生產管理實施方案

時間：2022-03-31 11:03:17 方案我要投稿

生產管理實施方案范文

　　為了確保事情或工作科學有序進行，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的生產管理實施方案范文，歡迎大家分享。

生產管理實施方案范文

　　生產管理實施方案篇1

　　為了貫徹20xx年全省安全生產工作會議精神，切實加強安全生產監督管理工作，提升安全管理水平，確保安全生產形勢持續穩定和進一步好轉，提高公司核心競爭能力。根據全省安全生產工作會議確定的有關安全生產管理年的要求，集團公司決定于20xx年開展“安全生產管理年”活動，為使活動能有效開展，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　按照“排除隱患、鞏固提高、以人為本、安全發展”要求，全面開展“安全生產管理年”活動。以“三標一體化”、“先進發電企業標準”和“安健環五星管理體系”為核心，堅持“以人為本，安全發展”的生產經營理念和“安全第一、預防為主”的基本方針，全面深入開展企業安全管理體系建設。以排查和整改安全隱患、落實安全生產責任制、建立健全安全監督機制、完善各項安全規章制度和應急救援預案為手段，全面提升公司的安全生產管理水平。以“安全生產管理年”活動為契機，逐步構建電力系統安全文化，建立安全生產長效機制，為集團公司“做強做大”筑牢堅實基礎。

　　二、總體目標

　　認真貫徹“零事故不是安全，零缺陷、零隱患、零違章才是安全”的安全理念，大力開展隱患、缺陷、違章的排查整治工作，有效遏制事故的發生。建立健全安全生產管理體系，夯實安全基礎，使集團公司安全生產水平再上一個新的臺階。努力實現“零事故、零隱患、零缺陷、零違章、促安全”的總體目標。

　　三、活動內容

　　（一）進一步完善安全管理規章制度，規范安全工作行為

　　20xx年，集團公司將在逐步出臺安全生產管理制度、標準的基礎上，進行優化整合，形成具有行業先進水平、電力集團安全管理特色安全管理體系，實現從標準化管理向體系化管理過渡，引導安全管理從復雜繁瑣走向簡單有效，實現本質安全，以適應新時期新形勢下的安全生產工作。各單位要根據集團公司的有關制度標準，建立和修編完善適合本單位管理特點的安全生產管理體系，規范安全工作行為。

　　（二）抓好安全工作的落實，實現安全隱患的超前預防控制

　　近期發生的障礙，多數是因制度、行業標準、技術規程和反措的落實不到位所至，教訓深刻。各單位要嚴格按照20xx年安全生產工作會議提出的“十個堅決落實到位”，開展“安全工作落實情況”的監督檢查，弘揚扎實工作的作風。同時，要有針對性的開展制度、標準、技術規程和反措的落實情況對照檢查，未落實到位的要立即整改，整改條件不具備的，要制定詳細的整改計劃。請各單位將檢查情況及整改計劃隨活動總結一同上報集團公司。

　　（三）廣泛開展以崗位責任制為中心的安全教育，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想觀念

　　各單位要廣泛開展以崗位責任制為中心的安全教育，使職工牢固樹立“安全生產，責任重于泰山”的思想觀念，充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，正視安全生產工作中存在的薄弱環節和問題。要利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國家和___省有關法律法規、標準規范和規章制度，要根據生產狀況和施工安全管理特點，對員工強化以崗位責任制為中心的安全生產教育，重點進行安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規范、危險源識別、風險管理、應急預案、重大事故案例、勞動紀律等方面的教育，努力培植崗位責任心意識，真正落實崗位責任制，不斷提高安全管理水平。

　　（四）突出重點，開展事故隱患排查整改，進一步深化安全生產專項整治工作，全力預防重特大事故

　　各企業要把安全生產專項整治作為一項長期重要任務來抓，要堅持把遏制防范重特大事故作為安全生產工作的中心環節，建立健全重大危險源安全管理制度，堅決清查及消除重大安全隱患。要以安全檢查為契機，全面普查重大危險源，認真清查重要單位、重要部位，特別是特種設備和基建項目工地的安全隱患，全力預防人身傷亡和設備事故的發生。隱患排查與整改要突出重點，深化專項整治，組織專家逐項進行論證，提出切實可行的整改方案，納入工作計劃之中。所有列入重大事故隱患整改項目的，今年要全部整改完畢。

　　（五）進一步完善事故預警和應急救援體系

　　各單位要制定各類事故應急預案，逐步建立和完善安全生產應急救援體系，建立起監測預警聯絡機制，保障安全生產事故應急救援工作高效、有序進行，提高應對和處置事故的能力，降低事故所造成的損失。要認真落實應急預案的演練計劃，按照事故預案等級，分層次組織培訓和演練。對演練效果要進行評價，做到及時、熟練、有效，一旦發生險情或事故，能夠科學應對，妥善處置。

　　（六）加強安全生產技術培訓，提升職工技術素質

　　各單位要遵循“以人為本”的原則，針對自身特點和生產需要，突出重點，強化安全生產技術培訓工作。整合培訓資源，完善培訓網絡，加大培訓力度，提高培訓質量。利用靈活教育培訓方式，使職工熟練掌握技術、工藝、設備性能，確保機組安全穩定發電。

　　（七）鞏固貫標成果，完善安全管理體系，建立安全管理長效機制

　　各單位要按照集團公司的部署，在“三標”的基礎上全面推行實施“安健環五星安全管理系統”，引進先進管理理念，從傳統的經驗型安全生產管理向現代化管理轉變，促進企業建立安全生產自我約束和激勵機制，建立完善安全生產長效機制。以制度、標準、規程來規范安全生產行為，使員工有章可依，有章必依，按章辦事，杜絕違章現象，將規范變成習慣，習慣成為自然，進一步提高安全生產管理水平，努力實現“零事故、零缺陷、零違章、零意外”的安全管理目標。

　　（八）緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設

　　要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，并將這種理念滲透到安全管理的各個環節，緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設，營造濃厚的安全文化氛圍。首先，要加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍。其次，要加強安全知識、遵章意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度深入人心，讓制度指導人的行為，讓安全意識在人們心中潛移默化，使職工安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉化，最終實現“自主安全”，使安全成為大家的自主行為需求。并且，要在安全理念、安全管理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標等方面進行理論引導，不斷延伸安全文化宣傳深度和廣度，從根本上激勵職工重視安全、健康與環保，在一個全面安全文化的氛圍中，不僅對自身的安全有責任感，而且對同伴的安全也有責任感。

　　（九）推行“安全標準化班組”建設，夯實基層管理

　　大力推行“安全標準化班組”建設，從整體上提高班組的生產效率，把班組建設成為落實安全生產目標的陣地。從抓基礎管理標準化和現場管理標準化入手，夯實安全生產基礎工作。建立及完善安全標準化班組管理標準、考核標準、崗位責任制、安全操作規程、交接班制和巡回檢查制等管理體系，開展以“定置管理”為主的文明生產管理，從而形成工作有標準，管理有制度，考核有依據。調動、激發班組員工做好本職工作的積極性、主動性和創造性，提高班組的創新能力。通過組織開展崗位練兵、技術比武和技術創新等活動，引導員工立足崗位學習新知識、掌握新技術、使班組成為企業自主創新的細胞。進一步強化班長的管理意識培訓，努力提高班長“想干事、會干事、干成事、不出事”的能力。

　　（十）精心組織電力集團公司基建“質量安全年”活動。

　　各基建項目公司要根據集團公司的部署，圍繞“抓質量、保安全、促進度、出效益”的活動主題，精心策劃，全面開展基建“質量安全年”活動。圍繞“今天的工程質量是明天安全生產的基礎”的安全理念，積極開展質量、安全教育活動，進一步喚起全體員工對質量、安全的廣泛關心和高度重視，充分發揮建設者在質量、安全工作中的積極作用。努力建立質量、安全保證體系和監督體系，明確各參建單位的質量安全職責，落實質量安全責任制，做到質量安全工作處處有人管，事事有人抓，件件有人落實。不定期地深入現場了解工程質量，開展專項質量、安全工作大檢查，推廣質量、安全活動先進經驗，及時披露典型事故和違章行為，進一步推動基建工程的質量、安全工作落到實處，確保基建工程項目優質、安全、高效建設，開創質量、安全工作新局面。

　　（十一）大力開展安全月活動，以月促年

　　根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展20xx年安全生產月活動的通知》（安監總政法〔20xx〕39號），各單位要大力開展20xx年“安全生產月”活動。圍繞“安全發展，國泰民安”的活動主題，以黨的十六屆五中全會和全國安全生產工作會議精神為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深化重點領域安全專項整治、倡導安全文化、健全安全法制、落實安全責任、加大源頭治理、改善安全生產狀況、實現本質安全為目標，認真謀劃、精心部署“安全生產月”活動，把“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容抓緊抓好，推動安全生產各項工作的落實。主要活動內容如下：

　　1．參加國家、省、市(地區)“安全月活動”辦公室組織開展的統一活動。

　　2．組織第一屆“電力杯”安全知識競賽和參加第三屆___省安全知識選拔賽。

　　3．大力開展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動及普法教育活動，教育職工群眾樹立安全文化理念，倡導安全的生產、生活方式，營造良好的學法、知法、懂法的氛圍。

　　4．開展以“安全發展，國泰民安”為主題的演講活動，或組織職工自編、自導、自演安全文藝節目。

　　5．舉辦電力企業班組長安全學習班、“兩票”學習班、“三種人”學習班、特種作業安全講座等；觀看電力安全教育系列VCD或錄像帶；召開安全生產經驗交流會、座談會。

　　6．組織有關人員進行《電業安全工作規程》、《運行規程》、《檢修規程》的考試；組織學習集團公司《電力生產事故調查規程》。

　　7．組織開展企業消防演習、安全自救演習和應急救援演練，進行電力生產現場緊急救護培訓，提高應急救援能力。

　　8．開展專項安全大檢查，重點檢查：安全思想、安全責任、安全管理、規程制度、事故隱患以及查防火、防汛、防風、交通安全、防止人身傷亡事故措施等。

　　9．舉辦安全簽名活動，增強職工對安全意識的認識，加大“安全生產月”的宣傳力度。

　　10．組織開展安全質量標準化活動，推行“安全管理標準化班組”建設，推廣標準工作票、標準操作票制度和檢修作業文件包制度。

　　11．組織開展各類技術技能知識培訓和崗位技術練兵活動，提高職工知識技能及安全技能。

　　12．出版第三期電力集團《安全專刊》。

　　四、活動安排

　　“安全生產管理年”活動的開展和實施是一個系統工程，是為安全生產管理工作打下良好基礎，其涉及的內容相當廣泛，實施過程也較復雜，尤其要注重過程管理，逐步推進。“安全生產管理年活動”整個過程分為五個階段進行：

　　（一）動員布署階段（4月20日至30日）

　　各單位要根據本方案的要求，明確目標、任務和要求，制定實施方案和計劃，并根據方案部署實施。通過加大宣傳力度，使每一位職工認識到安全管理年活動的重大意義，主動投身到安全生產管理年活動中去。

　　（二）查找問題階段（5月1日至5月31日）

　　要按照本方案的'要求，全面查找在設備隱患、安全監管、工作落實和安全管理等層面存在的問題和漏洞，通過日常巡查和專項檢查，設立職工舉報投訴和信訪等形式，發動全員參與監督，及時查找與安全生產有關的問題，做到邊查邊改。

　　（三）實施推進階段（6月1日至10月30日）

　　針對上階段發現的問題與漏洞，組織專家研究，制定整改措施和計劃，全面消除隱患與漏洞，扎實提升安全管理水平。

　　（四）整改驗收階段（11月1日至11月30日）

　　對整改結果進行跟蹤反饋，檢驗整改效果，如整改措施不能有效解決存在的問題或效果不佳，重新研究整改方案并實施。整改效果明顯，全面推廣到其它領域。

　　（五）總結提高階段（12月1日至12月15日）

　　各單位要認真總結“安全生產管理年”各項工作落實情況，總結經驗，查找問題，制定整改措施。結合檢查考核情況，召開總結表彰大會，對成績突出、效果明顯的部門和個人予以通報表彰，對工作不落實有關責任人予以通報批評。

　　五、活動要求

　　（一）統一思想，提高認識。各單位要從講政治的高度，充分認識加強安全生產工作、開展“安全生產管理年”活動的重要性和必要性，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產年活動的宣傳力度，形成“以人為本、關注安全”的輿論氛圍。

　　（二）加強領導，嚴密組織。各單位要圍繞集團公司安全生產工作總目標，結合各自實際，認真制定“安全生產管理年”實施方案，加強對安全生產管理年活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確保活動方案的落實和各項配套活動的順利開展。

　　（三）突出重點，注重實效。要始終突出安全生產責任制、安全體系建設和隱患排查三個重點，在強化安全生產責任制上下功夫。通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，排除重大隱患，夯實安全生產基礎。

　　（四）邊整邊改，全面推進。對活動開展情況實行動態管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設備管理和人員管理上存在的漏洞，確保“安全生產管理年”各項措施落到實處、各項目標順利實現，切實提高安全生產管理水平。

　　（五）各單位在7月10日前上報“安全生產月”活動總結，12月15日前，將開展安全生產管理年活動的情況，書面上報集團公司。

　　生產管理實施方案篇2

　　為全面提升我局安全生產管理能力和水平，認真做好新形勢下的安全生產管理工作，確保龍泉大廈安全有序運轉，按照章丘市政府《關于深入開展安全生產標準化建設提高企業本質安全水平的意見》（章政發【2015】3號）的要求，結合機關后勤工作實際，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以《安全生產法》為指導，以確保安全發展為目標，全面落實全市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強源頭管理，嚴格隱患排查，強化責任落實，扎實有效地開展安全生產管理工作，為龍泉大廈創造安全穩定和諧的工作環境。

　　二、工作目標

　　通過深入開展一系列安全生產活動，促進我局安全生產責任制進一步落實、安全生產管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效，確保龍泉大廈人、機、物處于安全良好的運行狀態，堅決避免大廈各類安全生產事故發生。

　　三、組織領導

　　為全面加強安全生產管理工作，我局成立了安全生產管理工作領導小組。

　　四、工作措施

　　（一）加強安全生產制度建設。認真對我局各項安全生產制度重新進行梳理和修訂，針對薄弱環節和重點部位的安全狀況，修訂、完善安全生產制度，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞，確保各項安全生產工作順利開展。

　　（二）嚴格落實安全職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，單位一把手為主要責任人，分管領導為具體責任人，實行全員安全生產責任制，落實“一崗雙責”。通過層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產責任制，做到分工合理，職責明確，形成完備的安全生產責任體系。要狠抓責任落實，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。

　　（三）加大安全生產宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動，廣泛宣傳安全生產法律、法規以及安全生產知識，努力營造良好氛圍；定期組織單位干部職工學習《安全生產法》、《消防法》等安全法律、法規，不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓教育，舉行系統、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓。舉辦消防安全培訓班，對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓，切實提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護好和諧穩定的工作局面。

　　（四）加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態化工作機制，明確消防安全的工作職責，做到定人定位，層層抓好落實。加強日常檢查，各種消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道，重點檢查電梯間消防管道、主管網、樓道分管網、報警器等部位，定期更換，及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯通和移動公司等內部重點場所的消防安全管理，簽訂目標責任書，定期或不定期進行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴格落實消防安全規章制度。

　　（五）抓好綜合安全管理工作

　　要高度重視綜合治理各項工作，把內部保衛工作抓實抓細，切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規范出入登記管理，做到機關工作人員和車輛憑證進入，外來辦事人員實行嚴格的登記準入制度，對可疑人員、可疑物品要認真盤查、檢查，嚴禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內和室內停車場。做好廣場車輛管理，指揮好車輛行駛、停放，車輛不得在出入口、轉彎處等區域停放。信訪接待要耐心勸導、及時疏導，同時及時將上訪情況報保衛科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發事件。

　　（六）完善應急預案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案，并及時修訂完善。利用一定的時間，組織人員做好應急演練，保證演練質量和水平，讓每個干部職工熟練掌握應急處置措施，切實提高突發事件的應急處置能力。

　　（七）規范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設備的安全，切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理，配合質監部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設備進行全面檢查，嚴格落實維保單位安全責任，嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執行《電氣操作安全規程》，杜絕安全事故發生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網式排查，嚴格操作規程和巡查登記，確保特種設備的正常運行。

　　（八）高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走廊、屋頂等區域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產規章制度，加強監管調度，確保施工作業人員人身安全。施工單位進大廈維修，要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規定》，嚴格落實施工過程中線管維護措施，嚴禁擅自遮擋或改動消防、監控、報警等，確保修繕施工安全無事故。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認識。安全生產無小事，全局上下必須牢固樹立安全生產工作常抓不懈的思想，充分認識安全生產的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認真落實安全生產各項措施，及時化解各種安全隱患，切實做好安全生產工作。

　　(二)加強組織領導。要把安全生產工作作為一項基礎性工作來抓，切實加強組織領導，明確責任分工，健全組織機構，狠抓工作落實。對安全生產工作中存在的問題，要及時研究，認真解決，不斷將安全生產工作引向深入。

　　(三)嚴格監督檢查。領導小組將對安全生產落實情況定期或不定期監督檢查，對安全生產工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

　　生產管理實施方案篇3

　　一、承包商安全管理提升

　　（一）現狀與問題。

　　近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：

　　一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。

　　二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

　　三是現場監管不嚴格，現場監護流于形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流于形式。

　　四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

　　（二）管理提升目標。

　　1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

　　（三）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

　　2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

　　一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

　　二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在2012年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

　　3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。

　　4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。2013年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從2013年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

　　6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

　　（一）現狀與問題。

　　近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。2011年12月31日《職業病防治法》修訂實施，2012年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

　　（二）管理提升目標。

　　1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。2013年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。

　　二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。

　　三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

　　2.規范程序。

　　（1）規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

　　（2）實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。

　　一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。

　　二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。

　　三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。

　　四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

　　（3）規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

　　3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。

　　4.加強溝通。

　　（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。

　　（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。

　　（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

　　5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

　　（一）現狀與問題

　　在多次HSE檢查中發現，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

　　（二）管理提升目標

　　通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束后，組織相關部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

　　（一）現狀與問題

　　近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：

　　一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。

　　二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。

　　三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。

　　四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

　　（二）管理提升目標

　　1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

　　（三）管理提升措施

　　1、建立完善制度。

　　（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。

　　（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

　　2、加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

　　3、加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

　　4、強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

　　（一）現狀與問題

　　目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規范、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

　　（二）管理提升目標

　　完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和復核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

　　（三）管理提升措施

　　1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

　　2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規范作業行為。

　　3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

　　（一）現狀與問題

　　隨著設備的更新，庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：

　　一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。

　　二是檢維修作業管理不規范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。

　　三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

　　（二）管理提升目標

　　通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

　　（三）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

　　2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

　　生產管理實施方案篇4

　　為了進一步加強我公司安全生產工作，全面落實我司安全生產管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發生，根據縣相關部門關于落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

　　一、指導思想和目標：

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發展的理念，積極建立安全生產監管體系，推進安全生產主體責任落實，完善安全生產管理機制。通過推進企業領導干部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的形成。

　　二、管理領導小組：

　　組長：XXX

　　副組長：XXX（安全生產主要負責人）

　　成員：XXX XXX XXX XXX XXX

　　三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

　　1.20XX年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

　　2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。

　　3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》。

　　4.建立安全獎懲制度。

　　5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。

　　四、主體責任

　　1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理（企業主要負責人）、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。