教育改革發(fā)展工作計劃范文
一、教育改革與發(fā)展目標
（一）基礎教育
大力發(fā)展農村幼兒教育，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所中心幼兒園，城區(qū)普及學前三年教育，農村普及學前二年教育，全縣建成1所省級示范幼兒園，2所起示范作用的骨干幼兒園。高標準、高質量普及九年義務教育，掃除青壯年文盲，“兩基”的入學率、輟學率、完成率、非盲率均達到省定鞏固提高標準，并居全市前列。大力發(fā)展高中教育，高中在校生達到15000人，初中畢業(yè)生升學率達90%以上，千斤高中建成市級示范性高中，農村高中整合后全部達到6軌18班以上規(guī)模。三類殘疾（視力、聽力、智力）兒童少年入學率分別達到80%以上。
（二）職業(yè)教育和成人教育
職業(yè)教育在優(yōu)化專業(yè)結構，提高辦學質量和效益的同時，以縣職高為依托，集中精力建設一所職前職后相溝通、多層面、多功能的職業(yè)教育中心，繼續(xù)鞏固和完善國家級重點職業(yè)高中建設和職業(yè)教育實習基地建設。完成上級下達的職業(yè)教育招生和培訓任務，職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。建設2所省級示范性成人教育學校，四年培訓農村技術實用人才3000人次，農村勞動力轉移培訓4.5萬人次，培訓城鎮(zhèn)職工、下崗失業(yè)人員9000人次。集中建設一個示范性學生實驗實習基地，農村學校均有一定數(shù)量的勞動實習場所。縣教師進修學校達到省級示范性學校標準。
（三）經(jīng)費投入與管理
確保財政對教育撥款比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例，確保中小學生生均教育事業(yè)費逐年增長，中小學生生均財政預算內公用經(jīng)費達到省定標準，撥付到位，并逐年有所增長；按時足額征收城市教育費附加，并保證全部用于教育事業(yè)；教師工資按國家現(xiàn)行標準全額納入預算，按時、足額、統(tǒng)一發(fā)放。繼續(xù)實行各級領導干部、公務員每人幫扶一名農村貧困生制度，財政部門設立貧困家庭子女就學幫扶專項資金，對所有農村義務教育階段家庭貧困學生實行“兩免一補”。堅決杜絕中小學亂收費，學校經(jīng)費實行預算管理。
（四）辦學水平
繼續(xù)加大對教育的投入，努力改善辦學條件。到2015年，全部消除中小學大班額，100%以上的寄宿制學校都有滿足學生學習、生活、就餐、住宿、實驗、運動的辦學條件。建立并完善校舍定期勘察鑒定工作制度，實行領導責任制和責任追究制，全部消除現(xiàn)有D級危房，實現(xiàn)中小學危房當年產生、當年發(fā)現(xiàn)、當年完成改造。調整布局后的成建制小學實驗室建設升至小學二類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中實驗室建設升至一類。建成教育信息中心，開通教育信息中心的計算機局域網(wǎng)，城區(qū)中小學和農村高中、初中共15所學校建立校園網(wǎng)，完成10所小學的計算機教室裝備工作，實現(xiàn)學習方法和教學模式的新變革，抓好縣城中小學和農村初中標準衛(wèi)生保健室建設。
（五）教師隊伍建設
按編制配備中小學教師，實行全員聘用合同制管理，建立年度編制報告制度和定期調整制度。繼續(xù)通過學歷培訓和繼續(xù)教育，提高教師隊伍素質。到2015年，小學教師具有專科學歷達85%以上，初中教師具有本科學歷達60%以上，高中教師具有研究生學歷達10%以上，中小學教師參加崗位培訓合格率100%，培養(yǎng)和選拔600名縣級以上骨干教師和學科帶頭人。
（六）教育管理
全面實施素質教育，啟動新課程改革實驗，建立義務教育階段學生綜合素質評定制度，建立對學校和教師、學生的素質教育考核評價模式，義務教育整體水平保持全市中上游。努力提高高中教育質量，到**年全縣高考過本科線人數(shù)年突破1500人，各類進線率穩(wěn)中有進，高中教育質量要居全市中上等水平，進入全省先進行列。
二、主要措施
1、進一步落實“以縣為主”的義務教育管理體制，確保農村義務教育經(jīng)費到位。要進一步明確各級政府對義務教育的責任，統(tǒng)籌規(guī)劃農村義務教育的發(fā)展，因地制宜逐步調整中小學布局，整合優(yōu)化教育資源。建立規(guī)范、穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，調整支出結構，增加農村義務教育經(jīng)費，合理安排使用上級轉移支付資金。確保農村義務教育經(jīng)費不低于稅費改革前的'水平，并力爭有所增提高，確保國務院和省政府關于“保工資、保安全、保運轉”政策的落實。切實提高教育經(jīng)費使用效益，學校收取的雜費，要保證全部用于公用經(jīng)費支出，任何單位和部門不準平調、截留、滯留、擠占或挪作他用。杜絕學校各種形式的亂收費，任何單位和人個均不得違反規(guī)定向學校亂集資、亂收費、亂攤派、亂罰款。各部門對學校的檢查，由縣政府糾風辦和教體局牽頭，統(tǒng)一進行。要努力爭取上級項目資金，扶貧資金，利用教育系統(tǒng)教師、同學、學生多的優(yōu)勢，大力開展招商引資、開展聯(lián)合辦學，凡來投資興辦教育產業(yè)的，要落實減免稅費的優(yōu)惠政策。集中財力保障教師工資按國家現(xiàn)行標準按時、足額發(fā)放，保證中小學生均公用經(jīng)費按標準及時撥付到位，并做到逐年增長。
2、認真解決中小學危房問題，確保中小學師生財產和生命安全。建立、健全中小學校舍維護、改造和建設經(jīng)費保障機制，管好、用好上級危改資金，**年以前完成全縣中小學現(xiàn)有的D級危房改造任務，對以后新增的危房，要做到當年產生、當年發(fā)現(xiàn)、當年完成改造。明確縣、鄉(xiāng)、村三級在危房改造中的責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會分別負責本轄區(qū)內初中、小學校舍的建設維修，設備的添置，布局調整后的布點學校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)調相關村委會共同負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)的初中，中心小學的校舍、食品、消防及師生人身安全等工作負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，村委會對村小學的安全工作負責，村委會主任是第一責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新建、擴建校舍所需的土地和勞動實踐用地應按有關規(guī)定劃撥；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有維護學校治安、安全和動員適齡兒童少年按時入學接受九年義務教育的責任，并動員群眾以“一事一議”、義務勞動、自覺捐助等形式支持中小學建設和危房改造工作。
3、認真解決進城務工農民子女入學難和貧困生救助問題。嚴格執(zhí)行國家關于“堅持由流入地政府負責，以公辦學校為主”的規(guī)定，帶著濃厚的感情來滿足農民工孩子繼續(xù)上學的需要，切實減輕進城務工農民子女教育費用負擔，進城務工農民子女與當?shù)貙W生一視同仁接受義務教育。建立健全資助貧困生就學的制度，逐步建立起以“減、免、助、補、扶”為主要形式的綜合救助，對農村義務教育階段家庭貧困學生全部實行“兩免一補”；對高中階段家庭經(jīng)濟困難的學生和考入重點院校的家庭經(jīng)濟困難的學生，要通過實施“助學工程”，給予一定補助。廣泛動員和鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學，開展城鄉(xiāng)學校間，縣城部門和學校間對口支援，在全社會倡導助學為榮的好風尚，鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”、教育基金會等繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學生的就學工作，表彰鼓勵捐資助學貢獻突出的先進單位和個人。
4、進一步深化中小學人事制度改革，加強教師隊伍建設。要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，以超常規(guī)的舉措認真做好培養(yǎng)人才的教師和教育管理隊伍建設，嚴把教師入口關，質量關、編制關，建立同社會主義市場經(jīng)濟相適應能進能出，富有活力的教師管理制度，考核制度，競爭激勵制度。建立城鄉(xiāng)教師交流制度，城鎮(zhèn)中小學教師晉升中高級職務，必須有在農村中小學任教一年的經(jīng)歷，鼓勵縣城教師和有相應教師資格的人員到農村中小學任教，實行“三不變兩優(yōu)先一增加”政策，即戶口不變，住房不變，工資不變，優(yōu)先評獎表彰，優(yōu)先晉升職稱，每月增加報酬。大力開展教師繼續(xù)教育，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點開展新一輪教師全員培訓。加強教師職業(yè)道德建設，讓教書育人、為人師表成為每一位教師的行為準則。今后，中小學教師總體缺編，需要補充人員時，要由教育和相關部門共同組織公開招聘，擇優(yōu)錄用；中小學校長缺職時，要堅持公開選拔、競爭上崗，建立有效激勵機制和約束機制，充分調動廣大教師和中小學校長的積極性和創(chuàng)造性。允許縣高中面向全國公開招聘優(yōu)秀教師。
5、積極推進辦學體制改革，大力發(fā)展民辦教育。要積極鼓勵和吸引社會力量、國內外有識之士參與發(fā)展我縣教育事業(yè)，特別是幼兒教育和高中階段教育。多渠道籌措資金，大力發(fā)展民辦學校，努力形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元化辦學格局。在發(fā)展民辦教育上要邁出實質性步伐，做到政策上放手，招生上放開，機制上放活，只要有利于增加教育資源，有利于廣大群眾及其子女接受教育，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會，都要積極鼓勵、大膽探索，大力支持。要積極穩(wěn)妥地推進學校后勤服務社會化改革。城區(qū)優(yōu)質中小學、幼兒園要融入縣城的大開發(fā)、積極進行辦學體制改革，走“名校辦民校”之路。
6、全面實施素質教育，提高辦學質量和辦學效益。一是貫徹落實中央8號文件，開創(chuàng)德育工作新局面。抓好對中小學學生的民族精神的培育文明行為習慣的養(yǎng)成教育和誠信教育；建立健全“一把手”抓德育的領導機制，學校教育、家庭教育和社會教育三結合的大德育協(xié)同工作機制，中小學德育工作表彰獎勵機制，中小學德育專項經(jīng)費投入機制，德育工作調研報告和督導評估機制等五個保障機制。著力抓好青少年學生校外活動中心建設，保證2016年前投入使用。二是牢固樹立質量意識，突出教學工作的主旋律，扎實開展新課程改革，實行新的學生綜合素質評定辦法。樹立全員質量意識，強化教學工作的常規(guī)管理，完善各項工作制度。深入開展教研教改，努力實現(xiàn)教學和學習手段的現(xiàn)代化。強化教育科研工作，抓好課題的立項，過程管理和結題工作，爭取多出成果、出好成果。三是著力提高職業(yè)教育和成人教育質量。職業(yè)教育既要保證為高等職業(yè)學校輸送優(yōu)秀人才，又要面向社會、面向市場，實施“訂單”培養(yǎng)模式，形成一批適應市場，個性鮮明，叫得響的名校、名師、名專業(yè)。成人學校要在農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓上大有作為。四是加強學校體育和藝術工作。堅持健康第一的指導思想，在教育系統(tǒng)廣泛深入持久地開展群眾性體育活動，大力增強青少年學生的體質、意志力和終生鍛煉的自覺意識。推廣《學生體質健康標準》、提高體育課和課外活動質量，建立學生體質健康監(jiān)測體系。建立學校衛(wèi)生安全責任制與監(jiān)測機制，做好飲食衛(wèi)生管理與衛(wèi)生防病工作。切實加強心理健康教育和青春期健康教育，加強學生安全教育，預防艾滋病教育和毒品預防教育。大力加強學校藝術工作，優(yōu)化學校藝術教育環(huán)境，提高藝術教育教學質量。開足學校體育、音樂、美術課，定期舉辦中小學生運動會和文藝活動。
7、提高認識，加強領導，動員全社會關心支持教育事業(yè)。各級政府和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認識教育在社會主義現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會中的基礎性、先導性、全局性地位，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真履行教育職責，結合本地區(qū)、本部門實際，制定規(guī)劃、組織實施、督促檢查、狠抓落實。要建立領導干部聯(lián)系學校制度和檢查獎懲制度，定期深入到學校調查研究，關心、幫助解決學校和教師遇到的困難和問題。要在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚。各行各業(yè)各部門都要關心教育、支持教育、奉獻教育。要真心實意地為教師辦實事，盡心竭力地為教師解決難事，堅持不懈地為教師多做好事，關心教師的工作和生活，保障他們的合法權益。關心青少年的健康成長，辦好人民滿意的教育。建立對各級政府及其相關部門教育工作的評估考核和獎懲制度，并將結果作為各級政府及其部門任期考核和干部考察的重要依據(jù)。加強縣人民政府教育督導室和督導隊伍建設，完善教育督導制度和教育評估體系。大力開展對下級人民政府及有關部門和各級各類學校的督政、督教、督學工作。繼續(xù)完善科級以上領導干部、公務員和中級以上職稱技術人員資助貧困生的制度。加強對教育改革發(fā)展的宣傳，建立優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的表彰獎勵制度，制定并完善教育改革與發(fā)展的配套政策，進一步優(yōu)化教育內外部環(huán)境，確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。
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