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昨日，網約車新政正式實施，那么，網約車新政實施情況如何?下面就隨小編一起來了解下吧。
11 月 1 日，交通運輸部此前頒布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式開始實施，《辦法》落地施行意味著網約車正式有了合法地位，但新規涉及的和它規定下的網約車未來，遠不止這么簡單。
“因城施政”的新規目前狀況如何?
目前，雖然交通部頒布的《辦法》正式開始實施，但多地網約車細則正式版還未發布，預計今日起將會陸續發布，各省市中對網約車司機戶籍、車輛牌照、車輛配置等要求將開始逐步落實。
全國要求細則如下：
根據《辦法》規定，私家車轉為網約車需要滿足以下基本條件(各省市都需遵守)：
7 座及以下乘用車;
安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;
車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;
網約車行駛里程達到 60 萬千米時強制報廢;
行駛里程未達到 60 萬千米但使用年限達到 8 年時，退出網約車經營
《辦法》對網約車駕駛員也有明確要求：
取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;
無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無暴力犯罪記錄;
無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄;
最近連續 3 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄
由于《辦法》規定，各省市可以“因城施政”，因此在上述全國《辦法》要求基礎上，各省市目前制訂的規則不一。
截止發稿時已經公布《暫行辦法》細則的城市有 58 個，包括北京、上海、廣州、天津、重慶、杭州、南京、合肥、成都等地。全國 31 個直轄市和省會城市中，僅剩哈爾濱、太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌暫未出臺相關細則。
從對車輛的要求看，58 個已經公布細則的地區中，有 45 個規定網約車需具備本地號牌，主要集中在交通管控較為嚴格、需要限制外地車輛數量的省會城市。網約車沒有本地號牌限制的地區有：廣東省的中山、肇慶、揭陽、江門;四川省的廣元、遂寧;云南省、甘肅省、陜西省、青海省、吉林省。
此外，已公布細則的城市中對車輛軸距沒有明確要求的地區只有 28 個，大部分的直轄市和省會城市都要求車輛軸距大于 2700 mm，部分地區允許新能源汽車軸距下限為 2600 mm。有三個地區對網約車車長有要求上：廣州要求車長在 4.6 米以上，江門、青島要求車長在 4.8 米以上。
對網約車排量有要求的城市有 21 個，排量要求從 1.6 L 到 2.0 L 不等。值得注意的是，已公布細則的省會城市中，只有上海、杭州、南京對網約車排量沒有要求。
部分地區的細則中也包括了對網約車價格的要求，杭州、長沙、呼和浩特等地以設定價格下限的形式落實要求，要求價格下限在 12 萬到 15 萬不等。廈門、青島、石家莊、合肥等地則以出租車價格為標準，要求網約車價格需要高于出租車價格。洛陽、平頂山、焦作三地甚至明確要求，網約車價格需為出租車價格的 1.2～1.5 倍以上。
從對駕駛員的要求看，大多數的已公布細則的地區對網約車駕駛員戶籍都有限制，北京、上海、天津都要求駕駛員持有本地戶口，江蘇省、浙江省、安徽省全部地區要求駕駛員有本地居住證。
無論是對車輛軸距、排量、價格的“硬件”要求，還是對車輛號牌、司機戶籍的“軟件”要求，新規的指向都非常明確——希望推高網約車價格，減少網約車數量，以達到出租車行業競爭差異化以及緩解城市交通問題的目的。
而這一變動觸動的，是包括但不限于網約車平臺、傳統出租車行業、網約車司機、網約車乘客四方的“蛋糕”，其中的利益博弈，會在今天開始的試行過渡期間真正凸顯。
不做出頭鳥?網約車平臺出奇地安靜
從 10 月起各地網約車征求意見出臺后，車輛要求、戶籍要求等的具體細則引起的討論持續到今日——交通部等七部委聯合發布的網約車《辦法》實施的今天，依然還很熱鬧。
網約車的出現改變了人們的出行方式。習慣了用手機叫一輛比出租車價格便宜、服務更好的網約車的民眾，對新規最大的擔憂簡單歸納也就是：我還能不能用便宜的價格打車?
而對從事網約車工作的司機而言，網約車新規可能會讓他們丟了飯碗，特別是在有戶籍要求的城市。此前，滴滴曾表示在上海地區，本地戶籍司機僅占 1/41，也就是說，如果新規細則沒有新變動的話，這些司機或需要尋找其他的工作機會。
但在實際走訪時候，有部分司機卻表示，新政發布后不少同行退出專車平臺，但其實新規只是其中的小部分原因，更多是專車的補貼一直在減少。
新政影響的不僅是司機個體。數據顯示，在北京、上海等一線城市，與滴滴、Uber 合作的租賃公司已達到數百家。而據了解，這些建立合作關系的租賃公司需要保證有一定數量的自有車輛(部分車輛不一定符合新規要求)，不少租賃公司還引入了新能源車，用“以租代購”等優惠形式吸引司機加入。租賃公司可以自行招聘司機，但需要管理司機的日常出車安排和獎金發放等工作。如果網約車細則沒有松動，這些投入了大量財力人力進入網約車行業的租賃公司將受到不小的打擊。
按照此前說法，11 月前北京將公布征集意見情況，并逐步出臺新政和配套政策。但目前全國已經公布細則草案的 58 個城市，只有杭州、寧波宣布了細則執行的時間表。據采訪，大多數的司機不知道什么時候車輛會真的不能上路接單，也不知道意見征集結束后，政策真正實施那天，會不會有所變動。
目前，滴滴、神州和易到都對新規施行做出了回應。神州與易到的回應內文都提到了“部分城市已出臺網約車細則征求意見稿，但正式管理辦法尚未公布”的現狀，三家都表示會根據新政做出調整。
而從平臺運營情況來看，網約車《辦法》實施的今天，各個平臺沒有出現對牌照、車型等不符合新規的車輛進行下線的動作，部分平臺還提高了對司機的獎勵，鼓勵出車。
《辦法》實施在今日，但影響卻在未來
相比之前北上廣深等地網約車《辦法》細則出臺時，今日滴滴公司顯得平靜多了。上海細則出臺后，滴滴迅速地做出回應，從民眾打車難等角度分析了細則將帶來的麻煩，之后，不少關于專車司機的故事也隨之傳播開。
10 月至今，交通部征詢意見稿出臺后的意見征集期間，滴滴想通過輿論反制新規，用民意施壓讓網約車《辦法》做出改變，但陸續出臺的各地細則，或多或少依然保持了嚴格的作風，立法層面做出改變似乎已經不大可能。
昨晚，杭州市政府公布了修改后的意見稿，增加了“或在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上，政策過渡期為一年“的規定。這意味著，杭州市政府允許持居住證的駕駛員從事當地網約車行業，放寬了僅限于杭州戶籍持有者的條件。
這一消息也引來更大的“放寬駕駛員條件”的呼聲，特別是受新政影響最大的北京、上海地區，希望放寬“京人京車”“滬人滬車”限制的意見不少。然而從兩地政府對整治市內交通、嚴控外地車的決心看來，復制杭州放寬政策的可能性較低。
新政帶給專車的影響是絕對的，如果按照此前的細則來走不松動，很多沒有當地戶籍、車輛不達標的專車司機將不得已退出這個市場，而司機流失、用戶減少對滴滴平臺自然也會有不小的影響。
但政策博弈處于弱勢，不代表執行時無法因地制宜，更何況各地的網約車新規實施時間表依然會給網約車平臺緩沖時間，即使新規確定，滴滴還有時間做出改變適應新環境。
而盡管各地的政策過渡期長度不一，但以杭州市宣布的一年時間為例參考，長度上也足夠讓新規下的市場問題一一浮現。
在目前的滴滴服務中，乘客使用率最高的，卻是定位低價市場的快車服務。在“高端化”不離嘴的新政下，快車服務將會是被影響最嚴重的服務之一。
隨著司機的大批離場，快車數量的急劇減少，消費者選擇高端化的網約車服務的比例有多少?因為價格放棄網約車的造成的需求缺口，傳統出租車能否填滿?這會是目前看來最大的變量，大到直接影響一年后，這套新規則最后的模樣。
到時，另一種特殊的時間賽跑或將開始。
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千呼萬喚過后，網約車新政11月1日正式落地。新政實施首日，出租車、快車、專車等司機安穩接單，各大平臺紛紛回應將積極配合新政落地，網約車市場一派祥和，曾被視為“一石驚起千層浪”的場面并未出現。“溫馨”的局面下，一度競爭處于劣勢的出租車變成“香餑餑”：由于平臺主動派單，司機訂單翻番、收入大漲。網約車平臺頻頻示好的出租車成為新政落地首日最大贏家。
積極配合
網約車合法化這一歷史性的時刻終于到來。11月1日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式施行，網約車這一新興的出行方式自此進入法治軌道。對此，網約車平臺紛紛拋出橄欖枝，表示將積極配合新政落地。
滴滴出行方面表示，在過去三周各地網約車實施細則征求意見期間，平臺積極與各地主管部門溝通匯報，梳理了具體意見。未來會進一步與各級主管部門溝通交流，爭取使民眾出行得到最大滿足;神州專車方面表示，部分城市已出臺網約車細則征求意見稿，但正式管理辦法尚未公布，待各地細則公布后，平臺將按照具體要求做調整和改進。目前，神州專車的車輛基本符合各地網約車對車輛的要求;易到方面表示，網約車新政給予了行業合法身份地位，也對行業提出了更高的要求。易到始終積極倡導依法合規經營，易到正按照新政的要求積極開展資質申請，并對現有業務進行科學優化，為用戶提供更加安全、便捷、優質的出行服務。
咸魚翻身
借著網約車新政平穩落地的愉快氛圍，出租車司機找回了久違的輕松感。北京市天樂出租汽車有限公司的林師傅表示，最近半個月以來，出租車訂單翻倍增長，隨之收入也大幅增加。此前，滴滴快車、人民優步補貼盛行時，出租車訂單最差，辛苦一天十余個小時只能有300多元的營收，最近一段時間的營收則基本保持在1000元左右。
三元出租汽車有限公司的許師傅10月31日晚間對北京商報記者表示，11月1日，網約車新政將正式實施，不少消費者已經開始轉向出租車，特別是去機場、火車站的需求特別大。許師傅說：“今天晚上訂單特別多，都是預訂明天一早去機場的訂單。我剛剛出車不到4個小時時間，已經有將近400元的營收，現在準備提前收車回家。”
北京商報記者乘坐許師傅的出租車粗略統計發現，乘車期間，許師傅的滴滴出行App一直有訂單呼叫，以每單播報時間10秒計算，40分鐘行程內，許師傅至少接到240單叫車請求，不過，許師傅一單未接。許師傅認為，新政即將落地，網約車平臺把不少快車訂單轉到了出租車業務上，這也是新政前夜出租車訂單猛增的原因之一。
巨頭示好
網約車與巡游出租車之間的業務轉移，被看做是網約車企業向出租車示好。北京商報記者了解到，今年9月，滴滴出行方面表示，將把網約車訂單導給出租車司機，出租車司機可以接到快車、專車等訂單，目前，平臺已經和北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等十余個城市的近50家出租車企業達成戰略合作。滴滴出行嘗試讓出租車開始接快車訂單和專車訂單，告別“少活兒”階段。滴滴出行副總裁、滴滴政策研究院院長張貝指出，滴滴正在從技術融合、服務融合、流量融合三個方面進行探索，試圖把網約車的制度優勢、管理模式以及應用成熟的技術經驗，逐步融合到出租車體系中。此外，滴滴出行也宣布將投入1億元建立出租車與網約車融合發展基金，用于對出租車服務轉型升級進行資金補貼。
新政環境下，網約車增量遇阻，最大限度地開發存量商機成為最好的選擇。以北京市場為例，官方數據顯示，北京目前擁有7.1萬余輛巡游出租車，如何做好合規的巡游出租車轉做網約車成為網約車未來的重要課題。
除激活存量轉化之外，引入合規的出租車公司也是不錯的選擇。北京商報記者了解到，今年4月，滴滴出行與海博出租進行合作，首批500輛海博網約車加盟滴滴專車，線下車輛、司機和運營資質由海博負責，而線上訂單派接、用戶運營、支付等由滴滴出行負責，司機不需繳納“份子錢”，每月只需上交公司少量的管理費。
落地難題
從杭州、寧波等已經落地網約車新政細則的先例來看，北京、上海等一線城市也很有可能給予新政細則落地一定的緩沖期。一位不愿具名的網約車平臺負責人表示，網約車在國內發展不足兩年時間，配套監管政策出臺具有重大的歷史意義，但網約車新政細則涉及到消費者出行需求、城市交通發展等眾多方面，各地方網約車細則一定會是以暫行辦法開始，后續慢慢修改完善。
在眾多業內分析人士看來，即便網約車政策未來有在多個細節出現微調的可能，但在北京、上海等一線城市，“京人京車、滬人滬車”的基本條件不會放開，因此，本輪出臺的網約車細則變化不大。
不過，戶籍、車牌等方面的嚴控也意味著該政策落地困難和阻力不小。上述不愿具名的網約車平臺負責人表示，如果政策以征求意見稿版本出臺，政策執行層面壓力不小。11月之前，網約車一直以不合法的身份穿梭在城市內，新政出臺只是讓一小部分合法的網約車明確合法化，大部分司機仍以非法的身份開網約車理論上是可行的，因此，政策落地后，執法部門壓力不小。
11月1日，包括北京商報、新浪、網易等在內的媒體調查情況顯示，新政首日，各個網約車平臺仍然為快車、專車派單，采用私家車掛靠形式的網約車并未受網約車新政影響。不過，人民優步司機汪師傅對北京商報記者表示，最近一段時間處于政策“敏感期”，司機們對機場、火車站等地帶都避而遠之，“明知已經不合法再硬闖‘紅線’，肯定被罰，不過公司說了，被抓公司可以報銷”。汪師傅補充道。
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