網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結
【一】網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結
12月12日，市食藥監(jiān)局組織召開全市網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作座談會，局分管領導及餐飲監(jiān)管科相關人員、我市網(wǎng)絡訂餐平臺主要負責人參加會議。
會上，百度外賣、美團外賣、餓了么外賣、我有外賣等4家網(wǎng)絡訂餐平臺駐汕分支機構負責人介紹了其平臺入駐商戶數(shù)、商戶持證狀況、實名登記情況、對商戶情況進行公示情況、審查檢查制度建立情況等經(jīng)營管理情況。從介紹情況看，我市相關網(wǎng)絡訂餐平臺都建立了審核審查等管理制度，對入駐平臺的商戶的工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等資質證件及環(huán)境衛(wèi)生等進行審查把關。食品餐飲監(jiān)管科負責人向各網(wǎng)絡訂餐平臺負責人通報食品藥品監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治的行動方案，介紹了《食品安全法》、《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)有關網(wǎng)絡訂餐食品安全的規(guī)定。與會人員交流探討了網(wǎng)絡訂餐食品安全管理存在的問題、困難和工作建議。郭蘭躍副局長向各網(wǎng)絡訂餐平臺負責人提出了四點工作要求：一要高度重視，認真學法懂法守法;二要切實履行主體責任，嚴把入駐商戶審核關;三要加強溝通匯報，積極配合監(jiān)管部門工作;四要加強宣傳，引導入駐商戶守法經(jīng)營。
近期，市食藥監(jiān)局將按照國家、省食藥監(jiān)局網(wǎng)絡訂餐專項整治的工作部署，組織全市各級食品食品藥品監(jiān)管部門大力開展網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治，監(jiān)督指導網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者嚴格落實食品安全主體責任，嚴厲打擊網(wǎng)絡訂餐違法經(jīng)營行為。
【二】網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結
近日，市食品藥品監(jiān)管局召開廣州市落實主體責任共建網(wǎng)絡訂餐食品安全工作會議，美團外賣、百度外賣、餓了么、真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等負責人參加會議。會上，美團外賣、百度外賣、餓了么等網(wǎng)絡訂餐第三方平臺代表分別介紹了前期整改情況。真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者代表分別介紹了本公司食品安全管理情況。餓了么、百度外賣、美團外賣的代表還在會上簽署了《網(wǎng)絡食品安全主體責任公開承諾書》。
市局食品監(jiān)管執(zhí)法分局負責人通報了近期網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管工作情況：2016年7月20日至10月30日，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡訂餐專項整治行動，執(zhí)法人員對三大平臺的網(wǎng)絡訂餐店逐家逐戶實地核查，共出動執(zhí)法人員31460人次，檢查網(wǎng)絡訂餐實體店19691間次，查實在三大平臺上經(jīng)營的問題網(wǎng)絡訂餐店存在無證無照、使用套證、在平臺登記地址與實際經(jīng)營地址不符、實體店已關門停業(yè)或證照過期等違法經(jīng)營行為合計2139間。市局已發(fā)函要求三大平臺停止對問題網(wǎng)絡訂餐店提供服務并作下線處理，并依法將有關情況通報平臺所在地北京市和上海市食品藥品監(jiān)督管理部門。其中餓了么須下線的問題網(wǎng)絡訂餐店892間，美團外賣為726間，百度外賣為521間。而在這2139間須下線網(wǎng)絡訂餐店中，沒有實體店的約占50%。在專項整治中，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加大了對違法經(jīng)營的網(wǎng)絡訂餐實體店的查處力度，對問題入網(wǎng)訂餐實體店予以責令整改632間次，關停46間;予以行政處罰49宗，其中警告15宗，立案34宗，處罰金額510685.4元，沒收違法所得9872.4元(其中，網(wǎng)絡訂餐店因未及時在網(wǎng)頁上公示食品經(jīng)營許可證被予以警告的行政處罰的15宗，正在立案查處的3宗)。
市局龐慶寧副局長對網(wǎng)絡訂餐平臺提出了三點要求：一是嚴格執(zhí)行對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的審查公示制度，規(guī)范其業(yè)務員對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的現(xiàn)場審核工作，拒絕無證、套證和無實體店的餐飲經(jīng)營者上線，禁止未經(jīng)餐飲經(jīng)營者同意擅自發(fā)布其網(wǎng)絡訂餐服務信息的`行為。二是規(guī)范實施對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的日常管理制度，一方面及時下線不符合要求的入網(wǎng)經(jīng)營者，包括未提交證照供審查公示的、經(jīng)業(yè)務員現(xiàn)場核實為虛假地址虛假信息等。另一方面定期提供數(shù)據(jù)給市局以便現(xiàn)場核查，并根據(jù)我局要求及時下線有問題的經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)違法行為的還應立即向我局報告。三是加強對平臺專屬送餐人員(外賣騎士)的管理，包括管理送餐人員的健康情況、嚴控送餐時間、保證送餐工具的清潔情況與溫度控制情況等。
龐慶寧副局長對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者提出了三點要求：一是合法經(jīng)營，依法持證經(jīng)營或備案，并按要求在網(wǎng)上公示證照信息。二是把好食品安全關，不采購有問題的食品原料，不濫用食品添加劑，不非法添加非食用物質，制作、配送食品時遵守食品安全操作規(guī)范，保持加工場所和工具的清潔衛(wèi)生。三是弘揚誠信之風，不制假售假，不虛假宣傳，不欺詐經(jīng)營。
龐慶寧副局長要求全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)繼續(xù)加強對網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管力度：一是組建專門的網(wǎng)絡監(jiān)管處和專業(yè)隊伍，二是研究使用先進的網(wǎng)絡食品監(jiān)管技術，提升監(jiān)管水平，目前已建立完善電子取證實驗室;三是加強網(wǎng)絡訂餐日常監(jiān)管，指導督促網(wǎng)絡訂餐平臺其規(guī)范落實準入審查及日常管理制度，建立違法入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者下線常規(guī)機制，繼續(xù)加強查處力度，并向社會公示。四是大力促進社會共治。
【三】網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結
針對3.15晚會央視曝光的“餓了么”等網(wǎng)絡訂餐第三方平臺存在的食品安全問題，為進一步強化第三方平臺食品安全主體責任，明確食品安全監(jiān)管要求，動員和組織開展集中檢查和專項治理，確保網(wǎng)絡訂餐食品安全，3月22日，省食品藥品監(jiān)管局會同蘭州市食品藥品監(jiān)管局及蘭州市各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局，召開網(wǎng)絡訂餐食品安全約談會。參會人員集體觀看了3.15曝光問題的相關視頻資料，對《食品安全法》中網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者應盡的法律義務和法律責任進行了再次輔導，蘭州市局介紹了加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管工作開展情況，“餓了么”代表網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者做了表態(tài)發(fā)言，省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局黨組成員、副局長王慶邦講話。
會議分析了網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者存在的安全隱患及問題產(chǎn)生的原因,對網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者提出具體要求。
一要切實提高思想認識。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡訂餐作為新興食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，食品安全風險更高。第三方平臺提供者要對自己所擔負的責任有更清醒的認識，要建立健全管理體系和管理制度，落實管理措施，履行應盡的義務和責任，對消費者負責。
二要嚴格落實主體責任。網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者要嚴把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查，嚴禁未取得《餐飲服務許可證》或《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務單位入網(wǎng)，對入網(wǎng)餐飲服務單位進行實名登記。第三方平臺可以通過許可證照審查、網(wǎng)站信息查詢和餐飲服務單位實地核查等手段，強化對入網(wǎng)餐飲提供者的資質審查。
三要加強日常檢查和定期復查。網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者要進一步建立健全食品安全管理制度，切實加強對入網(wǎng)經(jīng)營者的日常檢查和定期復查，發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營或證照過期的應立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務，并報告轄區(qū)縣級食品藥品監(jiān)管部門。
四要迅速開展自查自糾和問題整改。網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者要立即組織開展自查自糾，查找存在的食品安全問題，集中開展整改落實，將自查和整改情況報告省局。
五要嚴格執(zhí)行信息公示和報告制度。網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者要認真落實信息公示制度，在網(wǎng)站上公示所有入網(wǎng)餐飲單位的餐飲服務許可證等信息。要嚴格執(zhí)行信息報告制度，每季度末向屬地食品藥品監(jiān)管部門報告入網(wǎng)和下線餐飲單位情況。
會議要求，各食品藥品監(jiān)管部門要吸取“3.15”晚會曝光的網(wǎng)絡訂餐食品安全問題的教訓，以貫徹落實約談會精神為契機，迅速行動，采取針對性措施，集中組織開展網(wǎng)絡訂餐食品安全專項檢查。
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