多措并舉推進“三改一拆”工作簡報

　　20xx年是“三改一拆”五年計劃開局之年，也是“無違建”創建的關鍵一年。為貫徹落實省委、省級政府提出的“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環境帶入全面小康社會”的工作目標及省、市環境整治工作會議精神，今年以來，南湖區多措并舉，將“三改一拆”和“無違建”創建推向了新高潮，截至7月4日，該區已完成“三改”面積57.12萬平方米，拆除各類違法建筑76.42萬平方米，完成市對區任務的127.37%，拆違完成率列全市第一。

　　一、夯實基礎，順應“三改一拆”新形勢。

　　面對拆違進入“拔釘啃骨”新階段，控新存在壓力反彈集中期的階段性特征，南湖區從強基礎入手，夯實“三改一拆”工作根基，蓄勢發力。一是立基準。根據省、市“三改一拆”行動決策部署，年初，印發《20xx年全區“三改一拆”和“無違建”創建工作方案》，提出工作目標，統一工作要求，協調聯動，齊抓共管，堅定信心，一抓到底。二是清基數。依托全區786個網格，開展違法建筑“一戶一檔”工作，11個鎮、街道自查自建問題清單。全市率先采用航拍技術，開展無人機拍攝巡查，結合實地勘察，分析典型點位。目前，全區已建立違法建筑檔案910份，分析梳理破舊農房立面、村莊環境和破損種植棚舍等環境問題2107處，典型問題86個。三是固基層。嚴格實施路段長制度，強化督查，下移關注重心，協調解決基層整治難點。加大“三改一拆”工作考評力度，將控違拆違工作與鎮村干部工作業績考核掛鉤，直接影響年終評優評獎。開展鎮、街道拆改數據定期通報，以簡報形式每周對各鎮、街道任務完成量和指標完成率進行排名。今年以來，已下發區長督查單12份，印發《南湖區“三改一拆”行動簡報》14期。

　　二、百日攻堅，迎難而上發起新攻式。

　　先后啟動重點區域違法建筑百日攻堅及“公鐵”沿線環境整治百日攻堅兩大專項行動，在全區集中力量攻堅整治重點、難點。按照“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜臨則臨”的原則，及時做好拆后土地有效利用，目前，已復耕復綠32.98萬平方米，實施項目建設5.75萬平方米，通道、車位、曬場等臨時利用18.15萬平方米，拆后土地利用率達75.04%。一是緩拆違建存量清零再加力。根據省、市對緩拆違建的處置要求，整理形成九大不得暫緩的存量違建。對不符合緩拆條件的，及時拆除清理到位。截至6月底，全區共拆除、處置緩拆違建14.21萬平方米，實現緩拆違建存量動態清零。二是農房立面粉刷整飾再提速。加強對“公鐵”沿線破舊農房的整治，對農村“赤膊”墻、破損墻和陳舊墻面進行粉刷見新，杜絕違章豬舍余留斷壁殘垣及建筑垃圾重現。目前，沿線各鎮、街道均已完成招投標，粉刷整飾破舊立面310處。三是藍色屋面拆除面積再增大。將“藍色屋面”專項整治納入“三改一拆”、“無違建”創建和“公鐵”沿線環境整治專項行動，堅持“拆改結合、源頭防控”，凡是違法建筑存在視覺污染、有礙觀瞻“藍色屋面”的，一律予以拆除。至7月4日，已完成“公鐵”沿線藍色屋面拆除、整治52處。四是廢舊堆場清理處置再加碼。全面清退關停違法搭建、無證無照廢品收購點，合法經營點位實行“五個無”，即無亂搭建、無亂堆放、無二次污染、無消防隱患、無侵占農耕地。重點清除“公鐵”沿線生活垃圾、建筑垃圾，消滅衛生死角和垃圾堆點。目前，已整治完成沿線村莊環境20處，清理田間地頭各類廢舊物品收購點、建筑垃圾、生活垃圾194處，清理搬離碼頭、堆場58處。五是項目改造惠民力度再提升。結合海綿城市建設、低小散工業“退散進集”，加大“三改”力度，重點解決老舊住宅區地下雨污水管道堵塞嚴重、配套設施不完善以及環境衛生差等問題。今年以來，全區實現舊廠區改造項目22個，涉及面積xx.30萬平方米;老舊住宅區改造開工項目18個，改造面積32.05萬平方米，受益99419戶家庭。

　　三、爭先創優，開拓改拆創建新思路。

　　根據省市工作部署，扎實推進“無違建”創建、精品道路創建及“三比三看一規范”活動，以爭先創優工作氛圍，凝聚創業實干激情，集聚公眾參與熱情，打造越韻吳風風情。一是全面推進“無違建”創建。按照“塊抓條保、分級負責、聯合執法、合力推進”的原則，建立部門、鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制，強勢推進拆違，有效防控新增違建。全區11個鎮、街道全部開展“無違建鎮(街道)”創建，力爭年度創建率達到60%以上，確保成功創建“無違建創建先進縣(市、區)”。二是重點開展精品道路創建。圍繞路況良好、兩側可視范圍內無臟亂差現象、“三化”打造出彩、組織保障和長效機制建設到位四個方面開展精品道路創建，上報新07省道作為年度重點打造精品道路，深入推進周邊環境整治。三是廣泛發動“三比三看一規范”。開展“公鐵”沿線“粉墻黛瓦”學習觀摩活動，6月下旬，我區“三改一拆”辦專門組織了“公鐵”沿線重點鎮分管領導參觀海寧、海鹽等周邊市區的“公鐵”沿線農房立面改造及藍色屋面整治情況，取長補短，比學趕超。四是充分發揮“三改一拆”微信平臺作用。為提高我區改拆創建的.工作效率，由辦公室牽頭專門建立了區、鎮、村三級微信聯絡平臺，實時上傳各點位整治情況，進行微信“曬單”。在南湖新聞網開辟“三改一拆”行動暨“無違建”創建工作專欄，聚焦“公鐵”沿線改拆進度，展示整治成果，引導全民參與環境整治積極性，形成齊抓共推的良好氛圍。五是與“兩學一做”有機結合，形成互動。今年以來，南湖區“三改一拆”工作也借力“兩學一做”活動，深入扎實地開展各項工作，“三改一拆”工作作為一項工作重點，堅持“學用結合”，以問題為導向，從實際出發，一方面將“三改一拆”主要內容融入到了“兩學一做”中去，另一方面，區委組織部將“三改一拆”辦列為了“南湖區干部工作觀察點”，組織青年干部學院學員，到“三改一拆”最艱苦的前沿陣地去參加改拆創建工作，真正實現了互動，切實起到了較好的引導作用，達到了“基礎在學、關鍵在做”的目的。