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鎮(zhèn)的社會(huì)消防安全工作實(shí)施方案
為切實(shí)抓好20**年消防安全工作，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，有力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建完美社會(huì)化消防工作責(zé)任體系，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，嚴(yán)控亡人火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)，為毛石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、狠抓消防工作責(zé)任制的落實(shí)。各村單位部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，以落實(shí)2014年消防工作責(zé)任目標(biāo)為主線，切實(shí)將消防工作納入履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，將消防安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，實(shí)施好“十二五”消防規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，突出抓好社區(qū)、村委會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，健全消防組織，解決消防安全責(zé)任制在基層沉不下去，嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不力等問(wèn)題；與所屬部門(mén)簽訂年度消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，并落實(shí)督辦、考核評(píng)比；要建立完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)系統(tǒng)、行業(yè)消防安全工作，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署消防安全工作，認(rèn)真研究消防安全的重大問(wèn)題。
二、認(rèn)真落實(shí)消防安全管理責(zé)任。公安、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、交通、工商、建設(shè)等職能部門(mén)要主動(dòng)履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，將消防安全納入行政職能部門(mén)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，形成相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。各主管部門(mén)要按照消防法律法規(guī)的要求制定消防工作標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，及時(shí)部署消防工作，并逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，建立檢查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全檢查、督查，加強(qiáng)防火、滅火等消防安全常識(shí)的教育培訓(xùn)。對(duì)本系統(tǒng)存在火災(zāi)隱患的單位，各行業(yè)主管部門(mén)要建立登記備案制度，加強(qiáng)督查督辦，并向消防部門(mén)進(jìn)行情況反饋。
三、依法落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，規(guī)范消防安全管理。
各級(jí)各部門(mén)要督促各有關(guān)單位深入貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)消防安全重點(diǎn)單位，特別是學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，建立完善單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人以及崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)“抓法人、法人抓”和“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”的消防安全責(zé)任機(jī)制；全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育能力；各行業(yè)主管部門(mén)要積極配合消防部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督管理，推進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保轄區(qū)人員密集場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率為100％。
四、落實(shí)公民的參與責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要最大限度地整合社會(huì)資源，營(yíng)造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會(huì)氛圍；把消防工作納入精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)以及創(chuàng)建和諧平安工程、安全文明村寨體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮村民委員會(huì)群眾自治組織的作用，明確消防安全職責(zé)，推動(dòng)消防安全自治，落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施。
五、加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村要將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。建立農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確鎮(zhèn)村民委員會(huì)和村民組的消防安全管理職責(zé)，督促指導(dǎo)村民委員會(huì)確定消防安全管理人、組織制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防范措施，落實(shí)駐村干部“包保責(zé)任制”；村民委員會(huì)、派出所要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)自防自救、村民自治、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約、農(nóng)戶聯(lián)防、宣傳教育、消防檢查等措施的落實(shí)；大力推廣“十戶聯(lián)防”、“五戶聯(lián)防”等有效做法，確保50戶以上村寨建有一支志愿消防隊(duì)。
六、強(qiáng)化消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患整治。各村單位部門(mén)要積極部署消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，大力排查危害公共安全的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)是商住樓、在建工程、建筑消防設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品的單位、“三合一”建筑、農(nóng)村50戶以上自然村寨；按行業(yè)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和排查整改期限，跟蹤督辦，限時(shí)整改。堅(jiān)持全面普查與分類(lèi)整治相結(jié)合、集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，徹底摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，著力解決“老大難”問(wèn)題；結(jié)合實(shí)際對(duì)隱患集中、問(wèn)題突出的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必查”：必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。務(wù)必做到“六個(gè)一律”：違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
七、切實(shí)提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。公安部門(mén)要牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，落實(shí)便民利民措施，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位日常監(jiān)督管理和非重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查，特別要針對(duì)歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所夜間營(yíng)業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點(diǎn)，開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)”消防安全檢查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法督促整改；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法鏟除；對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法處罰，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè)。對(duì)因整改火災(zāi)隱患不力造成火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
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