關于環(huán)保系統(tǒng)工作總結及工作思路
今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，市環(huán)保局的幫助指導下，我局認真貫徹落實黨的十七以來的政策文件精神，堅持以科學發(fā)展觀指導環(huán)保工作，堅持生態(tài)建設、污染防治、節(jié)能減排、隊伍建設并重，嚴格環(huán)保執(zhí)法，加大專項整治力度，全力遏制污染反彈，切實改善區(qū)域環(huán)境質量，有效地促進了全區(qū)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保系統(tǒng)工作總結及工作思路。
一、20xx年度主要工作開展情況
（一）區(qū)域環(huán)境質量極大改善，人民生活環(huán)境質量廣泛提升
在經(jīng)濟快速增長的情況下，今年全區(qū)主要環(huán)境指標趨向好轉。飲用水源水質達標率為100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控斷面，全部達到標準，滿足水域功能要求；市區(qū)環(huán)境空氣質量總體保持在國家二級標準，農(nóng)村空氣環(huán)境質量總體保持在國家一級標準；全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達到了環(huán)境噪聲區(qū)劃的標準，人民生活質量廣泛提高。主要得益于以下方面：
一是加大飲用水源保護力度。3月6日，區(qū)政府召開了全區(qū)環(huán)保工作暨水源地內化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動動員會議，會上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關單位簽訂了2011年度環(huán)保目標責任狀。并迅速開展了集中式飲用水源保護區(qū)內化工類、非化工類污染源專項整治行動以及重污染行業(yè)專項整治行動。飲用水源保護區(qū)內的6家化工生產(chǎn)企業(yè)完全拆除，12個排污口全部取締。對保護區(qū)內涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重污染行業(yè)的9家企業(yè)實施了分類整治，依法責令關閉3家、搬遷1家、限期治理5家。11月14日，召開了全區(qū)水污染防治工作推進會，區(qū)長與各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）簽訂了河長目標責任狀，12月11日，區(qū)政府出臺了《亭湖區(qū)河段長目標責任制管理考核辦法》，有力有效地鞏固水污染防治工作成果。
二是加強大氣污染控制。開展了夏季和秋季兩個階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。深入廣泛宣傳，印發(fā)秸稈禁燒簡報25期，層層落實責任制，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有效遏制了全區(qū)秸稈大面積焚燒現(xiàn)象。并且秸稈綜合利用也取得一定成效，建設4個秸稈收購點，成立7家草業(yè)合作社，發(fā)展1000多家秸稈戶用沼氣，利用秸稈粉碎、打捆機械進行收購，發(fā)放了上萬份秸稈快腐、發(fā)展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關可行的秸稈綜合利用宣傳單，推廣秸稈綜合利用技術。堅決取締市區(qū)小煤爐，聯(lián)合街道拆除小煤爐11座，并對市區(qū)油煙進行了專項治理，油煙凈化器安裝率達90%。鹽東電廠、飛馳公司安裝在線檢測儀和除塵脫硫裝置。
三是加強對噪聲污染源控制。首先，加大對群眾反映強烈的污染企業(yè)管理，對違反《環(huán)境噪聲污染防治法》的鹽城市大洋農(nóng)機制造有限公司、城西水泥構件廠、自應力管有限公司實施了限期治理。其次，加強城市三產(chǎn)服務業(yè)管理。今年，為解決三產(chǎn)服務業(yè)擾民突出問題，保障群眾身體健康，我局提請區(qū)政府下發(fā)了《關于防治飲食服務業(yè)污染擾民的通知》。在無飲食規(guī)劃功能和無配套規(guī)劃專用煙道的建筑物，嚴格控制新建、擴建、改建可能產(chǎn)生污染的飲食服務項目；我局還聯(lián)合區(qū)城管、工商、公安、房管等部門，開展嚴厲打擊露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和占用規(guī)劃道路、人行道、影響市容等經(jīng)營活動。
四是加強固體廢物管理。首先，全面監(jiān)控危險廢物和醫(yī)療廢物。全區(qū)所有產(chǎn)生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同，并建立轉移聯(lián)單臺賬。其次，強化了對餐飲單位廢棄食用油脂的監(jiān)督管理，全區(qū)設立2家定點食用油脂處置單位（鹽城市建陽油脂處理有限公司、鹽城市潔凈環(huán)保處理廢棄食用油脂有限公司），查處非法油脂加工點2家。同時加大了對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，對全區(qū)的射源單位進行了調查摸底，指導20家企事業(yè)單位（主要為醫(yī)院）換發(fā)《輻射安全許可證》，按時保質地完成了全區(qū)電磁輻射設備申報登記工作，工作總結《環(huán)保系統(tǒng)工作總結及工作思路》。
（二）環(huán)境監(jiān)管有序開展，群眾權益得到保障
一是聘請環(huán)保義務監(jiān)督員參與環(huán)保工作。為了使環(huán)境監(jiān)管工作更為貼近基層，能夠更好地保障人民群眾的環(huán)境權益，今年，我局在各大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了環(huán)保義務監(jiān)督員80名，讓監(jiān)督員協(xié)助調解矛盾、解決環(huán)境問題，這一嶄新的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管模式，得到了區(qū)領導的高度贊揚，并取得了廣泛的社會反響。環(huán)境義務監(jiān)管工作在全區(qū)60個社區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。
2011年，根據(jù)環(huán)保義務監(jiān)督員提供的線索，我局查處了一批存在重大環(huán)境違法行為的企業(yè)，一些死灰復燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業(yè)在環(huán)保執(zhí)法人員和監(jiān)督員的通力合作下得到了嚴懲。為了更好地提升公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境的良好意識，我局適時推出了有獎舉報制度，在社會上產(chǎn)生了一定影響，極大地調動了公眾配合環(huán)保執(zhí)法的積極性，提升了公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為的自覺性。
二是加強法制建設，加大處罰力度。今年我區(qū)出臺了《鹽城市亭湖區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群[]
眾健康環(huán)保專項行動工作方案》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保雷霆專項行動工作方案的通知》、《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應急預案》、《亭湖區(qū)重點環(huán)境違法問題掛牌督辦和責任追究暫行辦法》、《關于開展廢棄食用油脂及危險廢物專項整治工作的通知》、《關于進一步做好飲用水源保護區(qū)及化工非化工企業(yè)污染源整治工作的通知》等規(guī)范性文件30多個。同時，嚴格依法管理環(huán)境，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，我局針對各項環(huán)境違法行為，開展了聲勢浩大的執(zhí)法查處活動，先后進行了“環(huán)保雷霆行動”、廢棄油脂及危險固廢、醫(yī)療廢物、重金屬以及重污染行業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水源保護區(qū)內化工類及非化工類企業(yè)整治等十多個專項整治行動，大規(guī)模執(zhí)法檢查，對查出的違反建設項目管理制度、拒絕申報、不按規(guī)定繳納排污費、污染設施不正常運行、違法進行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務等各種違法行為，在堅持處罰和教育相結合的同時，加大查處力度。2011年，我局下達行政處罰聽證告知書共71件，下達行政處罰決定書共51件，申請法院強制執(zhí)行共7件，極大地打擊了各項環(huán)境違法行為。同時，我局依照各項法律法規(guī)開展了人性化的環(huán)境管理工作，嚴格保障當事人的陳述、聽證、復議權利。今年3月，鹽城市澤豐油脂廠提出聽證申請，我局嚴格按照法律規(guī)定和程序，組織召開了聽證會。9月份百益化工、華業(yè)醫(yī)藥向區(qū)政府法制辦申請行政復議，我局積極應訴，最終因我局處罰事實清楚、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)運用適當，當事人主動撤消復議申請。通過聽證和行政復議，有力地促進了環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和法制化。
三是認真做好來信來訪工作。落實專人，確保環(huán)保舉報熱線電話24小時暢通，對環(huán)境信訪重點案件和突出的矛盾糾紛實行領導包案、帶案下訪、局長信訪接待調處日、召開圓桌對話會議等辦法，以環(huán)委會名義出臺《亭湖區(qū)環(huán)保信訪調查調解會議制度》。12月1日，為解決鹽城市自應力管有限公司噪聲擾民信訪投訴不斷的問題，我局與南洋鎮(zhèn)政府在南洋鎮(zhèn)召開了信訪調查調解會議，參與會議的人員有鹽城市自應力管有限公司代表、南洋鎮(zhèn)部分村民代表以及人大代表、政協(xié)委員、法律顧問等20人。通過與群眾“面對面”、“零距離”接觸，及時做好答復調處，確保把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效地控制了環(huán)境信訪糾紛的事態(tài)擴大。今年以來，我局共受理環(huán)境信訪案件380余件，其中承辦市局、區(qū)政府以及有關部門轉辦的'33件，結案率達98%。為維護我區(qū)和市區(qū)的社會安定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
四是嚴格把關環(huán)評審批。年初，我局向區(qū)人大、政協(xié)匯報了近年來我區(qū)貫徹實施《環(huán)評法》的相關工作，受到了有關領導的肯定和好評。印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境影響評價服務經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《亭湖區(qū)環(huán)保局建設項目環(huán)境管理工作規(guī)程》等文件。嚴把建設項目環(huán)評審批關口，今年來審批各類建設項目160余個，拒批重污染項目10多個，審批通過了新洋經(jīng)濟區(qū)區(qū)域環(huán)評，做到?jīng)]有一個違規(guī)越權審批項目。
五是努力做好污染防控。積極推進了城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，城北區(qū)片管網(wǎng)20公里及提升泵站已基本完成，有望在2011年上半年投入運營。積極幫助江蘇飛馳股份有限公司實施煙氣脫硫工程。全面淘汰落后產(chǎn)能，責令關閉了長壩電鍍廠、金城摩托電鍍車間等一批既無發(fā)展?jié)摿Γ譄o法解決污染問題的企業(yè)。全區(qū)化學需氧量（cod）排放總量控制在860噸以內，二氧化硫（so2）排放總量控制在230噸以內，完成了年度減排任務。
六是積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，堅持科學施肥，推廣生物防治、農(nóng)作物秸稈還田、發(fā)展秸稈產(chǎn)沼氣、生物質發(fā)電、農(nóng)村集居區(qū)微動力生活污水處理等新興農(nóng)業(yè)技術。全面控制保護區(qū)內7620畝農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量，農(nóng)藥化肥減用量保持在10%以上，高毒農(nóng)藥禁用率達100%。全面取締一、二級水源保護區(qū)內4戶集中式畜禽飼養(yǎng)場、1家屠宰場，取締清理保護區(qū)內的漁業(yè)和圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，魚罾、魚籪等漁業(yè)捕撈作業(yè)。以“三清一綠”工程為抓手，以“六清六建”為主要措施，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“八大工程”工作，引導、鼓勵廣大群眾提高參與保護環(huán)境的熱情，推動綜合整治工作的深入開展。
（三）環(huán)境文化深入發(fā)展，創(chuàng)建氛圍廣泛營造
一是全力推進環(huán)保宣傳工作。召開了環(huán)科學會年會，開展學術交流和咨詢活動，定期編制了環(huán)境學會季刊《生態(tài)亭湖》；充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等重大環(huán)境紀念日，開展豐富多彩的系列活動；組建了一支60名環(huán)保志愿者的隊伍，參與環(huán)保宣傳；組織全區(qū)綠色學校開展環(huán)保主題升旗活動，開展環(huán)境警示教育；在全區(qū)7個街道辦事處開展“環(huán)境保護進社區(qū)”活動，分別[]
設立環(huán)保宣傳點9個，印制宣傳彩頁10000余份，與街道辦事處聯(lián)合在市區(qū)主要街道建設環(huán)境文化長廊，共同制作大型宣傳掛圖；開展生態(tài)知識下鄉(xiāng)活動，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建生態(tài)示范村主題，聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局組織生態(tài)示范區(qū)建設成果圖片巡回展和專家專題講座。
二是加強網(wǎng)站和媒體宣傳力度。加強環(huán)保網(wǎng)站建設。投
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