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春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作會議講話稿
區政府今天在這里召開20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組成員會議。主要是動員部署20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，落實安全監管責任和“打非”工作措施，確保春節期間全區的安全穩定。剛才，區政府副區長、區燃放安全領導小組副組長蔚傳忠傳達國務院安辦“打非”工作緊急通知，區政府副區長、區公安分局局長、區燃放安全領導小組副組長魯榮鋒同志部署了我區20xx年春節燃放煙花安全管理工作。請各部門、各街道下來后要認真貫徹執行，切實抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強做好燃放煙花爆竹安全管理工作的緊迫感和責任感
20xx年春節，我區燃放煙花爆竹安全管理工作，在區委、區政府的領導下，各部門、各街道及公安派出所做了大量扎實有效的工作，實現了“安全燃放”的目標。在此，我代表區委、區政府，對大家在20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作所付出的努力表示衷心的感謝！同時，也希望大家一如既往，再接再厲，繼續打好20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作攻堅戰。
自20xx年全市春節期間，有限燃放煙花爆竹以來，已經進入第12個年頭。在一定范圍內燃放煙花爆竹，慶祝傳統佳節，表達喜悅心情，既是新春佳節傳統，也符合廣大群眾的愿望，體現了以人為本的思想。正確引導，加強管理，保證安全，這是我們義不容辭的責任，各部門、各街道及公安派出所都積累了許多好的行之有效的經驗和方法。燃放煙花爆竹安全形勢總體安全平穩，沒有發生重大安全責任事故。但是，我們仍然要清醒地認識到，當前面臨的形勢依然不容樂觀。
一是今年正值全國經濟社會發展進入轉型新常態，全國上下正在深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，加快推進社會主義民主法制建設，營造安全、穩定、和諧的社會環境的需要，對春節燃放安全管理工作提出了新的更高的要求。
二是從近幾年全國一些地區出現的重大安全責任事故來看，觸目驚心，社會影響巨大。僅20xx年全國就發生多起因煙花爆竹引發的安全事故，案例：①20xx年2月5日xx時30分許，貴州省貴安新區在山溝里組織集中銷毀已關閉煙花爆竹廠剩余原料過程中發生爆炸。造成12人死亡，5人失聯，xx人受傷；②20xx年6月14日上午10時48分，河南省開封市通許縣通安煙花爆竹有限公司發生非法生產煙花爆竹爆炸事故，造成10人死亡，7人受傷；③20xx年9月8日19時50分左右，江西省宜春市萬載縣彩天煙花制造有限公司生產線發生一起燃爆事故，造成2人死亡，1人受傷。今天，傳達的國務院安辦“打非”工作緊急通知，重點通報了河北唐山市、山東德州市12月份相繼發生兩起爆炸事故。
三是一些部門和單位的同志認為，從20xx年春節期間燃放煙花爆竹“禁改限”以來，連續11年我區安全管理工作總體安全效果不錯，本地區、本單位沒有出現大的事故，容易產生盲目樂觀、松懈麻痹思想。
四是今年是限放法規實施的第12年，有的同志可能認為，廣大市民環保意識增強，燃放煙花爆竹人數逐年減少，社會關注程度可能不高。五是經過近年來“禁改限”的“烘托”和“培養”，使這一沉寂多年的節日傳統氣氛也有可能反彈，不排除再次激起市民的燃放熱情，燃放人員數量和燃放煙花爆竹的數量都有可能大幅增加，管理的難度加大。為此，各部門、各街道務必高度重視今年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，絕不可以掉以輕心。大家一定要從以人為本，執政為民，構建和諧xx和講政治、保穩定、促安全的高度，充分認識春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性，增強工作的責任感和緊迫感。真正把這件事關廣大群眾切身利益、關系社會安全穩定的大事辦好，辦成功。努力為市民營造一個安全、穩定的節日環境，確保廣大市民度過一個歡樂、祥和的新春佳節。
二、明確目標，落實責任
各部門、各街道及各公安派出所要以對黨和人民高度負責的態度，認真履行職責，狠抓燃放煙花爆竹各個環節安全監管工作的落實。按照《xx區20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作方案》規定和“屬地管理”的原則，各部門、各街道是本部門、本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體。主要領導是燃放煙花爆竹安全管理工作的第一責任人，對本部門、本地區燃放安全管理工作負總責，分管領導分工負責，組織實施本部門、本地區燃放煙花爆竹安全管理工作。大家一定要加強領導，精心組織，通過落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會）達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），統籌協調好公安民警、機關抽調干部、街道社區干部及社會單位內保力量，確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。實行嚴格的領導責任制、工作責任制和責任追究制，為燃放安全管理工作提供強有力的組織保證。
區政府下發了《關于印發20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》，以及工作日程安排表。《通知》是一個總體的實施方案，對燃放煙花爆竹管理工作作出了嚴格、詳細的規定，明確了各項工作措施；《責任書》是軍令狀，對燃放煙花爆竹安全管理工作提出了明確的工作目標和具體的責任要求，《日程安排表》是一個工作時間的要求和進度安排。各有關部門、各街道要及時認真地學習，傳達和貫徹，抓好落實。特別要落實到基層，落實到細節，并層層簽訂目標責任書。做到責任落實、人員落實、任務落實。要切實加強對本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作的領導，把它作為當前一項重要的、緊迫的工作來安排部署。各街道主要領導要親自掛帥充實、完善本地區燃放管理工作領導小組，建立健全工作機構。按照區政府統一部署，結合實際，認真制定好本地區、本單位的工作方案，迅速啟動，組織實施，抓緊抓好抓落實。
三、突出重點，堅決防止各類重特大事故的發生
燃放煙花爆竹管理工作的核心和關鍵是確保安全。因此，區政府提出燃放安全管理工作總體要求，其核心就是保證安全，不出大事。這是重中之重，也是檢驗各部門、各街道這項工作成效的主要標準。《通知》和《責任書》對安全燃放煙花爆竹提出了全面、具體的要求，大家要做好以下幾點：
第一，要嚴管交通運輸和儲存安全。區公安分局、區公安交巡警支隊、區建交委等部門要加強“打非”工作力度，盡快在全區重要交通路口、交巡警流動警務車、車站碼頭等設立安全和交通檢查站，加強對進入我區車輛及人員的安全檢查，及時發現和查處非法運輸和攜帶煙花爆竹行為。春節期間，區公安分局、區公安交巡警支隊、區建交委、區市政園林局、區工商分局等部門要密切配合，結合春運期間的“三危品”檢查，采取定點檢查與巡邏守卡相結合，在各主要道路、街區、車站等重點區域和部位增派執法力量，嚴格執法。要加強對煙花爆竹臨時銷售點和運輸車輛配送過程的監督，確保不出問題。
第二，要嚴把煙花爆竹源頭安全。要嚴格執行煙花爆竹專營管理的規定，切實加強對煙花爆竹安全監管，嚴格實行“六統一”（即：統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）。嚴禁銷售不合法廠家的產品、不符合全市規定種類的產品。供銷煙花專營公司要充分發揮主渠道配送作用，保證配送正規合格的煙花爆竹。區公安分局、區安監局、區工商分局等部門要嚴格執法監督和檢查，嚴防偽劣、超標產品進入我區市場。要嚴格按照“三不放過”的原則予以查處，即非法煙花爆竹來源未查清不放過；貨主和當事人未得到處罰不放過；監管責任人未得到嚴肅追究處理不放過，認真組織開展“打非”排查專項整治和聯動執法工作，嚴厲打擊非法煙花爆竹產品。對舉報的違法案件，必須及時查處。對查獲的非法產品，一律沒收并交由供銷社煙花專營公司統一銷毀，不留隱患。
第三，嚴守燃放現場安全。燃放現場的安全監管是整個安全管理工作的重中之重。各部門、各街道要總結20xx年禁改限以來春節安全燃放的成功經驗，結合本部門、本轄區實際，周密制定禁放區域特別是重大危險源區域和燃放現場的監管工作方案。按照區、街、社區三級逐級建立監管防控體系，確保燃放點現場安全不留死角。要督促禁放區域場所的產權單位或使用單位張貼醒目的禁放標識，落實各禁放點的責任單位、責任人和防控措施，并與區公安消防支隊、區衛計委建立協作機制，及時處置可能發生的火災及人員傷亡險情。要組織開展重大危險源排查和燃放安全監管大檢查，對禁放區域內的重點單位，特別是加油站、加氣站、油（氣）庫、油（氣）管道、化危品儲存倉庫、輸變電設施、重點文物、城市棚戶區拆遷區域等重大危險源單位及區域，落實業主責任，組織及時清理可燃物，消除火災隱患。區市政園林局要組織力量清疏下水道、化糞池等，防止因燃放發生沼氣爆炸燃燒事故。區棚改辦與各街道要做好棚戶拆遷區域的禁放及安全值守工作。
為了落實燃放現場安全監管，區政府近期將對各街道工作開展情況進行督查，并協調各街道組織好對排查出來的本轄區重大危險源、重大隱患單位，逐一派駐現場守護組，實行“一對一”守護責任制，即一個守護組負責一個目標，嚴防死守，確保萬無一失。各街道“一對一”現場守護組要統一匯總，報區燃放辦備案，實行工作檢查，責任倒查。同時，在限放區域，區公安分局與各街道要組織公安民警、機關抽調干部、街道干部和社區積極分子守樓護院，堅持街道管片，派出所、居委會管段，積極分子管樓院，轄區社會單位管本單位的做法，強化對燃放現場的秩序控制，做到每個燃放片區、每條街道、每個樓院都有專人負責監管。
四、以人為本，搞好宣傳和服務
加強安全與環保理念宣傳教育，提升廣大市民依法、文明、安全燃放的素質，是整個安全管理工作的根本。認真做好煙花爆竹安全方面的宣傳工作。要重點把握好三點：一是要加強對廣大市民的環保意識教育，減少空氣污染，凈化空氣質量；二是要做好有關法律法規的宣傳。提高經營戶的遵紀守法意識，要求經營者依法經營，不從非法渠道購進產品，不銷售不合格產品；三是要做好燃放安全知識的宣傳。利用集中宣傳日和平時的宣傳活動，向廣大市民宣傳介紹燃放安全常識，正確引導市民增強安全意識，到合法零售點購買，購買合格產品，并安全燃放；四是各街道要做好轄區區政府通告張貼，禁放、燃放標志張貼工作，檢查重點路段、重點部位張貼情況，發現問題及時彌補。希望新聞宣傳部門、新聞媒體多做宣傳引導的工作，堅持以人為本，搞好輿論導向。各街道宣傳教育工作要廣泛做到社區、做到家庭，方式要靈活多樣，要人性化。供銷專營公司要在各銷售點、產品包裝上，印有鮮明、規范、溫馨的安全知識提示。教育部門應加強對在校中小學生進行燃放安全知識的宣傳教育，放寒假前，要組織全區中小學開展一次安全文明燃放煙花爆竹的專題教育，各學校都要對學生上一堂安全教育課。
五、做好預案，及時處置各類安全事故
應急救援是提高政府應對重特大事故能力，減少事故損失的有效手段。各街道和有關部門一定要及早做好相應的應急準備工作，制訂和修訂火災、傷亡事故的應急處置預案，千方百計減少可能造成的危害和損失。區應急辦要制訂好全區應急預案，做好應急管理工作；區衛計委要組織各級醫療機構，制定傷員救治應急預案，確保致傷人員得到及時救治；公安消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，確保及時處置各類火災警情，嚴防重特大火災和人員傷亡事故的發生；區安監局、區經信委、區商務局要加強對轄區大型商場、大型市場、加油加氣站、液化氣站、化危品儲存等相關單位的安全隱患排查整治，制定落實應急預案，設置禁放標志，懸掛宣傳標語，安排“一對一”安全守護工作；各有關部門、各街道要按照區政府的統一部署，結合本系統、本轄區實際，針對可能出現和發生的問題，制定完善突發事件應急處置預案，并嚴格按照全區統一安排，在春節前，組織轄區各社會單位和廣大市民全面清理可燃物和易燃物，督促轄區內社會單位，制定防火救災預案，落實看護力量。監督檢查轄區內的機關、團體、企事業單位和其他組織的值班巡邏力量和消防設施、器材的配備和使用情況，確保一旦發生安全事故，能及時有效處置。
從現在到距離20xx年春節不到一個月的時間，時間緊，任務重，但我們時間再緊，任務再重，工作量不能減，做好20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作時間緊迫，任務艱巨，責任重大。我們一定要講政治、懂規矩、守紀律，本著對廣大人民群眾高度負責的態度，振奮精神，堅定信心，迎接挑戰，在區政府的統一安排部署下，全力以赴打好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作攻堅戰，切實保障全區人民度過一個歡樂、祥和、平安的新春佳節。
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