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縣地稅局征管科工作總結(jié)
今年，根據(jù)上級的工作部署，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的征管工作重點在全面推行依法治稅，進一步健全機制、規(guī)范崗責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核及責(zé)任追究制度，加強信息化建設(shè)，大力推行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)等方面下功夫，全局的征管質(zhì)量和效率得到了顯著提高。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、從征管七率入手，健全綜合軟件管理制度，全面提升征管質(zhì)量
搞好征管基礎(chǔ)建設(shè)可以有效地檢驗稅收征管工作質(zhì)量，有助于稅務(wù)人員工作素質(zhì)的全面提高，今年我局從征管“七率”入手，繼續(xù)狠抓征管基礎(chǔ)建設(shè)，即以“登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、資料完整率、征管信息錄入率”為工作目標(biāo)，以《稅收征管質(zhì)量考核辦法》和《征管責(zé)任追究辦法》為監(jiān)督機制，加強對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，其中重點工作是進一步健全綜合軟件管理制度、落實征管軟件管理辦法。
在去年順利啟用《征管綜合軟件》的基礎(chǔ)上，我局重點強調(diào)綜合軟件應(yīng)用過程中信息采集及數(shù)據(jù)錄入的真實、完整、準(zhǔn)確及安全性、操作流程和票據(jù)管理的熟練性。于四至五月份采取分批培訓(xùn)的方式，由縣局信息中心專業(yè)人員講課，組織全局稅務(wù)工作人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《征管綜合軟件》的操作方法，確保每個工作人員均能正確熟練地操作《綜合軟件》，并且結(jié)合其應(yīng)用流程及我局實際制定了具體的《綜合軟件應(yīng)用管理暫行辦法》，完善了相關(guān)的征管責(zé)任追究制度，進一步規(guī)范其管理。在今年下半年的市局征管質(zhì)量檢查以及省局的征管質(zhì)量抽查中，我局的征管質(zhì)量考核均取得了好成績。
對于征管責(zé)任追究，我局嚴(yán)格按規(guī)定的各項量化指標(biāo)進行處罰，今年共進行征管責(zé)任追究計25人次，扣款共計4660元。將工作質(zhì)量直接與個人經(jīng)濟利益掛鉤，對促進我局稅收管理質(zhì)量的全面提高起到了良好的推動作用。
二、 加強稅收征管信息化建設(shè)，提高稅收征管效率
1、推行電子申報，完善納稅申報制度
電子申報納稅業(yè)務(wù)是優(yōu)化納稅服務(wù)、降低稅收征納成本的重要舉措。根據(jù)市局的工作部署，我局成立了電子申報納稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心策劃，在全縣納稅人中大力進行宣傳，并派專人下企業(yè)發(fā)放《宣傳提綱》、《業(yè)務(wù)指南》及相關(guān)文件，積極與銀行聯(lián)系。六月初，我們組織納稅人召開“電子申報納稅”工作動員大會，為企業(yè)管理人員及財務(wù)人員介紹有關(guān)電子申報納稅這種方便、安全與快捷的辦稅服務(wù)方式，講解其具體業(yè)務(wù)流程，并實地考察納稅人是否具有電子申報納稅的條件。在納稅人普遍認識了電子申報納稅業(yè)務(wù)這一新的申報納稅方式后，我們結(jié)合實際，于8月份選擇了36戶納稅人簽訂了《遠程電子申報納稅人申請表》和《電子申報納稅三方協(xié)議書》。從9月1日開始，我局正式推行電子申報納稅業(yè)務(wù)，36戶電子申報納稅戶全部將同順利實行網(wǎng)上申報納稅。
2、優(yōu)化服務(wù)，推行刷卡繳稅
刷卡繳稅是稅款征收中讓征納雙方都感到方便、快捷、安全、合法的重要舉措，既提高了工作效率和質(zhì)量，又杜絕了稅款征收環(huán)節(jié)的營私舞弊。今年我們把實行刷卡繳稅作為優(yōu)化納稅環(huán)境的一個重要舉措來抓，一方面派專人與各銀行聯(lián)系，取得縣工行的支持；另一方面我們利用電視廣告、公告欄等方式進行宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，先后發(fā)送宣傳資料2000余份，電視廣告播出30次，并且在辦稅廳安裝了POS終端機。
3、推行計算機定稅，規(guī)范征收管理
計算機定稅可有效地解決確定個體“雙定”戶應(yīng)納稅額時存在的主觀隨意性、以及收人情稅、關(guān)系稅的問題，我局作為非試點單位，將計算機定稅前期工作納入了今年信息化建設(shè)的重點工作之一來抓。我們組織分局相關(guān)管理人員進行了專門的宣傳培訓(xùn)，與國稅聯(lián)合，逐街逐巷進行深入、系統(tǒng)的摸底調(diào)查，切實摸清雙定業(yè)戶稅收征管和生產(chǎn)經(jīng)營、稅費負擔(dān)等情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握全縣個體工商戶經(jīng)營地段、行業(yè)類別、經(jīng)營面積、經(jīng)營能力狀況等相關(guān)情況，以確定相關(guān)的定稅系數(shù)。
三、 創(chuàng)建星級辦稅服務(wù)廳，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。
根據(jù)懷地稅函〔20xx〕48號文件精神，我局結(jié)合實際，積極開展創(chuàng)建星級辦稅服務(wù)廳的各項工作。我局正式的辦稅服務(wù)廳正在修建之中，估計明年年初才能投入使用，目前使用的辦稅廳的硬件設(shè)施只能申請二星級，所以我局重點從更新服務(wù)理念、增強服務(wù)意識入手，進一步健全各項制度、規(guī)范內(nèi)部管理，加強征管質(zhì)量考核和責(zé)任追究的落實，大力推行全程服務(wù)、首問責(zé)任制，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、方便有序、執(zhí)法嚴(yán)明的辦稅服務(wù)。
四、 加強稅法宣傳，強化依法納稅意識。
今年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”這一稅法宣傳的主題，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了全國第14個稅法宣傳月活動。首先我局成立了由局長任組長、各分局長為成員的稅法宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，積極主動取得縣政府的大力支持，加強與國稅、廣播電視局等單位的協(xié)同配合。此次活動采取了多種方式：
1、切實深入企業(yè)納稅戶，宣傳稅收政策法規(guī)。
2、大力開展支、幫、促，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，全局人員共提出“金點子”28條，深受企業(yè)贊許。
3、深入調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟把脈量搏，要求局里干部撰寫服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的“金對策”文章，全局共收到“金對策”6篇。
4、采取電視傳媒、上街零距離稅法宣傳、開通稅法宣傳移動“彩鈴”“短信”業(yè)務(wù)等方式廣泛宣傳稅法知識。
5、確立“稅務(wù)機關(guān)開放日”，邀請社會知名人士和納稅人參觀我局的公開辦稅程序，舉行座談會，和納稅人交心談心。通過豐富多彩的稅法宣傳活動，使廣大納稅人對國家稅收法律、政策、法規(guī)有了更深入的認識，受到了群眾們和地方領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
五、 狠抓征管基礎(chǔ)工作，堵塞稅收漏洞。
1、全面開展稅源普查，強化稅源監(jiān)控
稅源普查是防止稅收流失的有力舉措，根據(jù)上級工作安排，我局專門成立稅源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定了具體的工作方法和步驟，明確各項工作任務(wù)。在具體工作中，我們首先同工商、國稅等部門取得聯(lián)系，將各部門提供的納稅戶名冊和自有納稅戶資料進行核對，將核對不符的單獨造冊，以便重點核查；然后，各分局人員采取分組進行的方法，逐條街道、市場挨戶進行登記檢查，重點對其辦證、納稅申報、定稅、有無欠稅、漏稅、征管信息資料等情況進行核查。先后對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的企事業(yè)單位、個體工商戶進行全面清查，戶戶核查、逐戶登記。同時做好三個結(jié)合：一是普查與組織收入相結(jié)合，通過清查共補辦稅務(wù)登記126戶，清收老欠6萬元。二是普查工作與個體戶的雙定核查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一戶定額不合理馬上調(diào)整一戶，共調(diào)整不合理定額60余戶，月增加稅款2千元。三是采取邊普查、邊規(guī)范、邊錄入的方案，對清查發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)登記、發(fā)票管理等問題及時采取措施、規(guī)范管理，對查出的漏征漏管戶在補交稅款的同時及時建立納稅戶檔案，并錄入征管軟件，對征管信息與實際不符的，及時予以更正。
此次稅源普查工作，共核查了企業(yè)140戶，個體工商戶2501戶，查出漏征漏管戶43戶，責(zé)令其補辦了稅務(wù)登記證，補交稅款1.14萬元，罰款0.23萬元；核實注銷已停業(yè)戶177戶。另外，由于稅務(wù)登記證遲遲沒有換發(fā)的原因，導(dǎo)致一部分納稅人舊證早已到期失效或雖然正常納稅卻未辦證，共查出83戶，責(zé)令其限期補辦了稅務(wù)登記證。
通過普查工作，加強了部門間相互協(xié)作、征管信息共享，全面掌握了納稅定額變化情況以及納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，進一步落實了征管信息的準(zhǔn)確和完整，有效地提升了我局的征管質(zhì)量，為計算機定稅奠定了基礎(chǔ)。
2、以票管稅也是征管工作的重點之一，根據(jù)上級文件精神，我局對舊版發(fā)票進行了全面清理收回，按規(guī)定程序予以報損、銷毀，對于新版發(fā)票嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一發(fā)票代碼和發(fā)票號碼；另外，為了切實加強我縣個體飲食、服務(wù)行業(yè)稅收征管，防止稅收流失，也為了方便納稅人，我局從今年起，對前述行業(yè)的納稅人予以發(fā)放定額發(fā)票，并且制定了詳實的《定額發(fā)票管理辦法》，進一步有效地規(guī)范其管理。
3、根據(jù)上級文件精神，我局于六月份開展了對委托代征單位和個人的清理工作，首先成立了由郭發(fā)林同志任組長，龍家源、吳長林、張玉平任副組長，各科室負責(zé)人為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，合理部署，認真嚴(yán)格地逐戶對全縣所有委托代征單位和個人按照清理的八個方面內(nèi)容進行了檢查，共清理檢查了委托代征單位15個、個人6人，檢查的結(jié)果均沒有發(fā)現(xiàn)違反政策的現(xiàn)象。此項工作進一步規(guī)范和加強了我縣地方稅收的委托代征工作，促進相關(guān)人員抓好監(jiān)督管理，確保委托代征工作的法制化、規(guī)范化、制度化。
4、欠稅公告是貫徹《稅收征管法》及其實施細則，加強欠稅管理的一項重要措施，也是稅務(wù)機關(guān)政務(wù)公開的一項內(nèi)容，根據(jù)上級文件精神及《欠稅公告辦法實施細則》（試行）的規(guī)定，我局首先及時組織全局稅務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《欠稅公告辦法》、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，要求工作人員在實際工作中能準(zhǔn)確運用，制定了具體有效的操作辦法，將其與征管質(zhì)量考核掛鉤，以提高管理力度；再則將宣傳《欠稅公告辦法》作為4月稅法宣傳的重點之一，安排稅務(wù)人員主動到企業(yè)進行宣傳輔導(dǎo)，要求辦稅廳的咨詢窗口主動為納稅人講解欠稅公告的具體規(guī)定，讓廣大納稅人和社會各界知曉欠稅公告的意義和必要性，了解欠稅公告的規(guī)定，促進納稅人主動繳納欠稅，以提高征管效率，公告采取了電視臺和辦稅廳宣傳欄披露的形式，今年共對12戶次欠稅企業(yè)進行了欠稅公告，公告欠繳稅款共計95.6萬元。
5、個體稅收是我縣地方稅收的一大稅源，今年我局繼續(xù)將加強個體稅收征管作為工作重點之一，采取了以票管稅、強化個體稅源監(jiān)控、針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施、對未達起征點業(yè)戶及非正常納稅戶進行清理檢查等方法提高個體稅收征管工作的質(zhì)量和效率，努力完成收入任務(wù)。
6、征收防洪保安資金是政府為了保障人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將計劃任務(wù)分配到各稅務(wù)分局，并納入征管質(zhì)量考核內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，我局對全縣企業(yè)和有經(jīng)營收入的事業(yè)單位和個人足額征收防洪保安資金，今年我局計劃任務(wù)7萬元，全年實際入庫15.3萬元。
7、懷新高速公路建設(shè)工程地方稅收是這幾年我縣的重要機遇性稅源，我局專門抽選業(yè)務(wù)骨干組成專門的征管工作班子，積極與縣政府取得聯(lián)系，針對其特殊性采取有效的征管辦法，確保各項稅收足額征收到位，在執(zhí)法過程中，遇到納稅人有抵觸情緒的，我們采取了耐心細致做工作的方法，最終使其自覺申報納稅。
六、積極開展誠信納稅文明服務(wù)一條街活動，優(yōu)化納稅環(huán)境
我局今年繼續(xù)深入開展“誠信納稅文明服務(wù)一條街”活動，在往年的基礎(chǔ)上，擴大了樣板街的范圍，新增了162戶納稅戶。通過深入開展“誠信納稅文明服務(wù)一條街”的活動，一方面我縣樣板街上的納稅人均能主動積極履行各項納稅義務(wù)、自覺接受稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)管理，沒有了漏征漏管現(xiàn)象和偷稅抗稅行為的發(fā)生，起到了示范和帶動作用，促進了依法納稅、守法經(jīng)營、公平競爭；另一方面，我局稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了明顯提高，納稅服務(wù)意識得到了增強，在全縣樹立了“依法治稅、文明服務(wù)”的良好形象。
七、整合征管機構(gòu)，改革征管模式，激發(fā)征管活力
為適應(yīng)我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)變化情況，按照求實、效能、規(guī)范的原則，我局今年對征管機構(gòu)進行了整合，即實行征管查機構(gòu)分離，形成辦稅廳集中征收稅款，一分局管企業(yè)，二分局管個體、三分局管建安及銷售不動產(chǎn)、車管辦管交運稅收的新的征管機構(gòu)格局，實現(xiàn)了重點行業(yè)稅收管理專業(yè)化，取得了一定成效：征管機構(gòu)的整合，達到了有效配置征管資源，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，降低征收成本及相應(yīng)的建設(shè)成本之目的。對重點行業(yè)稅收征管實行專業(yè)化管理后，使稅源管理得到了加強，稅收收入逐年穩(wěn)步增長。“巡回征管”模式既方便了廣大農(nóng)村納稅人，又促進征管工作到點到位，對提高我局征管質(zhì)量起到了有力促進作用。
總之，這一年來，我局征管工作在各級領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下，各科室、分局的共同協(xié)助下，以依法治稅為本，在建立健全征管機制，加強信息化建設(shè)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化內(nèi)外監(jiān)督等方面做了一定的工作，取得了一些成績，征管質(zhì)量和征管基礎(chǔ)都得到了進一步提高，在明年的工作中，我們會進一步努力工作，堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)完善征管機制、推進優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，努力營造法治、文明、公平、高效的納稅環(huán)境，為把征管質(zhì)量提高到新的水平而繼續(xù)努力。
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