全市司法行政半年工作會議總結(jié)
同志們：
這次全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：傳達全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務，了解各區(qū)縣局開展黨的群眾路線教育活動情況，并對下半年的黨風廉政建設和隊伍建設提要求。剛才，楊萬隆副局長傳達了全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，并對相關(guān)工作提出了要求，各區(qū)縣都作了發(fā)言，分管局長分別就各自分管的工作作了點評，講得很好，我完全同意。特別是省廳黨委委員、紀委書記鐘海洋同志對我們的工作給予很大的鼓舞并提出了很好的要求，使我們深受鼓舞、深受啟發(fā)，我們一定要認真貫徹到工作當中去，以優(yōu)異的成績感謝廳領導對銅仁的關(guān)心和支持。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，講三個方面的問題。
一、克難奮進，主動作為，上半年全市司法行政各項工作取得較好成績
(一)基層基礎工作有了新改進。以貫徹落實市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》為契機，逐步解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，積極牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，成立了銅仁市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，依法獨立受理和調(diào)解患者在就醫(yī)過程中與院方發(fā)生的醫(yī)患糾紛。起草了《銅仁市人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼方案》，積極爭取以市委市政府兩辦名義行文，目前正按照有關(guān)程序送審。
(二)特殊人群管理得到新加強。開展了全市假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正執(zhí)法專項檢查工作。會同市綜治辦在思南召開了全市刑釋人員安置幫教工作推進會。探索建立服刑人員未成年子女長效幫扶機制，積極協(xié)調(diào)落實各項幫扶措施。在重要節(jié)假日期間，開展了兩類特殊人群穩(wěn)控工作，確保了社會和諧穩(wěn)定。
(三)法制宣傳工作邁出新步伐。按照“六五”普法規(guī)劃的任務和目標，深入推進“法律六進”工作。春節(jié)期間，市普法辦深入石阡縣中壩鎮(zhèn)開展“送法進鄉(xiāng)村”活動，組織錦江河律師事務所在火車站開展流動人口和社區(qū)居民法制宣傳專項法制咨詢。3月28日，市普法辦到燈搭工業(yè)園區(qū)貴州錳業(yè)集團開展“送法進企業(yè)”活動。5月27日，市司法局與松桃縣人民政府聯(lián)合主辦，在松桃縣迓駕鎮(zhèn)開展了黔、湘、渝邊區(qū)法制宣傳活動，通過苗語法制講座、普法文藝匯演、法制宣傳咨詢的方式，積極探索邊區(qū)聯(lián)合協(xié)作法制宣傳工作，營造良好的邊區(qū)法治環(huán)境。市普法辦還積極指導各區(qū)(縣)結(jié)合實際，圍繞黨委政府的中心工作開展了形式多樣的普法活動，取得了較好的效果。
(四)法律服務工作取得新突破。以市委常委會將百名律師進“干群連心室”活動列為2014年重點工作為契機，進一步深化拓展百名律師進“干群連心室”活動。召開了全市律師工作會議，開展了全市“十大優(yōu)秀律師”評選和律師實習人員面試考核工作。在去年與市人事勞動部門建立法律援助工作站的基礎上，與市婦聯(lián)、銅仁監(jiān)獄分別建立了“銅仁市法律援助中心市婦女聯(lián)合會工作站”和“銅仁市法律援助中心銅仁監(jiān)獄工作站”，通過工作站的建立，較好地維護了特殊群體的合法權(quán)益，為他們申請法律援助提供了方便快捷的申請渠道。與市工會開展了“愛心周末”活動，雙休日派律師到農(nóng)民工服務窗口提供法律服務，受到了廣泛歡迎。
(五)外宣工作取得新業(yè)績。繼續(xù)加強與各級新聞媒體合作，銅仁日報、法制生活報、銅仁網(wǎng)站今年在刊登全市司法行政工作信息方面有了大幅度提升。開通了銅仁市司法局門戶網(wǎng)站，目前共刊登各類信息200余條。充分利用“銅仁司法行政”政務微博，積極回應網(wǎng)民法律需求，上半年共發(fā)布微博200余條，新增粉絲3000余人，司法行政工作的社會影響力得到進一步提升。
(六)隊伍建設得到新提升。繼續(xù)搭建“掛、訓、幫、聯(lián)”平臺，先后實施了選派干部與碧江區(qū)司法局交叉掛職;邀請市內(nèi)外專家學者為市局機關(guān)和碧江區(qū)、萬山區(qū)司法局班子成員授課;開展了“科長駐所當干警，服務群眾零距離”主題實踐活動，分批次下派局機關(guān)中層干部蹲點司法所，開展實實在在的幫扶;選派干部到德江合興鎮(zhèn)合鵬村開展為期一年的駐村幫扶;建立局班子成員督導一個區(qū)(縣)司法局、聯(lián)系一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)司法所、進駐一個村(居)干群連心室 “三個一”工作制度等一系列提升干警素質(zhì)、推動工作開展、密切聯(lián)系群眾的舉措，真正達到了“掛職培養(yǎng)接地氣、教育培訓強素質(zhì)、幫助基層推工作、聯(lián)系群眾構(gòu)和諧”的目的，取得了較好的效果。
二、堅定信心，乘勢而上，努力完成下半年各項工作任務
新的.形勢、新的任務對司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，總體是好的，但也還存在一些問題和不足，許多工作還需要改進和加強。當然，有些是體制機制的問題，我們暫時還無法改變。但有些是主觀原因造成的。比如宣傳弱化的問題，有的區(qū)縣對外宣工作重視不夠，不注重宣傳推薦，沒有把握好做與說的關(guān)系，表現(xiàn)為汗水多、墨水少的現(xiàn)象，這不利于人民群眾了解司法行政工作，也直接影響到人民群眾對司法行政工作的滿意度。再比如，執(zhí)行力不強的問題，在全市司法行政隊伍中，還存在一些同志做事應付、作風疲沓等問題，上報材料不及時、材料質(zhì)量不高、微博更新慢等情況經(jīng)常發(fā)生。這些都是主觀原因造成的，必須引起高度重視，下一步各區(qū)縣要出實招、下狠招重點解決好這些突出問題。
今年下半年，全市司法行政機關(guān)在抓好常規(guī)工作的同時，要根據(jù)市委常委會、省司法廳黨委和市委政法委的要求，結(jié)合工作職能，突出抓好以下幾項重點工作：
(一)要認真開展“三個整治”活動。“三個整治”活動是市局黨組結(jié)合市委黨的群眾路線教育實踐活動開展“三個開刀”專項整治行動的要求和司法行政工作實際開展的一項重要工作。主要內(nèi)容是整治不依法開展法律援助、整治違法違規(guī)辦理公證、整治法律服務亂收費。今年下半年，市縣兩級司法行政機關(guān)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的要求，重點查處群眾反映強烈、侵害群眾合法利益、社會關(guān)注度高的典型案件，按照邊查邊改的原則，及時落實各項整改措施，積極回應社會關(guān)切和群眾期盼。無論有無案例，都要按方案開展活動。從剛才各區(qū)縣介紹的情況來看，這項工作開展不平衡，有的還停留在出臺方案上，沒實施方案和開展工作的情況，必須要有開展整治活動的具體措施和工作效果，要查漏補缺，盡快把缺項的工作補上去。
(二)要扎實推進“三個延伸”工作。開展法制宣傳教育向接邊地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)延伸;法律服務向黨建幫扶點、干群連心室延伸;人民調(diào)解組織向行業(yè)部門和接邊地區(qū)延伸“三個延伸”工作，主要目的是推進司法行政各項業(yè)務工作向縱深拓展，進一步滿足不同地域、不同行業(yè)、不同人群的法律需求。要通過搭建宣傳平臺，創(chuàng)新宣傳載體，積極開展各類法制宣傳教育活動。要根據(jù)人員不變、進駐點不變、時間相應調(diào)整的要求，繼續(xù)開展好百名律師進“干群連心室”活動。要建立和完善接邊人民調(diào)解組織和接邊聯(lián)調(diào)機制，全力化解接邊地區(qū)矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。各區(qū)縣司法局一定要按照市局的總體安排部署，切實抓好落實，確保取得實效。
(三)要深化拓展法律服務。繼續(xù)抓好“百名律師進干群連心室”、“千名政法干警進干群連心室”活動，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供法律服務。進一步深化法律援助大回訪活動，把回訪的對象由城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸到少數(shù)民族邊遠山寨，讓邊遠山村群眾切身感受到黨和政府的溫暖。繼續(xù)拓展法律服務范圍，在深化“百名律師進干群連心室”活動的基礎上，積極探索開展法律服務進民營企業(yè)等活動。今天會議過后，市局將由班子成員帶隊，深入到各區(qū)縣局開展法律援助大回訪。
(四)要有針對性地開展法制宣傳教育。繼續(xù)深化法進機關(guān)活動，重點加強對公職人員的普法工作。進一步匡扶發(fā)展良心，為圍繞中心、服務大局營造良好法治環(huán)境，重點強化對依法行政、依法辦事相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為打破“熟人社會”、建設規(guī)則社會提供法律服務和法治保障。進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過法制宣傳弘揚法治精神，營造良好法治環(huán)境，要開展好“爭做法律明白人”、“送法進軍營”等一系列普法活動。
(五)要加強和創(chuàng)新社會管理。各區(qū)縣要貫徹落實好全市刑釋解教人員安置幫教工作推進會精神，配合相關(guān)部門搞好必接必送工作，確保不出現(xiàn)漏管脫管現(xiàn)象。要認真落實幫教措施，抓緊啟動過渡性安置幫教基地建設。下半年，我們將舉辦人民調(diào)解員培訓班，切實提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力和水平。要認真貫徹全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，在市、縣政法綜治機關(guān)的統(tǒng)籌下，會同衛(wèi)計委等部門及時組建醫(yī)調(diào)委，并認真開展有關(guān)調(diào)解工作。要善于總結(jié)提煉，善于改進創(chuàng)新，力爭把我市人民調(diào)解工作提升到一個新水平。同時，還要對照年初工作安排，落實好規(guī)范化司法所建設各項任務，各區(qū)縣局黨組要高度重視，下大力氣抓好硬件、軟件的建設，力爭完成達標任務。
(六)要高度重視新聞外宣。要進一步暢通信息報送渠道，加大信息報送力度，加強與各類新聞媒體合作，及時有效反映全市司法行政工作的進展情況和經(jīng)驗做法。要弘揚主旋律，凝聚正能量，進一步增強廣大司法行政干警和法律工作者的職業(yè)認同感和榮譽感。要進一步拓寬新媒體問政渠道，充分利用“司法行政政務微博”，及時發(fā)布司法行政工作動態(tài)，增強司法行政機關(guān)的影響力、親和力、美譽度。要深入開展重點課題調(diào)研，準確把握當前司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展面臨的困難及問題，努力提升司法行政工作的影響力。
三、一崗雙責，狠抓落實，認真抓好黨風廉政建設工作
今天的會上，市局黨組成員，專職紀檢員楊政勇同志宣讀了三份市局黨組出臺的黨風廉政建設專門文件，并對下半年的黨風廉政建設提出了要求。特別是省廳鐘海洋書記對司法行政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作提出了一些很好的指導意見，我們一定要認真領會，并不折不扣的貫徹到工作中去，努力把我市司法行政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作提高到一個新水平。一是要認真落實一崗雙責。市縣司法局班子成員，在抓業(yè)務的同時，都有抓黨風廉政工作的責任，在管好自己的同時，還要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的門，管好自己的人。要加強對人、財、物、車的管理，確保隊伍不出事、單位不出事;二是要抓好三轉(zhuǎn)，明確責任。黨組書記、局長是抓黨風廉政建設工作的主要責任人，不能認為只是紀檢組的事，黨組書記、局長要牢牢把黨風廉政工作抓在手上，率先垂范，親力親為，不可大意。紀檢組要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，既監(jiān)督又協(xié)助，共同抓好本單位的黨風廉政建設工作;三是要加強督促指導和查處曝光。要以零容忍的態(tài)度抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，在執(zhí)行制度、執(zhí)行紀律上絕不容許搞變通、打折扣，要以踏石留印，抓鐵有痕的精神抓好抓實抓出成效;四是要突出抓好抓作風建設。市縣兩級司法行政機關(guān)要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十項規(guī)定和干部作風“十不準”、“五嚴禁”、“八個一律”等規(guī)定，雷厲風行抓落實，做到令行禁止，確保政令暢通。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，嚴明工作紀律，切實提高行政效能。
同志們，今天的會議時間雖短，但內(nèi)容非常重要，各區(qū)縣回去后要及時傳達貫徹，特別是要貫徹落實好鐘海洋書記的講話精神，把我市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和各項業(yè)務工作推上新臺階。在下半年的工作中，我們要創(chuàng)新思路，主動作為，完善措施，按照年初政法工作重點任務分解和全市司法行政工作明確的任務，全面做好各項具體工作，堅持“按月推進，季有總結(jié)，年有成效”的做法，逐項抓好落實，努力為我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
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