現代農業實驗區可行性研究報告

時間：2024-09-05 15:48:47 可行性研究報告我要投稿

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關于現代農業實驗區可行性研究報告范文

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關于現代農業實驗區可行性研究報告范文

　　一、項目基本概況

　　xx——大泉湖旅游度假風景區(以下簡稱風景區)位于xx現代農業實驗區(以下簡稱實驗區)中心，該實驗區南括季山林場，西至竹鎮林場與xx交界處，東啟西部干線，北至烏龍港水庫大壩。總控制規劃面積約36平方公里，風景區有大泉水庫、大河橋水庫、三星水庫、紅山水庫、烏龍港水庫、楊港水庫、彭港水庫，有林木植被茂密的駝子山、季山、xx、廣佛寺大山、尖山、涼寶山、龍望山、焦山，山水相映成趣，自然秀美，令人心曠神怡。該項目主要是針對實驗區內三星村(含泉水街道)、送駕村及煙墩村精華片三片地域內所有農村民居，結合風景區的綜合開發，拆遷安置，異地規劃，改善農民的生活條件的新農村建設項目。據初步統計，這三片共有耕地面積7241畝，居民小組35個(合并后)，共計2242戶(三星村822戶，送駕村1089戶，精華片331戶)，人口9912人(三星村4839人，送駕村3941人，精華片1132人)，村莊占地面積5663.5畝(三星村1580.2畝，送駕村3090.8畝，精華片992.5畝)，建筑面積428810 m2(三星村158334 m2，送駕村206969 m2，精華片63507 m2)。

　　二、項目建設的必要性

　　1.實驗區進一步發展的需要。實驗區經過一段時間開發，目前已形成了駝子山4000畝桃樹，周家洼3000畝冬棗、三星村9000畝彩葉等一批丘陵山區綜合開發項目基地，原有一批板栗、紅薯等項目也形成良好經濟效益。下一步的發展是鏈接這些項目，整合項目資源，使之產生聚合效應，促進風景區的高效開發，帶動實驗區全面發展。

　　2.實驗區綜合開發的需要。目前涉及該實驗區的農業規劃、旅游規劃、環保規劃已編制完成，綜合發展規劃也正在編制之中，這些都為實驗區實現可持續發展，培育新的經濟增長點提供了宏觀保障。同時我們也看到實驗區發展瓶頸因素—土地，“風景這邊獨好，土地總量不少”，這時我們的發展目標，實驗區的科學發展，必須先從土地的科學利用開始，這必須要求我們通過新農村民居建設項目實現土地利用的節約化、高效化。

　　3.科學解決“三農”問題的需要。我國各級黨委、政府對“三農”問題高度關注，提出了建設社會主義新農村的號召。該項目正是切合了新農村建設的總體要求，借助實驗區整體開發這一有利時機，用科學發展觀解決“三農”問題的具體實踐。

　　三、項目指導思想和總體思路

　　緊緊圍繞建設社會主義新農村，以優勢資源為依托，以市場為導向，以農業產業化發展為途徑，以提升實驗區的品牌效應為重點，突出園藝蔬菜、經濟林果、生態觀光、休閑度假項目開發，大力發展高效農業、生態觀光農業，拓展現代農業發展空間，促進農業增效、農民增收，力爭做新農村建設的典范”。按照這一指導思想，我們將“立足高效、生態、旅游、觀光農業，結合社會主義新農村建設的要求，實現農民、農村、農業協調快速發展”的思路，具體做到：

　　1.強化組織領導和考核機制。組建具有豐富經驗和創新思維的招商服務班子，實現項目跟蹤，包干服務，嚴格兌現獎懲制度。

　　2.大力培育市場開發主體。積極利用現有的開發成果及開發扶持政策，吸引民間資本、工商資本、外商資本以及信貸資金投入實揮財政資金引導作用，逐步形成多元化、多層次、多渠道現代農業投入機制。

　　3.積極推進農業產業化結構調整。以實驗區主導產業為龍頭，加長產業鏈,對一批特色農副產品(桃、棗、粟、跑山雞、波雜羊等)實現深加工，充分利用民族工業集中區的企業扶持政策，培育一批特色高端農產品加工企業，擴大實驗區農民的就業面，帶動地方經濟發展,實現“富民強鎮”的目標。

　　4.加強村鎮規劃和人居環境治理。結合土地利用總體規劃的修偏和項目建設，高起點、高標準、高質量推進實驗區開發建設，逐步推進社區型農民新村建設，引導農民向新區集中，向農業產業化工人轉變，努力打造一批特色旅游文化社區。

　　四、項目工作開展及措施

　　項目工作開展是以實驗區整體發展為依托，需統籌協調多種因素：“把握好原則，用活好政策，美化好環境，利用好生態，開發好資源，建設好家園”。具體措施包括：

　　1.整合力量，做好項目實施的前瞻性工作。一是開展一次實驗區大調查，走村串戶繪制土地、建設、農田、林地等分布圖，獲取實驗區開發的一手資料，建設臺帳，形成數據庫。二是統籌做好實驗區總體要求上空間布局服務配套規劃工作，做好水、電、路、有線、通訊、污水、垃圾治理等規劃，做好文化娛樂、體育健身、教育培訓、衛生醫療等村民基本生活需求的規劃。三是適時拿出農村中心村住房設計方案，充分考慮農民的生活習慣，凸顯住房建筑的濃厚的地方特色和民族文化風格，建筑造型力求新穎別致，融經濟實用、安全、美觀于一體。四是深入研究，反復論證，制定社區型農民新村規劃建設的總體規劃，按照“尊重民意、合理集聚、節約有地、設施配套、適度超前”的原則，以典型示范為樣板，探索新農村建設的模式。

　　2.加大投入，提升實驗區接待檔次。一是利用鎮商會的力量，多方籌措資金，建立實驗區接待中心，實現就近接待。二是選拔骨干力量組建實驗區招商服務團隊，要求定期培訓，熟悉社會主義新農村建設各項方針、政策，熟悉各職能部門政策、辦事流程，打造企業化政府公共服務團隊。三是不斷加強軟、硬件建設，主要有實驗區航拍電子圖、勘查測繪地圖、沙盤等。

　　3.編制控規，制定各具特色的新農村民居點建設方案。三星村片內將利用現有丘陵山區綜合開發項目和萬畝彩葉苗基地建設項目，將把這片土地打造成集農業生態觀光、生態采摘休閑為一體的現代農業生態觀光旅游區和高效現代園藝區。項目綜合實施過程中，逐步使當地農民逐步向農業產業化工人轉變，并結合大泉湖和泉水街道經營性用地綜合開發，在泉水街道以東，西部干線以西一帶建立農民新村，引導鼓勵部分村民購置泉街商用房，部分村民向新村集聚。泉街和新村一帶將突出觀光、旅游、餐飲、物購(農副產品)等特色開發，考慮到商用開發和民居生活和諧一體。

　　送駕村片內將采用新村建設和舊村整治的辦法，積極利用片區內xx風景區強力開發建設，充分利用金港水庫、彭港水庫、紅山水庫及涼帽山草場等特有的山水資源，著力將這一片打造成休閑旅游度假區，積極引導深山、高山、庫區、林區農民向交通便利的區域(泉街和新民居點)轉移。這一片將結合投資商的道路詳規，擬在主干道沿線(送駕村村部以東一帶)建立新農村民居點，突出新區的綠化、美化和基礎設施建設，圍繞休閑農家樂主題，打造成山水森林農民新居。對一些較偏遠未列入開發計劃的村莊，重點加強村莊道路、公共設施、村組環境建設，根據其地理位置、生產條件、村風民情，分類打造一批民俗村莊、特色種、養殖村莊、懷舊村莊。精華片及大泉湖周邊地區，一部分村民向泉街及新村聚集，一部分村莊結合大泉湖高端旅游度假區開發，或依山而建，或面水而筑，自然和諧、使之成為遠近聞名的鄉村旅游接待點。

　　4.明晰制度，激勵各種資本強勢投入開發。新農村民居點建設投入大，必須充分利用各級政府利益補償機制，制定有效的激勵制度，借助實驗區的整體開發，才能吸引大量資本投入。具體包括：一是把中央、省、市、區項目扶持政策匯集成冊，并與實驗區一些項目分析細化比較，了解我們爭取扶持的空間。二是制定出臺鎮政府一些招商鼓勵政策，給予投資商在稅收及土地出讓價方面優惠，特別是要明確投資商關心的土地治理項目項目中的生態綜合治理財政資金扶持及經營性用地指標的劃拔等相關政策。三是制定科學可行的新農村民居建設過程中，拆遷農民利益的補償制度，鼓勵農民向新區集中，促使農民向居民轉變，為投資商創造寬敞的動作空間，確保實驗區高效開發、和諧開發。

　　5.積極探索，形成特色的新農村建設模式。根據項目特點，整合農村人口、資金、技術、土地等資源，強化產業結構調整，實施高起點規劃，高效益開發，形成農村一、二、三產業的聚合效應，促進經濟快速健康發展，促進新農村建設快速實現，形成模式，完善推廣。

　　五、項目效益分析

　　A、資金運作模式

　　項目實施需要大量資金投入，資金運作必須按“總體規劃，分步實施，流動發展，多方共贏”的方針，充分考慮到農民的經濟承受力，考慮到投資者的利益，考慮到政策的配套，考慮到資金的長效增值，保證項目實施的經濟效益和社會效益。具體資金運作上按照“多方投入，整體推進，誰投入，誰收益，投多少收益多少”的原則，項目所需資金由投資者支付，從土地治理項目獲得經營性用地開發、風景區項目開發和高效農業項目開發獲得資金回報。

　　B、投資成本測算

　　1、規劃農民新居面積：(每人住房面積40 m2測算)

　　泉街片：4839+1132=5971人*40m2=238840m2

　　送駕片：3941人*40m2=157640 m2

　　2、民居點建設面積=238840+157640=396480m2(按1：1容積率，下同)，現有農民住房面積428810 m2(主體住宅面積287792 m2)，已滿足實驗區所有住宅戶拆遷安置需要。

　　3、前期拆遷及基礎設施配套1億元。

　　4、農民新居建設(流動)成本=1+396480m2*700元/ m2=3.78億元。

　　5、風景區建設按10年5.0億元總投入計算

　　6、10年累計流動投入5+3.78=8.78億元。

　　C、資金平衡點分析

　　1、建設項目用地396480/666.7=594.7畝,其他配套建設需用地65畝,這樣通過項目動作可爭取經營性用地指標5000畝。(5663.5-594.7-65=5003)

　　2、經營性用地指標可利用開發商業性建筑面積5000*666.7=3333500 m2,(總成本3333500 m2*2000=6.67億元,銷售收入3333500 m2*3300=11.0億元),商業開發凈市場利潤=3333500*(3300-2000)=4.33億元。