縣經濟工作會議講話

時間：2024-03-25 13:40:24 會議講話我要投稿

縣經濟工作會議講話范文

　　如何在縣經濟工作會議上講話?下面請看小編給大家整理收集的縣經濟工作會議講話范文，供大家閱讀參考。

縣經濟工作會議講話范文

　　縣經濟工作會議講話范文1

　　按照縣委常委會研究的意見，我講三個方面的內容，主要是對xxx6年的工作安排。

　　一、xxx5年經濟工作回顧

　　xxx5年，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的工作任務，縣委、縣政府認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央、省、市經濟工作會議部署，緊扣山水紅城、健康新縣的發展定位，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，經濟社會保持良好發展態勢。全年完成地區生產總值108億元，同比增長10%，增速居全市第2位;地方財政公共預算收入3.81億元，同比增長41.7%，增速居全省第1位;完成固定資產投資134.9億元，同比增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預計分別達到22054元、9800元，同比分別增長9.6%、9.9%。

　　一年來，我們主要抓了以下工作：

　　(一)穩增長保態勢，保持經濟健康發展。以“三查三保”、“解難題促增長”百日攻堅和“爭先進比貢獻”競賽活動為抓手，緊緊扭住穩增長的關鍵環節，找準問題、細化對策，務求實效。一是擴大有效投資。全年爭取項目268個，到位資金11.98億元，同比增長8.2%。扎實推進重點項目建設，省市重點項目完成投資14.1億元，占年度計劃的110%。全縣十大重點項目全年完成投資18.3億元，占年度目標任務的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元，超額完成攻堅任務。二是培育消費熱點。全年社會消費品零售總額40.3億元，同比增長13.2%，增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費與消化商品房庫存相結合，放寬商品房預售許可證辦理前置條件，全面落實住房公積金優惠政策。全年完成房地產投資13.7億元，同比增長26.2%，房地產投資增速居全市第2位。健全完善城鄉配送網絡，建立物流聯盟和供貨聯盟，物流、快遞公司發展到31家。三是強化企業服務。大力開展用工對接、產學研對接、產銷對接等專項對接活動，幫助2家企業實現重組，引導7家企業轉產，為62家規模以上工業企業解決問題58個。全縣規模以上工業企業增加值完成36.2億元，同比增長12.8%，增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點對點”服務，全縣金融機構年末存、貸款余額分別達到102.8億元、49.2億元，新增存貸比64%，居全市第2位。發揮金融服務對實體經濟的提振作用，羚銳制藥xxx5年度非公開發行股票預案通過證監會審批，安太食品在深交所新四板掛牌上市，目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。

　　(二)調結構轉方式，加快產業轉型升級。堅持以市場為導向，聚焦提質增效，打造健康產業集群，全縣三次產業結構比調整優化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業集聚水平。產業集聚區一年新增“四上”企業30家，6個市重點攻堅項目全部完成投資計劃，暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產達效，羚銳制藥百億膏劑項目動工建設，毅輝智能制造項目竣工投產。產業集聚區建成區面積達7.3平方公里，入駐企業89個，預計全年主營業務收入完成148億元，實現增加值41.8億元，稅收2.3億元，從業人員2.9萬人，達到省定一星級標準。二是突出農業特色發展。全面落實現代生態農業產業發展規劃，全縣茶葉穩定在30萬畝，新造油茶林1.5萬畝，改造低產油茶林2萬畝，新發展葛根xxx0畝，中藥材1.2萬畝。推進農業標準化生產，加快農產品質量溯源體系建設，啟用農產品質量安全檢驗檢測中心，累計發展新型農業經營主體560個，建成現代農業標準化種植養殖示范基地14個。全縣通過認證的無公害農產品6個、產地4個，有機農產品4個、產地3個。三是加快發展現代服務業。推動文化旅游、健康休閑、養老養生、教育體育等現代服務業融合發展，持續鞏固“英雄夢、新縣夢”規劃設計公益行活動成果，扎實推進全國旅游標準化示范縣創建，實施鄉村旅游富民工程，成立大別山(新縣)健康旅游聯盟，建立了健康來吧大別山健康旅游體驗基地，啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態旅游度假酒店項目建設，開展長征精神紅色旅游火炬傳遞全國首站火種采集活動，舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創意師培訓班，大別山干部學院全年培訓536期34175人次，累計培訓5.7萬多人次，被國防大學、國家行政學院等9個中直、省直單位確定為現場教學基地。全年全縣接待游客254.8萬人次，實現旅游綜合收入12.18億元。

　　(三)打基礎補短板，推動城鄉統籌發展。以扶貧開發為統攬，加快城鄉一體化進程，增強發展的協調性。一是狠抓扶貧開發。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案，全面推進深化集體林權制度、改進農業補貼辦法、涉農建設性資金整合3項改革，出臺了就業創業扶貧、促進農民進城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見，壓實縣、鄉、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責任。落實“轉扶搬保救”五項措施，創新到戶增收項目使用方式，推廣“企業+基地+合作社+貧困戶”發展模式。建立上級定點幫扶、干部駐村聯戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系，成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點貧困村整村推進項目，實現9168名農村貧困人口穩定脫貧。二是打造宜居城鎮。完成城鄉總體規劃修編，推進商務中心區、大別山中藥生態科技園建設，城區建成區面積達16.2平方公里，城鎮化率達到48%，高出全省1.2個百分點。推進縣城三橋拓寬改造和S213改線配套基礎設施建設，完成G106、G230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工，大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎設施建設全面竣工。扎實推進農村公路“三年行動計劃”，全年實施交通基礎設施建設項目147個，總里程249公里，橋梁1114延米，總投資達到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網工程建設，建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設美麗鄉村。持續實施美麗鄉村生態新縣建設三年行動計劃，狠抓農村環境綜合整治，大力開展“三清、五改”活動，重點整治農村“八亂”現象，配套基礎設施和公共服務設施。新編制5個特色村落保護發展規劃，實施5個全省一事一議財政獎補項目，改造農村危房1144套，整治土地2xxx公頃，整治空心村429處1362畝，完成43座小型水庫除險加固工程，建成改善農村人居環境示范村40個、達標村83個，西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統村落得到有效保護利用，全縣累計6個村入選中國景觀村落，8個村入選中國傳統村落，23個村入選河南省傳統村落。

　　(四)保生態優環境，增強可持續發展能力。堅持把生態優勢作為可持續發展的最大競爭力來抓，自覺做到視山如父、視水如母、視林如子，把生態文明理念融入經濟社會發展全過程。一是持續加強生態建設。推進國家重點生態功能區建設，對生態公益林實行封禁管理，開展碳排放權交易資源有償使用制度創新，落實公益林生態效益補償金1320萬元，完成營造林13.5萬畝，超額完成林業生態省年度建設任務。加快大別山水土保持生態功能區建設，實施新縣晏河段河道治理4.5公里，綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續開展專項整治。深入推進規范土地和建設市場、嚴格礦產資源開發、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動，累計查處“三違”建設案件193起，查處涉林案件247起，關閉、關停違法違規涉礦企業97家，治理地質災害點、棄土場197處。三是持續提升生態水平。推進藍天、碧水、清潔鄉村三項工程建設，堅持每周發布環境質量報告，全年空氣優良天數355天，地表水環境質量優于國家三類標準，集中式飲用水源地水質達標率100%，主要河流水質達到國家二類標準，出境斷面水質達到功能區要求。實施產業發展和區域開發環境保護負面清單制度，認真執行環保“第一審批”和“一票否決”制度，規劃建設大別山(新縣)國家公園，香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批，新縣榮獲xxx5“中國百佳深呼吸小城”，國家生態縣正式通過環保部命名。

　　(五)抓改革促開放，不斷釋放發展活力。堅持把抓改革促開放作為關鍵措施，以改革增動力，以開放促發展，不斷破解發展難題、贏得發展機遇、拓展發展空間。一是深化重點領域改革。主動承接中央和省市改革任務，明確6個方面38項重點改革事項。制定行政審批、服務、監督、事業收費和市場準入“五項清單”，取消76項非行政許可審批項目，確定行政審批事項170項，比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革，全市第一張“三證合一、一證三號”營業執照由新縣發出。加快政府機構改革，撤銷縣衛生局、人口計生委、工商局、質監局4個政府工作部門，新組建衛計委、工商質監局，政府工作部門精簡到24個。深入推進食品藥品監管體制改革，完成縣食安辦、工商、質監、藥監等部門職能劃轉交接。深化投融資體制改革，爭取大別山體育館、金湖幸福城養老基地、縣城供水管網改造等3個國家專項建設基金5300萬元，撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個PPP融資項目，帶動社會投資5.07億元，縣中醫院遷建項目被列為全省PPP示范項目。黨政機關公務用車制度改革、事業單位績效工資改革、社會保障一卡通建設穩步推進，交通運輸行政執法體制改革走在全市前列。二是大力推進開放合作。持續開展集團化體系化招商，加強“光彩事業信陽行”后續招商，參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節會招商，舉辦xxx5新縣(常州)招商推介會，全年引進項目15個，協議投資額41.25億元，實際利用外資4030萬美元，完成出口創匯1379萬美元。推動信陽涉外職業技術學院與哈爾濱焊接研究所合作，設立機械科學研究總院人才孵化基地。引導新縣鼎興公司與機械科學研究總院合作，成立中機智慧投資有限公司，研發生產智能立體停車庫等高端系統。積極融入阿里巴巴信陽產業帶，與河南省電商協會開展戰略合作，借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產銷對接。三是加快實施創新驅動。實施“互聯網+”計劃，啟動智慧新縣建設，建成智慧新縣體驗中心和電子商務孵化園，成立電商協會，制定電子商務發展五年規劃和支持電商發展的三十條意見，建成阿里巴巴運營中心和40個“村淘”服務網點，助力大眾創業萬眾創新，榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術創新獎”。推動企業科技創新，累計發展高新技術企業2家，科技型中小企業4家，省級科技成果鑒定2項，認定高新技術產品3個，榮獲全國科技進步考核達標縣。

　　(六)惠民生增福祉，持續增強發展普惠性。堅持發展為民，解決民生難題，全年民生支出近12億元，占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點縣建設，啟動全面改薄工作，落實農村偏遠山區教師崗位生活補助，建成光彩實驗學校，906名孩子走進新校園，247名留守兒童與城里孩子共享優質教育資源。加快健康促進試點縣項目建設，舉辦第二屆全民運動會，啟用縣人民醫院綜合服務樓，改擴建3所鄉鎮衛生院，新引進醫療衛生人才49名。扎實做好社保擴面工作，基本醫療保險覆蓋33萬人，基本養老保險覆蓋22萬人，城鄉低保、農村五保分別擴面到28823人、3202人。推進保障性安居工程建設，實施棚戶區改造258戶，建設公租房127套。實施鄉鎮敬老院新建、改擴建提升工程三年行動計劃，啟動社會福利中心和殘疾人托養中心建設，高標準建成陡山河鄉敬老院，改善6所鄉鎮敬老院養老條件，五保集中供養率提高了4.9個百分點。建成投用朝陽路新汽車站，新購置公交車38臺，增開公交線路8條，建成公交站點136處。全面落實殘疾人“兩項補貼”和高中階段貧困殘疾學生、殘疾人子女減免學費制度，對環衛工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區乘坐公交車實行免票，旅游景區對本縣居民免費開放。實施平價蔬菜惠民工程，建成平價便民蔬菜超市10家。扎實推進平安村、平安社區建設，全面落實“一村一警”，完成視頻監控“天眼”系統三期建設，全縣視頻監控點達到444個、治安卡口10處、小型公路監控系統指揮平臺16套，實現縣鄉村視頻監控平臺互聯互通，公眾安全感位居全市第3位、政法機關執法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產工作，加強重點領域安全隱患排查，強化食品藥品安全監管，嚴厲打擊和處置非法集資。認真落實信訪穩定責任制，做好接訪處訪和信訪積案化解工作，到京、到省、到市上訪人數分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾，被評為“全省信訪工作先進縣”。

　　二、xxx6年經濟工作總體要求和預期目標

　　總的來看，我國經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，我縣經濟發展既面臨很多挑戰，也將迎來諸多機遇。一是脫貧攻堅任務艱巨，但政策支持更加精準。目前，全縣還有2.6萬名貧困人口，特別是農村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大，制約了脫貧攻堅進程。但是中央對老區扶貧非常關注，出臺了加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見，加快推進重點貧困革命老區振興發展，一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付和中央預算內投資將進一步向老區傾斜。二是產業發展步伐不快，但新業態新模式潛力巨大。我縣一產占比偏高，規模化、組織化程度低;二產競爭力不強，產業鏈條短，集聚程度不高;三產比重偏低，集聚和輻射作用不夠，新興服務業發展不充分。國家提出《中國制造2025》計劃，大力實施“互聯網+”戰略，加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺，積極推動眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業態發展，這為我們后發趕超帶來了難得機遇，完全有可能在若干領域取得突破。三是要素瓶頸制約突出，但綜合競爭優勢正在形成。我縣資金、土地、技術、人才等要素配置市場化程度低，去庫存、去產能、降成本、補短板的壓力和任務重。比如房地產庫存，按照城區常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算，城區現有的居住面積已經能夠滿足，而且現在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產能過剩方面，農副產品加工業表現的尤為突出，茶葉的加工能力是產量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生產成本方面，國有商業銀行等金融機構在貸款環節設置了很多門檻和條件，企業融資難融資貴的問題依然突出，而且養老保險、工傷保險等社會保障越來越規范，用工成本越來越高。在短板制約方面，2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經濟增長的中心正向中西部地區轉移，中原經濟區、長江經濟帶、武漢城市圈等國家級戰略向縱深推進，市場、區位、勞動力等傳統優勢正加速轉化為綜合競爭力，這為我們新一輪發展帶來多重機遇。特別是國家將綠色發展擺在了重大戰略的高度，新縣作為生態優勢明顯的地區，生態效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯，但改革的紅利加速釋放。我縣產品層次低，中低端產品多，相當部分產品無法實現市場出清，市場需求旺盛的高品質消費品生產能力短缺，有的還是空白。但中央提出的供給側結構性改革，對于新縣這樣一個自然生態條件良好、傳統產業負擔輕、現代產業發展基礎好的縣來說，將會迎來全新的發展機遇。xxx5年全縣GDP已達到108億元，人均3萬元，這標志著新縣經濟發展進入了重要的轉型階段，GDP增長將從中高速增長向穩中有進增長轉變，工業發展進入了依靠科技創新的階段，第三產業將成為經濟發展的主導產業，消費也將成為拉動經濟增長最重要的動力。xxx5年新縣在全省范圍內，取得了多個第一，我們的財政公共預算收入增幅全省第一，產業集聚區達到了省定一星級標準，第一條智能制造生產線、傳感器生產線、百億膏劑項目落地建設，智慧城市首次在縣級試點實施，全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設。同時，以城鄉一體化、新型城鎮化為導向的城鎮消費、公共服務一體化均衡化需求，以大別山干部學院為引擎的教育培訓產業拉動效應，都為新縣實現綠色發展、多業態融合打下了堅實基礎，新產業新業態的支撐引領作用越來越明顯。基于這個基礎，我們在“十三五”規劃中，自加壓力提出了“三區三縣六示范”的發展思路。總之，xxx6年乃至“十三五”期間，我縣仍處于大有可為的戰略機遇期，我們完全有基礎、有條件、有能力，實現新常態下總量、質量和人均量的新提升。

　　xxx6年經濟工作的總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出紅色引領、綠色發展主題，堅持產業發展、生態文明、民生改善優先，強化供給側結構性改革，去產能、去庫存、降成本、去杠桿、補短板，更加注重穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險，確保實現“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　xxx6年的主要預期目標是：生產總值增速高于全市平均水平，一般公共預算收入增長9%，全社會固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，節能減排、環保等約束性指標完成市定目標，發展質量和效益明顯提高，結構性改革取得實質性進展。

　　實現上述目標，要重點抓好以下幾項工作：

　　(一)大力推進結構性改革，提升經濟發展質量。從供需兩側入手，通過新需求促進新消費，通過新消費創造新供給。一要持續提升發展載體。將產業集聚區作為推進結構性改革的主導區、示范區，突出集群、綠色、智能發展導向，以延鏈補鏈為方向培育百億級醫藥制造產業集群，以做大做強為方向培育百億級農副產品加工產業集群，以集群集聚為方向培育百億級智能制造產業集群，推進產業集聚區擴容提質。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點項目建設，建成投產駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優勢產業集群培育計劃，鼓勵現有企業增資擴股實現零地招商，爭取落地5億元以上項目2—3個，引進一批與產業鏈配套的中小項目。啟動產業集聚區綜合服務中心、物流園以及智慧園區建設，配套完善污水處理、供水、道路等基礎設施，力爭產業集聚區全年完成固定資產投資70億元，“四上”企業實現主營業務收入突破150億元，增加值45億元，稅收2.6億元以上，從業人員突破3萬人。二要持續優化發展環境。今年國家將開展降本增效專項行動，研究出臺降低制造業增值稅稅率、降低職工社會保險企業繳付比例、降低高速公路收費標準、降低電價等政策方案，我們要主動研究，制定跟進措施，幫助企業降低交易、人工、物流、財務、電力等成本和稅費負擔。要全面公布涉企經營服務性收費目錄清單，進一步清理規范企業貸款中的不合理收費。加強落地項目后續服務，進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網上超市，提供就業服務，解決用工難題。同時，認真做好市場除清工作，在盤活存量產能的基礎上，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損、資不抵債、停產半停產的“僵尸企業”實行關停并轉、兼并重組、破產清算。三要持續擴大有效需求。今年，省里在推進結構性改革方面，重點將在10個領域尋求新突破，其中，高端裝備制造業、電子信息產業、食品工業、醫藥產業、節能環保產業、現代物流和現代金融服務業、消費品工業和生活性服務業、房地產業等八個方面，都與我縣經濟社會發展密切相關。這些領域既影響未來的產業結構，也指明了消費需求的方向。我們要發揮消費對增長的基礎作用，放寬放活民營企業經營領域，取消限制性門檻，吸引社會資本發展商貿物流、養老地產、健康體育、醫療保健、家政服務等新興熱點消費產業。同時，要積極擴大消費信貸，讓群眾有能力消費、安心消費。

　　(二)突出抓好脫貧攻堅，補齊經濟發展短板。全面建成小康社會，農業農村是短板，農業農村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求結合起來，認真落實“轉扶搬保救”五項措施，確保全年完成11392人穩定脫貧任務。一要精準識別，不錯一人。對貧困人口實行有進有出的動態管理，建立縣、鄉、村、戶脫貧檔案，確保已經脫貧的一個不留，生活貧困的一個不漏。準確掌握貧困戶的居住條件、就業渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求，掛圖作業，按圖作戰。完善貧困戶脫貧認定機制，發動群眾參與，強化社會監督，探索建立第三方評估機制，脫貧一個、驗收一個、銷號一個。考核認定脫貧的貧困戶繼續享受扶貧開發后期扶持相關政策，避免邊脫貧、邊返貧。二要精準幫扶，不漏一人。全面落實“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準扶貧機制，為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案，健全就業創業、產業發展、易地搬遷、生態補償、教育培訓、保障救助六大精準脫貧平臺，到村到戶到人分類扶持，確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領導干部建設示范村試點工作，開通網上扶貧“直通車”，引導民營企業和社會組織參與扶貧開發。樹立先脫貧先重用，不脫貧就降職的脫貧導向，壓實鄉鎮、部門、駐村工作隊和第一書記責任，嚴格兌現獎懲。今年在每個鄉鎮建立1個扶貧開發示范點，全面完成11個村整村推進項目建設。三要精準脫貧，不落一人。大力開展職業技能培訓，完善縣、鄉、村就業服務平臺，引導、轉移、吸納更多貧困勞動力就業。設立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”專項資金，發揮到戶增收項目作用，探索財政資金折股量化幫扶模式，推廣“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”的產業扶貧方式，建立健全企業與貧困戶利益聯結機制。落實促進農民進城落戶工作實施意見，推進戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，確保進城農民享有同等的公共服務和穩定的就業保障。加快農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，推進特殊困難群體享受生活保障、醫療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助，對建檔立卡的貧困家庭學生免除普通高中、中等職業教育學雜費，落實好學前教育資助、普通高中助學金、大學生生源地助學貸款等項目，設立慈善教育救助基金。利用生態補償和生態保護工程資金，探索將有勞動能力的貧困人口轉為護林員等生態保護人員，提高貧困人口生態受益水平。

　　(三)積極發展新興業態，培育經濟發展增長點。圍繞大別山做好山水文章，發展大別山旅游，開發大別山經濟，弘揚大別山精神，創新大別山文化，打響大別山品牌，打造新型消費產業鏈，加快培育百億級文化旅游、休閑養生產業集群。一要推進全域旅游。建成全國旅游標準化示范縣，爭創國家全域旅游示范區，積極申報國家生態文化旅游融合發展試驗區、旅游休閑示范城市、中醫藥健康旅游示范區等旅游功能區建設項目。圍繞全景新縣目標，啟動大別山(新縣)國家公園建設，加快連康山國家級自然保護區、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區六園”保護與建設，策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養生、民俗文化體驗等節慶活動，實施田鋪、郭家河旅游名鄉創建活動，推進9個重點村鄉村旅游扶貧富民工程，建成民宿示范點30個。力爭全年接待游客280萬人次，旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5A級景區創建，完成許世友將軍故里4A級景區創建任務。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規劃項目。申報省級非物質文化遺產1個、市級非物質文化遺產2個，實施丁李灣古民居維修保護工程，建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據地舊址保護方案，啟動吳煥先故居、列寧小學舊址、鄂豫皖邊區列寧高級學校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復工作。推進旅游公廁建設三年行動計劃，建成縣旅游集散中心和6個鄉村旅游服務中心，規范設置旅游標識導向系統，實現旅游景區門禁系統等基礎設施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治，推動旅游企業達標升級。三要加快業態融合。以“互聯網+旅游”為核心，建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創客基地。促進體育旅游產業深度融合，加快建設大別山全民健身公園，實施裸心季生態旅游度假酒店和大別山露營公園建設，啟動大別山體育館、環香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設，鼓勵發展體育產業行業協會，舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰賽(新縣站)、國家登山健身步道聯賽等大型賽事活動，培育新的旅游消費熱點。

　　(四)持續做優特色農業，鞏固經濟發展基礎。以集約高效可持續為方向，以提質增效為核心，加大農業投入，發展特色農業，打通農特產品銷售市場，促進農民穩定增收。一要加快基地建設。落實特色農業發展意見，深化與省農科院合作，重點支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農場等特色農業園區發展。提升大地、云山生態觀光茶園標準化水平，改造低產茶園2萬畝，打造高產茶園1萬畝，建設油茶精品示范園xxx0畝和低產林改造示范園4000畝。完善農產品質量溯源體系，新制定特色農產品地方標準6個，申報1—2個地理標志保護農產品，完成葛根標準化示范區驗收。二要創新發展方式。全力爭取一二三產業融合發展示范縣，推動農產品加工業向種養基地靠近，扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農業產業化集群，提高農民在產業鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業牽頭、高校和科研院所協同、新型農業經營主體參與的現代農業發展模式，引導金融資本和社會資本進入現代農業領域，加快農產品倉儲、物流、冷藏、加工設施建設，鼓勵開展農業生產全程托管和主要環節托管，引導企業創建馳名商標和開展QS質量認證，打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產品品牌，支持農業生產基地與批發市場、超市、學校、酒店、工廠直接對接。三要健全強農機制。完成農村土地承包經營權和集體土地所有權確權登記頒證工作，啟用林權流轉交易信息平臺，發揮農村產權交易中心作用，引導農村土地經營權有序規模流轉。繼續實施支持耕地地力保護補貼和規模化經營主體補貼，開展新型農業經營主體發展創新速效風險補貼，加大農業項目信貸投放力度，推進林權抵押貸款，簡化貸款程序，創新融資方式，支持林業產業發展。

　　(五)穩妥推進新型城鎮化，拓展經濟發展承載面。發揮新型城鎮化“一發動全身”綜合帶動作用，以完善設施配套、提升城市品位、增強輻射能力為重點，堅持“一基本兩牽動三保障”，推動產業集聚、人口集中、土地集約。一要突出規劃引領作用。加快編制縣城控制性詳規、新區規劃及功能分區等專項規劃，推進商務中心區、大別山中藥生態科技園、團竹園、G230沿線等縣城區域控制性詳規及中心城區地下管線綜合規劃。實施鄉鎮總規修編，完善新農村規劃和村鎮體系規劃，做好傳統村落、古民居規劃，努力實現規劃編制全覆蓋。強化城鄉規劃建設委員會職能，保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減，建立城鄉建管網格化執法體系，健全縣鄉村三級監管機制，進一步規范農村村民建房審批和監管，將“無違建縣城”創建向鄉村擴展。二要增強綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程，亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋，提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴建潢河路供水管網和城區污水管網，完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設。實施城區和重點旅游景區免費WIFI信號全覆蓋，規劃建設縣規劃館、檔案館、地質博物館和市民服務中心，建成縣圖書館。加快城鄉社會停車場、城南公交總站、城區公交站亭、電動自行車充電設施建設。積極運用PPP模式加快基礎設施和公共服務設施建設，推動城鄉水、電、路、信息網絡互聯共享。繼續治理背街小巷，加強城區農貿市場管理，持續推進客運市場秩序專項治理。三要持續建設美麗鄉村。發揮群眾主體作用，加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，新啟動20個改善農村人居環境示范村和17個達標村建設，實現農村環境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統村落保護利用工作，全面完成10個示范村、10個重點村美麗鄉村建設任務。推進土地綜合整治和第三批易地補劃基本農田項目，完成S339沙窩至滸灣段改造和農村公路“三年行動計劃”年度建設任務。實施農村電網升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目，完成1549戶農村危房改造任務。

　　(六)更加注重生態建設，厚植經濟發展優勢。堅持綠色發展理念，持續開展藍天、碧水、清潔鄉村三大工程，努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強化綜合治理。加快改造、拆除不達標燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚塵，實施餐飲服務經營場所高效油煙凈化設施建設。實行最嚴格水資源管理制度，加強飲用水源地保護治理，實現鄉鎮集中式飲用水源地保護全覆蓋。抓好省控企業污染防治設施穩定達標運行，引導企業加快節能減排技術改造，實施老污染源主要污染物提升達標，實現新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達標。探索實行耕地輪作休耕制度，治理農村面源污染。加強“以獎促治”農村環境基礎設施運行管理，加快農村環境連片污水處理項目建設，完善農村生活垃圾收集轉運和生活污水處理等環衛設施。二要保護生態環境。積極推進生態文明先行示范區創建工作，強化大別山水土保持生態功能區保護，開展生態環境保護空間紅線劃定，科學劃分生產空間、生活空間和生態空間，嚴格實施分級分類管控。持續實施林業生態省建設提升工程，推進新一輪退耕還林、重點地區防護林、生態廊道等重大生態修復和建設工程，壓實鄉村管林護林責任，落實天然林、公益林永久性商業禁采、禁伐、禁改措施，認真做好森林病蟲害防治工作，全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝，確保森林覆蓋率穩定在76.7%以上。三要完善長效機制。落實排污單位主體責任和行業管理部門監管責任，實行一票否決并嚴肅追究怠政失職。嚴格執行產業發展和區域開發環境保護負面清單，強化環境準入制度，引入第三方治理，開展主要污染物超標排放和超總量排放行為專項檢查，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業排放許可、網格化監管、評價考核與責任追究制度，對污染環境行為堅決按照上限處理，讓損害破壞環境者依法付出代價。擴大天然氣、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風能、光伏發電等綠色產業和循環經濟發展，探索碳匯林業交易試點、實施排污權有償使用和交易制度，推動形成綠色發展方式和生活方式。

　　(七)深入推進改革創新，增添經濟發展動力。以開放的思維，創新的手段，全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務，以改革創新的新成效，拓展開放發展新空間。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接，最大限度的減少對生產經營活動的許可。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，開展“互聯網+政務”服務，創新政府服務方式，開展“擔當、擔責，讓群眾滿意、讓企業滿意”活動，全面完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單公布工作，深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。要深化財稅金融體制改革。完善預算管理、非稅收入管理和政府債務風險防控改革，積極推進政府購買社會服務和各項協議供貨招標工作。探索建立企業投資項目負面清單制度，創新政府與社會資本合作項目收益分配機制，謀劃一批有穩定收益的特許經營項目開展PPP融資示范。設立中小企業應急周轉還貸資金，創新土地儲備融資、設備租賃、財政擔保等信貸模式，積極引導具備條件的企業掛牌融資，爭取新三板掛牌后備企業達到3家以上。要助力創新創業。放大“互聯網+”和“雙創”集眾智匯眾力的乘數效應，加快中歐綠色智慧城市試點縣建設，建成新縣大數據運行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創國家電子商務進農村示范縣，成立大別山電商產業園，鼓勵傳統企業發展電商業務，引導企業入駐阿里巴巴信陽產業帶和“豫貨通天下”電商平臺，拉長線下實體、線上互動、信息網絡和物流配送融合發展產業鏈，助推新縣健康產品線上運營、開拓市場。依托電子商務孵化園和阿里巴巴村淘運營中心，新建40個“村淘”服務網點，打造“草根”創業者的“眾創平臺”。發揮“助保貸”等融資擔保平臺服務功能，支持企業開展技術創新、升級改造，建設技術研發中心，與機械科學研究總院合作建設毅輝智能產學研結合示范園區，完成全國經皮給藥產業知名品牌示范區創建。創新實施開放帶動，拓展大別山干部學院、信陽涉外職業技術學院培訓領域，推動院地合作、院企合作、區域合作。積極參加第九屆全球健康促進大會，辦好首屆中國鄉村復興論壇和健康新縣論壇，提升開放水平，增強內外聯動發展能力。

　　(八)全力加強民生保障，實現發展成果共建共享。持續加大民生投入，讓老區發展更有溫度，讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續性，繼續實施一批民生工程，切實保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創業，實現城鎮新增就業4000人以上。積極探索保障房供給新途徑，采取貨幣化補貼安置辦法，打通商品房與公租房、棚改房轉換通道，消化市場存量的商品住房，切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通，建立統一的城鄉居民醫療保險制度，實施城鄉居民大病醫療保險，深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機制，建成社會福利中心和殘疾人托養中心。做好城鄉低保動態管理和提標擴面工作，建立經濟困難的高齡失能老人補貼制度，實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴建工程。持續開展“369人才工程”紅會送醫計劃和殘疾人康復救助項目，為100名重度殘疾人試點開展居家托養服務。二要發展更有公平感的社會事業。積極創建“國家義務教育發展基本均衡縣”，完成14所義務教育階段學校“全面改薄”項目，啟動新一輪農村義務教育學校布局調整，加快農村中小學校食堂規范化建設，改造建設一批農村寄宿制學校，整合教學資源，提供校車服務。實施關愛留守兒童三年行動計劃，建立留守兒童信息數據庫和關愛留守學生基金。持續開展健康促進行動，建設潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認真落實全面兩孩政策，整合婦幼保健和計劃生育技術服務職能，成立健康教育所，建設慢性病防控示范區。健全城鄉醫療服務體系，推進縣中醫院項目建設，完善縣120急診急救體系建設，建設5個中心鄉鎮衛生院急診站。強力推進燃氣入戶入園區，新建小區全部實行燃氣供應，已建小區分年度改造實施，加快產業集聚區燃氣管網及配套建設。三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產紅線意識和底線思維，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，深化重點行業領域安全生產專項整治，提高災害防御和突發事件應急處置能力。強化食品藥品安全監管，爭創河南省食品安全縣。深入推進平安新縣建設，創建全國平安建設示范縣。加強城鄉技防體系建設應用，加快視頻監控設施升級改造、聯網運行。健全重大決策社會穩定風險評估、預防和排查社會矛盾化解機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。認真落實領導干部接訪處訪和信訪包案制度，引導群眾依法逐級走訪，扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作，清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作，努力擴大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創建和道德模范評選，全面提升公民文明道德素質。

　　三、切實抓好當前各項工作

　　一要抓好經濟運行工作。當前既是年頭歲尾，也是生產淡季。從國家統計局發布的GDP增速來看，我國經濟增長6年多來首次破7，為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看，形勢也不容樂觀。各級各部門要強化開年、開局意識，淡化年底、年關思想，各項工作都要往前趕，一天也不能停，已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業運行，全力做好企業服務工作，組織企業去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，鼓勵適銷對路、競爭力強的企業開足馬力生產，促進增收增效，拉動經濟增長。要強化項目帶動，緊盯項目進度，加大推進力度，能開工的盡早開工，能投產的抓緊投產，盡快形成一批經濟增長點和支撐點。要加強項目儲備，加快編制三年滾動投資計劃，繼續爭取中央預算內資金，統籌做好專項建設基金項目申報和實施工作，積極對接河南省“1816”投資促進計劃，爭取有更多項目進入計劃籃子。

　　二要抓好安全生產和應急保障工作。春節期間，雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多，車流量、人流量較大，安全生產一刻也不能放松。要強化重點領域、重點行業、重點部位安全隱患的排查整改，落實各項監管防范措施，存在重大隱患企業要堅決關停。要加強危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸等環節安全檢查，強化防燃、防爆事故等方面的教育防范，確保春節期間安全生產不出任何問題。強力推進道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動，及時啟動惡劣天氣應急預案，確保城鄉道路交通安全順暢，維護春運交通秩序。要強化食品安全監管，從嚴打擊食品生產、流通、餐飲服務等環節的違法行為。要維護市場穩定，強化水、電、油、氣及物資保障，確保不斷水、不停電、不堵路。同時，各單位要加強值班值守，妥善安排好節日期間值班和領導帶班工作，做到上下聯絡暢通，確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節。

　　三要抓好特殊困難群體解困工作。當前，政府解困資金已經分到部門和鄉鎮，組織部、信訪、工會等相關部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉鎮、部門和牽頭單位要嚴格條件、嚴格標準、嚴格程序，做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作，抓緊將解困資金發放到位，確保不漏一名困難群眾。特別是要加強對五保、三無供養對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查，幫助其解決臨時生活困難，確保解困資金及時足額發放到特殊困難群眾手中。縣紀檢監察部門要全程監督解困資金使用情況，對違規發放、套取挪用解困資金的，嚴肅處理，絕不手軟。

　　四要抓好返鄉人員創業就業工作。春節是外出務工創業人員集中返鄉探親的時期，各級各有關部門要把工作做細做實，讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉不走有活干。要搞好服務，讓每一位返鄉人員都能順順利利回家、高高興興過年，真切感受到家鄉的溫暖。要搞好宣傳，抓緊制作《新縣這一年》宣傳片，組織好返鄉成功人士招商聯誼會，向廣大返鄉人員介紹家鄉的新變化、產業集聚區的新發展，鼓勵他們返鄉投資創業，利用好“互聯網+就業”招聘會后續成果，促進就地就近就業。要搞好對接，無論是創業的、就業的，還是需要幫助解決困難的，都要及時聯系溝通，急事急辦，特事特辦，盡到應盡的責任，切實為廣大返鄉人員提供便利。

　　五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情，但林區枯草、枯木較多，防火壓力很大，加之“雙節”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍，防火形勢更加嚴峻。要突出春節、元宵等森林防火重要節點，實行網格化管理，確保責任到村、責任到組、責任到人，做到人員到崗、工作到位，確保全縣不發生大的森林火災。同時，要高度重視森林病蟲害防治工作，鞏固前期治理成果，抓緊處置松材線蟲病疫區疫木，確保2月5日前全縣所有疫木處理到位，并做好迎接省市檢查驗收準備工作。

　　六要抓好城鄉環境綜合整治。每逢春節，就是我縣城鄉環境“臟亂差”回潮嚴重的時候。從去年春節期間我縣農村環境狀況來看，各鄉鎮區也不同程度出現了生活垃圾無人清運、煙花爆竹殘留物隨處可見的現象。今年不論是城區還是鄉村，都要突出清臟治亂，縣公用事業、交通、公安等部門要繼續做好城區整治工作，各鄉鎮要持續鞏固美麗鄉村建設成果，縣文明辦要對各鄉鎮春節期間環境整治工作開展專項考核，實地督查打分，并增加其在全年考核中的評分比重，全力營造潔凈、有序的節日環境。

　　七要抓好信訪穩定工作。“雙節”和“全國人民代表大會和政治協商會議”期間，往往也是信訪矛盾和問題突出的時段，各級各部門要對不穩定因素進行全方位拉網式排查，及時發現傾向性問題、苗頭性問題，把矛盾糾紛化解在基層。當前要把信訪穩定工作與解困工作緊密結合，嚴格落實包案責任制，暢通信訪信息渠道，與民生緊密相關的部門負責同志和各鄉鎮區黨政負責人主動走訪約訪，面對面聽取訴求，實打實解決問題。春節期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點問題，要按照“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，及時妥善處置。

　　八要抓好“雙節”期間黨風廉政建設。中紀委六次全會指出，要緊盯年節假期、一個節點一個節點堅守，堅持以上率下、看住“關鍵少數”。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處。領導干部要懂規矩、擔責任，管好分管部門、行業的黨風廉政建設，確保春節期間不出問題。倡導領導干部帶頭少放或不放煙花爆竹，不擾民、少浪費，對過于浪費燃放煙花爆竹的領導干部，要按“奢靡之風”追究責任。繼續嚴格公車管理，嚴防公車私用現象發生。及時公布舉報電話，接受參加公款吃喝、高消費娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監督，對違規違紀行為，紀委監察部門要點名道姓公開通報曝光，快查快辦。

　　同志們，剛剛結束的縣委全會討論通過了“十三五”規劃建議，為我們描繪的未來五年發展藍圖，令人憧憬、催人奮進。踏上新征程，加快新發展，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更大的責任擔當，同心協力，積極作為，努力實現“十三五”良好開局，再譜山水紅城、健康新縣建設新篇章!

　　縣經濟工作會議講話范文2

　　同志們：

　　這次大會的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結xxx5年經濟工作，安排部署xxx6年經濟工作，動員全縣上下凝聚力量、銳意進取，實現“十三五”經濟社會發展高質量、高起點開局。下面，我講兩個方面的意見：

　　一、xxx5年工作回顧

　　(一)縣域經濟增長勢頭強勁。一年來，面對不斷加大的經濟下行壓力，我們認真貫徹市委“32字”工作導向，以“三個一百”為抓手，推進“三個方案”，實現了經濟平穩發展，社會全面進步。預計：全縣生產總值達到62.89億元，同比增長2.1%;規模以上工業增加值達到21.24億元，同比下降3.1%;全社會固定資產投資達到93.4億元，同比增長18%;外貿進出口總額達到3xxx萬美元，同比增長35.5%;財政總收入達到2.32億元，同比增長16.3%;公共財政預算收入完成1.16億元，同比增長22.6%;社會消費品零售總額達到23.5億元，同比增長10.4%;城鎮居民人均可支配收入達到21864元，同比增長8.3%;農民居民人均可支配收入達到7926元，同比增長8.8%。9大指標中有6項實現大幅度提升。xxx5年全省119個縣有87個縣財政同比負增長，而我們取得了兩位數強勁增長，取得了逆勢飄紅的喜人成績，省考核辦授予絳縣“全省縣域經濟發展爭先晉位獎”，全省只有兩個縣獲此殊榮。

　　(二)新型工業化扎實推進。重點項目進展順利。確定的全縣28個重點項目穩步推進。通航項目在經過艱苦繁復的協調和努力下，空域和機場在xxx5年11月15日獲得解放軍總參謀部最終核準，成為了低空領域開放以來華北地區首家獲批的通航機場，并成功舉辦了通航產業園首飛暨空中旅游活動，在全省產生了廣泛影響。目前，通航手續已進入民航和發改系統的審批程序，完成后即可全面施工。大唐安峪熱電廠項目由于涉及的大唐、中信機電、晉煤都是中央企業或省屬大型企業，協調難度很大，xxx5年在李省長、付建華副省長、市委王宇燕書記、市政府王清憲市長和縣委、縣政府的多次協調下，取得了很大進展。園區建設步伐加快，安峪工業園區初具規模，冶金發電集群實施了總投資96.8億元的11個集群項目。新能源大縣建設實現高點起步，晉安通富家山風電、明邁特余熱發電已開工，生物質能發電、天潤風電已并網發電。重點企業幫扶力度進一步加大。幫助恒天鎂業在上海股權交易中心Q版掛牌上市。協調維之王公司獲得貸款5000萬元。為明邁特公司申請直供電交易5.79億度，節約資金3184萬元。積極引導幫助恒大、志信等炭黑企業升級，發展循環經濟。招商引資效果顯著。組織10支招商小分隊共外出招商73次，對接企業、項目44家(個)，達成合作意向11家，簽約資金133.68億元、到位資金36.05億元。

　　(三)農業現代化穩步發展。編制完成了《絳縣現代特色農業發展規劃》(xxx5-2020)。xxx5年糧食總產量達1.88億公斤，實現“五連增”。新增“一村一品”專業村和示范村10個。新發展市級以上龍頭企業2家、農民專業合作社89家、家庭農場19個。“兩個一畝”農業發展目標初步實現，連續三年實施了總投資6231.89萬元的“小農水”重點縣工程，全縣水澆地面積達到23.71萬畝，初步實現農業人口“人均一畝水澆地”。全縣山楂發展到10萬畝，大櫻桃1.8萬畝，苗木5萬畝，中藥材5.5萬畝，核桃2.7萬畝，加上1萬多畝的草莓、蘋果、梨、杏等其它作物，基本實現“人均一畝經濟林”。農村土地確權完成了131個村的測繪和圖上作業，全年土地有序流轉10.21萬畝。落實各項涉農惠農政策資金9.79億元。

　　(四)新型城鎮化步伐加快。實施了健康南路、和平路中段等一批市政工程。啟動了省級園林城市創建工作，縣城建成區綠化覆蓋率提升至37.1%。投資3500萬元，開工建設了衛莊至翼城一級公路翼城段。投資297萬元，改建了大交橋。投資306.8萬元，開工了南官莊橋。在境內主要公路沿溝、沿河路段加裝波型護欄4570米。全面實施了完善提質工程、農民安居工程、環境整治工程和宜居示范工程。投入346.5萬元，完成了故絳、橫水2個鄉鎮10個村的涑水新農村連片示范區建設。建成東吳村、郝家窯村、新莊村3個美麗宜居示范村。完成了100公里農村公路養護。63個村通過清潔鄉村省級考核，農村人居環境顯著改善。

　　(五)文化旅游產業發展勢頭良好。實施了絳北大峽谷二期建設，年接待游客6萬余人次。東華山滑雪場利用三個月左右時間，完成了規劃設計，并投入運營，實現兩個月游客接待量達6萬余人次。修繕了太陰寺，完工了紫云寺上寺，啟動了總投資4.8億元的城西花園溫泉地熱景區一期建設。成功舉辦了第三屆櫻桃采摘節和第四屆消夏文化周。送戲、送電影下鄉2792場。民俗舞蹈《紅溜溜的燈》被報送國家文化部參加第17屆中國藝術節全國“群星獎”比賽，名列山西省舞蹈類第一名，并受邀作為央視xxx6年《農民春晚》的開場舞蹈，完成了現場錄制，這是繼絳縣飛龍參加亞運會開幕式之后，我縣的文藝作品再次登上國家級舞臺。邀請央視科教頻道在絳縣錄制了《消失的古倗國》、《趙城金藏》等四部紀錄片及微電影。山水風光游、文物文化游、休閑農業游等全域旅游高起點、高質量起步，全年接待游客40.23萬人次，同比增長17.13%。

　　(六)城鄉生態化進一步提升。全年植樹造林2.58萬畝，新增園林村20個，森林覆蓋率提升至35.8%。涑水河環境綜合整治實現地下水位上升，出現井水自流現象，1000余畝濕地再現，部分河段實現春秋季清水復流。節能減排力度不斷加大，關閉土小企業34家、淘汰落后產能企業8家。申報節能項目21個，爭取節能等專項資金1760萬元。完成黃標車治理1342輛。淘汰燃煤小鍋爐8個。全年縣城二級以上良好天數為226天。

　　(七)民生改善實現較大突破。“五個一百萬”專項扶持資金全部兌現。招聘中小學教師87名。新改擴建3所高標準幼兒園。投入5000余萬元用于農村薄弱學校改造，撥付3000萬元配備教學設施設備，通過了國家義務教育均衡發展驗收，全市有7個縣通過了驗收。抓好大眾創業、萬眾創新，城鎮登記失業率控制在1.26%以內。新建了10所老年人日間照料中心。城鄉養老、醫療保險發放標準進一步提高。食品安全工作再次進入全市一類行列。城鄉低保、醫療救助、農村五保對象實現全覆蓋。建設各類保障性住房xxx套，完成農村危房改造600戶，完成“暖房子”工程170萬平米。城鎮新增就業4465人，農村勞動力轉移5400人，勞動力培訓7490人次。完成農村低收入農戶冬季取暖用煤補貼發放工作。連續4年保持了工礦商貿領域安全生產“零事故”、“零死亡”。xxx5年確定的五件民生實事基本完成。

　　同志們，xxx5年是我縣經濟社會發展極不平凡的一年，在經濟下行壓力不斷加大的不利條件下，我們實現了逆勢而上、滾石上坡、爭先晉位的良好態勢。“成如容易卻艱辛”，這其中的努力超乎尋常，付出難以想象。這些成績靠的是市委、市政府正確領導，靠的是全縣干部群眾的團結一心、奮發拼搏。在此，我代表縣委、縣政府，向同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展中存在的一些問題：一是“欠發達”的基本縣情仍未得到有效改變。經濟總量小，區位偏，開放不足，發展不快是我們亟待解決的主要矛盾。縱向比進步不小，橫向比差距很大，需要我們立足未來，不負當下，繼續奮斗。二是推進供給側結構性改革任務繁重。傳統產業過剩，新興產業弱小。焦油化工、建筑材料、食品加工等傳統產業受總體產能過剩、市場環境低迷等因素影響，出現了限產停產甚至被淘汰的風險。而新興接續產業尚處于培育成長階段，對經濟發展的支撐和貢獻作用還不明顯，客觀上造成我縣經濟結構依然脆弱。三是促進經濟增長的制約性因素還不少。突出表現在體制機制不順、資源能源和生態環境約束趨緊，等等。必須下大氣力認真解決以上問題，為全面建成小康絳縣掃除障礙。

　　二、xxx6年工作安排

　　xxx6年是“十三五”的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是決勝全面小康的起步之年。做好xxx6年的經濟工作，意義十分重大。

　　今年經濟工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，遵循“四個全面”戰略布局，切實強化創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，全面落實市委“32字”工作導向和“三動三新”部署，按照縣委十三屆七次全會安排，深化抓項目、抓環境、抓作風“三抓”戰略，努力打造特色農產品生產加工基地、特色冶金基地、黃河金三角地區通用航空基地和區域旅游目的地，全面建設廉潔絳縣、和諧絳縣、實力絳縣。

　　xxx6年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值增長6.6%;規模以上工業增加值增長5%;全社會固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長10%;外貿進出口總額增長10%;財政總收入增長6.5%;公共財政預算收入增長6.5%;城鎮居民人均可支配收入增長7%;農民居民人均可支配收入增長8%。另外，上級下達的約束性指標任務要全面完成。

　　xxx6年要具體完成以下十個方面工作。

　　(一)加快項目建設步伐，著力推進“三個一百”

　　緊扣全市穩增長調結構“三個一百”安排部署，謀劃發展我縣項目建設的“三個一批”工作。要突出供給側結構改革主題，破解過剩和短缺并存的供給結構矛盾，讓生產要素再次流動起來，讓資源從低效領域轉移到高效領域，從過剩領域轉移到有需求領域，精準謀劃產業轉型升級。一是幫扶一批重點企業解困。要從土地、用電、審批、融資等要素對企業予以幫助，努力降低成本，提高生產效率，擴大有效供給，增強企業抵御風險能力。今年要重點幫扶明邁特、維之王等一批傳統產業解困，促進傳統產業優化升級。二是推動一批重點項目建設。瞄準國家省市應對經濟新常態的一系列政策，從字里行間找項目、找資金，把這些政策轉化為真金白銀的現實生產力。重點推進安峪熱電廠、明邁特70萬噸鎳鉻鐵合金、明勤光電LED燈、隆立康鹿業等一批項目盡快投產達效，使有質量、有效益的投資盡快轉化為經濟發展的新優勢。三是促進一批重點招商項目簽約落地。充分發揮招商小分隊作用，開展專業化、定向化、集群化招商。緊盯通航產業園、九鼎風電、新盛光伏、振興制藥廠等一批重點項目開展招商引資，確保項目落地投產，打造新的經濟增長點。今年要特別抓好省市縣三級重點項目建設。積極配合晉煤集團，爭取總投資33.6億元的安峪熱電廠項目早日開工建設;加快總投資5億元的橫水新城項目建設步伐，努力打造我縣小城鎮樣板;爭取總投資30億元的晉安通風電一期100MW年內并網發電;加緊實施總投資1.98億元的絳北大峽谷旅游景區二期項目;確保明勤光電LED燈項目和隆立康鹿業xxx0噸鹿養生保健酒項目投產達效，星宇陽光城保障性住房項目完成300套任務。

　　(二)加快推進新型工業化，圍繞主攻產業建設特色冶金和通用航空產業基地

　　有效提升產業園區集聚效應。延伸產業鏈條，推動形成產業集群。安峪工業園區要抓好電能和冶金兩大板塊。一手抓發電，積極建設“電力大縣”。力爭安峪熱電廠項目取得實質性開工，推進晉安通100MW風電并網發電、新勝50MW光伏發電開工建設，加快發展新能源產業。一手抓用電，狠抓高載能企業的電能消納。力爭明邁特10×36000KVA礦熱爐一期5臺爐、晶茂硅業二期、五四一鐵路處(黃欣貿易)等高載能用電企業全部投產。以年產100萬噸鎳鉻鐵合金和充足的電力產業為依托，向下游對接中高端特種鋼，形成“發電-鎳鉻鐵合金-特鋼產品”產業鏈，形成特色鮮明、競爭力強的產業集群。通航產業園力爭開工建設一類2B規模的絳侯機場，重點建成產品展示交易中心。圍繞通用航空產業，進一步引進上游的鈦合金、鎂合金等復合材料生產企業，下游向培訓、搶險、應急等通用航空高端服務領域延伸，全力打造以絳侯機場為中心，輻射晉陜豫黃河金三角區域通航機場及起降點的通航產業基地。

　　提升企業創新能力。深入實施創新驅動，以科技創新推進傳統產業轉型升級，引導煤焦油化工企業積極適應市場，淘汰落后產能，升級節能環保技術，大力發展循環經濟，延伸產業鏈條，重點做好化工企業的轉型升級和循環經濟改造。以科技創新引領企業發展，加快推進龍舟機械、星源工貿等一批新興企業科技創新，搶占市場制高點。爭取山西振興制藥廠遷建工程，力爭投產。

　　大力實施“互聯網+”。搶抓互聯網企業布局農村市場的機遇，加強與知名電商企業對接，全面推進電子商務進村到地，力爭在全縣布局“農村淘寶”服務試點，打通電子商務發展的“最后一公里”。爭取恒天鎂業、維之王在新三板上市。利用“大數據”信息技術加快發展商貿物流業，引導整合物流公司，規劃建設一個分工明確、相互協作、資源共享、信息互通的綜合性和專業性的物流園區，實現物流業與產業集群的聯動發展。

　　(三)全面深化“兩個一畝”，積極推進農業現代化

　　繼續堅定不移走“土地規模化、組織企業化、技術現代化、經營市場化”路徑，深化“兩個一畝”、增強創新動力、厚植發展優勢，深度挖掘我縣農業潛力，促進一二三產融合發展，積極推進農業現代化。

　　提升特色農業產出效益。鞏固山楂、櫻桃、苗木、中藥材四大主導產業生產基地，發展核桃、休閑觀光、設施蔬菜和規模養殖四大潛力產業，建設形成山楂、櫻桃、苗木、中藥材、核桃、食用菌、優質草莓等十大特色板塊。在提升產出質量和效益上下功夫，走安全、放心農產品路子，進一步打響地域品牌，著力打造晉南特色林果業“百年老店”。繼續與臺灣地區加強合作，擴大櫻桃銷售渠道。積極推進山西國新能源在我縣發展中藥材種植基地建設。建設史村、東錄、鄭柴、北楊、西堡五個標準化現代農業示范園。引導鼓勵大櫻桃、山楂、草莓等種植戶發展采摘農業、休閑農業、體驗農業。

　　積極推進農業產業化經營。積極延伸農業產業鏈、打造供應鏈、拓展價值鏈。繼續扶持維之王等龍頭企業發展，打造特色農產品生產加工基地。積極申報市級以上專業示范合作社，提高合作社質量和水平。鼓勵發展一批有規模的家庭農場。全面推進農村土地確權頒證，實施縣鄉兩級農村產權交易平臺建設，鼓勵承包戶合法自愿流轉土地。

　　加大農業基礎設施建設。積極推進“引黃入絳”工程開工建設，擴大縣域內水澆地面積。啟動縣域小水網工程規劃，力爭xxx7年投入使用。積極向上級爭取水庫除險加固遺留工程。

　　(四)以融合觀念促進文化旅游產業發展，打造黃河金三角地區的區域旅游目的地

　　以做大做強文化旅游業為先導，推進文化、旅游、生態建設以及城鎮化的有機融合，為絳縣發展聚人氣、聚財源、聚商機。

　　一是用全新理念推進文化旅游產業發展。積極發展山水風光游、文化文物游、休閑農業游，大力推進全域旅游。探索“混合所有制+股權融合+股權激勵”等模式創新，把文化旅游產業培育成全縣經濟的支柱產業。將滑雪場、太陰寺、東華山森林公園旅游景區連片整合、統籌推進。加快沸泉生態文化旅游園區建設步伐，推進絳北大峽谷后期建設，啟動城西花園溫泉地熱景區一期建設，積極開發紫家峪紅葉風景區和回馬嶺自然風景區。繼續舉辦櫻桃節、山楂賞花節。

　　二是用完善清晰的管理制度加強文物保護。在完善落實太陰寺和景云宮玉皇殿保護規劃的基礎上，逐步編制另外8處全國重點文物單位的總體保護規劃。完成絳縣文廟、喬寺碑樓、南樊石牌坊及碑亭、東華山廟混元樓等文物本體修繕工作。對太陰寺旅游區周邊的環境進行重點整治。實現文物保護與開發并重，傳承與利用共生。

　　三是用全新的公共文化服務提升絳縣軟實力。繼續推進兩館一站免費開放，辦好各類公共展覽。倡導全民閱讀，建設書香社會。做好送電影、送戲下鄉。舉辦第五屆消夏文化周。繼續加強非遺挖掘與保護工作。繼續打造精品節目《紅溜溜的燈》，角逐全國“群星獎”。加大優秀歌曲創作力度。組織形式多樣的全民健身活動，加快發展體育產業，促進體育消費。

　　(五)大力推進新型城鎮化，促進城鄉一體化協調發展

　　充分發揮新型城鎮化“牽一發而動全身”的綜合帶動作用，推進以人為核心的新型城鎮化，統籌城鄉一體化發展。

　　增強縣城引領帶動作用。以綠色、智慧、人文為主題，堅持地上地下并重，完善交通、能源、供排水、污水、垃圾處理等基礎設施。今年要開通健康北路、廣場西路、和平路等城市道路。建成城東堯文化廣場和城西生態公園入口游園及廣場。推進五星級大酒店和駿業新天地城市綜合體全面投入運營。積極鼓勵、引導農村群眾到縣城就業、居住，提供均等化的公共服務，積極化解房地產庫存。同時，加快做好拓寬絳縣高速出入口引道、中楊到曲沃一級路的前期工作。

　　提高城鎮承載能力。結合各鄉鎮資源稟賦和區位優勢，明確主導產業和特色產業，強化縣城和城鎮產業協作協同，逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作的發展格局。陳村鎮、磨里鎮和衛莊鎮要利用自然山水資源打造旅游觀光鎮。橫水鎮、南樊鎮要充分利用區位優勢和農業資源優勢，打造特色商貿鎮，并推動鄉村旅游和休閑農業特色發展。各鄉鎮都要深挖潛力，齊頭并進，共同發展，推動全縣特色城鎮發展。

　　提升新農村建設水平。積極推進美麗鄉村建設，以改善農村人居環境為抓手，大力實施完善提升、農民安居、環境整治、宜居示范四大工程。要圍繞新農村建設，推進改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。要根據自然條件、資源稟賦、發展水平和區位環境，選擇不同類型、基礎條件較好的村，選樹典型，抓好示范，集中力量打造一批家園美、田園美、生態美、生活美、宜居宜業的美麗宜居示范村，帶動和促進全縣農業更強、農村更美、農民更富。

　　(六)大力改善生態環境，以最強的力度推進環保整治

　　環境質量不改善，綠色發展就是一句空話。同志們一定要認識到環保工作的極端重要性，牢固樹立綠色發展理念，真正把環境保護作為當前最突出、最緊要的任務，立即行動、綜合施策，加快生態、宜居絳縣建設。

　　一是要抓好全面排查，開展工業企業環境和安全隱患大整治。按照“一個企業都不放過、一個產生污染的環節都不放過”的要求，全方位排查，不留盲區、死角。對查找出的隱患和突出問題要建立臺賬，督促企業及時制定方案，逐一整改，徹底銷號。要有剛性約束，行動要快，質量要高，標準要嚴，決不允許有“商量”余地、用“折中”辦法、給“緩沖時間”，對每一個問題都要“小題大做”，盯住不放，直到徹底整改。環保部門要用好用足法定權力，高懸利劍，對發現的突出問題要與法律規定對號入座，形成高壓態勢“上綱上線”，讓企業懂得守法不是高要求、而是最底線。

　　二是要突出重點，抓好生態環境治理。突出抓好區域面源污染整治。結合文明城市創建活動，加快推進集中供暖覆蓋和氣化改造工程建設，逐步淘汰燃煤鍋爐。強化機動車污染防治力度，完善城鄉保潔、垃圾清運機制，有效管控焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜物。嚴厲打擊土小企業死灰復燃。對存在反彈跡象或已反彈的廢舊塑料顆粒加工、小煉油、小石灰等土小企業，第一時間予以“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復地貌”。對死灰復燃的“土小企業”，發現一起，取締一起，對土小企業打擊不力、取締不徹底，屢查屢犯的鄉鎮政府相關責任人要嚴肅追究責任。加快環保基礎設施建設步伐。推進垃圾處理場改造進度，確保早日達效。推進城區污水管網建設步伐，提高污水收集率，杜絕非法排污。認真研究工業園區環保基礎設施建設，盡快形成解決方案，著手抓緊建設和整改。大力推進結構調整。抓住供給側結構性改革的機遇，在發展思路和方式上做出取舍，堅決淘汰落后產能，不斷推進傳統產業的轉型升級，延伸產業鏈。要強化環境規劃，劃定生態紅線，限制開發強度，加強環境風險防控體系建設，保障生態環境安全。

　　三是要標本兼治，大力開展造林綠化和河流整治。要筑牢生態安全屏障，深入推進造林綠化，注重提質增效，繼續實施通道綠化、荒山綠化、退耕還林后續工程和天保公益林建設。全面推進義務植樹。強化林地管理，注重資源保護，對森林資源予以最嚴格的保護，確保全年森林覆蓋率要至少提升1個百分點以上。進一步抓好涑水河綜合整治工程，推進源頭清泉復流，確保沿河生態取得明顯改觀。全面啟動汾河流域生態修復工程。

　　(七)切實保障和改善民生，提升社會管理水平

　　我們將持續加大投入，在繼續實施“五個一百萬”專項扶持資金基礎上，再增加農村集體經濟發展資金一百萬，努力改善民生，提高人民群眾的幸福指數。

　　大力發展教育事業。彌補教育短板，改善教育環境。繼續推進薄弱學校改造，加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設，引深義務教育均衡發展。加大城鄉教師交流、校長輪崗力度。力爭新建一所高標準的高中。

　　加快發展醫療衛生事業。繼續深化醫藥衛生體制改革。進一步健全完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，加快推進分級診療和醫療聯合體建設，發展遠程醫療，破解看病難問題。堅持中西醫并重，促進中醫藥發展。不斷提升新農合保障水平，完善城鄉居民大病保險制度，加快發展商業健康保險。強化醫療隊伍醫德醫風建設，提高醫療衛生機構的服務水平。落實一對夫婦可生育兩孩政策。

　　加強社會保障工作。不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系。進一步提高城鎮居民基本醫保和新農合年人均財政補助標準。繼續提高企業退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉低保、農村五保對象補助水平。切實推進安居工程，完成保障性住房建設、農村危房改造等任務。

　　落實促進就業創業政策。鼓勵大眾創業、萬眾創新，統籌抓好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人、高校畢業生等群體的就業工作，繼續做好城鎮新增就業、轉移農村勞動力及各類職業技能培訓。

　　加強和創新社會治理。深入推進網格化管理和基層綜合服務管理，不斷完善調處化解矛盾糾紛綜合機制。健全農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系。完善普法教育機制，加強法律服務和法律援助工作。深化國防教育，加強國防后備力量建設。做好應急管理和防災減災能力建設。牢固樹立安全發展理念，加大安全生產監管力度，堅決防止重特大事故發生，加強食品藥品、道路交通、森林防火、防汛、消防等安全工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　切實抓好信訪工作。當前，全縣信訪總量仍在高位運行，信訪秩序、社會穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，這個問題，第一責任是鄉鎮一級，要切實管好自己的轄區，發揮村干部在解決民間糾紛中的積極作用，看好自己的門，管好自己的人。進一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，確保各項事業都能在復雜環境中穩中求進。今年，縣政府要全力辦好8件民生實事。一是開工建設政府幼兒園二園并改擴建2所農村幼兒園;二是完成農村危房改造600戶;三是實施貧困人口易地搬遷工程;四是建成縣圖書館并對外開放;五是改造農村公路20公里;六是建設城東堯文化廣場和城西生態公園入園廣場;七是建成運營120急救中心;八是開通健康北路。

　　(八)積極開展精準扶貧，全面推進脫貧攻堅

　　全面建成小康社會，關鍵在“全面”二字。我縣依舊有1萬多名的貧困人口，這是全面建成小康社會最突出的短板、最艱巨的任務。今年我們一定要在脫貧攻堅上實現開好局、起好步。

　　一要因地制宜，科學制定扶貧規劃。做到扶貧項目、資金使用、措施安排精準，體現群眾意愿。產業項目規劃上，按照“一村一品”發展，結合資源稟賦、地理位置、自然條件等合理確定產業，把項目區域分布、實施規模、進度安排、受益對象逐一確定下來，做到項目規劃到村到戶，確保脫貧效果到村到戶。重點項目布局上，要按照要素聚集的思路，把涉農項目，水、電、路、通訊等基礎設施項目，盡量向貧困村傾斜，集中力量支持貧困地區脫貧致富。扶貧資金使用上，要按照精準撥付、精準管理、整合使用的原則，對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率，真正做到哪里有貧困，資金就投向哪里，哪里的貧困人口就精準受益。

　　二要健全機制，強化精準扶貧措施。強化包聯幫扶。認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。要變“輸血”為“造血”，強化技能扶貧。“授人以魚，不如授人以漁”。提高貧困群眾的自我發展能力。做好資金扶持。加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高貧困人口金融服務的精準度。要為貧困戶提供免擔保、免抵押的扶貧小額信貸，確保有產業開發需求的貧困戶能夠及時得到有效的支持，真正實現換窮貌、改窮業、挪窮窩、拔窮根，讓貧困群眾日子越過越紅火，在全面建成小康社會中不掉隊。

　　三是夯實基礎，提高脫貧攻堅的針對性和有效性。精準識別和精準管理扶貧對象，做實做細建檔立卡工作。逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。決不能出現有財政供養、有車、有商品房、有出租商鋪的“貧困戶”，哪個地方、哪個環節出現問題，都要倒查責任，嚴肅追責問責。建立扶貧攻堅信息平臺，及時公布扶貧政策、扶貧標準、扶貧對象，以及貧困程度、致貧原因、脫貧措施、脫貧時限等，提高群眾的知曉率。要完善動態管理機制，嚴格扶貧對象脫貧退出標準和程序，既要防止“戴窮帽子、過富日子”的拖延病，也要防止數字脫貧、虛假脫貧等搞政績工程的急躁癥。同時，要動態調整，將因病因災返貧的群眾及時納入脫貧范圍，讓他們重新走上致富道路。

　　(九)全面深化改革，增強發展活力與后勁

　　敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，聚焦全面建成小康社會和扶貧攻堅目標，搞好改革的頂層設計。抓住財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節，扎扎實實予以推進。繼續深化行政審批制度改革，加快建立各單位權力清單、責任清單。抓好紀檢監察體制改革，推進向縣一級黨和國家機關派駐紀檢機構，加強派駐監督。加快創新投融資體制機制，完成信用聯社改制山西絳縣農商行。鼓勵并幫助有能力、有潛力的企業掌握上市要求，積極上市融資。創新土地管理體制，建立和完善農村土地流轉服務和調解仲裁體系，探索轉變農業經營形式、發展方式的新途徑。推進環保第三方治理，按照“排污者付費、治污者賺錢”的原則，推行“把治污權交給第三方”的管理模式。鞏固并持續推進醫療衛生體制改革各項任務。全面落實公車制度改革。通過全面深化改革，擴大開放，破解發展難題，凝聚發展合力。

　　(十)強化對經濟工作的領導，全面抓好落實

　　新常態需要新狀態，新使命呼喚新作為。全縣各級領導干部一定要充分認識肩負的歷史責任，真正把發展思路轉化為具體行動，把發展目標轉變為具體現實。

　　一是要努力提升領導發展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發展任務，我們必須破除陳舊的發展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出絳縣看絳縣，強化“謀定而后動”的決策意識，注重對國內外經濟形勢的研判，加強對重大問題的研究，結合本地本部門實際，解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題，既要有聚力一隅的專注，還要有放眼世界的視野，達到總攬全局、舉綱帶目的效果，避免“精于細末、疏于大略”。

　　二要大力倡導主動作為、勇于擔當的精神。各鄉鎮、各單位要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;要把才干體現在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件，保質保量全面完成。縣委、縣政府將堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　三要著力推行嚴格督查、科學考核的機制。要進一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結合，督查工作同目標管理相結合，時時“拍膀子”提醒，每半年“打板子”問責。把考核結果作為獎懲的重要依據，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學趕超、狠抓落實的良好氛圍。年終歲末，春節將至，各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩定;要穩定市場價格，保證物資供應，特別要做好節日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好節;要嚴格執行關于節日期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。

　　同志們，任務已經明確，征程已經開啟。我們要進一步解放思想，開拓創新，拼搏進取，扎實做好“十三五”開局之年各項工作，為建設廉潔絳縣、和諧絳縣、實力絳縣而努力奮斗!

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