鄉鎮土地確權工作總結

時間：2024-10-04 18:07:46 工作總結我要投稿

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鄉鎮土地確權工作總結4篇

　　1大興鎮農村土地承包經營權確權發證工作總結

　　根據《宿豫區農村土地承包經營權確權發證工作方案》文件要求，我鎮在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發證工作，現做如下總結：

鄉鎮土地確權工作總結4篇

　　一、加強宣傳：

　　我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。

　　二、加強組織領導、強化部門責任：

　　我鎮結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發證工作的完成。

　　三、科學組織實施：

　　1. 臺賬登記：

　　土地確權發證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。

　　2.電腦錄入：

　　在臺賬登記工作結束之后，我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統一用A3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。

　　3.證書、合同簽訂發放：

　　我鎮嚴格按照統一印制的合同書，由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。

　　我鎮領導組織安排到個別村農戶家中對其發放證書，要求對發放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。

　　4. 資料歸檔：

　　對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。

　　5. 妥善解決問題：

　　土地確權發證涉及每位農戶切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農戶最詳盡的政策解釋，對突出問題進行妥善解決，對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎，采取科學簡便的'方式測量查實，準確查清承包地塊面積和空間位置，做到了群眾認可

　　四、及時足額撥付經費：

　　此次共對全鎮約10000戶農戶進行土地確權發證，為切實做好農村土地承包經營權登記換發證工作，我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。

　　此次土地確權發證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩定和農民利益，依法、規范、有償推進了土地規模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發展。

　　2湖陽鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作總結

　　一、基本情況

　　湖陽鎮位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮獨圩，全鎮轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業人口2.6萬人，6700余戶，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。

　　二、工作開展情況

　　我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

　　（一）成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協調矛盾，提出要求。

　　（二）突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶，利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

　　（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則，注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩定因素，在不違反政策、規定前提下，實行一對一的矛盾化解。

　　（四）嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

　　三、工作中的矛盾問題

　　農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：

　　（一）全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

　　（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。

　　（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的.，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統一口徑。

　　（四）在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業用途和現狀，應不予確權登記。

　　（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：１、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協議”，協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；２、協議報給村委會后，村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。

　　（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。

　　（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多，摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

　　（八）農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。

　　四、下步工作打算

　　農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：

　　（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

　　（二）做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集，確保質量。

　　（三）繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統一答復口徑。

　　（四）做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。

　　3榮縣高山鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作總結

　　1、工作進展情況

　　高山鎮地處榮縣東南路，鎮轄22個村、224個村民小組，幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國土二調面積54534畝，本次確權登記面積59739.51畝，其中田29544.33畝，土30195.18畝測繪地塊數131483塊。全鎮農業戶數9267戶，現已簽字9144戶，簽字率98.67%，尚未簽字123戶（其中：擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶，土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮的外業航拍、外業調繪、內業處理、成果公示、數據入庫已全面完成，已于2014年7月24日通過縣級驗收合格。現已全面進入土地確權頒證工作階段。

　　2、落實“五到位”，確保工作統一

　　2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下，縣農牧業局會同相關部門對我鎮確權工作進行專門指導。我鎮成立了以鎮長李兵同志任組長，相關鎮領導為副組長，各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組，并下設辦公室，從成員單位抽調8名業務精干人員，具體負責組織協調、檢查指導等日常工作。及時制定了《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記工作方案》，進一步細化了工作程序和措施，制定了推進時間表，對全鎮的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署，確保了我鎮確權登記工作的有序推進。

　　2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后，我鎮又分別召開鎮、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業務培訓會、政策宣講會等，對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語，對農戶進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與，營造全民參與的良好氛圍，對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總，再與縣農牧業局共同討論，形成統一意見后下發到村組，再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮確定農業中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑，統一政策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮。我鎮在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%，印發各類宣傳單、明白紙1.1萬張，懸掛、張貼宣傳標語260個。

　　2.3責任到位。全面落實領導責任制，通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制，明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮黨委、政府與轄區22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標責任書》，將該項工作納入鎮、村、組干部績效考核內容，做到責任到位、目標明確。

　　2.4人員到位。為加快推進確權工作，我鎮從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業務的人員組成專項工作組，并包片到各村組，具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理，農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的'核實，并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作；同時縣農牧業局針對我鎮地形地貌特點和農經人員缺乏等問題，從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業公司派出駐扎我鎮的38名外業測繪人員和鎮、村、組干部一道，實行分片包干，開展督促指導檢查工作，確保了外業工作的高效完成。

　　2.5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大。為確保工作有序推進，縣農牧業局與我鎮反復調研、測算，縣委縣政府高度重視，在財政比較困難的情況下，將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算，并一次性劃撥200萬元先期保障經費，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發、車輛燃油等開支，確保了我鎮確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。

　　3、嚴把“六關口”，確保工作質量

　　3.1嚴把資料準備關。試點工作初期，我鎮積極聯系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料，對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理，對土地、人口信息進行登記造冊，作為工作開展的基礎性資料。

　　3.2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息，走村入戶進行逐戶、逐人登記，逐項、逐地塊核實，并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認，切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。

　　3.3嚴把外業測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權民意、發揮民智民力，組織清查實測，及早化解潛在的矛盾糾紛。

　　3.4嚴把內業處理關。依據入戶核實和外業測量數據，以國土“二調”圖為基礎，將外業測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理，最后形成完整的村級地籍圖，并由農戶戶主按手印確認，保證了承包者的合法權益。

　　3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量，建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程，對有關數據資料，完成一批，審核一批，確保不發生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后，在所在村區域進行7天公示，對存在異議及時復查，確保登記質量。

　　3.6嚴把調處維穩關。切實發揮村民議事會的作用，嚴格按照“保持穩定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則，堅持群策群力，依法妥善解決問題357個，化解矛盾糾紛348起，維護了農村社會穩定，確保了試點工作順利推進。

　　4、執行“三標準”，維護農民權益

　　4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程，直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度，群眾心中最有數，最有發言權，我鎮在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準，確權結果贏得了群眾認可。

　　4.2以嚴格程序為標準。我鎮積極處理“趕進度”和“上質量”的關系，堅決防止簡化工作程序、減少工作環節的現象發生，該向群眾通報做了及時通報，需要公示的及時進行了張榜公示，確保了工作進程公開透明、陽光操作。

　　4.3以過程無誤為標準。我鎮嚴格落實民主決策，對確權登記過程中遇到的問題，按照“有政策依據政策，無政策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作，選取有資質的專業技術公司進行科學勘測、精確編繪，確保了測繪結果真實、準確、無誤。

　　5幾點體會

　　5.1領導高度重視，確權登記效率高。我鎮成立了工作專班，由鎮政府主要領導親自掛帥，親自部署，并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業務指導員“三員”及經費，確保了工作有人抓、有人管、有人干。

　　5.2群眾廣泛知曉，確權登記參與率高。通過鎮、村、組三級層層召開啟動會、業務培訓會、政策宣講會等會議，在各村組顯著位置張貼、懸掛標語，發放宣傳資料到戶，公布聯系電話，確定專人接受群眾咨詢，負責政策解釋和答疑解惑，做到家喻戶曉，全民參與。

　　5.3現場指界準確，確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業務和當地情況的人員作為指界員，堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則，在群眾的監督下親自指認，通過實地指界、多人會診進行詳細確認，做到地塊名稱及四至界址清楚明確。

　　5.4及時調處糾紛，確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛，糾紛調解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題，我鎮以村民小組為單位召開會議，統一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農”惠農政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答，絕大部份農戶簽字確認（解答前未簽字戶1265戶，解釋后未簽字戶僅71戶）。

　　4農村土地確權登記工作總結

　　為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示范點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。

　　一、主要做法

　　1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組，并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。

　　2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記，分管副鎮長，鎮社會事務服務站長，村主干參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮已發放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。

　　3、注重流程規范。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的'人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。為確保規范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規范、全面、詳實。

　　4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底戶戶到位，每階段工作都穩扎穩打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續工作進展緩慢。

　　二、目前存在的問題

　　1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱著無所謂的態度消極對待。

　　2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。

　　3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規范要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。

　　4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統，由農戶確認；三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置，并繪制成圖，由農戶確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。

　　我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節點，依法依規操作，確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。

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