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棚戶區(qū)改造實(shí)施方案（通用8篇）
推進(jìn)城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，供大家閱讀參考。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 1
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，根據(jù)《xxx地區(qū)行署、集團(tuán)公司xx年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《xxx地區(qū)xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
于xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬(wàn)平方米、1200戶的目標(biāo)。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過(guò)1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不能降低，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡(jiǎn)易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過(guò)入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。
3、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對(duì)棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開(kāi)發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對(duì)不愿回遷的住戶，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價(jià);超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購(gòu)房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無(wú)能力出資購(gòu)買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無(wú)能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對(duì)達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實(shí)行取暖費(fèi)減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實(shí)施
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的'建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
當(dāng)業(yè)主入戶率達(dá)到50%以上時(shí)，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或成立小區(qū)管委會(huì)。可選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，也可實(shí)行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補(bǔ)償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場(chǎng)督辦組和宣傳報(bào)道組。
建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、計(jì)劃科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可研報(bào)批，向省和國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財(cái)政局、財(cái)務(wù)科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作;監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 2
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕25號(hào))和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好xx—xx年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和xx年棚戶區(qū)改造計(jì)劃編制的通知》(桂保障辦〔xx〕22號(hào))要求，為加快推進(jìn)我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項(xiàng)目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作，分步實(shí)施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)。要堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作，實(shí)行縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
(四)完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行，按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
(五)因地制宜，多式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上，因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)，可由政府直接組織實(shí)施改造，擇優(yōu)選擇業(yè)主單位，其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
三、改造范圍
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，建筑面積超過(guò)2000平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重，房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的.三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在2000平方米以上或改造戶數(shù)超過(guò)50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和本要點(diǎn)執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(xx年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織;國(guó)有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé);國(guó)有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位于8月25日前匯總并上報(bào)摸底情況。
2.通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過(guò)程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。于xx年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動(dòng)員部署階段(xx年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市xx-xx年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市xx年度棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，報(bào)市人民政府審批后上報(bào)自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。10月4日前完成編制、審批和上報(bào)工作。
2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府七秘具體負(fù)責(zé)。10月20日前完成。
3.各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責(zé)任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實(shí)施階段(xx年至xx年)
xx年完成282戶;
xx年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的25%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的剩余任務(wù)。
上述任務(wù)，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標(biāo)任務(wù)一并明確和下達(dá)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目，每月督查1次以上，通報(bào)1次以上。由各項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)。
2.列入全市保障性安居工程的項(xiàng)目，每月督查1次以上;每季通報(bào)1次以上。由各安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行政主管部門負(fù)責(zé)。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第四季度對(duì)各縣(市、區(qū))完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。考評(píng)結(jié)果列入當(dāng)?shù)乜?jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)合作，共同研究解決棚戶區(qū)改造的重大問(wèn)題，主動(dòng)提供服務(wù)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。具體責(zé)任分工如下：
縣(市、區(qū))政府: 制定實(shí)施細(xì)則，搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員，組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作，制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)安置住宅建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門: 負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實(shí)棚戶區(qū)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開(kāi)發(fā)用地，審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案，對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
財(cái)政部門: 協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持資金，落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
國(guó)土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，提供異地安置住宅建設(shè)地塊，確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)住房保障工作。
審計(jì)部門:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)、檢查工作。
西江農(nóng)場(chǎng)：負(fù)責(zé)本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報(bào)，以及項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)、檢查工作。
市建投辦：負(fù)責(zé)市本級(jí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資平臺(tái)建設(shè)工作。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 3
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及上級(jí)政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)精神，全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求。同時(shí)，承接旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市。
二、改造范圍
城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)（危舊房）、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會(huì)問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。
三、改造原則
1. 規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強(qiáng)歷史、人文資源保護(hù)和利用，按照城市建設(shè)定位，重點(diǎn)打造特色風(fēng)貌。
2. 統(tǒng)一組織，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用，各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
3. 先急后緩，尊重群眾意愿。對(duì)危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造，同時(shí)充分尊重群眾意愿，合理確定改造時(shí)序。
4. 因地制宜，多模式改造。根據(jù)每個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造；有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的.，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。
5. 完善配套，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，同步建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。
四、實(shí)施步驟
1. 編制完善改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。
2. 加快項(xiàng)目審批，搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。
3. 優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。
4. 加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
5. 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式。
五、保障措施
1. 資金保障：政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)政承受能力，統(tǒng)籌安排資金補(bǔ)助等要素保障。
2. 政策保障：制定和完善相關(guān)政策措施，為棚戶區(qū)改造提供政策支持和保障。
3. 組織保障：成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 4
為加快推進(jìn)我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造。
二、改造范圍
1. 城市棚戶區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，建筑面積超過(guò)一定規(guī)模或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū)。一是房屋破損嚴(yán)重，房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上；二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上；三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患。
2. 工礦棚戶區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在2000平方米以上或改造戶數(shù)超過(guò)50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
三、改造原則
1. 科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。
2. 政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的`作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
3. 因地制宜，注重實(shí)效。按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。
4. 完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行，組織好新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
1. 調(diào)查摸底：由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查摸底工作，摸清棚戶區(qū)改造的底數(shù)和基本情況。
2. 制定規(guī)劃：編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3. 簽訂責(zé)任狀：各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂棚戶區(qū)改造工作責(zé)任狀，明確責(zé)任和任務(wù)。
4. 組織實(shí)施：按照規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
5. 監(jiān)督考核：加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督考核，確保改造任務(wù)按時(shí)完成。
五、保障措施
1. 資金保障：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持資金，落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
2. 政策保障：制定和完善相關(guān)政策措施，為棚戶區(qū)改造提供政策支持和保障。
3. 組織保障：成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
4. 宣傳動(dòng)員：通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳棚戶區(qū)改造的重要性和必要性，提高群眾的知曉率和參與度。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 5
一、背景與目標(biāo)
為貫徹落實(shí)國(guó)家及地方政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，推動(dòng)城市更新與發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確棚戶區(qū)改造的范圍、目標(biāo)、任務(wù)、政策措施及實(shí)施步驟，確保棚戶區(qū)改造工作有序、高效推進(jìn)。
二、改造范圍與對(duì)象
棚戶區(qū)改造范圍主要包括：城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)（危舊房）、零星棚戶區(qū)，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。重點(diǎn)改造危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的'區(qū)域。
三、改造原則與目標(biāo)
1. 堅(jiān)持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位。
2. 統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求。
3. 拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善。
四、實(shí)施步驟
1. 調(diào)查摸底：對(duì)改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握房屋數(shù)量、結(jié)構(gòu)、面積、居住人口等基本情況。
2. 規(guī)劃編制：根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，明確改造目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3. 項(xiàng)目審批：加快項(xiàng)目審批流程，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。
4. 房屋征收與補(bǔ)償：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。
5. 安置房建設(shè)：優(yōu)化安置房選址，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。確保安置房質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民基本生活和居住條件。
6. 社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理：將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式。
五、政策措施
1. 資金保障：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和政策性貸款支持，確保棚戶區(qū)改造資金充足。
2. 稅費(fèi)減免：對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，降低改造成本。
3. 土地供應(yīng)：優(yōu)先保障棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
六、監(jiān)督與考核
建立健全棚戶區(qū)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)改造進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)未按計(jì)劃完成改造任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 6
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，通過(guò)棚戶區(qū)改造改善居民居住條件，提升城市形象和功能品質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、改造范圍與標(biāo)準(zhǔn)
1. 改造范圍：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上符合棚戶區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的居住區(qū)域。
2. 改造標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、使用年限及基礎(chǔ)設(shè)施配套情況等因素綜合確定。重點(diǎn)改造房屋破損嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、存在安全隱患的'區(qū)域。
三、改造目標(biāo)與任務(wù)
明確改造目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細(xì)的年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)，提高居民居住水平和城市綜合承載能力。
四、政策措施與資金籌措
1. 政策措施：制定和完善棚戶區(qū)改造相關(guān)政策措施，包括土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、信貸支持等方面。
2. 資金籌措：通過(guò)政府財(cái)政投入、銀行貸款、社會(huì)資本參與等多種方式籌措改造資金。確保資金充足并合理使用。
五、實(shí)施步驟與監(jiān)管機(jī)制
1. 實(shí)施步驟：包括前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目審批、房屋征收與補(bǔ)償、安置房建設(shè)及分配等環(huán)節(jié)。明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改造工作有序進(jìn)行。
2. 監(jiān)管機(jī)制：建立健全棚戶區(qū)改造工作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管。定期對(duì)改造進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保改造質(zhì)量和效果。
六、社會(huì)參與與宣傳引導(dǎo)
1. 社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作等方式推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，充分發(fā)揮居民在改造過(guò)程中的參與和監(jiān)督作用。
2. 宣傳引導(dǎo)：加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的宣傳引導(dǎo)力度，提高居民對(duì)改造工作的認(rèn)識(shí)和支持度。通過(guò)媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式普及改造政策和知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 7
一、背景與目標(biāo)
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的相關(guān)政策，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，推動(dòng)城市更新和發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確棚戶區(qū)改造的目標(biāo)、范圍、措施和保障措施，確保改造工作順利進(jìn)行。
二、改造范圍與對(duì)象
1. 改造范圍：城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)（危舊房）、零星棚戶區(qū)，以及因規(guī)劃需要拆除的`現(xiàn)有房屋。
2. 改造對(duì)象：房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域，以及居民改造愿望迫切的棚戶區(qū)。
三、改造措施
1. 規(guī)劃引領(lǐng)：結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2. 統(tǒng)一組織：強(qiáng)化政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、資金補(bǔ)助等要素保障。
3. 因地制宜：根據(jù)每個(gè)棚戶區(qū)的實(shí)際情況，制定具體改造方案。對(duì)改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的區(qū)域，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行改造；對(duì)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的區(qū)域，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。
4. 完善配套：同步建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，滿足居民基本生活和居住條件。
四、保障措施
1. 資金保障：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造。
2. 政策保障：落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、信貸支持等。
3. 監(jiān)管保障：加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
1. 編制完善改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
2. 加快項(xiàng)目審批和房屋征收與補(bǔ)償工作。
3. 優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址和設(shè)計(jì)。
4. 加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管和社區(qū)建設(shè)及物業(yè)管理。
六、總結(jié)與展望
通過(guò)實(shí)施本方案，將有效改善棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。同時(shí)，也將為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。未來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作力度，不斷完善改造措施和保障措施，確保改造工作取得更大成效。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案 8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施棚戶區(qū)改造工作，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。
三、改造范圍與對(duì)象
1. 改造范圍：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上符合棚戶區(qū)改造條件的集中居住區(qū)。
2. 改造對(duì)象：房屋破損嚴(yán)重、房齡較長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全、存在安全隱患的棚戶區(qū)。
四、改造措施
1. 科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序安排。
2. 政府主導(dǎo)：發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性。
3. 因地制宜：根據(jù)每個(gè)棚戶區(qū)的實(shí)際情況制定具體改造方案。對(duì)規(guī)劃保留的建筑進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施和環(huán)境綜合整治；對(duì)需要拆除重建的區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。
4. 完善配套：同步建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，包括供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套公共服務(wù)設(shè)施。
五、保障措施
1. 組織保障：成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造工作。同時(shí)，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，形成工作合力。
2. 資金保障：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造。
3. 政策保障：落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于棚戶區(qū)改造的.各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、信貸支持等。
4. 監(jiān)管保障：加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、實(shí)施步驟
1. 調(diào)查摸底：對(duì)改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握基本情況。
2. 編制規(guī)劃：根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。
3. 組織實(shí)施：按照規(guī)劃和計(jì)劃要求，有序開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作。包括房屋征收與補(bǔ)償、安置房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等。
4. 驗(yàn)收評(píng)估：對(duì)改造完成的棚戶區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，確保改造質(zhì)量和效果。
七、總結(jié)與展望
通過(guò)實(shí)施本方案，將有效改善棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。同時(shí)，也將為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。未來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作力度，不斷完善改造措施和保障措施，確保改造工作取得更大成效。
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