判決；
3、撤銷(xiāo)杭州市中級(jí)人民法院浙杭行審字第6號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)；
4、撤銷(xiāo)本案涉案的房產(chǎn)抵押；
5、判決杭州市房產(chǎn)管理局承擔(dān)王建良的精神損失費(fèi)、上訴費(fèi)、律師費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、取證費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)人民幣85458元。
事實(shí)與理由：20xx年5月13日，湯碧英(xx的前妻)瞞著丈夫王建良，與杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行武林支行簽訂一份最高額抵押貸款合同，把座落于杭州市西興鎮(zhèn)鐵嶺花園5幢一單元101室(xx的婚前房產(chǎn))抵押給杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行武林支行。
后經(jīng)司法鑒定，借款合同文本上的.簽名與捺印均與xx無(wú)關(guān)。
此外，湯碧英還偽造了房屋權(quán)屬證書(shū)放在家中欺騙xx。
銀行把責(zé)任推給杭州市房產(chǎn)管理局，假如沒(méi)有進(jìn)行房產(chǎn)抵押登記，它不可能發(fā)放貸款。
所以，在審查貸款人身份的時(shí)候，杭州市房產(chǎn)管理局沒(méi)有盡到審慎審查的義務(wù)，不是從實(shí)質(zhì)上對(duì)貸款人的身份進(jìn)行徹底地審查，只在形式上進(jìn)行了一般的審查，因此房產(chǎn)局存在過(guò)錯(cuò)，王xx并未到銀行參與借款，也未在抵押合同、抵押登記中簽字，應(yīng)該認(rèn)定涉案房產(chǎn)抵押登記無(wú)效。
杭州市房產(chǎn)管理局應(yīng)該全額承擔(dān)王建良的精神損失費(fèi)、上訴費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、律師費(fèi)、取證費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)人民幣85458元。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
申訴人：xx
20xx年xx月xx日
拆遷行政申訴狀 6
申訴人：李xx，女，生于19xx年xx月xx日，x族，現(xiàn)住xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx莊東組007號(hào)，身份證xx。聯(lián)系電話：xx。
我因與xx購(gòu)房協(xié)議糾紛一案，不服xx市中級(jí)人民法院（20xx）豫xx民初字xx號(hào)民事判決，現(xiàn)提出申訴，申訴理由如下：
一、購(gòu)房協(xié)議的簽訂違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不是本人的真實(shí)意思。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六條，當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用。20xx年xx月xx日，涉案房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，我分2次支付定金x00000元，已經(jīng)履行了合同義務(wù)。但是房屋建成后，我多次要求xx提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等相關(guān)手續(xù)，協(xié)助辦理房屋所有權(quán)證，被xx也有法定義務(wù)為上訴人提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等，但是xx拒不履行法字義務(wù)， 導(dǎo)致本人至今無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證。后經(jīng)一審法庭辯論，發(fā)現(xiàn)涉案房屋根本沒(méi)有建設(shè)用地審批手續(xù)，也沒(méi)有建筑許可證，系非法建筑，xx在明知涉案房屋系違章建筑的情況下，欺騙本人簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，不是本人的真實(shí)意思的表示，違反《中華人民共和國(guó)合同法》第六條誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房合同自始至終系非法、無(wú)效合同。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七條（當(dāng)事人訂立、履行
合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)共利益），陳xx非法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)重違反了土地法、建筑法等法律法規(guī)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，隱瞞事實(shí)真相，欺騙本人簽訂了購(gòu)房協(xié)議，因購(gòu)房協(xié)議標(biāo)的物系非法建筑，決定了雙方所簽訂的購(gòu)房協(xié)議自始至終都是非法、無(wú)效合同，應(yīng)予撤銷(xiāo)，一審法院應(yīng)依法對(duì)雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房協(xié)議是否有效進(jìn)行認(rèn)定。
三、非法、無(wú)效協(xié)議所列條款沒(méi)有任何約束力。由于雙方買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的房屋系非法建筑，決定了買(mǎi)賣(mài)合同非法性，合同雙方約定的`條款更沒(méi)有任何約束力，一審、二審法院在雙方當(dāng)事人都沒(méi)有提供購(gòu)房合同有效、無(wú)效證據(jù)的前提下，偏面認(rèn)為購(gòu)房合同是否合法不屬于民事訴訟的審查范圍，僅僅依據(jù)沒(méi)有任何約束力的購(gòu)房協(xié)議所列條款，判決上訴人支付被上訴人x0000元，嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)合同法》的立法宗旨，屬適用法律不當(dāng)。
綜上所述，請(qǐng)求法院對(duì)我的案件能夠重新審理，改變錯(cuò)誤判決，正確適用法律申訴狀(范文)。
此致
xx省高級(jí)人民法院
申訴人：李xx
2017年xx月xx日
附：一審判決書(shū)
二審判決書(shū)
購(gòu)房協(xié)議
拆遷行政申訴狀 7
申訴人：xxx
申訴人因xx一案，不服xx人民法院xx年xx月xx日字第xx號(hào)行政判決(或裁定)，現(xiàn)提出申訴。申請(qǐng)?jiān)賹徴?qǐng)求事項(xiàng)：xxxx
事實(shí)與理由：xxxx
此致
xx人民法院
申訴人：xx
xx年xx月xx日
附：原審判決書(shū)(或裁定書(shū))份
行政再審申訴書(shū)格式：
1.寫(xiě)清楚申訴人的基本情況，
2.案由。寫(xiě)明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。
3.請(qǐng)求事項(xiàng)。寫(xiě)明請(qǐng)求法院再審，撤銷(xiāo)或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
4.申訴事實(shí)和理由。寫(xiě)明客觀事實(shí)，列示證據(jù)，指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定所根據(jù)的'事實(shí)是虛假的;或者指出作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的法院在適用法律方面有錯(cuò)誤;或者指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是在程序違法的情況下作出的。最后依據(jù)上述理由，得出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是錯(cuò)誤的結(jié)論，使申請(qǐng)?jiān)賹徖碛蔁o(wú)懈可擊。
5.寫(xiě)清呈遞法院名稱，申訴人簽字蓋章、注明年、月、日。
6.附項(xiàng)。將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定附后;寫(xiě)明有關(guān)證據(jù)的名稱和件數(shù)。
拆遷行政申訴狀 8
申訴人(一審原告)：xx，xx年xx月xx日出生，漢族，住xx省xx市聯(lián)系電話：xx。
被申訴人(一審被告)：xx，住所地xx省xx市，組織機(jī)構(gòu)代碼xxx,;法定代表人：xx。
請(qǐng)求貴法院判決撤銷(xiāo)xx市人民法院(xx)行政判決書(shū)判決、撤銷(xiāo)被申訴人的決定，以支持申訴人的`一審行政訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)與理由
一、本案沒(méi)有證據(jù)證明xxx
二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)
三、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加
四、被申訴人提交的證據(jù)中有多份不具有合法性
五、被申訴人作出本案行政處罰時(shí)違反法定程序
六、一審對(duì)案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯(cuò)誤
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：xx
二0xx年xx月xx日
拆遷行政申訴狀 9
申訴人：羅xx，男，xx歲，x族，xx縣人 ，醫(yī)務(wù)工作者，住xx縣xx街xx號(hào)。
申訴人：陳xx，女，xx歲，x族，xx縣人 ，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅xx之妻。
申訴人因不服xx縣人民法院(xx)鹽法行 訴字第xx行政判決和xx市中級(jí)人民法院(xx)綿法行上字第xx號(hào)行政裁定，特依法 向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴xx縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租 房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向xx縣人民法院提起訴訟的是一 起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為xx縣xx街xx號(hào)(與申訴人現(xiàn) 住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅xx之父羅云藻于1xx年購(gòu)得舊房后改建而成，面積 2x1.x6平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過(guò)度吐血死亡。1xx年，申訴人羅xx之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅xx尚且年 幼，在城里投靠親友讀書(shū)，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門(mén)，未征得房主同 意，擅自開(kāi)門(mén)，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至1xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管 部門(mén)將東街1x號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。1xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主 ，但在1xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家x口無(wú)處棲身，不斷申訴，要求退還 私房。1xx年xx縣人民政府以(xx)xx號(hào)文件決定發(fā)還其中x2.x平方米作為補(bǔ)留 住房。申訴人認(rèn)為，東街1x號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無(wú)私人之間的租佃 關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為 申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無(wú)充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改， 實(shí)行經(jīng)租，最后沒(méi)收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合x(chóng)x省基本建設(shè) 委員會(huì)川建委發(fā)(xx)城xx號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故 申訴人一直向縣政府有關(guān)部門(mén)申訴，但均無(wú)結(jié)果，不得已向xx縣人民法院提起訴訟，希望 能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此 案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于 復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定， 致使申訴人有冤無(wú)處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原 裁定的理由不能成立。1xx年xx月xx日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開(kāi)宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人 大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法 (草案)》的說(shuō)明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的`精神，從保障公民、法人 和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題 是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單 列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院 在(xx)綿行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建 設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來(lái)就是最高人民法院 會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1xx年x月xx日發(fā)布的法(研)發(fā)(xx)xx號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門(mén)辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門(mén) ，既無(wú)立法權(quán)，又無(wú)司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不 具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于1xx年x月xx日，《行政訴訟法》生效于1x xx年xx月xx日，該《通知》顯然不能用來(lái)限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣 人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理， 如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家 受到了極大的損害，全家x口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落，全家僅靠 申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷(xiāo)原裁定，受理本案，以保障申訴人的合 法權(quán)益。
此 致
xx省xx市中級(jí)人民法院
申訴人：羅xx，陳xx
附：
1.原 向xx縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.xx縣人民法院鹽法行訴字第xx號(hào) 裁定書(shū)一份。
3.xx市中級(jí)人民法院(xx)綿法行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)一份。
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