控輟保學工作實施方案

時間：2024-11-25 21:55:42 賽賽方案我要投稿

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關于控輟保學工作實施方案范文（精選13篇）

　　通過編寫工作方案，可以對可能發生的問題進行提前的預想。在公司將要做一個項目的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，你所見過的工作方案應該是什么樣的？下面是小編為大家整理的關于控輟保學工作實施方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

關于控輟保學工作實施方案范文（精選13篇）

　　控輟保學工作實施方案 1

　　為貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，加強基礎教育工作，控制我鄉中、小學生特別是初中生輟學現象，防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象，加快我鄉基礎教育發展，根據縣“兩基”辦有關文件精神和要求，結合我鄉實際，特制訂此“控輟保學”實施方案。

　　一、指導思想

　　認真執行上級有關部門的文件精神，明確職責，強化領導，堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略，落實“依法控輟、行政控輟、扶貧控輟、情感控輟、質量控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神，抓好控輟保學工作，使我鄉在校生輟學率降到國家規定的控制線以下。

　　二、工作目標

　　小學在校生輟學率控制在2%以內，初中在校生輟學率控制在3%以內。

　　三、主要措施

　　1、加大宣傳力度。充分利用會議、廣播、電視、標語、文藝表演等多種形式，加大對《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律、法規的宣傳力度，使教育法規和政策家喻戶曉，人人皆知，努力提高全社會對“控輟保學”重要性的認識，讓“普九”理念深入人心。通過宣傳教育，進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從而從源頭上控制輟學生的發生。

　　2、加強“控輟保學”的制度建設。制訂控制小學、初中生流失的辦法，把“控輟保學”工作擺上重要議事日程，并列入鄉村干部的工作目標考核中，實行干部分村包干制，領導要帶頭包干，采取學校、教師、家長和鄉政府、村委會、家長雙向動員措施，一是把動員適齡兒童、少年入學納入鄉村干部目標管理考核的內容;二是將學生“控輟保學”列入學校、教師考核內容，嚴格進行考核，進一步完善“控輟保學”責任制。鄉政府和村委會要簽訂“保學控輟”責任狀，將家長義務送子女入學納入村規民約，進一步健全和完善村規民約，學校校長也要和班主任簽訂“控輟保學”責任狀，從制度上保證學生留得住、學得好。對因玩忽職守、工作不落實而造成學生輟學率超標且又未采取切實的措施和辦法動員輟學生返校的鄉村干部、學校校長、教師，鄉政府按有關規定予以處理。各村義務教育執法隊要廣泛宣傳法律政策，嚴格執法。

　　3、做好“兩免一補”工作，杜絕亂收費。切實做好困難學生的'“兩免一補”工作，努力促使“兩免一補”資金在第一時間到位，努力做到不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。嚴禁任何單位和個人向學校亂收費、亂征訂、亂攤派，堅決杜絕學校、教師向學生收取任何費用，違者從嚴查處。

　　4、深化教育教學改革，改進教育教學方法。各校要通過教師教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術上下功夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。并通過活動課等方式吸引學生興趣，做好后進生的輔導，各專任教師要制定幫教計劃，真情為“學困生”補課，優等生友情為“學困生”補課，建立好師生、學生幫扶對象，使學習困難的學生“留得住，學得好”。

　　6、健全義務教育管理機制，提高普及程度。學校建立和健全義務教育入學通知書制度、輟學生報告制度、動員返校復學制度、發放義務教育證書等制度，確保適齡兒童少年完成義務教育，并建立輟學生及返校復學生的檔案。

　　7、加強學籍管理。各學校要健立和健全學生學籍管理制度，嚴格學生進出變動手續，轉學必須經中心學校審批備案，無客觀合理的理由，不能讓學生輕易轉學，全面掌握學生變動情況。

　　8、強化工作協調配合。社會及政府各職能部門要通力合作，形成“控輟保學”的合力，在全社會形成關心普及九年義務教育工作的良好氛圍，政府各有關職能部門要協同教育部門做好對適齡兒童少年的“控輟保學”工作，嚴禁轄區內用工單位和企業、廠礦招收輟學學生做工，否則從嚴查處，屢教不改的可追究法律責任。

　　9、獎懲措施。中心校要負責落實各校控措保學獎懲措施，并嚴格負責兌現，具體要求為鞏固率為100%的學校，獎給學校小學1800元，中學元;小學輟學率2%以上的學校，每輟學一名學生罰學校200元，中學輟學率3%以上，每輟學一名學生罰學校200元(注：罰款從學校校長及中心校掛村領導工資中扣除;各學校根據本校制定的“控輟保學”獎懲辦法，對責任教師實行獎懲)。

　　提高入學率，降低輟學率是當務之急，為此，“控輟保學”是一項復雜的重要社會工程，鄉政府、相關職能部門在今后的工作中，將與社會、學校、家庭齊抓共管，認真履行應盡的職責，為“控輟保學”，鞏固我鄉基礎教育成果而不懈努力，使我鄉的“兩基”工作能順利通過各級部門的驗收。

　　控輟保學工作實施方案 2

　　為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神精神，扎實做好全鎮義務教育階段學生“控輟保學”工作，結合板當鎮實際，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　深入貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，采取以法治輟，以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念，改進教育方法措施，以實現“一個都不能少”以理想目標，以提高義務教育普及程度為工作重點，持之以恒地抓好“控輟保學”工作，全面實現我鎮義務教育持續、穩定、健康、協調發展。

　　二、工作目標

　　20xx年全鎮小學生輟學率控制在0.6%以內，初中生輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，畢業生班實現整班移交。

　　三、機構調整及職責

　　1、調整鎮“控輟保學”保學工作領導小組

　　領導小組下設辦公室在鎮基礎教育辦公室，李光勇同志任辦公室主任，景興榮、孫亞飛同志任辦公室副主任，負責協調和處理全鎮開展“控輟保學”日常事務性工作。

　　2、部門工作職責：

　　鎮基礎教育辦公室：負責全鎮“控輟保學”工作的協調、組織和實施，各類數據的反饋，全鎮教育相關工作匯報，做好兩所中學、所轄各小學相關數據的統計上報和其他事務性工作。

　　各村委會：負責配合各學校做好本村適齡少年文化戶口的核查，輟學生的動員、勸返工作，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，配合轄區學校開展“控輟保學”宣傳月活動。

　　鎮中學：負責做好本校服務半徑文化戶口的.核查和輟學生的動員勸返工作。

　　各小學：負責本校服務半徑適齡少年文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。

　　鎮派出所：負責依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身、財產權利和其他權利的案件，依法嚴肅查處侵害兒童、少年的案件。

　　鎮司法所：負責相關法制宣傳工作。

　　鎮黨政辦：負責對全鎮各村和各相關單位開展“控輟保學”工作情況進行督導檢查，對因工作不力，不按要求開展相關工作的單位和個人進行通報，并督導整改落實。

　　鎮紀委：負責對“控輟保學”工作不到位、嚴重不負責任并造成嚴重后果和惡劣影響的單位和負責人進行誡免談話，必要時給予責任追究。

　　鎮社會事務辦：負責加強對全鎮流浪兒童、少年的管理工作。

　　鎮財政分局：負責優先安排全鎮教育發展所需各種經費，建立完善困難學生家庭資助體系。

　　鎮文化站：負責協調有關部分對網吧進行清理整頓，嚴禁網吧接納未成年人上網。

　　鎮社保中心：負責對非法招用未滿16周歲的未成年人的用人單位進行查處。

　　鎮工商分局：負責對非法招用未成年人的個體工商戶依法吊銷其營業執照。

　　鎮團委、婦聯：負責結合各部門職責，協助各學校做好“控輟保學”工作。

　　四、工作措施

　　（一）強化工作職責，加大宣傳力度

　　鎮的“控輟保學”工作領導小組負責對全鎮“控輟保學”工作進行安排部署，各村委會、各學校要成立以支書或主任、校長為主的“控輟保學”工作領導小組，并結合各自實際，制定可行的實施方案，切實開展好“控輟保學”各項工作。落實領導班子掛村聯校、鎮干部包村、村干部及學校教師包組到人的控制保學工作機制，建立健全“控輟保學”職責單位協調溝通聯動工作機制，切實加強輿論宣傳和輟學生動員勸返工作。

　　（二）落實學校主體責任，加強職能管理

　　各學校要結合“控輟保學”工作職責要求，校長是第一責任人，全體教職員工擔負著重要責任，認真落實班主任包班、科任老師聯系學生制度，定期召開家長座談會，密切師生關系，增強家校合作，形成共同合力。

　　控輟保學工作實施方案 3

　　為了實現“科研興教，依法治教”的策略，落實控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學數量，根據我校的實際情況，我們特定以下控輟保學工作方案。

　　一、指導思想

　　依法實施九年義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

　　二、教改控輟，興趣導學

　　1.提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術上下功夫，以豐富的知識、良好的`育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，保住學生。

　　2.全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

　　三、情感控輟，以情勸學

　　學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的`思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

　　四、扶貧控輟，幫困助學

　　學校要加強收費管理，堅決制止亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生免收學雜費。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

　　五、管理控輟，措施保學

　　1.加強學籍管理制度，完善輟學學生報告制度。每個新學期開學初，班主任對尚未入學的學生，要及時了解情況，做好學生入學的動員工作，并及時填報學生變動情況表交教務處。對一周內還未到校上課的學生應采取相關措施，如：家訪動員，或與當地街道、村委會取得聯系等。

　　2.建立控制班級學生輟學的責任制，實行目標管理，納入班級年度工作目標，分上學期末、下學期初及學年末進行考核。

　　3.強化班主任控輟意識調動控輟工作的自覺性、積極性。

　　4.班主任或相關科任老師不得責令學生退學、休學、轉學，如有此情況發生或有學生、家長舉報，一經查實，學校要追究相關人員的責任，并給予相應的處分。

　　5.建立責任制，落實獎懲。實行控輟保學工作班主作、科任老師包班制，把防止學生流失工作納入班主任，科任老師工作考核，實行控輟考核“一票否決”制度，并與評優、評先、職稱晉級等掛鉤。同時制定《初中部鞏生獎懲條例》，資金來源：向社會各界團體、個人募捐。

　　6.注重校園文化建設，吸引學生。校園文化建設是學校實施素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是青少年學生成長的內在需要。我校高度重視校園文化建設，一是加強校園的美化、凈化，二是人文關懷，充分發揮校園文化在育人工作中獨特作用，以一種和諧溫馨的校園文化吸引學生。

　　7.對有正當理由確需轉出的，必須按程序辦理有關轉學手續，即：學生提出書面申請，班主任簽署意見，接收學校簽署意見，最后分管校長審批。否則，作為輟學生處理。對轉學的學生沒有及時辦理轉出手續的，班主任應及時催促辦理。

　　控輟保學工作實施方案 4

　　一、指導思想:

　　為貫徹落實《義務教育法》《甘肅省義務教育條例》，消除學生輟學現象，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業，加強我區義務教育階段控輟保學工作，按照《蘭州市教育局關于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知》(蘭教基[2113]238號)精神、《蘭州市嚴格規范辦學行為十項規定》、《蘭州市教育工作目標考核辦法》要求，結合我校實際，特制定控輟保學工作方案如下:

　　二、工作目標:

　　在本學年度中，我校將進一步加大管理工作力度，使在校學生的鞏固率達到更好，并且要求班主任老師及時注意學生的思想狀況，做好思想工作。

　　三、工作重點:

　　(一)成立以校長為組長的依法治輟工作領導小組，嚴格落實《學籍管理工作計劃與措施》，每位成員的工作態度及工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。

　　(二)實行“三包”，進行全員管理。

　　我校在成立“學籍管理領導小組”，建立“校長包全校，主任包班級，教師包學生，三級網絡管理機制，形成層層有人抓，重點生有人管的全員管理局面。

　　(三)強化措施，實行全方位管理。

　　為提高我校學生的鞏固率，降低輟學率，我校要強化以下幾個方面的工作:

　　第一，認真落實素質教育中所規定的課程計劃，做到開足開齊，把“興趣”還給學生。

　　第二，教學中做到因材施教。以課堂教學為切入點，實行異步教學，進行分類指導，讓學生嘗到學習的興趣。

　　第三，嚴格按“減輕學生課業負擔”的要求。

　　第四，學校組織教師深入調查了解學困生和貧困生的情況，對學困生進行“心理健康”教育，打破輟學念頭;對貧困生給予幫助。讓他們感到學校的溫暖。

　　第五，加強安全管理，優化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天，我校定期排查安全隱患，及時排除不安全因素，確保學生的生命安全。

　　第六，嚴格要求教師不準體罰和變相體罰學生，保證學生的身心健康。

　　(三)建章立制，實行全員管理。

　　制止輟學工作必須天天講，天天抓，只有這樣才能提高學生的鞏固率，我校將采取如下做法:

　　我校本著“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實責任追究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的'，堅決給予查處，嚴肅追究責任人的責任。我校在過程管理中，要嚴格按計劃實施，按制度落實，堅持領導常抓不懈，教導處對全校學生了如指掌，心中有數。每個教師對重點生家訪，以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏固率。

　　三、主要措施

　　摸底、匯總情況，包班到人，具體要求是:

　　（一）依法控輟:

　　1、要根據《義務教育法》，制定有關控輟保學的規章，明確學生家長或監護人的保學責任。

　　2、學校要根據《義務教育法》的規定，為適齡兒童少年提供良好的學習環境。

　　3、每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟月”活動，認真宣傳執行《義務教育法》等有關規定，杜絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為的發生。

　　4、學校一旦出現輟學學生，立即對該學生家長或監護人發出“輟學生返校通知書”，如未按規定期限返校，應及時報告鄉鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。

　　5、要堅持以流入地管理為主的原則，妥善解決流動人口子女就學問題。

　　（二）管理控輟

　　1、學校要把控制學生輟學，作為實施義務教育的重點工作來抓，學校校長要把控輟目標分解量化到各教研組、各班，實施控輟管理，校長與教師、教師與學生家長，做到責任到人。

　　2、進一步完善輟學報告制度，班主任老師發現有思想波動者盡快做家訪，達到控輟的目的。

　　控輟保學工作實施方案 5

　　為貫徹落實《義務教育法》文件精神，根據省人民政府教育督導室省教育廳《關于印發義務教育階段“控輟保學”三項工作制度的通知》、省教育廳辦公室《關于加強中小學暑假期間有關工作的通知》、畢節市教育局《關于做好全市中小學年寒暑假期間有關工作的通知》等文件精神，進一步做好義務教育階段我校的控輟保學工作，保障適齡兒童、少年依法完成規定年限的義務教育，經校行政會議研究決定在我校開展“控輟保學宣傳月”活動，特制定此活動方案。

　　一、活動目的

　　大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規和國家、省、市、縣治理輟學的政策，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收未成年人做工違法”的道理，使廣大適齡兒童少年樹立起“不接受義務教育違法”的自我約束意識；組織班主任和教師深入學生家庭，向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。使廣大教育工作者進一步轉變教育觀念，堅持以人為本、面向全體學生，切實做到依法治教、依法治校。

　　二、組織機構：

　　“控輟保學宣傳月”領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員

　　三、活動形式：

　　充分利用多種渠道、多種形式開展宣傳活動：

　　（1）利用懸掛、刷寫標語的.形式進行宣傳。

　　（2）在趕集日，組織教師上街，利用廣播、板報和傳單等開展宣傳。

　　（3）組織班主任和教師深入村寨，對學生家庭進行普遍家訪；對輟學學生和有輟學傾向的學生，聯合村支兩委進行家訪動員工作。

　　通過多層面全方位的宣傳活動，使“不讓學生輟學”成為全社會的共識，為做好“控輟保學”工作營造良好的社會環境。

　　四、活動步驟：

　　第一階段（2月1日—2月2日），為組織發動階段。成立由校長為組長的“控輟保學宣傳月”領導小組，研究制定活動方案，明確各有關部門的職責和任務，統籌安排學校系列宣傳活動。

　　第二階段（2月3日—28日），為具體實施階段，全面開展各種宣傳活動。

　　第三階段（2月29—30日），為資料收集整理階段。各部門將本次活動的資料整理歸檔，交辦公室存檔。

　　五、工作要求：

　　1、必須深入學生家里，與學生及其家長進一步溝通，從思想上轉變其意識，力爭讓每個流失的學生再次入學完成國家規定的義務教育。

　　2、家訪必須向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。家訪必須有照片，家訪記錄等材料進行映證。

　　3、懸掛標語必須放在醒目位置；廣播必須用普通話，聲音清晰；趕集日發放的傳單，必須全部放完畢。

　　為保證工作質量，效率，凡安排到家訪的老師，每人補貼50元油錢。

　　六、未盡事宜，臨時安排。

　　控輟保學工作實施方案 6

　　一、成立領導組：

　　組長：李長印

　　副組長：胡世亮吳履成

　　成員：周厚友劉安姜枝林汪光仁曹導霰

　　魏延有孫希祥樊生水

　　二、“控輟保學”有關規定：

　　1、認真做好義務教育法律法規的宣傳，營造“控輟保學”的良好氛圍，保證每位適齡兒童按時入學，接受九年義務教育。學校與學生家長簽定義務教育合同書，一式兩份，家長一份，學校存一份。

　　2、學生如因疾病不能就學時，向學校提出申請，學校協助辦理休學手續，病愈后學生必須返校學習。

　　3、學生正當轉入、轉出必須有正常手續。

　　4、班主任、任課教師與學校簽訂控輟保學目標責任書，嚴禁教師以學生差為借口隨意驅趕學生，學校和教師不得對學生實施體罰和變相體罰或其它侮辱學生人格尊嚴的行為，不得強迫學生中途退學。違者由教育行政主管部門對直接責任者進行批評教育或給予行政處分直至下崗處理。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　5、全面貫徹國家教育方針，認真落實常規教學各個環節，培優補差，分類施教，提高教學質量，使學生在德、智、體各方面全面發展。

　　6、實施“五育”并舉，堅持在教學中滲透德育、美育教育。開足開全課程，重視學法指導，常抓健康教育，體、音、美、學、勞、計等，要與其它課程一樣評估，使學校變成學生學習和生活的樂園。

　　7、積極開展第二課堂活動，建立各種興趣小組，培養個性特長，使學生在校能愉快地成長，對學困生要多幫助，多指導，多談心，提高學習興趣。

　　8、開展豐富多采的教學活動，提高教師業務素質和授課水平，向課堂要質量，按照“減負”規定，依據教育規律，認真執行教育局

　　作息時間，徹底減輕學生的課業負擔和在校時間，嚴格執行上級規定的課業標準。

　　9、抓好學校各項常規管理，使學生在校有一個安全、健康的學習環境。

　　10、建立助學組織，認真執行“一補”政策，對因家庭困難面臨輟學的學生，給予相應的物質幫助，對家庭經濟特別困難的學生，學校采取幫助措施，保證其完成九年義務教育。

　　11、采取領導包班，班主任和任課教師包學生的“三結合”手段來轉化后進生，常找他們談心，常幫、常問、常指導。建立后進生檔案，每個教師、班主任和分包領導要經常對后進生家訪，多與家長溝通，及時了解學生思想動態。

　　12、每學期進行兩次學生評教，對于學生評教中各備課組末位的教師由校長找其談話并責令整改。如出現對學生打擊報復者，一經查處，將嚴厲處理。

　　三、“控掇保學”工作獎懲方案：

　　1、將學生流失情況納入班級管理工作(見班主任考評細則)

　　2、把學生流失情況納入教師年度考評，教師崗位工資、績效工資考核的'重要條件。

　　教師不得體罰或變相體罰學生，不無故強迫學生離校，因體罰學生造成學生流生的，視其情節扣本人師德考評積分5-10分，取消評先、表優、晉級資格，同時要給予一定的經濟處罰(50—100元)，具體數額有領導班子會研究決定，并給予校內處分或解聘本期工作職務。

　　3、開學初學校核查班級人數，統一公布，學校每周清點一次班級人數，每月總結評比一次，學期末對控輟保學工作進行專項獎勵。(畢業班以報考普高人數和職高分流人數與入班人數比率為評比依據)

　　4、每個年級流失最多的班級的班主任及任課教師不參與先進班主任先進教師評選。

　　5、對流失的學生要做好動員返校工作，并認真填寫《流失情況統計表》交政教處。

　　控輟保學工作實施方案 7

　　為進一步貫徹好國家《義務教育法》、云南省《依法督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法》、《未成年人保護法》等法律法規，鞏固普九工作成果，切實控制鹿城鎮小學生特別是初中生輟學現象，防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合鹿城鎮實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　認真執行上級有關部門工作安排，明確職責，強化領導。堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略，落實“以法控輟、以管控輟、以質控輟”等具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，加快我鎮教育發展步伐，提升我鎮九年義務教育的水平和質量，滿足人民群眾對優質教育的需求。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、主要工作

　　（一）加強控輟保學制度建設

　　1.我鎮根據《義務教育法》制定控輟保學工作實施方案，明確規定各校教師、學生家長或監護人的控輟保學責任，按規定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

　　2.各村（社區）要按照鎮政府的'要求制定控輟保學工作辦法，把控輟保學工作列入重要議事日程，并列入包村干部的工作目標考核中，實行村（社區）干部分村包片制，采取學校教師、家長雙向動員措施。各村（社區）要進一步健全和完善村規民約，各學校校長也要和班主任簽訂“控輟保學”責任狀，從制度上遏制輟現象的發生。

　　3.有計劃地開展“控輟保學”宣傳活動，要在村（社區）、學校開展一次以宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》為內容，以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動，在全社會大造輿論，形成濃厚強烈的氛圍。

　　4.控輟保學工作是各校實施義務教育的中心工作，我鎮成立以分管教育工作副鎮長為首的控輟工作領導小組，校長是學校控輟責任人，班主任是班級控輟責任人，形成管理網絡和工作的合力，層層明確責任，齊抓共管。

　　5.要召開一次全體教師、學生參加的動員大會，摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數，分類登記造冊，層層簽定控輟責任書，把控輟目標分解量化到每一位任課教師，做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。

　　（二）深化教育教學改革，提升教師隊伍業務水平和工作能力

　　1.通過教師教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術上下功夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

　　2.全面貫徹黨的教育方針，加強各校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動。

　　3.深入開展師德、師風教育，把我鎮學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

　　4.切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作，防止離校造成輟學。各校要求教師與學生結幫扶對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

　　（三）開展經常性助學活動

　　各校要加強收費管理，堅決制止亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生免收學費。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

　　要建立家長委員會，召開家長座談會，鞏固在校生，穩定動搖生，招回輟學生，讓家長認同并共同參與，經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托社會教育組織，實施社會保學控輟工程，并依靠政府和上級有關部門的幫助，合力做好控輟工作。

　　進一步明確控輟保學工作目標任務和重點，要真正落實其“重中之重”的戰略地位，各校要從實際出發，進一步加大工作指導與督查力度，保證工作的有序開展，把我鎮控輟保學工作不斷推向新水平。

　　控輟保學工作實施方案 8

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（皖政辦【20xx】3號）。進一步做好全鎮控輟保學工作，讓每一位適齡學生，特別是建檔立卡的家庭經濟困難學生，學習困難厭學學生，確保讀完九年義務教育，結合我鎮教育工作實際，制訂本實施方案。

　　一、控輟目標

　　勸返以往的，留住現在的，控好未來的，保障義務教育階段學生一個不能少，其他學段無一例因貧輟學學生。

　　二、控輟原則

　　誰的學生誰負責，誰的`學生誰勸返。

　　三、控輟對象

　　1、未讀完九年義務教育已輟學的少年兒童。

　　2、有輟學苗頭的學生。

　　四、控輟重點

　　1、初中學段的學生，特別是八、九年級學生。

　　2、建檔立卡貧困家庭學生。

　　3、殘疾兒童少年學生。

　　五、建立“4+8”控輟機制

　　控輟實行單位一把手負責制，采取“四包”責任制，即中心學校人員包學校、學校班子成員包年級、班主任和任課教師包學生、學校聯合行政村包家長。層層分解任務，人人壓實責任。

　　健全和完善“8項”控輟制度。即“適齡兒童摸底登記制度”、“學生入學司法公證制度”、“學生變動即時報告制度”、“學困生幫教制度”、“輟學生勸返制度”、“人籍核查制度”、“學校和行政村聯防聯控制度”、“控輟保學工作獎懲制度”。制度保障，精準控輟。

　　六、抓牢“10項”措施

　　1、宣傳控輟。通過“告家長一封信”、家長會、班會、廣播、壁字、標語橫幅、宣傳欄等多樣形式，做實宣傳工作，使義務教育一個不能輟學的政策深入人心，不讀完義務教育就沒有出路，輟學可恥、人人皆知。分月編印《控輟保學簡報》。

　　2、招生控輟。做好適齡兒童摸底登記工作，落實義務教育免費就近入學招生政策，教師包到每一個適齡兒童動員入學，對特殊情況兒童，依據政策采取對策，保障每一個適齡兒童都有相應的學位。

　　3、均衡控輟。落實義務教育辦學條件同步改善，加大優質學校幫扶薄弱學校的力度，進一步均衡鎮域內教育資源配置，加快推進“三通兩平臺”建設，優化義務教育學生營養改善計劃。提升偏遠學校的辦學水平，保障每一位適齡兒童享受教育均衡發展的紅利，接受公平的教育。

　　4、質量控輟。落實《義務教育學校管理標準》，全面育人，全面提質，全方位提升管理水平。開齊開足國家規定課程，不隨意加深課程難度，增加課時，學科監測要以基礎知識為主，按課標的要求，不出偏、難、怪題，不以分數給學生貼“差”的標簽。改進教學方法，不體罰或變相體罰學生，對學習困難學生，因材施教，強化發展性評價，多元評價，激發學習自信心。以“五好”教育為抓手，開展豐富多彩校園文化藝術活動和綜合實踐活動等，激發學生興趣，提升學校吸引力。

　　5、扶弱控輟。聚焦建檔立卡家庭經濟困難學生、殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進城務工人員隨遷子女、留守兒童，對他們采取“一家一案、一生一案”，開展“談心”新舉措，精準幫扶、應助則助、有效關愛，義務教育路上一個不能少，其他學段不得有因貧輟學現象。對能在普通中小學隨班就讀的殘疾兒童少年納入隨班就讀，重度殘疾兒童少年與特殊教育學校聯系，督促他們采取送教上門等服務措施，確保殘疾兒童受教育“全覆蓋”。

　　6、融合控輟。積極促進職業教育內容引進初中教學之中，通過開設職業技術課程，為中職招生打下基礎，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎，就業有能力，有針對性地防止初中生輟學，確保讀完義務教育。

　　7、守規控輟。控輟保學任務艱巨，嚴禁人為工作失誤造成輟學，不得拒收建檔立卡貧困家庭學生，不得因教育教學管理行為不當造成輟學，不得因貧未受到及時資助而輟學，不得因學習困難、厭學未得到及時關愛糾正而輟學，不得因故讓學生回家反省或勸退、開除學生導致學生輟學，不得人籍不一、空掛學籍，技術性造成輟學。

　　8、績效控輟。中心學校推行義務教育以“學困、厭學生轉化”方式考核績效，以班級為單位，以學年度為節點，以學年初在班人數為基準，以每生各科學業水平測試（學校科學真實測定）綜合成績為考核基礎，用班級各科學業水平測試綜合成績后20%的學生（定數、定名）考核教師績效，每轉化1名學困、厭學生進入80%的行列，給予相應積分。流失1名學生，一票否決，同時，轉化的學生不予積分，并給予相應處理。

　　9、督查控輟。實行鄉、校二級督導巡查機制，中心學校每學期兩輪控輟保學工作督查。學校對控輟保學工作每月要進行一次自查，督查結果作為控輟保學獎懲依據。

　　10、獎懲控輟。中心學校每學年將對控輟保學工作中成績突出的單位和個人實施獎勵，對工作不力、效果不佳、影響教育扶貧和全鎮教育工作大局的單位和個人嚴肅問責。

　　控輟保學工作實施方案 9

　　根據縣委、縣政府關于“控輟保學”的工作安排和相關會議精神，為進一步提高我鎮義務教育鞏固率，降低輟學率，切實控制我鎮小學生特別是初中生輟學現象，防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象，讓“該入學的一個不少、已入學的一個不走”,保障我鎮學生教育健康發展，進一步提高義務教育質量，鞏固已取得的“控輟保學”成果，真正做到“適齡生進得來、在校生留得住、輟學生勸得返”，切實保障未成年人的合法權益，結合我鎮實際工作情況，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　認真執行《義務教育法》有關規定，明確職責，強化領導，堅定控輟保學工作是我鎮工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略，落實“以質控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，加快我鎮教育發展步伐，提升我鎮九年義務教育的水平和質量，滿足人民群眾對優質教育的需求。

　　二、工作目標

　　通過完善工作措施，努力提高入學率，減少流失率。根據我鎮的實際情況，2019年度全鎮的小學在校生年輟學率控制在1%以下，初中在校生輟學率控制在1.5%以下；小學義務教育鞏固率達100%，初中義務教育鞏固率達98.5%以上。小學適齡人口能按時入學，初中人口毛入學率達98%以上；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率達到95%以上；建檔立卡貧困戶學生，其義務教育鞏固率要達到100%。

　　三、組織機構

　　為切實推進工作，我鎮成立控輟保學工作攻堅領導小組，攻堅領導小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學校全體中層領導、班主任和聯系村鎮干部、村委干部。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任由張穎初同志兼任，負責領導小組日常工作和全鎮控輟保學工作的組織實施。

　　四、工作措施

　　（一）加大宣傳力度，營造控輟保學良好氛圍。

　　1.義務教育學校要在學校和附近地方書寫、張貼、懸掛永久性《義務教育法》和控輟保學宣傳標語，通過家訪、板報、校園廣播、主題班會、告學生家長書、短信、微信等形式，普及《義務教育法》知識，廣泛宣傳控輟保學工作。使教育法規和政策家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳教育，進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從而從源頭上控制輟學生的發生。

　　2.鎮政府、各村委、鎮直各單位要協同轄地學校開展宣傳工作，形成合力，共同控輟保學。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利、并履行接受義務教育的義務，適齡兒童少年的父母或其他監護人要依法使其按時入學等要求；使廣大適齡兒童、少年認識“不依法接受義務教育是違法”的道理，使廣大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規，樹立起“企業雇用未成年人違法”等法制理念，在全鎮上下形成適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。

　　（二）落實控輟保學“雙線三包”責任制。

　　按照“一個都不能少”的工作目標，嚴格落實控輟保學“雙線三包”工作機制和“三級聯動”防護網絡〔“雙線”即鄉鎮、村一條線，學校、班級一條線；“三包”即鄉鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。“三級聯動”即鎮人民政府、村民委員會、村民小組聯動〕，建立健全由鎮政府分管領導擔任召集人的控輟保學聯席會議制度，壓實政府、部門、學校、家長控輟保學責任。為了能更有效做好控輟保學工作，控輟保學作為教育目標管理工作一項重點工作來抓。切實做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位，認真做好動員勸返工作，逐一動員，保證控輟達標。

　　（三）以法控輟，措施保學。

　　1.我鎮根據《義務教育法》明確規定各校教師、學生家長或監護人的控輟保學責任，按規定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

　　2.鎮政府和學校、各村委將簽訂“控輟保學”責任狀，層層落實，從制度上遏制輟學生的發生。鎮政府與學校、各村委；學校與班主任、老師；學校與家長簽訂“控輟保學”責任狀，層層簽訂控輟責任書，做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。

　　3.為了準確掌握輟學情況，我鎮要求各校輟學情況及時上報，各校每月都要向我鎮匯報學生在校情況。如有疑似輟學，學校組織家訪動員勸返之外，鎮政府將把任務分解到疑似輟學學生相應的村委，由駐村鎮干部和村干部再入戶動員勸返。

　　4.切實減輕學生就學負擔，堅持“多予少取放活”的'方針，全面落實農村政策，不斷深化農村改革，切實減輕農民經濟負擔。切實做好困難學生的“一免一補”工作，努力促使“一免一補”資金在第一時間到位，努力做到不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。

　　5.深化教育教學改革，穩步推進基礎課程改革。各校要通過教師教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術上下功夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

　　6.加強學籍管理。中學、鎮屬所有小學校要嚴格學籍管理，保證“一人一籍，籍隨人走”，全面掌握學生變動情況。為方便群眾，簡化轉學程序，提倡無紙化辦公。保證適齡兒童都能正常入學完成九年義務教育。

　　五、考核辦法。

　　制定《北通鎮人民政府控輟保學獎懲制度》，嚴格對學校、村委控輟保學工作進行考評，把義務教育控輟保學達標作為各學校、村委的年度考核、績效考評依據之一，作為職稱評審、領導晉升考核參考的內容。6月、12月將組織考評，對成效顯著的學校、村委進行表彰獎勵；對控輟保學工作開展效果不佳，責令限期整改。

　　我鎮政府及各職能部門要通力合作，形成“控輟保學”的合力，在全社會形成關心普及九年義務教育工作的良好氛圍，政府各有關職能部門要協同各學校做好對適齡兒童少年的“控輟保學”工作。

　　學校要進一步明確控輟保學工作目標任務和重點，要真正落實其“重中之重”的戰略地位，保證工作的有序開展，把我鎮控輟保學工作不斷推向新水平。

　　控輟保學工作實施方案 10

　　為進一步鞏固提高九年義務教育水平，貫徹落實上級部門相關文件精神，提高對“控輟保學”重要性和緊迫性的認識，確保我校“控輟保學”目標任務的全面完成，制訂本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，按照縣教科體局控輟保學文件精神，強化“控輟保學”工作行為，加大學校教育管理力度，確保實現“控輟保學”工作目標。

　　二、組織領導

　　為了使本鄉8月“控輟保學”宣傳月活動工作落到實處，特成立8月“控輟保學”宣傳月活動領導小組：

　　三、工作目標

　　廣泛宣傳實施普及相關法律法規，建立“控輟保學”長效機制，推進義務教育均衡發展，依法實施九年義務教育，提高鞏固率，降低輟學率，在全社會形成政府、社會、學校、家庭齊抓共管，常抓不懈，共同推進“控輟保學”工作的良好局面，鞏固提高九年義務教育整體水平，推進我鄉義務教育基本均衡發展。通過完善工作措施，努力提高入學率，減少流失率，小學階段入學率達到99%以上。

　　四、宣傳重點

　　（一）大力宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》等國家的`有關政策法律法規，通過“控輟保學”宣傳月活動，進一步明確學校、教師、家庭、適齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從源頭上控制輟學現象的發生，切實保障適齡兒童、少年依法、平等享有接受義務教育的權利，形成全社會認真履行法定義務，關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。

　　（二）向學生家長宣傳依法按時送孩子入學、保障孩子接受義務教育是家長的法定職責，大力營造依法治教的濃厚氛圍，努力營造良好的“控輟保學”工作社會氛圍。

　　（三）加強學生思想教育，加大對學困生、貧困學生的心里疏導和幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學。

　　（四）各校在抓好宣傳的同時，進一步強化教研工作，深化課改理念，探索教材教法，努力提高課堂吸引力，激發學生學習興趣，確保學生“進得來、留得住、學得好”。

　　五、宣傳方式

　　（一）多渠道向社會宣傳。在路邊醒目處村民的房屋上懸掛橫幅、學校內利用家長微信群、展板、宣傳欄、圍墻文化等多種形式向社會廣泛宣傳。

　　（二）積極開展校內宣傳。組織“控輟保學”法律法規的專題學習，開展以“控輟保學”為主題的班會、黑板報比賽、手抄報比賽等活動。

　　控輟保學工作實施方案 11

　　控制中小學生流失，是新修訂《義務教育法》賦予各級政府、義務教育段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。為提高各部門干部職工對控輟保學工作重要性的認識，進一步明確職責，加強領導，采取措施，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，鞏固提高我縣“兩基”工作成果，切實抓好中小學“控輟保學”工作，確保“兩基”順利通過國家的檢查驗收。特制定本工作實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規定》（廣政發〔xx〕23號）和《xx縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發〔xx〕4號）文件精神，切實落實各級政府責任，加大教育行政部門和學校管理力度。堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”總體思路，確保實現控輟目標。

　　二、健全機構，加強領導

　　為加強“控輟保學”的領導，成立##縣“控輟保學”工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　控輟保學領導小組的主要職責是：研究、解決控輟保學的具體問題，統籌、安排控輟保學工作，督促、檢查各鄉鎮、學校控輟保學工作，確保中小學生輟學率控制在國家規定的指標范圍內。各鄉鎮要成立由鄉鎮長為組長的“控輟保學”工作領導小組，做到鄉鎮長親自抓，協管鄉鎮長具體負責，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。

　　三、工作目標

　　全縣小學、城區初中學生年輟學率控制在1%以內，農村初中學生年輟學率控制在3％以內；力爭適齡兒童入學率達99%以上，適齡少年毛入學率達97%以上。

　　四、工作職責

　　縣人民政府對全縣“控輟保學”工作負總責，嚴格按照“兩基”各項指標要求，統籌規劃、指導督促該項工作開展。

　　（一）各鄉鎮人民政府、街道辦事處：對本轄區“控輟保學”工作負主要責任，必須加強領導，實行“一把手”負責制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務教育工作總體水平。要嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規定》（廣政發〔xx〕23號）和《xx縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發〔xx〕4號）文件精神，安排專人深入村、組、戶，具體負責“控輟保學”工作。要強化政府責任，大力宣傳和貫徹新修訂的《義務教育法》等教育法律法規，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監護人的自覺行動；要建立起鄉、村民委（社區）、村小組三級聯動防護網絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。在春節來臨之前鄉（鎮）人民政府要與適齡兒童、少年監護人簽定禁止子女外出打工和同意送子女入學。正月初六前要在交通要道設卡賭路，嚴防未受完九年義務教育的適齡兒童少年外出打工；要認真學習借鑒珠街在“普九”攻堅期間的“四不辦理”（即不送子女入學，一不辦理貧困補助或社會救助；二不辦理住宅審批手續；三不辦理外出打工證明；四不辦理工商營業執照）和篆角鄉依法治教“普九”工作經驗，結合本鄉（鎮）實際，采取有力措施，切實做好“控輟保學”與追收流失生工作；要積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

　　（二）縣教育局：負責全縣“控輟保學”工作的組織實施，搞好安全控輟、質量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法，穩住“學困生”，使其學有所得；留住“易輟生”，使其安心學習；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節；要多渠道籌資，繼續改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛生設施和學生食宿環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學；要端正辦學思想，加強學校管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量；要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，用情感感化學生、留住學生。

　　五、主要措施

　　（一）落實鄉（鎮）責任，確保領導到位

　　1、縣“兩基”工作領導小組將把全縣“控輟保學”作為重點工作進行安排部署。各鄉（鎮）要建立由行政主要領導牽頭，相關人員參與的“控輟保學”領導機構，制定切實可行的，定期研究“控輟保學”工作，真正解決工作中存在的實際問題。

　　2、堅持控輟保學“雙線三包”責任制。建立健全領導干部“控輟保學”工作機制，進一步完善工作目標責任制。鄉（鎮）行政主要領導是“控輟保學”工作的第一責任人，要結合實際認真執行并進一步完善“控輟保學”相關制度。實行責任制度，層層簽訂，繼續落實好責任承包制，實行鄉（鎮）領導干部包干到村民委、村民委干部包干到村小組戶，村小組包干到戶，確保流失適齡兒童少年返校學習。做到領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位、時間到位。

　　3、積極落實“以縣為主”的辦學管理體制，采取切實有效措施，完善義務教育辦學條件，提升義務教育總體水平。整合農村義務教育資源，優化學校布局，抓好農村寄宿制學校建設，為適齡兒童少年提供良好的學習環境。

　　4、堅持依法治教，把“控輟保學”工作納入依法治教軌道。要加大義務教育執法力度，鄉（鎮）和村民委干部要根據《義務教育法》等相關法律法規，制定本地“控輟保學”相關制度，明確學生家長或監護人的“保學”責任。村民委干部要與學生家長或監護人簽訂“控輟保學”責任書。民政、共青團、婦聯、工商、人事勞動、公安、司法等部門要積極參與，采取行政、經濟、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務教育，對不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年發《限期入學》，給經督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人發《行政處罰通知》，由司法部門依法強制其履行義務。依法加強對招收義務教育階段適齡兒童少年務工、經商的單位和個人進行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環境治理力度，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童，對違反相關規定的嚴肅處理，杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等現象。

　　5、建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學；鼓勵社會捐助，建立貧困學生助學基金。各級各部門要加大對貧困學生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學生全部入學；嚴禁亂收費，營造良好教育教學環境，做到“不讓學生因貧困而輟學”。

　　（二）落實教育行政部門責任，認真實施“控輟保學”工作

　　1、堅持控輟保學“雙線三包”責任制。縣教育局要把“控輟保學”工作納入工作總體規劃，作為學校領導班子工作考核的重要內容，加大力度，常抓不懈。教育方面，實行縣教育局領導班子包片、各科室負責人包聯系點、各學校校長包校、教師包學生制度，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到人。

　　2、積極推進農村教育綜合改革，切實做好初中教育與職業技術教育的對口銜接。在農村初中全面開展職業教育試點，結合農業科技發展特色及“綠色證書”教育，積極開設現代農業科技教育課程。

　　3、教育部門要深入實際，調查研究，轉變作風，靠前指揮，創造性地開展工作。認真分析學生輟學原因，研究應對措施，拓寬保學渠道，發揮教育行政的管理作用。

　　4、嚴格執行縣教育行政部門統一管理初中學籍制度，嚴格轉學、轉入、休（退）學手續。實行月輟學報告制度。

　　（三）充分發揮學校“控輟保學”的職能作用，積極實施管理控輟

　　1、各學校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。

　　2、進一步端正辦學指導思想，全面貫徹教育方針，進一步加強學校內部管理，深化教育教學改革。學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀，做好轉化“學困生”的.積極性，加強師德師風建設，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系，禁止體罰和變相體罰學生的行為，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“一個都不少”的目標。

　　3、建立健全控輟保學工作責任制。堅持小學升入初中的整體移交工作和異地就讀回執制度；針對假期學生容易輟學的特點，有的放矢地開展教育活動；將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭、學生由監護人撫養家庭等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯系學生制度，加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。

　　4、努力提高教學質量。廣大教師要面向全體，因材施教、分層教育，有針對性地進行心理輔導，不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。

　　5、堅持輟學情況報告制度。農村中小學要定期或不定期向當地政府匯報控輟工作，提出合理建議，使控輟工作常抓不懈，收到實效。定期向縣教育局報告輟學學生情況，對輟學學生及時教育、及時勸返。

　　六、考核辦法

　　（一）對縣教育局、各鄉（鎮）及相關職能部門控輟目標的考核評價工作，由縣人民政府在年終目標考核中會同有關部門進行考評檢查。“保學控輟”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導致中小學入學率不達標和中小學學生年輟學率超標的，要嚴肅追究相關人員的責任。

　　（二）各中小學、鄉鎮中心學校的控輟工作，由縣教育局制定考核辦法進行考核。

　　（三）各村民委（社區）的控輟工作目標，由各鄉（鎮）制定考核辦法進行考核。

　　（四）總結推廣“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”的成功經驗，“兩基”國檢后召開經驗交流會，表彰先進集體和個人。

　　控輟保學工作實施方案 12

　　為了進一步推進素質教育的均衡發展，確保適齡兒童完成義務教育，對控輟保學工作引起高度重視，堅持多措并舉，不斷加強控輟保學工作。特制定以下工作方案：

　　一、基本情況

　　溪湖區目前義務教育階段公辦小學共6所，其中，普通小學5所，特殊教育學校1所，全區公辦義務教育小學階段現有教職工498人，在校學生2583人。

　　近年來，我區一直高度重視義務教育控輟保學工作，成立了以區教育局局長為組長，主管教學副局長為副組長，義教科、黨辦、督導辦公室主要領導為成員的控輟保學領導小組。明確職能分工，落實各自職責，堅持綜合依法治理，堅持聯控聯保，堅持標本兼治，持續推進教育公平，努力提高義務教育階段鞏固率。主要采取如下措施：

　　1、明確責任，建立控輟保學工作機制。落實政府控輟保學主體責任，明確各職能部門責任分工，建立控輟保學聯保機制。

　　2、加大控輟保學力度。各相關部門充分發揮部門職能，積極做好控輟保學工作，督導到位，實時監控。

　　3、切實減輕學生課業負擔。不斷規范辦學行為，嚴格控制學生作業時間，嚴格控制作業量，層層簽訂責任書，把減負和控輟工作做到有機結合。

　　4、深化教育教學改革，穩步推進基礎課程改革。依托組建集團辦學，積極探索集團辦學新模式。堅持推進特色化辦學，努力打造“一校一品”。

　　二、具體措施

　　1、入戶調查，摸清情況。

　　教育局根據學籍系統，由學校建立輟學學生臺賬。責任到人，逐戶落實。

　　2、一人一案，因人施策。

　　（1）建立易輟生檔案。通過談心和單獨輔導對貧困家庭學生、留守兒童、殘疾學生、學困生積極開展心理激勵和學業幫扶，幫助其樹立學習信心，避免因喪失學習動力而輟學。

　　（2）與扶貧和資助部門進行溝通，協調解決易輟生就學問題。

　　（3）關注殘疾學生，根據實際情況，教育部門與殘聯組織和特殊教育學校溝通，共同做好隨班就讀和送教上門工作。

　　（4）因家庭變故等原因易輟，由教育、團委、婦聯等單位，依法督促家長履行監護責任。

　　3、建立動態監測機制

　　各學校要利用學籍信息管理系統，做好輟學學生標注登記工作。每學期核查一次實際人數與學籍人數情況，并確保學籍系統信息與實際一致。教育主管部門要加強學生失學輟學情況監測，及時掌握學生在校狀態，發現疑似輟學要責令學校立即入戶調查、查明原因、立即勸返。

　　4、健全責任追究機制

　　不斷完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作作為學校主要領導考核的重要指標。教育督導部門對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導，把控輟保學作為責任督學日常督導工作的.重要內容，各相關部門要切實履行職責、強化責任，努力形成齊抓共管的工作局面，確保控輟保學工作落到實處，切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育的合法權益。