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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案（精選9篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場化運作的原則，自20xx年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運營，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實現(xiàn)“垃圾運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強化內(nèi)部運營管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長效的管理機(jī)制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的`附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運車，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運營。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時消毒，不影響周邊環(huán)境。
三、資金籌集
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運、轉(zhuǎn)運和無害化處理的費用，以及對應(yīng)的人工、機(jī)械等費用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕9號文件進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價局核準(zhǔn)，按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，以20xx年統(tǒng)計年報村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。
四、實施步驟
（一）前期籌備階段（20xx年5月1日至6月5日）。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實施。對保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。
（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年6月6日至6月10日）。召開動員會議，深入做好宣傳發(fā)動工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 2
為進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及五治工程，努力提高環(huán)境管理水準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營造整潔清新、優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境，更好地加強任市場鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理。經(jīng)黨委、政府辦公會議研究決定，為了及時做好任市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的垃圾清掃保潔、清運處理工作，現(xiàn)將具體實施方案制定如下：
一、實施責(zé)任單位
任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室
二、保潔經(jīng)費保障
（一）、任市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生費年收入52萬元，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室保潔工作支出。
（二）、鎮(zhèn)財政按每年補助30萬元用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經(jīng)費支出。
三、作業(yè)范圍
（一）、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達(dá)洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業(yè)東街、商業(yè)西街、向陽街、天臺街、金融街、土產(chǎn)街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的`清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業(yè)。
（二）、保潔作業(yè)
1、路面保潔時間：地面普掃率達(dá)100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時間不少于18小時（早上4時晚上10時），保潔時間每30分鐘內(nèi)巡回保潔一次。
2、地面保潔質(zhì)量：保潔率達(dá)100%。地面見本色或基本見本色，做到五無五凈：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。
3、作業(yè)規(guī)范：
①、垃圾現(xiàn)堆現(xiàn)收，不漏掃不漏收，及時更換影響清掃質(zhì)量的掃帚，并將清掃的垃圾運至指定的垃圾站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內(nèi)，不得焚燒垃圾。
②、清掃保潔三輪車密閉運輸、無散落，要保持清潔，靠邊停放，不得阻礙交通，離三輪車不得超過50米。
③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內(nèi)垃圾不滿溢，及時關(guān)好箱門，箱內(nèi)必須置放垃圾袋。
④、道路兩側(cè)3米內(nèi)不得有任何廢棄物或成堆垃圾。
⑤、清掃保潔員必須按有關(guān)規(guī)定著反光安全標(biāo)志服上崗。
（三）、灑水車作業(yè)：
1、作業(yè)車輛車容整潔，文明作業(yè)，標(biāo)志清晰。
2、灑水時間上午在8：00前完成，下午在14：00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水；夏季33℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業(yè)要控制水壓、時速，灑水時鳴放警示音樂避讓。
四、垃圾清運：
（一）、場鎮(zhèn)垃圾清運由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照程序進(jìn)行公開比選招標(biāo)，其經(jīng)費由鎮(zhèn)政府按照實際招標(biāo)金額予以撥付。
（二）、垃極房清運日產(chǎn)日清，上午要在7：00前清運完畢，下午6點前完畢，清運率100%。清運上車結(jié)束，要將地面清掃干凈。
（三）、清運車輛保持清潔，密閉化運輸，沿途無散落。
（四）、運輸車輛遵守交通規(guī)則，定期維修保養(yǎng)，不帶病行駛作業(yè)，確保運輸過程安全。
五、垃圾分類處理：
（一）、在村組配備垃圾回收處理箱、清運車以及建設(shè)村組垃圾分類處理池。根據(jù)小組實際，科學(xué)選址，建設(shè)垃圾處理池。
（二）、科學(xué)分類投放，規(guī)范處置體系
①、可堆肥垃圾，包括剩飯剩菜，果皮菜葉等，分類回收后可用機(jī)器處理形成有機(jī)肥。
②、是可回收垃圾，包括各種可回收再利用的垃圾。
③、是不可回收垃圾，將送至焚燒場或填埋場處置。
④、是有害垃圾，包括電池、洗滌劑、廢棄手機(jī)等，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室送去專業(yè)處置。
（三）、加強知識宣傳，提高群眾意識
深入開展垃圾分類宣傳活動，逐步提升群眾垃圾分類意識。重點是做好分類知識的宣傳。通過制作宣傳小視頻進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在公示欄張貼資料，開展宣傳會，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識，形成全社會重視垃圾分類的濃厚氛圍，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作走上規(guī)范化軌道。
六、安全保障：
任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室在環(huán)衛(wèi)工上路作業(yè)期間，必須嚴(yán)格進(jìn)行安全警示教育，做到每天都有安全員上路巡查，嚴(yán)格程序作業(yè)，凡出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
七、環(huán)衛(wèi)工管理、相關(guān)待遇：
環(huán)衛(wèi)工原則由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室統(tǒng)一管理，退職費用由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照實際工作年限核實發(fā)放以外，工資及相關(guān)福利均由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 3
一、實施城鄉(xiāng)清潔工程的重要意義
實施以場鎮(zhèn)為重點的城鄉(xiāng)清潔工程，改變目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制不健全、資金投入無保障、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾衛(wèi)生意識不強的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，營造清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的具體舉措，又是進(jìn)一步促進(jìn)我縣環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實加以推進(jìn)。
二、實施城鄉(xiāng)清潔工程總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧xx，以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面。
（二）工作目標(biāo)。以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面，最終形成穩(wěn)定的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)與區(qū)域間的衛(wèi)生文明差距逐步縮小，個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高的工作目標(biāo)。
三、實施城鄉(xiāng)清潔工程的主要內(nèi)容
我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”實施區(qū)域主要分為兩部分：
一是縣城中心城區(qū)。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地區(qū)。縣城中心城區(qū)由市政園林局和巷口鎮(zhèn)政府及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則做好縣城中心城區(qū)的“城鄉(xiāng)清潔工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清潔工程，實行成員單位負(fù)責(zé)制。各成員單位要對所聯(lián)系幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清潔工程。工作內(nèi)容主要包括工作機(jī)制建設(shè)和重點環(huán)節(jié)推進(jìn)兩大方面。
（一）工作機(jī)制建設(shè)
包括縣城中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動制度建設(shè)。衛(wèi)生管理制度建設(shè)是指要建立符合本地實際、上下聯(lián)動的場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。要制定符合本地實際的`場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理模式，將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況納入對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作目標(biāo)考核內(nèi)容；要明確具體部門對場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行直接管理和技術(shù)指導(dǎo)，改變過去場鎮(zhèn)衛(wèi)生長期以來無部門管理考核、技術(shù)指導(dǎo)的局面；要建立長期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財政緊張、資金短缺造成的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后的現(xiàn)狀。
愛國衛(wèi)生運動制度建設(shè)是指按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》的要求，建立健全各項群眾國衛(wèi)生活動制度，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實專（兼）職人員從事愛國衛(wèi)生工作，建立月末動手日、周末大掃除、愛國衛(wèi)生月等衛(wèi)生制度。通過建立制度充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，充分發(fā)動人民群眾參與到此項活動中來，依靠人民群眾的廣泛參與來解決廣大人民群眾的衛(wèi)生問題，用較少的衛(wèi)生投入，取得較大的衛(wèi)生產(chǎn)出。
（二）重點環(huán)節(jié)推進(jìn)
重點環(huán)節(jié)包括對場鎮(zhèn)公共廁所管理、場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集處理、農(nóng)貿(mào)市場管理、公共場所（廣場、車站）管理、健康教育五類環(huán)節(jié)的整體推進(jìn)工作。通過重點環(huán)節(jié)推進(jìn)達(dá)到以下目標(biāo)：
公共廁所管理。改造場鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有旱廁，場鎮(zhèn)主要干道、車站、市場等人群集中地，按小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置足夠的公共廁所，有專人清掃保潔，公廁為水沖式的糞便無害化處理廁所，公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。
場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集。組建有清掃保潔專業(yè)隊伍，落實衛(wèi)生責(zé)任，有保證日常工作需要的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施并能正常運行；大街、小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾；場鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居民垃圾逐步實行袋裝化收集，處理規(guī)范。
農(nóng)貿(mào)市場管理。市場容量滿足群眾需要，市場內(nèi)劃行就市、制度健全、容貌整潔衛(wèi)生、管理規(guī)范，有專人清掃保潔，排水通暢；經(jīng)營水果、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)自備密閉容器收集垃圾。
公共場所管理。環(huán)境干凈、整潔，無亂貼、亂畫，無違章占道經(jīng)營；車站車輛應(yīng)在停車場或指定區(qū)域有序停放和停靠，不得亂停亂放，影響交通秩序。
病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責(zé)，堅持環(huán)境治理為主的方針，清除四害孳生地。落實防制經(jīng)費，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得有效控制。
健康教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，普及衛(wèi)生科普知識，傳播健康生活理念，定期舉辦健康教育講座，場鎮(zhèn)主要干道及單位設(shè)置健康教育專欄和健康促進(jìn)宣傳品。
四、實施城鄉(xiāng)清潔工程的步驟和階段
“城鄉(xiāng)清潔工程”實施年限為20xx至20xx年。分啟動試點期（20xx年），全面實施期（20xx－20xx年）和鞏固發(fā)展期（20xx年）三個階段推進(jìn)。
啟動試點期（20xx年）：做好啟動工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全責(zé)任體系，出臺具體技術(shù)指導(dǎo)方案，宣傳報道方案，考核評比方案。今年，主要在巷口鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)開展試點工作，力爭20xx年底建成3個“城鄉(xiāng)清潔工程”示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按活動的總體要求，制定具體的實施方案，提出明確的工作措施。
全面實施期（20xx－20xx年）：全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中進(jìn)行兩個工作機(jī)制建設(shè)、五項重點環(huán)節(jié)推進(jìn)工作，對基本硬件設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，全面開展容貌秩序的整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行中期督導(dǎo)，同時加大對城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳報道力度。到20xx年底我縣45％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求，20xx年底60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求。
鞏固發(fā)展期（20xx年）：總結(jié)前階段先進(jìn)的整治經(jīng)驗，表彰獎勵先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，推廣好的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系，最終在全縣形成管理體制健全、經(jīng)費投入保障的新的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理模式。力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到城市的和諧和文明程度，是群眾所需、民心所向。各級各部門要充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，站在全面建設(shè)小康社會、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，堅定不移地實現(xiàn)工作目標(biāo)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣市政園林局等部門負(fù)責(zé)人任副組長，縣督查室、縣教委、縣財政局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣市政園林局。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門深入實施城鄉(xiāng)清潔工程情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙嵤┏青l(xiāng)清潔工程工作。
（三）落實責(zé)任，加強督查
城鄉(xiāng)清潔工程是各級政府和有關(guān)部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔工程工作。把城鄉(xiāng)清潔工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，并在每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評比中，增加關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程工作的指標(biāo)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 4
為全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導(dǎo)，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
三、推進(jìn)措施
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日常化”的管理體制，適應(yīng)城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的'環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉(zhuǎn)運箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。
（五）加強資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預(yù)算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費（收費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價部門審定）。
四、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴(yán)格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型城市化，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)新型宜居城市和社會主義新農(nóng)村，加快崛起為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較大改觀，打造“市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
20xx年上半年，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到70%以上；年底覆蓋率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、工作原則
1、政府主導(dǎo)，屬地管理，全民參與。以街、鎮(zhèn)為主體擬定本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)推進(jìn)計劃。廣泛發(fā)動社會力量、動員社會單位和廣大居民積極參與。
2、分類實施、逐步推進(jìn)。將各街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾清運、衛(wèi)生保潔逐步納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理體系。以建城區(qū)、近郊村（居）、街（鎮(zhèn)）駐地、國道、省道、景區(qū)道路沿線為重點，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響環(huán)境、群眾反映強烈的熱點、難點問題，以點帶面，分步推進(jìn)，全面實施。
3、健全機(jī)制，實現(xiàn)長效。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的要求，逐步建立“村清掃收集、街（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、區(qū)代運處理”的生活垃圾收集處理體系。建立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核、檢查、督導(dǎo)體系。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治運行機(jī)制，條件成熟后，街（鎮(zhèn)）道路保潔、設(shè)施建設(shè)、垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生工作采用委托管理模式，由區(qū)城管局實行統(tǒng)一管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)清運服務(wù)中心負(fù)責(zé)生活垃圾的收集代運，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效化和制度化。
四、內(nèi)容要求
1、設(shè)施配置：
（1）垃圾轉(zhuǎn)運站：原則上按每街、鎮(zhèn)建設(shè)一處生活垃圾轉(zhuǎn)運站的標(biāo)準(zhǔn)配建生活垃圾轉(zhuǎn)運站，共計14處，其中新建13處（配置見附表），垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置應(yīng)便于本轄區(qū)內(nèi)村莊生活垃圾的集中收集。建設(shè)用地由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決，占地面積不少于4畝，每個轉(zhuǎn)運站配壓縮清運車1輛，擺臂車4輛，側(cè)裝車2輛，每處轉(zhuǎn)運站造價約300萬元。轉(zhuǎn)運站由各街、鎮(zhèn)選址后報區(qū)城管局，區(qū)城管局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運站主體建設(shè)，轉(zhuǎn)運站壓縮設(shè)備、轉(zhuǎn)運箱、垃圾清運車和垃圾收集車的配套。各街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站的用地及水、電、路的配套和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運站場地硬化和周邊圍墻的修建。
（2）每村設(shè)置2至4個垃圾轉(zhuǎn)運箱，村內(nèi)背街小巷根據(jù)需要設(shè)置240升垃圾桶，由各村根據(jù)村內(nèi)戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)配備。根據(jù)初步概算，約需垃圾轉(zhuǎn)運箱1719個，垃圾收集桶5730個。按每百戶村民設(shè)一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級保潔員，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生工作，約需保潔員1578人。
2、管理運行模式：
（1）街、鎮(zhèn)、區(qū)城管局是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體，街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。街、鎮(zhèn)城管所配齊5—8人，所長負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作，指導(dǎo)員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作，區(qū)城管局委托區(qū)環(huán)衛(wèi)清運服務(wù)中心與行政村簽訂生活垃圾有償委托服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)將生活垃圾代運至垃圾處理廠。
（2）以村委會為單位按照每戶每年60元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)生活垃圾代運費，可采取集體支付、企業(yè)捐贈、一事一議等多種籌資方式相結(jié)合的辦法，由村委會負(fù)責(zé)多渠道籌措資金。各村按標(biāo)準(zhǔn)購置垃圾轉(zhuǎn)運箱、收集桶。住戶按照規(guī)定的時間、地點和方式將生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶內(nèi)（不得投放建筑垃圾和容易引起燃燒的垃圾）；村委會負(fù)責(zé)本村道路保潔和生活垃圾收集工作，杜絕亂倒垃圾、污物、污水和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。
（3）街（鎮(zhèn)）駐地（含駐地機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)戶等）生活垃圾由各街鎮(zhèn)與區(qū)環(huán)衛(wèi)清運服務(wù)中心簽訂有償委托服務(wù)協(xié)議。駐地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)置。
五、經(jīng)費保障
按照“市場運作，群眾參與，政府支持”的工作思路，區(qū)、街（鎮(zhèn)）、行政村三級多渠道籌集資金，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的'開展提供資金保障。
（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)費用，通過以下渠道籌集：
1、區(qū)財政投入資金1000萬元，用于垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。
2、區(qū)城管局通過爭取市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金補助、環(huán)境衛(wèi)生收費投入2900萬元，用于垃圾轉(zhuǎn)運站主體建設(shè)、購置轉(zhuǎn)運站壓縮設(shè)備、垃圾清運車輛和收集車輛。
3、街、鎮(zhèn)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站用地費用，修建轉(zhuǎn)運站圍墻、場地硬化和水電配套的費用，每處轉(zhuǎn)運站約40萬元。
4、行政村承擔(dān)本村垃圾轉(zhuǎn)運箱、垃圾收集桶購置費用，每村預(yù)計需費用2—3萬元。
（二）資金撥付管理方式。區(qū)政府將對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入資金列入年度財政預(yù)算，直接撥付給區(qū)城管局。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)工程招標(biāo)、車輛購置、設(shè)施采購等工作，由區(qū)政府統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)或政府采購。其中垃圾轉(zhuǎn)運站主體建設(shè)、壓縮設(shè)備、配套清運車輛、垃圾收集車輛由區(qū)城管局制定計劃，報區(qū)政府統(tǒng)一招投標(biāo)；街（鎮(zhèn)）、村配套轉(zhuǎn)運箱、垃圾收集桶等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需設(shè)施、設(shè)備，由街（鎮(zhèn)）、村根據(jù)實際確定數(shù)量后，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一型號的要求，與區(qū)城管局協(xié)商，可委托區(qū)城管局走政府采購方式購置，或自行組織報政府采購統(tǒng)一購置，相關(guān)程序及事項提前報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)辦公室備案。設(shè)施建設(shè)、專用車輛購置、生活垃圾收集運輸?shù)裙ぷ魉杞?jīng)費專戶儲存，專款專用。區(qū)財政、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的落實和使用，區(qū)審計局負(fù)責(zé)跟蹤審計。
六、組織保障
（一）成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。下設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各街、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，各村設(shè)一名村干部負(fù)責(zé)本村道路保潔、垃圾收集等工作的管理，接受街鎮(zhèn)城管所管理，街鎮(zhèn)城管所行政上接受街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)城管局、城管執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入城市管理規(guī)范提升年活動范圍，納入科學(xué)發(fā)展全方位目標(biāo)考核內(nèi)容。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 6
為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市為著力點，以建設(shè)農(nóng)村三年人居環(huán)境為突破點，以xx區(qū)“創(chuàng)建城市管理示范區(qū)”為落腳點，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，在xx、xx、xx三個鄉(xiāng)農(nóng)村建立健全環(huán)境衛(wèi)生體系，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，建立健全保潔、清運、收集“一把笤帚掃到底”的模式，逐步把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道，從根本上改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，營造整潔、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
按照管理標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化的運行模式，加快環(huán)衛(wèi)工作模式體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“抓點、連線、成片，示范帶動，整體推進(jìn)”的總體格局，樹立3年奮斗目標(biāo)。
（一）20xx年，以xx村為示范點，重點打造環(huán)衛(wèi)一體化的標(biāo)桿典型，同時不斷總經(jīng)驗，完善實施方案；20xx年底前以
xx鄉(xiāng)的xx個村，xx鄉(xiāng)的xx個村為一條線，逐步鋪開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍；
（二）20xx年，擴(kuò)展水泊寺鄉(xiāng)以及其他村的覆蓋面，實現(xiàn)60個村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋；
（三）20xx年全部鄉(xiāng)村建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生見到成效。
以“點、線、面”布局，以示范點引領(lǐng)更多村開展集中整治；以一條線輻射貫穿更多的村參與到一體化大布局當(dāng)中；通過服務(wù)范圍全面覆蓋，驅(qū)動城鄉(xiāng)一體化管理模式形成一種長效機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
（一）堅持“兩不變、一提升”的基本原則。實行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，明確一個基本原則，就是“兩不變、一提升”。“兩不變”是指區(qū)和鄉(xiāng)下拔的經(jīng)費不變，各村用于衛(wèi)生的經(jīng)費不變；“一提升”是指農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升。在經(jīng)費不變的前提下，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升目標(biāo)，要進(jìn)一步強化管理，加強隊伍建設(shè)，優(yōu)先使用各村現(xiàn)有的保潔人員，經(jīng)過考核合格的留用；要進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施的投入，購置垃圾擠壓車，建立垃圾轉(zhuǎn)運站、水沖公廁基礎(chǔ)設(shè)施；要進(jìn)一步提升村民環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷加大宣傳力度，形成人人參與的良好氛圍。
（二）建立“村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處置體系。實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升，關(guān)鍵是垃圾處理。要以全省農(nóng)村三年人居環(huán)境建設(shè)為契機(jī)，充分利用專項建設(shè)資金，在每個村建立1—2個垃圾轉(zhuǎn)運站，同時購置必要的垃圾擠壓車和收集車。為每個村配備垃圾桶、垃圾箱、收集車，由各村組織人員，對每戶村民家里的垃圾進(jìn)行上門收集；收集起來的垃圾倒入垃圾轉(zhuǎn)運站，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處對垃圾進(jìn)行二次擠壓后，轉(zhuǎn)運到指定的處理地點；運送到垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾，由市負(fù)責(zé)統(tǒng)一無害化處理。建立起完整的垃圾處置體系，形成“有計劃、有步驟、有措施、有保障”的一體化推進(jìn)機(jī)制。
（三）推行“三個清潔公司對應(yīng)三個鄉(xiāng)”的管理模式。把三個清潔公司的工作任務(wù)，按就近原則分散到四個機(jī)掃公司，由機(jī)掃公司擔(dān)負(fù)起三個清潔公司的清掃保潔任務(wù)，讓機(jī)掃公司“吃飽喝足”，實現(xiàn)高效率運轉(zhuǎn)，滿負(fù)荷工作。解放出來的三個清潔公司，分別對應(yīng)管理三個鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生，單位名稱可以命名為“xx區(qū)××鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清潔公司”，接受區(qū)環(huán)衛(wèi)處和鄉(xiāng)政府的.雙重領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理。
（四）建立“區(qū)、處、鄉(xiāng)三級聯(lián)動”檢查考核機(jī)制。對三個鄉(xiāng)xx個村的環(huán)境衛(wèi)生工作，要健全完善“區(qū)考核中心考核、區(qū)環(huán)衛(wèi)處隨機(jī)抽查、三個鄉(xiāng)政府日常檢查”的三級聯(lián)動考核機(jī)制，根據(jù)三個部門的考核結(jié)果進(jìn)行匯總。對于工作靠前，成績突出的鄉(xiāng)村，區(qū)級資金以獎代補，從而鼓勵先進(jìn)，調(diào)動各村參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性。
（五）開展“多角度、多層次、多方位”宣傳活動。大力開展宣傳教育，引導(dǎo)村民配衛(wèi)生合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。各有關(guān)部門、單位要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介，采取入戶宣傳、橫幅宣傳、開會宣傳、微信宣傳、廣播宣傳等多種方式，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的好做法、好典型、好經(jīng)驗，積極引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、更新生產(chǎn)生活方式，切實增強村民的環(huán)衛(wèi)意識，努力營造全社會共同關(guān)心共同支持、共同參與環(huán)衛(wèi)事業(yè)的良好氛圍。
（六）推進(jìn)“一把笤帚掃到底”的戰(zhàn)略規(guī)劃。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，最終目標(biāo)就是要在xx區(qū)管轄范圍內(nèi)，實現(xiàn)“一把笤帚掃到底”。在市區(qū)范圍內(nèi)，主要清掃保潔所有市內(nèi)道路，保潔綠籬、清除小廣告、打掃學(xué)校衛(wèi)生、打掃無物業(yè)小區(qū)；在農(nóng)村范圍內(nèi)，清掃保潔村子里所有的道路、延伸到轄區(qū)內(nèi)鐵路、公路、高速路、河道兩側(cè)，村與村之間連接路，林帶周邊、廠區(qū)周邊等部位。要充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門的人員優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，降低人工成本，節(jié)約財政資金，提升全市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。同時，要發(fā)揮“數(shù)字城管”和“智慧環(huán)衛(wèi)”作用，對所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的保潔進(jìn)行一體化檢查考核，從而全面升級監(jiān)管水平。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副區(qū)長任組長，三個鄉(xiāng)、城管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃，明確各級各部門工作職責(zé)，總結(jié)并推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、各城管部門也要建立健全工作機(jī)構(gòu)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，明確職責(zé)分工，形成工作合力，扎實推動工作發(fā)展。
（二）強化資金保障。不斷加大公共財政對農(nóng)村管理的投入力度，按照職責(zé)分工，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔運行經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。同時根據(jù)實際，拓寬融資渠道，以政府投資為主鼓勵社會投入?yún)⑴c，實現(xiàn)資金籌集的多元化。
（三）完善管理模式。按照政府主導(dǎo)、社會參與、一體化運作的思路，積極開展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾收集清運，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集運輸專業(yè)化、精細(xì)化管理。同時，要強化監(jiān)督考核，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入目標(biāo)責(zé)任考核之中，要定期考核、具體到村。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 7
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為落實環(huán)保規(guī)劃、推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建的有效載體，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明、提升發(fā)展檔次”的目標(biāo)，凝心聚力，強勢推進(jìn)，不斷完善鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得階段性成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、主要做法
（一）加強組織建設(shè)，全面動員部署。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室，同時配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員，建立嚴(yán)格的工作制度。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開動員會和調(diào)度會，就各項工作任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)措施和工作要求做了全面部署。
制定《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，相繼召開各種動員會議，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動，形成“政府牽頭組織、部門協(xié)調(diào)管理、全民熱情參與”的工作格局，做到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的有組織、有計劃、有方案。
（二）加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，大力組織開展各種宣傳活動，將各項工作目標(biāo)、主要任務(wù)、基本要求及相關(guān)知識作為重點，進(jìn)行全方位、多角度、深層次地宣傳報道。通過電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)報道、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語、懸掛宣傳口號等形式，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作深入人心，有效地提高干部群眾的環(huán)保意識，大大加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的工作進(jìn)程。
（三）加強整治力度，落實工作措施。一是將鎮(zhèn)區(qū)和98個行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范圍，共配備垃圾箱980個，垃圾清運車12輛，保潔人員135名，垃圾清運人員26名。二是垃圾中轉(zhuǎn)站建成并已投入運營，初步形成了“集中收集、統(tǒng)一清運、無害化處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾處理體系。三是今年3月份開工建設(shè)污水處理廠一座，鋪設(shè)管道xxxxx余米，工程占地xxxx余平方米，設(shè)計日處理生活污水xxx立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率超過50%，并于x月份正式投入運轉(zhuǎn)。四是開展“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”行動，組織由61人組成的專業(yè)隊，動用6臺大型機(jī)械進(jìn)行為期10天的集中整治，對違規(guī)違章建筑進(jìn)行拆除，對進(jìn)村路、房前屋后等可視范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)了整潔有序。五是深入開展農(nóng)村“三改”工作，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，村鎮(zhèn)飲水合格率達(dá)到100%，建有農(nóng)村戶用沼氣池農(nóng)戶占適宜農(nóng)戶比例達(dá)到30%。
（四）明確分工責(zé)任，完善管理制度。一是制定了《村莊衛(wèi)生管理制度》和《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》等，與環(huán)衛(wèi)人員簽訂了責(zé)任書，對保潔范圍、時間等作出明確規(guī)定，建立完善環(huán)衛(wèi)工作考核機(jī)制。二是嚴(yán)格考核，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行全程監(jiān)督，定期或不定期的對各村工作開展、整治進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核結(jié)果納入年終績效考核。三是強化激勵，對在環(huán)境整治中涌現(xiàn)出的好的典型經(jīng)驗做法及時總結(jié)，示范推廣；對行動慢、力度小、效果差、重視不夠的村予以通報批評，限期整改，逐步把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道，徹底改善城鄉(xiāng)居民的工作、生活環(huán)境。
二、存在的問題和不足
雖然我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了明顯的階段性成效，但作為一項長期性、常規(guī)化的任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）環(huán)境建設(shè)的`薄弱環(huán)節(jié)還比較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施單一，設(shè)計日處理能力不足以滿足鎮(zhèn)區(qū)全部生活污水處理需要，且存在“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象。由于污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)建設(shè)投入資金量較大，管網(wǎng)建設(shè)相應(yīng)滯后，同時，又因缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員，污水處理廠達(dá)不到運行負(fù)荷，污水收集率和處理率較低；大氣環(huán)境質(zhì)量方面，道路等的揚塵污染防治工作抓得還不夠；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)鳳毛麟角，有待進(jìn)一步扶持和發(fā)展；村莊人居混雜的噪聲環(huán)境污染狀況尚未得到明顯改觀。
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治成果的鞏固工作還需進(jìn)一步加強。部分地區(qū)對環(huán)衛(wèi)一體化的認(rèn)識程度還沒有完全到位，雖然已經(jīng)建立了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理機(jī)制，但實際的運作情況還沒有發(fā)揮到最大效應(yīng)，部分行政村臟、亂、差的“回潮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是個別村管理工作不到位的現(xiàn)象較為突出，創(chuàng)建成果的長效管護(hù)任務(wù)十分艱巨。
（三）工作機(jī)制還不夠健全。比如，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的管理機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制等，尚未完全建立。
三、下一步工作打算和措施
20xx年是我鎮(zhèn)進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體成果、全力做好生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年，任務(wù)重，要求高。下一步，我們將進(jìn)一步把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的有效抓手，立足優(yōu)勢，突出重點，務(wù)實制定計劃，狠抓工作落實，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作得到長效落實。
（一）強勢推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模。從“重建設(shè)”向“運行監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變，重點解決污水處理設(shè)施運行規(guī)模小、運行維護(hù)經(jīng)費不足的瓶頸問題，加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠正常、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運行。
（二）著力加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，加強對長效管護(hù)隊伍的考核，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。明年，我們將繼續(xù)常態(tài)化組織環(huán)衛(wèi)工人績效考核評比活動，現(xiàn)場測評打分并公布結(jié)果，落實獎懲制度和辭退制度，重點對全鎮(zhèn)xxx個行政村的路面整潔、墻體干凈、污水處理、垃圾收集處理運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行考評推進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 8
20xx年，白云區(qū)委、區(qū)政府著力做到“四個提升”（即基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、體制機(jī)制、市民素質(zhì)），提高城市化管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，通過市場化運作和政府投資兩種方式，投入8億余元資金用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境整治，全面接管了貴州鋁廠承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生等社會管理的工作任務(wù)，解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費。切實加強了國家衛(wèi)生城市建設(shè)和文明城市建設(shè)，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
一、工作開展情況
㈠城區(qū)主次干道清掃保潔。
不斷強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度，確保城市道路路面環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序，做到垃圾日產(chǎn)日清。20xx年清理野廣告約178494張，清運垃圾51888噸，垃圾清運處理率達(dá)100%。
㈡實施城市精細(xì)化管理。
一是對剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開展街景整治，嚴(yán)格市容執(zhí)法，做到示范街衛(wèi)生干凈整潔，無占道經(jīng)營、無違法建筑、無亂堆亂放、“門前三包”秩序良好，統(tǒng)一規(guī)范門頭廣告及夜間亮化，打造有特色、有品位、具有現(xiàn)代感的示范街。二是健全市容市貌網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格按照“六定”責(zé)任制，劃片包干，分段、分組、分片區(qū)、分時段采取機(jī)動巡查、彈性值班、定人定崗等措施，加大占道經(jīng)營、夜市攤點、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度。20xx年，清理占道經(jīng)營、亂堆亂放等違章行為51326起，不文明行為11156起。三是規(guī)范設(shè)置白云中路、云環(huán)東路等路段戶外廣告、門頭牌匾，嚴(yán)格廣告許可審批，確保戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、美觀、靚麗。20xx年，下達(dá)整改通知書1300份，辦理許可52戶，拆除戶外廣告、門頭牌匾1041塊25230平方米，責(zé)令關(guān)閉led顯示屏303塊、拆除270塊，改造同心東路、鋁興社區(qū)、南湖東路門頭廣告59個。
㈢市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。
投入812.2萬元改造全區(qū)主次干道公交站臺地名導(dǎo)向系統(tǒng)54套、環(huán)保型果皮箱700套。投入3.65萬元完善貴陽西部化工環(huán)保型果皮箱50個。投入1609萬元對全區(qū)主次干道道路、市政、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。更換及維修城區(qū)內(nèi)各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞，新安裝大山洞片區(qū)、共大片區(qū)、時代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞，確保路燈設(shè)施的完好率及路燈亮燈率達(dá)98%以上。
㈣開展揚塵治理。
1。渣土運輸管理。一是嚴(yán)防死守，控制源頭污染，在碧桃街、云環(huán)路、粑粑坳、西南家居城等城區(qū)入城口設(shè)置卡點4個，對進(jìn)出城車容車貌不整、臟車、未密閉運輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查死守，治理揚塵污染問題。20xx年，共查處各類違規(guī)車輛22606車次，其中查處未密閉運輸車輛1548車次，罰款1497車次，金額149400元。二是為加強整治力度，10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3點，城管、住建、交警等部門在麥架鎮(zhèn)師大校門口、云環(huán)路與龍?zhí)堵方徊婵凇⒔鹛K大道與同心路交叉口、云環(huán)東路與210國道交叉口、北二環(huán)（黑石頭俊發(fā)城）等重點地段設(shè)置卡點開展揚塵集中整治工作，此次行動共查處810車次。
2。城市道路揚塵治理。一是提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，增加主次干道沖洗及道路機(jī)械化清掃頻率。20xx年，共出動20xx余車次4250余人次進(jìn)行灑水降塵、沖洗路面，使城區(qū)的粉塵污染得到了有效遏制。二是加大“門前三包”的管理，制定商戶、單位等門前保潔標(biāo)準(zhǔn)，并與之簽訂“門前三包責(zé)任書”。禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉，對焚燒行為及時進(jìn)行糾正。20xx年，與商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”1221份。
3。在建工地管理。向全區(qū)在建工地轉(zhuǎn)發(fā)了《貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工精細(xì)化管理、防揚塵專項整治工作實施方案》的通知（筑建通〔20xx〕64號），各在建工地對照文件附表檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行自查整改，寫出自查報告經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)審查報區(qū)建設(shè)局備案。對全區(qū)在建工地進(jìn)行了全面檢查，20xx年共派出765人次、出動汽車256次、進(jìn)行了256次文明施工精細(xì)化管理及揚塵管理檢查。下達(dá)了248份整改通知、8份停工通知。
4。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好鄉(xiāng)村與城區(qū)主次干道接壤泥地的硬化工作。積極引導(dǎo)各村做好農(nóng)作物秸稈綜合利用、還田還土，禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，開展入戶宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶將農(nóng)作物秸稈入倉、還田漚肥，不得焚燒。社區(qū)積極開展裸露泥地綠化工作，積極引導(dǎo)居民及沿街單位規(guī)范堆放煤炭、沙石等揚塵污染物。
㈤實施綠化景觀提升工程。
投入3600萬元對全區(qū)城市綠化進(jìn)行景觀提升、改造建設(shè)。完成部分居民小區(qū)、行政中心等屋頂綠化建設(shè)面積54345.32㎡。完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環(huán)中路、云環(huán)東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設(shè)。完成大人山生態(tài)廣場、白云南路動感地帶廣場改造建設(shè)和景觀提升項目。
㈥以“新型社區(qū)溫馨家園”建設(shè)項目為契機(jī)，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
我區(qū)5個城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大力實施“新型社區(qū)溫馨家園”建設(shè)項目，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，有力提升了市民群眾的居住環(huán)境，得到了老百姓的一致肯定。據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)5個社區(qū)共投入資金1100多萬元實施了52個環(huán)境改造和建設(shè)項目。完成了道路修復(fù)、排污管網(wǎng)維修、改造和疏通、新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈安裝、文化休閑廣場建設(shè)、綠化、美化、亮化等系列民生工程。
二、主要做法及成效
㈠日常督查與季度考核相結(jié)合，確保工作落到實處。堅持市區(qū)兩級目標(biāo)管理，區(qū)愛衛(wèi)辦、創(chuàng)建辦與部門、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)創(chuàng)建辦對目標(biāo)責(zé)任單位實行風(fēng)險金制度，并每年拿出50萬元對涉及城市管理工作的單位和部門進(jìn)行獎勵。20xx年持續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨等活動，開展國家衛(wèi)生城市長效管理及環(huán)境衛(wèi)生督查，共下發(fā)整改通知書20份，督查通報35期，查找整改環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題400余條。完成并公布了我區(qū)四個季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門等23家單位和部門的'國家衛(wèi)生城市長效管理暗訪考核，對暗訪考核中存在的問題，各相關(guān)單位進(jìn)行了限期整改。在全省上半年“多彩貴州文明行動”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位。我區(qū)20xx年度國家衛(wèi)生城市長效管理考核四個季度均以90分以上的成績分別在全市排名第二、第三、第五、第三。6個社區(qū)在全市90個社區(qū)服務(wù)中心考評中，排名均名列前茅。麥架鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考核中取得第2名的好成績。
㈡加強基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升了市容市貌。
投入8億余元資金用于云環(huán)中路、南湖東路等道路建設(shè)。投入資金7339.71萬元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長6.27公里道路的白改黑工程。有效減輕了城區(qū)道路揚塵污染，改善了轄區(qū)居民生活和居住環(huán)境。投入資金8427萬元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計120棟建筑物、全長5.38km的房屋外立面整治。整治內(nèi)容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽臺綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等。提升了城市品位，老百姓非常滿意。每年投入990余萬元購買服務(wù)對65條主次干道清掃保潔，新建城區(qū)主次干道道路標(biāo)識、公交站臺、垃圾箱等，配備了環(huán)衛(wèi)清掃清洗、清運車輛及城管執(zhí)法車輛，強化社區(qū)環(huán)境整治，實施綠化、美化工程等，加強了國家衛(wèi)生城市建設(shè)，提升了人民群眾幸福指數(shù)。
㈢積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善市容環(huán)境面貌。以“一創(chuàng)四辦”、人才博覽會、旅游交易會、生態(tài)環(huán)境研討會、科協(xié)年會、泛珠大會、酒博會、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會等大型活動為契機(jī)，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
㈣積極為困難企業(yè)和社區(qū)排憂解難，改善了老舊居民區(qū)環(huán)境面貌。自20xx年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生后，取得了良好的成效。今年以來，投入資金在城區(qū)社區(qū)新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車。在原有管理的基礎(chǔ)上，每年投入資金167萬元劃撥到各相關(guān)社區(qū)及用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，有效解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的困難。至此，我區(qū)全面接管貴州鋁廠職工家屬區(qū)背街小巷、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場、鐵路沿線等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運工作已完成，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了長效管理。
三、制約和影響城市管理的七大突出問題
㈠城區(qū)主次干道衛(wèi)生臟亂突出。個別主次干道占道經(jīng)營，車輛亂停放；垃圾清運不及時；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問題；市民不文明行為時有發(fā)生。
㈡城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。
1、與城區(qū)主次干道接壤進(jìn)出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮(zhèn)大山洞村云環(huán)中路與大氧路路口，麥架鎮(zhèn)麥架村白云北路師大校區(qū)門口，沙文鎮(zhèn)吊堡村云環(huán)東路路口等）。
2、城鄉(xiāng)垃圾清運不及時、衛(wèi)生死角多，清掃保潔不到位。
3、鄉(xiāng)村道路沿線、河道、入城進(jìn)出口通道環(huán)境衛(wèi)生差。四是村民的衛(wèi)生意識差，不文明行為隨處可見。
㈢農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。
1、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)保潔不到位。
2、我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少、容量小、檔次低，造成農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放等臟亂現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)了紅杏巷馬路市場。
㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決。
1、城區(qū)周邊建筑工地多，文明施工管理上存在良莠不齊的現(xiàn)象。沙文高新園區(qū)內(nèi)工程項目不屬于我區(qū)住建部門監(jiān)管，管理上有空白。
2、是我區(qū)入城主要路口路面破損或未硬化及未設(shè)立沖洗卡點，造成入城車輛帶泥上路污染城區(qū)環(huán)境。
3、城管、住建、交運、交警等部門人員、經(jīng)費、設(shè)備等不足，在設(shè)置卡點綜合執(zhí)法上不能長期堅持。四是貴州鋁廠企業(yè)位于中心城區(qū)，減排降排綜合整治雖取得一定成效，但粉塵污染仍不容樂觀。
㈤老城區(qū)規(guī)劃不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。
1、絕大部分居民小區(qū)無物業(yè)管理，居民院落環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象仍不容樂觀。即便有物業(yè)管理的小區(qū)，管理工作也不到位。
2、隨著城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，城市的擴(kuò)張、人口的聚增，機(jī)動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難，導(dǎo)致城區(qū)交通不暢。
3、農(nóng)貿(mào)市場和停車場容量不夠，垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置不合理，導(dǎo)致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時。四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通，導(dǎo)致城區(qū)垃圾清運不及時。
㈥部分市民的文明衛(wèi)生意識淡薄。市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發(fā)生。
㈦“三級”巡查、“六定”責(zé)任制等機(jī)制落實不到位。各相關(guān)單位均按要求制定了“三級”巡查機(jī)制及“六定”責(zé)任制，但在國家衛(wèi)生城市長效管理工作開展時并未真正將相關(guān)機(jī)制落到實處。主觀上存在干部職工人少事多、經(jīng)費不足，如城管、住建、商務(wù)、交警等部門。客觀上責(zé)任意識不強，城市精細(xì)化管理不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場及周邊臟亂，車輛違停嚴(yán)重，部分主次干道占道經(jīng)營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時，清掃保潔不到位。
四、20xx年工作打算
㈠明確責(zé)任，擬定具體整治方案。針對存在的問題，明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案，切實解決存在的突出問題并長效管理，如區(qū)城管局負(fù)責(zé)擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經(jīng)營整治方案、落實揚塵治理工作方案等，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治方案，區(qū)住建局負(fù)責(zé)擬定建筑工地整治方案，市交管局白云分局、塔山交警大隊負(fù)責(zé)擬定交通秩序整治方案，各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性，擬定方案上報區(qū)政府審定。
㈡整治突出問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
1、充分發(fā)揮城管部門在城市管理中的主力軍作用。統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工作市場化運作對外購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)單價、人員定額等，加強對清掃保潔公司監(jiān)督管理。加大機(jī)動車巡查與定點人員檢查力度，加強社區(qū)城管隊伍建設(shè)，組建兩個社區(qū)執(zhí)法中隊，加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區(qū)的城市管理工作。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，依法取締占道經(jīng)營和居民院落內(nèi)的各種流動攤販。
2、標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合。加快選址建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場和停車場，依法取締紅杏巷、通化路馬路市場；加快恢復(fù)飛翔超市一樓停車場的工作進(jìn)度，在房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃上優(yōu)先考慮農(nóng)貿(mào)市場、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。
3、大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建工作。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化。艷山紅、麥架、沙文鎮(zhèn)要認(rèn)真排查，將入城口地段的村寨道路硬化，加強管護(hù)、嚴(yán)防車輛帶泥上路。
4、以創(chuàng)建“精品社區(qū)”為載體，加強居民院落、背街小巷、五小行業(yè)管理、市場內(nèi)外衛(wèi)生整治，加大農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營及車輛亂停亂放的整治力度，督促衛(wèi)生等部門加強“五小”行業(yè)治理，嚴(yán)管重罰。
5、認(rèn)真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機(jī)動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)里盡快在大氧路師大門口等路段設(shè)立車輛沖洗卡點，加強車輛的沖洗。加強建筑工地文明施工管理。高新區(qū)相關(guān)部門要加大對沙文高新園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理，加強揚塵污染的源頭治理。六是進(jìn)一步加強大氣防治工作。加強對工業(yè)企業(yè)排污控制，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)查未批先建、違法排污、無證排污等環(huán)境違法行為。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 9
為全面落實我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，提升城鄉(xiāng)環(huán)境，改善廣大居民的生活環(huán)境，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，制定街道辦事處環(huán)境綜合整治工作實施方案。
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞提升城市功能形象，全面加強和改進(jìn)城市環(huán)境治理與管理，全力實施治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克環(huán)境治理的頑疾難點，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的改觀和人居環(huán)境的全面提升。
二、整治重點
（一）啟動街道駐地創(chuàng)衛(wèi)工作。重點是拆除建成區(qū)內(nèi)的違法建筑物（構(gòu)筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護(hù)公用設(shè)施和綠化設(shè)施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內(nèi)的廢棄物、懸掛物、完善并及時清洗環(huán)衛(wèi)設(shè)施，刷新大街小巷兩側(cè)污損陳舊建筑立面，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、整治機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放、取締廢品收購站（點），禁止畜禽養(yǎng)殖行為，為村（居）開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動樹立樣板。
（二）整治重點區(qū)域。集中整治主要道路兩側(cè)亂搭設(shè)施、占道經(jīng)營以及圈地建設(shè)沙場、廢舊塑料生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側(cè)綠化帶、排水溝內(nèi)的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規(guī)經(jīng)營設(shè)施。搞好重點綠化節(jié)點的整理，清除節(jié)點周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規(guī)經(jīng)營活動，提升綠化景觀效果。
（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內(nèi)及周邊區(qū)域的生活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環(huán)村堆放現(xiàn)象。合理規(guī)劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區(qū)。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農(nóng)機(jī)具、擺攤經(jīng)營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動室等群眾休閑娛樂設(shè)施，維修疏通供水、排水管網(wǎng)；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時的標(biāo)語口號，具備條件的村莊要建設(shè)道德文化墻。
（四）凈化農(nóng)家庭院。集中清除農(nóng)家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活用品，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產(chǎn)生和排放。
（五）整理農(nóng)田面貌。整理歸并、定點堆垛農(nóng)田內(nèi)的柴草、秸稈，清除農(nóng)田林網(wǎng)、田埂地點、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農(nóng)田內(nèi)廢棄的化肥袋、農(nóng)藥瓶等生產(chǎn)廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行資源化、無害化處理，積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。定點處理散落農(nóng)田內(nèi)的`建筑渣土。對機(jī)井房、配電室、線桿等設(shè)施上的非法廣告進(jìn)行集中清理。
三、工作機(jī)制
（一）指揮協(xié)調(diào)。街道成立環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)本次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查督導(dǎo)等工作。
（二）加大街道財政扶持力度。街道將每年拿出一定的資金對村居開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目的村莊給予扶持獎勵。
（三）輿論宣傳。各村要充分利用村內(nèi)廣播喇叭、張貼標(biāo)語、橫幅等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造一種良好的社會氛圍，引導(dǎo)廣大市民講文明禮貌，自覺做到不亂停亂放、亂扔亂倒、亂擺亂放、占道經(jīng)營等，用自己的實際行動自覺支持全街道的環(huán)境綜合整治工作。
（四）建立長效機(jī)制。各單位、村根據(jù)任務(wù)分工認(rèn)真加以落實，做到分工明確，責(zé)任到人，制度完善，使整治成果得以長效保持。
（五）加大檢查力度：辦事處環(huán)境綜合整治工作檢查督導(dǎo)小組對各單位、各部門整治效果進(jìn)行不定期檢查，并把檢查結(jié)果作為各單位、村年終考核的重要依據(jù)。
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