水土保持方案

時(shí)間：2024-08-02 15:53:00 方案我要投稿

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水土保持方案（通用13篇）

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編精心整理的水土保持方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

水土保持方案（通用13篇）

　　水土保持方案篇1

　　1、基本情況

　　1.1項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個(gè)地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長(zhǎng)39km，整個(gè)流域匯水面積184.9km2。

　　坪山河兩岸地勢(shì)平緩，階地相對(duì)較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項(xiàng)目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。

　　1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長(zhǎng)度8.96km，新建堤防長(zhǎng)度14.65km。本工程等級(jí)為Ⅲ等，堤防級(jí)別為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級(jí)別均按3級(jí)設(shè)計(jì)。

　　工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治8.96km，堤防建設(shè)14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個(gè)月，估算總投資為30471.21萬元。

　　2、防治分區(qū)

　　根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計(jì)和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時(shí)施工道路區(qū)5個(gè)水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個(gè)二級(jí)分區(qū)。

　　3、水土流失預(yù)測(cè)

　　3.1擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

　　3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。

　　3.3棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計(jì)以及土石方平衡計(jì)算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

　　3.4可能造成的水土流失量預(yù)測(cè)。經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

　　4、水土流失防治措施

　　4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：⑴分區(qū)治理原則；⑵互補(bǔ)性原則；⑶“五定”原則；⑷效益優(yōu)先原則；⑸綠化美化原則。

　　4.2分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)

　　4.2.1主體工程區(qū)。本方案補(bǔ)充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè)；雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對(duì)堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

　　4.2.2棄渣場(chǎng)區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實(shí)地踏勘，本工程布置了7個(gè)棄渣場(chǎng)，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方式進(jìn)行防護(hù)。

　　工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場(chǎng)四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。

　　植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對(duì)于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對(duì)渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

　　臨時(shí)措施：根據(jù)棄渣場(chǎng)后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時(shí)堆放在棄渣場(chǎng)，在堆土四周設(shè)置0.8m高的`臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

　　4.2.3取土場(chǎng)區(qū)。取土場(chǎng)為上一村一個(gè)小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

　　工程措施：取土場(chǎng)取土前進(jìn)行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺(tái)四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。

　　植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

　　臨時(shí)措施：對(duì)剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放，四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

　　4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個(gè)，以避免匯水對(duì)路面的沖刷及水土流失對(duì)下游的影響。工程完工后，對(duì)臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。

　　4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行土地整治并植樹種草綠化。

　　水土保持方案篇2

　　建設(shè)內(nèi)容

　　進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

　　縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)

　　1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

　　2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。

　　3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

　　4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。

　　5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)

　　1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的.落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。

　　3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。

　　4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　進(jìn)度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）

　　1、結(jié)合全縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求；

　　2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》查漏補(bǔ)缺，不斷推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)工作；

　　2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗(yàn)工作，迎接省水利廳的初驗(yàn)；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。

　　保障措施

　　經(jīng)費(fèi)保障。多方爭(zhēng)取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營造輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。

　　激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

　　水土保持方案篇3

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。

　　2．水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。

　　三、工程建設(shè)管理

　　1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

　　3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

　　4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

　　5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準(zhǔn)的'水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。

　　四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議

　　在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。

　　五、運(yùn)行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復(fù)文件。

　　2．水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

　　3．水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說明。

　　5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

　　6．主體工程總平面圖。

　　水土保持方案篇4

　　水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段,通過開發(fā)利用水資源,實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)間上和空間上的重新分配,達(dá)到為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的。工程建成以后,可獲得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,如防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、水庫養(yǎng)殖、旅游等。

　　但在工程開發(fā)建設(shè)過程中,必然會(huì)擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時(shí)采取防治措施,將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,進(jìn)行切實(shí)可行的水土保持方案設(shè)計(jì),防治水土流失,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計(jì)作為實(shí)例進(jìn)行分析。

　　1基本情況

　　1.1項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況

　　某水利樞紐工程位于吉林長(zhǎng)春境內(nèi),該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛?流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區(qū),山高河陡,水能資源很也豐富。

　　全江段山嶺連綿,森林茂密,植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質(zhì),有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強(qiáng)度為1286t/km2·a,屬輕度流失區(qū)。

　　1.2工程概況

　　該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發(fā)電、供水和航運(yùn)等綜合利用的水利工程。

　　水庫正常蓄水位為65.00m,防洪限制水位61.00m,防洪高水位67.94m,相應(yīng)防洪庫容3.10×108m3,調(diào)節(jié)庫容1.14×108m3,灌溉農(nóng)田面積33533.3hm2,電站總裝機(jī)容量49.5MW;提供工業(yè)和生活用水量1.0m3/s;通航過壩設(shè)施按100t級(jí)斜面升船機(jī)考慮。另外,為減少淹沒損失,對(duì)庫區(qū)4個(gè)片區(qū)采取工程防護(hù)措施。該水庫為大(二)型水庫,屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進(jìn)水閘等。工程總工期42個(gè)月。工程靜態(tài)總投資98835.78萬元,總投資101605.36萬元。

　　2水土流失預(yù)測(cè)

　　工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動(dòng)原地貌、破壞或占用土地及植被,使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積達(dá)2310.14hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的`預(yù)測(cè)方法進(jìn)行分析計(jì)算,該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺?qiáng)度水土流失區(qū),水土流失強(qiáng)度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a,工程建設(shè)可能造成的水土流失量達(dá)8.91×104t～9.41×104t。

　　3水土保持方案設(shè)計(jì)

　　3.1水土流失防治分區(qū)

　　該水利樞紐工程占地面積共81.1hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5hm2),棄渣場(chǎng)(29.4hm2)、土料場(chǎng)(8.7hm2)、石料場(chǎng)(2.4hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時(shí)占地(18.3hm2)。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等,將工程水土流失防治劃分為6個(gè)防治類型區(qū),即棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時(shí)占地。

　　3.2水土保持措施總體布局

　　根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點(diǎn),遵循治理與防護(hù)相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌布局各項(xiàng)水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導(dǎo),在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程,對(duì)各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護(hù)工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎(chǔ)上,對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)利用工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土,經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進(jìn)行綠化;對(duì)臨時(shí)施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫區(qū)周圍等進(jìn)行綠化,通過植物措施和土地整治工程,保護(hù)新生地表和改善生態(tài)環(huán)境,棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性,實(shí)現(xiàn)水土流失由被動(dòng)控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。

　　3.3分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)

　　3.3.1棄渣場(chǎng)地水土保持措施

　　樞紐工程永久棄渣量為55.06×104m3(松方),在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個(gè)棄渣場(chǎng)。

　　(1)右岸上游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸上游1.5～2.0km的一級(jí)階地,地面高程54～60m(黃海高程),場(chǎng)地開闊,由于此棄渣場(chǎng)位于水庫淹沒區(qū),其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104m3),因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可,水庫蓄水后其被淹沒,對(duì)水庫防洪不產(chǎn)生影響,也不會(huì)造成水土流失危害。

　　(2)右岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸下游1.5km處的一級(jí)階地,地面高程57m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104m3,因?yàn)樵摋壴鼒?chǎng)位于河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑攔渣工程,對(duì)棄渣進(jìn)行攔擋。根據(jù)渣場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)、建材來源及施工條件,經(jīng)過對(duì)攔渣堤和擋渣墻進(jìn)行方案比選分析認(rèn)為,采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級(jí)建筑物,全長(zhǎng)426m,墻高5.5m,底寬3.3m,頂寬0.5m,基礎(chǔ)底部修筑一底板,厚0.5m。墻體沿縱向每隔10～15m設(shè)一道伸縮沉降縫,縫寬2cm,縫內(nèi)用瀝青麻布或?yàn)r青木絲填塞,墻體縱向每隔2～3m設(shè)置<75mm的PVC排水管,墻內(nèi)管口設(shè)置反濾。擋渣墻經(jīng)穩(wěn)定應(yīng)力分析,符合規(guī)范規(guī)定的穩(wěn)定要求。此外,棄渣場(chǎng)地所在地區(qū)集雨面積0.145km2,24h設(shè)計(jì)最大清水流量0.296m3/s,為避免渣場(chǎng)上游匯水對(duì)渣場(chǎng)的沖刷影響,需在棄渣堆積平臺(tái)的內(nèi)側(cè)修筑漿砌石排水溝,排水溝長(zhǎng)468m,斷面型式為梯形,邊坡系數(shù)m=1,粗糙系數(shù)n=0.014,底坡i=1/500,排水溝深h=0.6m,下底寬b=0.5m,上底寬B=1.7m,在排水溝出水口設(shè)置漿砌塊石水簸箕,坡比為1∶2,采用M7.5水泥砂漿塊石砌筑,塊石厚度在20cm以上,露明面用1∶3水泥砂漿勾縫,底部臥漿,單層鋪砌,土基應(yīng)夯實(shí),必要時(shí)按基底寬鋪設(shè)人工基礎(chǔ)。棄渣表面平整覆土后營造水土保持林,造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結(jié)縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合),混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交,即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷,整地方式采用穴狀整地,濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm,胡枝子穴大20cm×20cm×20cm,混合草種采用條播,播間距為30cm。

　　(3)左岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址左岸下游1.5km處的河漫灘地(砂料場(chǎng)旁),地面高程53m(黃海高程)左右,場(chǎng)地開闊,堆渣量為27.7×104m3。由于其地理位置的特殊性,在水土流失防治措施設(shè)計(jì)中采用了兩種方案進(jìn)行比選,一種是在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進(jìn)行攔渣,但由于其地形、地質(zhì)等因素,使工程造價(jià)較高,施工較為復(fù)雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經(jīng)分析比較后,選用第二種方案,即堆渣時(shí)將棄渣先臨時(shí)堆放于砂料場(chǎng)旁的灘地上,四周修筑臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,臨時(shí)擋土墻墻高1m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結(jié)束后將臨時(shí)擋土墻拆除,并將15×104m3棄渣填于砂料場(chǎng)凹坑中(工程取砂量為15×104m3),其余12.1×104m3棄渣依就地勢(shì)堆墊于砂料場(chǎng)表面,平均堆高約0.63m,坡度約1∶200。經(jīng)分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經(jīng)壓實(shí)后表面平整覆土并營造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導(dǎo)線方向,林帶與水流方向構(gòu)成30°～45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式采用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4m×6m,黃梔子株行距1.5m×2m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40cm×40cm×40cm,黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　3.3.2土料場(chǎng)水土保持措施

　　土料場(chǎng)包括樞紐工程圍堰用土料場(chǎng)和副壩用土料場(chǎng)以及防護(hù)工程用土料場(chǎng),其中圍堰用土料場(chǎng)有2個(gè),副壩用土料場(chǎng)有1個(gè),均位于庫區(qū),水庫蓄水后將被淹沒;防護(hù)工程用土料場(chǎng)有10個(gè),均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時(shí)剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,土堆堆置高度不超過3m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內(nèi),在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時(shí)擋土墻進(jìn)行擋土,土料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度0.3～0.5m。

　　對(duì)防護(hù)工程用土料場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)土料場(chǎng)的地形及料場(chǎng)來水情況,在料場(chǎng)采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝,并與料場(chǎng)周邊排水系統(tǒng)相銜接,形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場(chǎng)經(jīng)土地整治后復(fù)耕還農(nóng)。

　　3.3.3石料場(chǎng)水土保持措施

　　石料場(chǎng)包括樞紐工程用石料場(chǎng)和防護(hù)工程用石料場(chǎng),其中樞紐工程用石料場(chǎng)有2個(gè),分別位于壩址左岸上游0.3～0.6km處和壩址右岸上游0.8km處;防護(hù)工程用石料場(chǎng)也有2個(gè),均分布于堤防附近。石料開采時(shí)剝離的無用層棄土,集中堆放在各石料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,四周用裝土草袋建臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,石料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度2m,營造水土保持林草,造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規(guī)格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm,胡枝子穴大20cm×20cm×20cm,混合草種采用播間距為30cm的條播方式。

　　3.3.4樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護(hù)措施

　　樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護(hù)坦等永久建筑物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會(huì)裸露,需作好開挖面防護(hù)。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2,坡比小于1∶1.5,根據(jù)其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進(jìn)行種草護(hù)坡,混合草種采用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓,覆土厚度0.5～1cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無法直接恢復(fù)植被,可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進(jìn)行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1m,穴狀整地規(guī)格為20cm×20cm×20cm。

　　3.3.5永久公路綠化措施

　　永久公路包括上壩公路0.2km、進(jìn)廠公路0.18km、至副壩公路4.5km及時(shí)對(duì)外公路4.7km。在公路的內(nèi)側(cè),開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復(fù)植被,因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進(jìn)行綠化;在公路的外側(cè),裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整后,在路邊種植行道樹,采用樹種為杉樹,單行種植,株距3m,穴狀整地規(guī)格為40cm×40cm×40cm;對(duì)于填方邊坡,采用撒播生長(zhǎng)快的百喜草、狗牙根等草籽進(jìn)行綠化。

　　3.3.6施工臨時(shí)占地區(qū)水土保持措施

　　施工臨時(shí)用地主要分布于沿河道兩岸。對(duì)終止使用的施工場(chǎng)地,進(jìn)行土地平整,營造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,采用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4m×6m,黃梔子株行距1.5m×2m,穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm,黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　4結(jié)論

　　該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬元,各項(xiàng)費(fèi)用包括水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時(shí)工程93.13萬元、獨(dú)立費(fèi)用46.72萬元、預(yù)備費(fèi)20.21萬元。水保方案實(shí)施后,工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外,大部分可以有效恢復(fù),工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預(yù)計(jì)植被覆蓋率在工程完工后可達(dá)到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生,防止泥沙進(jìn)入河道產(chǎn)生淤積,減輕洪澇災(zāi)害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7000t/km2·a減少至500t/km2·a,水土流失治理度達(dá)到95%,生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益十分顯著。

　　總之,水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣,開挖動(dòng)土面多,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘３謺?huì)帶來一定影響,但只要根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),切實(shí)做好水土保持設(shè)計(jì)工作,通過水土流失防治點(diǎn)、線、面相結(jié)合的總體布局,因地制宜地采取攔渣、護(hù)坡、土地整治及綠化等各項(xiàng)水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,并治理工程區(qū)原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯著減少,保障工程安全,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　水土保持方案篇5

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。

　　1.水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題

　　1.1水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

　　1.2在編制水土保持方案中所存在的一些問題

　　1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行

　　目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來

　　由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。

　　1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)

　　在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3實(shí)施水土保持方案中存在的問題

　　“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施

　　2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)

　　地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

　　2.2促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高

　　對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

　　(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的'不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

　　(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。

　　2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排

　　在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

　　結(jié)語

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。

　　水土保持方案篇6

　　肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場(chǎng)及托古鄉(xiāng)，共包括3個(gè)項(xiàng)目區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊，項(xiàng)目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中，永樂項(xiàng)目區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊，永樂項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3，項(xiàng)目區(qū)總面積3385.86hm2；衛(wèi)星牧場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項(xiàng)目區(qū)總面積1475.16hm2。

　　1地形地貌

　　肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個(gè)小區(qū)塊。項(xiàng)目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項(xiàng)目區(qū)總面積為629.85hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2，項(xiàng)目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè)X140公路南邊，項(xiàng)目區(qū)總面積為191.56hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項(xiàng)目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬?zèng)_擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢(shì)較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。

　　1.1氣象水文

　　項(xiàng)目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時(shí)數(shù)平均為2900小時(shí)，無霜期120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內(nèi)降水時(shí)空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量E601為943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

　　1.2土壤

　　多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類，多呈復(fù)區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。

　　1.3植物資源

　　項(xiàng)目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)龋€有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項(xiàng)目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。

　　1.4土地利用現(xiàn)狀

　　肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊，其中項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項(xiàng)目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部為草原。

　　1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析

　　項(xiàng)目區(qū)所在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%，草地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項(xiàng)目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長(zhǎng)，導(dǎo)致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進(jìn)行人工補(bǔ)植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費(fèi)。經(jīng)過多年運(yùn)行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。

　　2水土流失和水土保持現(xiàn)狀

　　2.1水土流失現(xiàn)狀

　　項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場(chǎng)水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項(xiàng)目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水土流失進(jìn)行治理，將會(huì)使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴(yán)重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　2.2水土保持工程現(xiàn)狀

　　項(xiàng)目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標(biāo)識(shí)，部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重，致使原始野生植被不能生長(zhǎng)，致使項(xiàng)目區(qū)水土流失情況惡化。

　　2.3原則

　　（1）堅(jiān)持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式，實(shí)施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員，嚴(yán)格封禁，并加大預(yù)防監(jiān)督力度，加大對(duì)人為造成水土流失案件查處力度。

　　（2）堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設(shè)防”“、重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。

　　（3）堅(jiān)持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況，合理布置各項(xiàng)修復(fù)措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系，減小水土流失對(duì)環(huán)境的影響。

　　（4）堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中，嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動(dòng)面積的原則，設(shè)計(jì)中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴(kuò)等增加擾動(dòng)區(qū)域的.不合理措施，控制工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的破壞程度。

　　（5）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。在方案編制中，從實(shí)際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭(zhēng)取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。

　　3建設(shè)目標(biāo)

　　3.1治理水土流失

　　本次項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)行全年封禁，工程建成后，使項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到98.2%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　3.2植被恢復(fù)

　　項(xiàng)目區(qū)將對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，人工補(bǔ)植適合項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的牧草，補(bǔ)植面積為247.93hm2，使項(xiàng)目區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。

　　3.3人為水土流失控制

　　以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護(hù)大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

　　3.4建設(shè)任務(wù)

　　項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年封禁，水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進(jìn)行草地修復(fù)人工補(bǔ)植，補(bǔ)植面積247.93hm2，植被恢復(fù)程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。

　　4政策保障

　　制定完善的項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評(píng)估體系和政策服務(wù)體系，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)用足用好各項(xiàng)扶持政策。保護(hù)好現(xiàn)有草原用地指標(biāo)，不改變?cè)恋赜猛荆ㄔO(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進(jìn)行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地保護(hù)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　水土保持方案篇7

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。

　　三、工程建設(shè)管理

　　1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

　　3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

　　4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

　　6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。

　　四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議

　　在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對(duì)今后管理運(yùn)行的`建議。

　　五、運(yùn)行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復(fù)文件。

　　2．水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

　　3．水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說明。

　　5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

　　6．主體工程總平面圖。

　　水土保持方案篇8

　　一、簡(jiǎn)要說明

　　有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說明。

　　二、防治責(zé)任范圍

　　1．批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比，調(diào)整變化的原因。

　　2．?dāng)_動(dòng)土地的治理面積、治理率。

　　三、工程設(shè)計(jì)

　　水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，重大設(shè)計(jì)變更。

　　四、施工

　　1．工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的'數(shù)量、實(shí)施時(shí)間，與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。

　　2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

　　3．工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計(jì)變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì)議等。

　　4．價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比，分析增減的原因。

　　五、工程質(zhì)量

　　1．項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

　　2．質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果。

　　3．質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí)，對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　六、工程初期運(yùn)行及成效評(píng)價(jià)

　　1．工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補(bǔ)植情況。

　　2．工程效益

　　（1）水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。

　　（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。

　　（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。

　　（4）水土流失監(jiān)測(cè)。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量，是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

　　（5）綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

　　七、附件及有關(guān)資料

　　1．工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖

　　2．水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料

　　3．水土保持工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　4．工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告

　　5．水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告

　　6．水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)D

　　7．水土保持工程實(shí)施過程中的影像資料

　　水土保持方案篇9

　　一、水土保持方案設(shè)計(jì)

　　1．水土流失現(xiàn)狀分析

　　工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量由擾動(dòng)地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團(tuán)蓋孜河防洪工程地點(diǎn)為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項(xiàng)目區(qū)以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補(bǔ)給，生長(zhǎng)緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動(dòng)也會(huì)增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對(duì)主體工程報(bào)告的評(píng)估，對(duì)其工程施工過程中可能造成的水土流失進(jìn)行前瞻預(yù)測(cè)，由于工程建設(shè)臨時(shí)施工道路等原因，項(xiàng)目區(qū)原地貌植被會(huì)遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對(duì)于施工料場(chǎng)和生活區(qū)，也應(yīng)采取有針對(duì)性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。

　　2．水土流失防治分區(qū)

　　根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報(bào)告，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設(shè)用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護(hù)岸工程區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個(gè)防治類型區(qū)。42團(tuán)蓋孜河防洪工程本身是一項(xiàng)具有水土保持功能的項(xiàng)目，其水土保持方案應(yīng)在水土保持防治分區(qū)內(nèi)，即將主體工程布置設(shè)計(jì)包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對(duì)工程開發(fā)建設(shè)中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：

　　①河道護(hù)岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的河道護(hù)岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護(hù)岸形式，對(duì)紊亂的河進(jìn)行調(diào)整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進(jìn)而有效防治水土流失。

　　②料場(chǎng)區(qū)。從專業(yè)料場(chǎng)購買河道護(hù)岸工程所需的卵石，本方案設(shè)計(jì)并不包括砂石料場(chǎng)進(jìn)。

　　③臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時(shí)倉庫、房屋、施工場(chǎng)地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設(shè)完成后應(yīng)予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應(yīng)就近回填到河道兩岸的凹地，并對(duì)土地進(jìn)行平整。

　　④臨時(shí)施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應(yīng)對(duì)經(jīng)常路面進(jìn)行灑水，確保路面不起塵土，嚴(yán)禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照路面要求對(duì)路面進(jìn)行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復(fù)。

　　3．水土保持措施總體布局

　　根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點(diǎn)，依據(jù)水土保持措施的三原則（治理與防護(hù)相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則）統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系該體系應(yīng)以工程措施為先導(dǎo)，在各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)和道路沿線建立邊坡防護(hù)工程，在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎(chǔ)上對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)的工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對(duì)該區(qū)域進(jìn)行綠化，臨時(shí)施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的綠化，也是先進(jìn)行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護(hù)新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)水土流失由被動(dòng)控制向主動(dòng)開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。蓋孜河防洪工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)運(yùn)行后的水土保持工作均由42團(tuán)負(fù)責(zé)，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則進(jìn)行管理，工作內(nèi)容主要有：施工過程中工程占地范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投資估算及效益分析

　　因施工期間會(huì)對(duì)原有植被及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境造成破壞，擾動(dòng)原地面致使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進(jìn)而出現(xiàn)水土流失，初步估計(jì)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實(shí)施，不僅可以減輕汛期洪水對(duì)項(xiàng)目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內(nèi)的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對(duì)灌區(qū)內(nèi)的部分鹽漬化土地進(jìn)行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。

　　二、小結(jié)

　　綜上所述，防洪工程建設(shè)涉及范圍較廣，開挖動(dòng)土面較多，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘３謺?huì)帶來一定影響，但只要根據(jù)工程建設(shè)的`特點(diǎn)，切實(shí)做好水土保持方案設(shè)計(jì)工，采取有效的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點(diǎn)、線、面相結(jié)合的總體布局，對(duì)各防治分區(qū)進(jìn)行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。42團(tuán)蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)及水土保持工程，增設(shè)護(hù)岸后水流會(huì)集中歸槽下泄，對(duì)下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團(tuán)蓋孜河洪水災(zāi)害對(duì)農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當(dāng)?shù)厝罕姷牡呢?cái)產(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實(shí)施有效解決了這些問題，可以說是一項(xiàng)利國利民的民心工程。

　　水土保持方案篇10

　　蔚縣是國家級(jí)貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。2011年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評(píng)為2010～2012年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告。縣人大每年組織1次對(duì)水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。2011年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報(bào)》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺(tái)了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；2012年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)水利部倪文進(jìn)副司長(zhǎng)做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢(shì)專題講座,就縣級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了新要求、新希望；2013年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作）專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔2012〕38號(hào))》,通報(bào)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。

　　2.法制建設(shè)增保障

　　結(jié)合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項(xiàng)制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長(zhǎng)期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合）,確保“五有”（街道上有點(diǎn)、報(bào)刊上有文、電視上有像、電臺(tái)上有聲、手機(jī)上有信）。四年來,累計(jì)投入宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬余元,召開各類座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)30余次,翻印新《水土保持法》1000冊(cè),刷寫宣傳標(biāo)語2000余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會(huì)公眾的水土保持常識(shí),引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

　　4.調(diào)查研究清底數(shù)

　　為搞好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作,2010年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊(duì)伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場(chǎng)、磚廠等項(xiàng)目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),其中省批項(xiàng)目75個(gè),開展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)（通過驗(yàn)收21個(gè)）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對(duì)有批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗(yàn)收；二是對(duì)沒批復(fù)的項(xiàng)目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對(duì)采石（砂）場(chǎng)、磚廠等小型項(xiàng)目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報(bào)實(shí)施水土保持方案。

　　5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)

　　一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。縣水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識(shí),講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了思路,提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平。

　　6.查處案件抓重點(diǎn)

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)單位的'配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報(bào)方案、不落實(shí)方案、不開展驗(yàn)收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項(xiàng)目作為重點(diǎn)查處對(duì)象。對(duì)省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤和問題,對(duì)該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計(jì)今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢(shì)得到了一定程度的遏制。

　　2010～2013年累計(jì)督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報(bào)水土保持方案62個(gè)、正在編報(bào)4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過竣工驗(yàn)收21個(gè)；收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。

　　7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能

　　為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,公布了舉報(bào)電話,公開審批流程、限時(shí)辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評(píng)。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失。縣水保工作人員送法律送知識(shí),履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項(xiàng),避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢(shì),當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作做好。針對(duì)施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費(fèi)跟蹤服務(wù)，累計(jì)派送技術(shù)人員50余人次，對(duì)水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“適地適樹、費(fèi)省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條。縣水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

　　水土保持方案篇11

　　1我國水土保持的現(xiàn)狀

　　合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，水土保持應(yīng)該是建立人與自然和諧共處，保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。其中水濁既獨(dú)自為害水體，又增加其他“三水”對(duì)河流的不利影響，處于關(guān)鍵地位。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動(dòng)，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點(diǎn)來看，似不應(yīng)就問題論問題，而應(yīng)當(dāng)追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的地位與作用。

　　水土保持面廣量大，情況復(fù)雜，既是理論問題，也是實(shí)用問題，既是自然科學(xué)，也是社會(huì)科學(xué)，既注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)注生態(tài)環(huán)境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規(guī)。從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。當(dāng)然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務(wù)，既限于科技水平，也限于政經(jīng)條件。但是只要我們努力研究，積極爭(zhēng)取，總有一天能夠達(dá)到或部分達(dá)到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　2從水利工程施工過程出發(fā)做好水土保持工作

　　根據(jù)水利工程中引發(fā)水土流失的情況主要分為線形和點(diǎn)型，我們考慮水土保持的工作應(yīng)該充分考慮到當(dāng)?shù)氐那闆r，針對(duì)不同的地理環(huán)境條件使用不同的防治方案。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況建設(shè)水利工程中的棄渣場(chǎng)、回填區(qū)以及開挖區(qū)，力爭(zhēng)將對(duì)當(dāng)?shù)厮辽鷳B(tài)環(huán)境的危害降到最小。要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。舉例來說，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當(dāng)?shù)赝寥赖谋Ｋ芰︖€能調(diào)節(jié)土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的爆發(fā)頻率，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害對(duì)人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當(dāng)?shù)貙?duì)水資源的利用效率，既能防范自然災(zāi)害又能使土地增產(chǎn)，提高土壤的產(chǎn)出率。因此，水土保持工作是關(guān)系到我國土壤生態(tài)和經(jīng)濟(jì)能力可持續(xù)發(fā)展的重要工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　3水土資源的保護(hù)與利用

　　水土保持與水土利用是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，同為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。保護(hù)為了利用，利用必須保護(hù)，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學(xué)發(fā)展觀，人地合一保證持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。水土保持的內(nèi)容與要求已為大家所熟知。中小型的水土利用復(fù)雜多樣：一是建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是植樹種草培育生物多樣性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調(diào)蓄雨水，提高當(dāng)?shù)乜购捣篮的芰Γ凰氖且槁兀庞俑耐粒畨ɑ募仍黾痈財(cái)?shù)量，也提高土壤質(zhì)量；五是開發(fā)小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護(hù)林木發(fā)展；六是大中型灌區(qū)的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。是持續(xù)發(fā)展的最佳模式.

　　坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項(xiàng)主要工作措施，目的是調(diào)整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達(dá)到減輕水土流失的作用。淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長(zhǎng)期效果可能降低，梯田可以持續(xù)利用，兩者時(shí)空搭配，相輔相成，共同對(duì)我國大部分地區(qū)減泥增產(chǎn)發(fā)揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)中的重要地位。

　　4水土保持的效益與評(píng)價(jià)

　　水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要全面測(cè)試分析評(píng)估其效益，確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三部分，對(duì)水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益，以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù)；從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響，如對(duì)大小水庫、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命，對(duì)河岸的沖刷破壞，對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。效益計(jì)算：采用有無措施或增減措施后在時(shí)空方面的對(duì)比。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的全面和單項(xiàng)問題，揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項(xiàng)效益的融合，研究分類效益及其間的.相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會(huì)的必要條件。

　　5結(jié)束語

　　水利工程是關(guān)系到我國國計(jì)民生的大工程,它不僅是調(diào)節(jié)地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)的重要保護(hù)設(shè)施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結(jié)合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境非常重要,這是實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到后代子孫的生存環(huán)境。水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過去一般多根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)、上級(jí)意圖和群眾要求等擬定，是否符合客觀情況，是否達(dá)到相對(duì)優(yōu)化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律與原則。治溝與治坡的爭(zhēng)論、工程與生物措施的主次長(zhǎng)期搖擺不定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系歷來是前者壓后者，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候可以毀林種地，毀牧開荒，任意占領(lǐng)河湖水域；在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候盲目造勢(shì)引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對(duì)國土整治與水土保持造成損失，影響深遠(yuǎn)。

　　水土保持方案篇12

　　根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對(duì)主體設(shè)計(jì)線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評(píng)價(jià)。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對(duì)線路方案進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評(píng)價(jià)，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)或內(nèi)容。本文對(duì)相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。

　　1.方案比選水土保持評(píng)價(jià)基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計(jì)目標(biāo);同時(shí)在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計(jì)資料，從工程永久和臨時(shí)征占地?cái)?shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評(píng)價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對(duì)主體設(shè)計(jì)各方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果差異程度，一般會(huì)出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評(píng)價(jià)推薦方案與主體設(shè)計(jì)推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。

　　2)當(dāng)主體設(shè)計(jì)幾個(gè)比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評(píng)價(jià)各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設(shè)計(jì)推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。

　　3)從水土保持角度分析評(píng)價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計(jì)推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　　①采用水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案對(duì)主體設(shè)計(jì)選線選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設(shè)計(jì)應(yīng)按水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　　②當(dāng)采用水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案，在其他方面對(duì)主體工程存在無法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)治理和補(bǔ)償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評(píng)價(jià)主要內(nèi)容與指標(biāo)

　　2.1方案比選水土保持評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　主體工程及比選方案的水土保持評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的'比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對(duì)存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對(duì)于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。

　　2.2方案比選水土保持評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　水土保持評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評(píng)價(jià)指標(biāo)要與水土流失、水土保持評(píng)價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)能盡量定量化，以便于對(duì)比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評(píng)價(jià)內(nèi)容組成來確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個(gè)層面來明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析比較。可恢復(fù)程度比較，可以用表征防護(hù)或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動(dòng)地表程度等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地?cái)?shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3案例分析

　　3.1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長(zhǎng)318.26km，其中廣西境內(nèi)線路長(zhǎng)約231.3km，廣東省境內(nèi)線路長(zhǎng)約86.96km，共設(shè)23個(gè)車站。改造工程主要內(nèi)容是對(duì)全線進(jìn)行電氣化，并對(duì)局部區(qū)段(長(zhǎng)約97.7km)進(jìn)行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢(shì)為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主。

　　3.2方案比選水土保持評(píng)價(jià)

　　3.2.1方案說明

　　可行性研究階段，主體設(shè)計(jì)提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時(shí)間能縮短到50min之內(nèi)。主體設(shè)計(jì)在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎(chǔ)上對(duì)比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進(jìn)行提速改造，改造總長(zhǎng)度為69.2km，占比較范圍內(nèi)線路總長(zhǎng)度的70.8%。全線提速改造方案是對(duì)比較范圍內(nèi)不符合提速行車運(yùn)營要求的所有線路進(jìn)行提速改造，改造總長(zhǎng)度93.3km，占比較范圍內(nèi)線路總長(zhǎng)度的95.5%。

　　4結(jié)論與建議

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計(jì)方案比選水土保持評(píng)價(jià)。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評(píng)價(jià)中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對(duì)水土保持功能影響程度等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量、有效的評(píng)價(jià)。根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計(jì)推薦方案的建議。

　　上述分析評(píng)價(jià)中未考慮各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在方案比選水土保持評(píng)價(jià)中所占的權(quán)重，建議必要時(shí)研究各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)量，采用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)法進(jìn)行綜合評(píng)判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實(shí)際情況。

　　水土保持方案篇13

　　一、指導(dǎo)思想與原則

　　（一）指導(dǎo)思想：

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　（二）基本原則：

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。

　　（一）工程建設(shè)

　　1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的.作用。

　　2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

　　4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

　　5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。

　　7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　（二）管護(hù)制度建設(shè)

　　在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

　　三、實(shí)施期限

　　工程實(shí)施期3年，20XX-20XX年。

　　四、工程投資

　　試點(diǎn)工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項(xiàng)目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。

　　五、組織實(shí)施

　　生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。

　　試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各省（區(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

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