實施方案

時間：2024-03-20 15:28:59 方案我要投稿

[薦]實施方案4篇

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的實施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

[薦]實施方案4篇

實施方案篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　以提高農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為重點，以實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，加大投入，搞好服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　以滑子菇生產(chǎn)為重點，擴(kuò)大食用菌大棚建設(shè)規(guī)模，總數(shù)達(dá)到400棟，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到400萬袋以上，生產(chǎn)鮮菇800萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1600萬元，總收入達(dá)到500萬元。

　　三、產(chǎn)業(yè)布局

　　以大沁他拉、新鎮(zhèn)、白音他拉為重點，輻射帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、主要措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立食用菌產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)工作組，落實產(chǎn)業(yè)政策，搞好各項服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要專門安排一名責(zé)任人主抓，嘎查村要成立食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。

　　(二)搞好各項服務(wù)。要把農(nóng)民做為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`主體，在政策、資金、項目和信貸資金等方面給予支持。以協(xié)會和龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高生產(chǎn)效益。

　　（三）加強(qiáng)典型示范。各地要積極培育食用菌生產(chǎn)大戶，帶動周邊地區(qū)群眾發(fā)展。白音他拉、新鎮(zhèn)和大鎮(zhèn)要抓1-2個典型示范嘎查村，并加大宣傳推廣力度，推動全旗食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　（四）加大投入力度。一是積極向上爭取食用菌項目資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合支農(nóng)資金，有重點地向食用菌產(chǎn)業(yè)傾斜。三是協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款，引導(dǎo)信貸資金向生產(chǎn)基地傾斜。四是制定優(yōu)惠政策。因地制宜地出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，給予扶持。同時要加大招商引資力度，吸引外地客商到我旗發(fā)展。

實施方案篇2

　　為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作，個體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強(qiáng)用人單位，勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。

　　二、檢查內(nèi)容

　　為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。

　　第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。

　　第二、養(yǎng)老、失業(yè)保險費用征繳及離退休職工養(yǎng)老金發(fā)放情況。按照上級勞動保障部門的要求，兩項費用征繳的覆蓋面是否達(dá)到規(guī)定，基金的征繳和養(yǎng)老金發(fā)放所存在的問題，企業(yè)所欠保險基金的戶數(shù)，金額是多少。如何清欠及補繳以及繳費基數(shù)的核定等問題。這次檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣養(yǎng)老、失業(yè)保險費用征繳的實際現(xiàn)狀，是這次檢查的重中之重，切實負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真細(xì)致地抓緊抓好，必要時動員全局力量進(jìn)行一次大規(guī)模專項監(jiān)察活動

　　第三、圍繞人才勞動力市場的建設(shè)情況、市場秩序、中介服務(wù)組織的作用發(fā)揮如何、是否貫徹落實了《省勞動力市場管理條例》等進(jìn)行檢查

　　第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　第五、關(guān)于“兩制”方面的檢查，即執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。根據(jù)上級《關(guān)于廢止部分勞動和社會保障規(guī)范性文件的通知》，對本發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理整頓，對已失效的文件、規(guī)定要進(jìn)行廢止。同時建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制。勞動保障部門要本著誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，權(quán)限進(jìn)行層層分解，落實到每一個執(zhí)法單位及執(zhí)法人員，使每個執(zhí)法人員明確自己的崗位，執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限

　　三、方法步驟

　　這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，大體分為以下幾個階段。

　　1、動員部署及自查自糾階段

　　月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位，同時進(jìn)行動員部署大檢查的內(nèi)容，落實有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實際，實事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對檢查出的問題進(jìn)行著手解決。

　　2、專項檢查及重點抽查階段

　　根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項檢查，然后再進(jìn)行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關(guān)系的確定，工資及勞動保護(hù)方面進(jìn)行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。

　　3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段

　　月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的'總結(jié)報告，報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗收。

　　四、組織保證

　　為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項活動的順利進(jìn)行。

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識，破除消極應(yīng)付思想，積極主動開展工作。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

　　為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。

　　3、突出重點，邊整邊改

　　今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。

　　4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來

　　以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

實施方案篇3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以課改為載體，在學(xué)校課程開發(fā)中，做到以師生為主體，以人的發(fā)展為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實踐能力為目標(biāo)，充分利用學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)特色以及豐富的資源優(yōu)勢，給學(xué)校的發(fā)展、給教師專業(yè)的發(fā)展、給學(xué)生個性的發(fā)展提供了新的舞臺，全面落實素質(zhì)教育，讓師生與課改同成長。

　　二、學(xué)校課程實施的目標(biāo)

　　1、學(xué)生發(fā)展目標(biāo)：

　　在知識、品質(zhì)、能力、個性等方面得到和諧、全面、可持續(xù)的發(fā)展，使學(xué)生的發(fā)展有更廣闊的空間。

　　2、教師發(fā)展目標(biāo)

　　學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會反思、學(xué)會創(chuàng)新，成為實踐的研究者，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。

　　三、學(xué)校課程實施的原則

　　1、人本性原則

　　人本課程觀的核心思想是以尊重人的個性為根本出發(fā)點，把促進(jìn)學(xué)生各項基本素質(zhì)全面發(fā)展作為課程設(shè)計的中心，以整體、優(yōu)化的課程結(jié)構(gòu)觀為核心內(nèi)容，在課程選擇使用上以人為本，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，尤其重視不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，使學(xué)生的學(xué)習(xí)需求得到尊重和滿足。

　　2、整體性原則

　　學(xué)校課程的開發(fā)要從整體上把握課程的目標(biāo)與結(jié)構(gòu)，學(xué)校課程的開發(fā)，學(xué)科課程應(yīng)得到充分重視，活動課程應(yīng)成為學(xué)校課程的重要組成部分，開發(fā)潛在的課程資源，重視隱藏在課內(nèi)外和校園文化中潛在的課程因素及對學(xué)生發(fā)展的作用，使學(xué)生有較廣泛的興趣愛好及特長。

　　3、發(fā)展性原則

　　學(xué)校課程開發(fā)的發(fā)展性原則是針對學(xué)校課程的價值而出臺的，課程最大價值在于促進(jìn)學(xué)生成材、教師成長、學(xué)校發(fā)展、社會發(fā)展。學(xué)校利用自身資源，構(gòu)筑有本校特色的適合學(xué)生發(fā)展的特色課程。

　　4、科學(xué)性原則

　　深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)與課程改革相關(guān)的理論，借鑒外來的有益經(jīng)驗，結(jié)合本校實際，實事求是，以科學(xué)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，解決遇到的實際問題和困難，檢查調(diào)查研究，科學(xué)決策，邊實驗邊總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。

　　四、學(xué)校課程實施的方法措施

　　1、充分調(diào)動教師參加課程開發(fā)的積極性，體現(xiàn)參與性。

　　2、充分利用校內(nèi)外的教育資源，堅持校本化。

　　3、仔細(xì)研究《國家基礎(chǔ)教育改革指導(dǎo)綱要》，保證學(xué)校課程開發(fā)的方向性與探究性。

　　4、制定學(xué)校課程開設(shè)計劃，將學(xué)校課程納入學(xué)校課程計劃，教師每學(xué)期應(yīng)根據(jù)學(xué)校制定的計劃，撰寫教案。

　　5、課程的組織形式必須以學(xué)生為本，教師應(yīng)充分尊重學(xué)生的意愿，采用學(xué)生喜愛的組織形式和活動方式（如表演、競賽、參觀、講故事、游戲等），充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

　　6、學(xué)校課程的實施過程中，教師要給學(xué)生創(chuàng)造寬松的活動環(huán)境，允許學(xué)生用自己的語言方式表述，教師要重視學(xué)生的`過程體驗，不能只重活動的結(jié)果。

　　五、學(xué)校課程實施的評價

　　1、成立學(xué)校課程評價領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)課題的檢查評價。

　　2、對學(xué)校課程的評價，應(yīng)重視過程性評價，旨在提高教師的業(yè)務(wù)水平及學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的能力。

　　3、各任課教師每學(xué)期需對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況采用不同的方式進(jìn)行評價，評價學(xué)生對該學(xué)科學(xué)習(xí)的興趣需求、學(xué)習(xí)效果等。

　　4、對于參加學(xué)校課程開發(fā)的教師學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　六、師資培訓(xùn)

　　隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和素質(zhì)教育的深化，學(xué)校課程的內(nèi)容和形式將越來越豐富多樣。在職教師能否適應(yīng)與承擔(dān)新課程的教學(xué)任務(wù)，已成為提高學(xué)校課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)學(xué)校在職教師的現(xiàn)狀，特制訂目前師資培訓(xùn)的計劃與方法。

　　1、走出去——參加市內(nèi)外有關(guān)單位組織的培訓(xùn)。

　　2、請進(jìn)來——聘請校外有關(guān)師資。

　　3、自學(xué)——通過提供書籍、資料、器材，經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí)，掌握一門或幾門校本課程教學(xué)能力。

　　七、資源包的開發(fā)

　　滿足學(xué)生的需要，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實踐能力，學(xué)校課程的資源包必不可少，因此，要求任課教師進(jìn)行大量創(chuàng)造性的勞動，以豐富的實踐為基礎(chǔ)，參考有關(guān)資料，自己動手開發(fā)資源包，學(xué)校進(jìn)行資助，保證學(xué)校課程的可持續(xù)發(fā)展。

　　八、配套措施

　　1、教導(dǎo)處、教研組要積極幫助教師制訂好教學(xué)計劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排和組織指導(dǎo)教學(xué)計劃的執(zhí)行。

　　2、學(xué)校聘請社會有關(guān)人員擔(dān)任部分課程的教學(xué)，邀請教科所領(lǐng)導(dǎo)來校指導(dǎo)工作。

　　3、校本課程計入教師工作量，按工作實績進(jìn)行獎勵。

　　4、學(xué)校保證課程開展必需的經(jīng)費、器材等物質(zhì)條件。

實施方案篇4

　　21世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的信息化、科技化、知識化進(jìn)程快速發(fā)展，人力資本已被越來越多的企業(yè)關(guān)注，人力資本也決定著企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢和能否快速發(fā)展壯大，人力資本的薪酬策略也逐漸成為企業(yè)薪酬管理運作的核心內(nèi)容。

　　薪酬作為人力資本爭奪的重要影響因素，已在國內(nèi)外絕大多數(shù)企業(yè)中成為不爭的事實。根據(jù)我國城鎮(zhèn)不同性質(zhì)企業(yè)人力資本薪酬平均水平由低到高排序分別為民營企業(yè)、港澳臺商企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)，這表明民營企業(yè)在爭奪人力資本方面處于劣勢。于是，如何提升民營企業(yè)薪酬競爭力，提高企業(yè)員工工作效率、增強(qiáng)滿意度、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，已成為民營企業(yè)亟待解決的一項重要課題。基于此，本文從薪酬水平政策、薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合三方面著手，較為全面和深入地分析不同類型人力資本的薪酬策略運用，旨在增強(qiáng)民營企業(yè)薪酬的外部競爭性、內(nèi)部公平性以及績效激勵作用，進(jìn)而提升民營企業(yè)人力資本薪酬競爭力。

　　一、文獻(xiàn)綜述

　　由于我國民營企業(yè)起步較晚，多數(shù)為家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度的根植，薪酬問題一直是困擾民營企業(yè)的問題。比如薪酬管理缺乏薪酬戰(zhàn)略規(guī)劃，很多民營企業(yè)沒有從企業(yè)的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略高度出發(fā)設(shè)計薪酬管理戰(zhàn)略，往往企業(yè)花費不少薪酬成本卻沒有實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)不同類型員工的薪酬組合比例失調(diào)，容易導(dǎo)致員工基本薪酬比例過高，可變薪酬過低，使員工缺乏薪酬激勵作用。

　　[2]民營企業(yè)薪酬缺乏外部競爭性，不僅難以吸引外部優(yōu)秀人才，而且促使企業(yè)關(guān)鍵人才流失率不斷提高。李亞慧和馬曉波通過民營企業(yè)員工的薪酬調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的員工認(rèn)為公司薪酬水平缺乏人才吸引力，26。1%的員工認(rèn)為員工辭職與薪酬有直接關(guān)系，41.3%的員工認(rèn)為員工辭職與薪酬有一定的關(guān)系。民營企業(yè)薪酬內(nèi)部一致性較差，50%以上的員工對自己的薪酬水平不滿意，56.2%的員工認(rèn)為自己的薪酬水平低于其他部門相似資歷的員工。民營企業(yè)薪酬設(shè)計缺乏激勵作用，34%的員工認(rèn)為薪酬與崗位的重要性不相稱，52%以上的員工認(rèn)為薪酬水平?jīng)]有體現(xiàn)個人的價值，63%以上的員工認(rèn)為薪酬對于員工的激勵程度不夠強(qiáng)。

　　[3]多數(shù)民營企業(yè)缺乏對職位薪酬體系、技能薪酬體系和能力薪酬體系的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化的建立，導(dǎo)致企業(yè)員工的價值與貢獻(xiàn)不能用薪酬體現(xiàn)出來。

　　[4]針對民營企業(yè)現(xiàn)存問題，許多學(xué)者從企業(yè)薪酬管理整體角度提出了相應(yīng)對策。比如建立科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)、建立員工參與薪酬制度[5]、提高企業(yè)家的自身素質(zhì)與樹立現(xiàn)代薪酬管理理念、逐步弱化家族式管理并建立現(xiàn)代企業(yè)制度[6]，建立科學(xué)高效的企業(yè)高層管理人員的薪酬制度[7][8]。民營企業(yè)薪酬策略實質(zhì)是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，制定具有競爭力的薪酬水平政策、設(shè)計合理的薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合，提高薪酬的外部競爭性與內(nèi)部公平性，增強(qiáng)員工的工作滿意度和歸屬感，從而提升他們的工作積極性和工作績效。[9]

　　二、企業(yè)人力資本分類與薪酬概念界定

　　（一）企業(yè)人力資本分類

　　本文按照人力資本的能力和企業(yè)角色分類，現(xiàn)將人力資本類型劃分為四種：一般型人力資本、技能型人力資本、管理型人力資本和企業(yè)家型人力資本。

　　[10]一般型人力資本是指具有初級的學(xué)習(xí)能力、計算能力、分析能力和適應(yīng)能力等最基本與最簡單的生產(chǎn)能力的人力資本，其能力水平只能達(dá)到社會生產(chǎn)與服務(wù)的基礎(chǔ)水平，主要從事以體力勞動為主的工作，對應(yīng)的角色為普通生產(chǎn)人員和服務(wù)人員等。技能型人力資本能夠從事特殊技術(shù)要求的工作，是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者。在現(xiàn)有資源約束條件下，其能夠通過技能或科學(xué)技術(shù)完成新產(chǎn)品的開發(fā)與研制，特殊產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)和服務(wù)，其能力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般型人力資本，對應(yīng)的角色為技術(shù)人員和工程師等。管理型人力資本掌握管理知識和組織管理與協(xié)調(diào)能力，是現(xiàn)代管理實施與創(chuàng)新的人才。在既定資源約束條件下，其能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有的各種資源優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來更大附加值的經(jīng)濟(jì)效益，對應(yīng)的角色為各級各類的管理人員。企業(yè)家型人力資本是指具有資源配置能力、決策能力、預(yù)見能力的人力資本，是企業(yè)的靈魂和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源，典型代表為企業(yè)家。

　　（二）薪酬概念界定

　　每一個人對薪酬（compensation）的理解是不同的，這種差異性主要源于個人觀察問題的角度不同，因此我們可以從社會、企業(yè)、個人三個層面的視角對薪酬進(jìn)行理解。對于社會而言，薪酬是全體員工的可支配收入，薪酬水平將決定社會整體的消費水平；對于企業(yè)而言，薪酬意味著成本，以最低的成本獲取最大的利潤是判斷企業(yè)薪酬體系設(shè)計好壞的主要指標(biāo)；對于員工來講，薪酬是他們出賣勞動的所得，是交換的結(jié)果。[11]劉昕將薪酬概念的界定劃分為三類：

（1）寬口徑的界定，即將薪酬等同于報酬（員工認(rèn)為在工作中獲得所有各種他認(rèn)為有價值的東西）。

（2）中等口徑的界定，即員工從雇主那里獲得的經(jīng)濟(jì)收入以及有形服務(wù)和福利。

（3）窄口徑的界定，即薪酬僅包括貨幣性的薪酬，不包括福利。根據(jù)上述薪酬概念的分析，本文將薪酬界定為員工在工作中獲得的各種形式的經(jīng)濟(jì)收入、有形服務(wù)與福利，即：基本薪酬、可變薪酬和福利三部分。

　　三、民營企業(yè)人力資本薪酬策略設(shè)計原則

　　伴隨企業(yè)薪酬管理的不斷發(fā)展，戰(zhàn)略性薪酬管理已成為企業(yè)薪酬管理的主流。戰(zhàn)略性薪酬管理的突出特點是將企業(yè)薪酬納入企業(yè)外部競爭的層面上，再結(jié)合企業(yè)薪酬內(nèi)部公平性為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)計的薪酬管理。于是，需根據(jù)戰(zhàn)略性薪酬管理的理念，制定民營企業(yè)人力資本薪酬策略設(shè)計原則。

　　（一）薪酬水平政策制定充分體現(xiàn)企業(yè)外部競爭性

　　薪酬水平不僅是指企業(yè)之間的薪酬關(guān)系，而且企業(yè)相對于其競爭對手的薪酬水平的高低，更強(qiáng)調(diào)相同行業(yè)或相同職業(yè)的員工進(jìn)行薪酬比較，甚至是跨地區(qū)進(jìn)行比較。薪酬水平政策通常有三種類型：

　　領(lǐng)袖型政策、市場追隨型政策、拖后型政策。這三種類型政策的共同特點是都以市場薪酬平均水平作為參照對象進(jìn)行設(shè)計本企業(yè)人力資本的薪酬水平，它們的不同之處僅在于本企業(yè)人力資本的薪酬水平的制定或高于、等于、低于市場薪酬平均水平，這主要是由于受到本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實力的限制而決定的。比如，領(lǐng)袖型政策是指企業(yè)支付高于競爭對手的薪酬水平，目的是吸引、激勵和留住員工，并將員工的不滿降至最低限度。其薪酬設(shè)計方法是在每年年底調(diào)薪時，先對下年的市場薪酬平均水平變動趨勢進(jìn)行預(yù)測（通常假設(shè)每年市場薪酬平均水平是上升的），然后確定下年年底時的市場薪酬平均水平，再以此作為本企業(yè)下年度全年的薪酬水平[12]，從而確保本企業(yè)的薪酬水平在下年全年中都高于市場薪酬平均水平。而市場追隨型政策和拖后型政策都是考慮到本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力情況，分別對下年制定不同的薪酬水平。此外，還有一種重要的權(quán)變型政策，這種政策是指企業(yè)根據(jù)不同類型人力資本分別采用上述三種不同的薪酬水平政策進(jìn)行制定，比如對企業(yè)的核心人才會制定領(lǐng)袖型政策，一般員工采用市場追隨型政策，從而使企業(yè)保持薪酬的靜態(tài)適應(yīng)性和動態(tài)柔性，為企業(yè)最大限度地節(jié)約薪酬成本。

　　（二）薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計著重體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平性

　　本文中的薪酬結(jié)構(gòu)是指同一薪酬等級內(nèi)部的薪酬變動范圍（又稱薪酬區(qū)間）。薪酬區(qū)間大小受到職位價值、職位層級及企業(yè)文化等因素影響。職位價值越大、職位層級越高、企業(yè)鼓勵或接受收入差距的擴(kuò)大，就會使薪酬區(qū)間越大。相反，職位價值越小、職位層級越低、企業(yè)反對收入差距的擴(kuò)大，就會使薪酬區(qū)間越小。薪酬區(qū)間變動比率是指同一薪酬等級內(nèi)部的最高值和最低值之差與最低值之間的比率，它是衡量薪酬區(qū)間大小的一個常用指標(biāo)。針對傳統(tǒng)的薪酬區(qū)間的變動比率為40%～50%和薪酬等級數(shù)量多的特點，一種改進(jìn)或替代的寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)已悄然流行。這種寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)是對多個薪酬等級以及較窄薪酬區(qū)間進(jìn)行重新組合，使之變成只有相對少數(shù)的薪酬等級以及相應(yīng)較寬的薪酬區(qū)間，一個典型的寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)可能只有四個薪酬，薪酬區(qū)間變動比率為200%～300%。[12]因此，針對企業(yè)不同類型人力資本的職位價值由低到高的特點，薪酬區(qū)間可以設(shè)計成為由窄變寬。一方面強(qiáng)調(diào)人力資本在企業(yè)中創(chuàng)造的貢獻(xiàn)與薪酬成正比，體現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平性。另一方面，有利于將不同類型人力資本的薪酬與外部市場薪酬進(jìn)行權(quán)衡，從而保證企業(yè)薪酬的外部競爭性。

　　（三）薪酬組合內(nèi)在設(shè)計突顯人力資本的績效激勵

　　薪酬組合是指由基本薪酬、可變薪酬（包括短期和長期獎勵）、福利等部分組成，并且在這一組成中體現(xiàn)出這些薪酬的不同組成部分占總薪酬的比重分別是多少。在薪酬組合中，基本薪酬和福利對員工更多地起到保障功能，可變薪酬是根據(jù)員工的績效進(jìn)行獎勵，對員工起到激勵作用。如果在總薪酬既定的情況下，基本薪酬和福利在薪酬組合中的比重越大，可變薪酬在薪酬組合的`比重將會越小，這就意味著員工的保障性收入會越高，員工的績效激勵會越低[13]。因此，在薪酬組合中要適當(dāng)提高可變薪酬的比重才會使員工受到更大的績效激勵作用。可變薪酬中短期激勵使員工關(guān)注短期績效，可能使員工產(chǎn)生短期行為，企業(yè)中普通員工往往更愿意接受短期獎勵計劃。而長期激勵與企業(yè)的長期目標(biāo)相結(jié)合，使員工將企業(yè)當(dāng)做自己的事業(yè)來經(jīng)營，企業(yè)高層管理者通常愿意接受長期獎勵計劃。

　　處在企業(yè)內(nèi)部職位結(jié)構(gòu)不同層級的員工的薪酬組合內(nèi)在設(shè)計是不同的。比如美林公司對組織內(nèi)部不同層級的員工支付的基本薪酬、現(xiàn)金激勵（指短期激勵）和股票計劃（指長期激勵）的組合，它體現(xiàn)初級職位到高級職位，基本薪酬占總薪酬的比重逐漸減小，可變薪酬占總薪酬的比重逐漸增大，并且長期獎勵為高級管理者的主要激勵方式。

　　四、民營企業(yè)人力資本薪酬策略的運用方法分析

　　不同類型人力資本在企業(yè)中的貢獻(xiàn)是不同的，其勞動所得的價值回報有明顯差別，因而如何讓員工感受到薪酬的外部競爭性、內(nèi)部公平性和績效激勵作用，重點在于制定合理的薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合的薪酬策略。

　　（一）一般型人力資本的薪酬策略

　　一般型人力資本掌握一般知識和簡單的、基本的生產(chǎn)技能，在勞動力市場相對較為容易找到替代者。因此，其薪酬的外部競爭性考慮得相對較少，薪酬水平應(yīng)該以當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂匠昶骄阶鳛閰⒄找罁?jù)，實施市場追隨型政策或拖后型政策，確保企業(yè)在勞動力市場能夠找到替代者。薪酬結(jié)構(gòu)的制定著重體現(xiàn)薪酬的內(nèi)部一致性，薪酬內(nèi)部差距較小時更多地激勵了職工，薪酬差距較大時對職工無正向激勵效應(yīng)[15]，故薪酬區(qū)間變動比率要相對較小。如果企業(yè)實施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動比率會較大，有利于員工的崗位輪換。薪酬組合中基本薪酬和福利占薪酬總額的比重較大，可變薪酬的比重較小，這樣會使一般型人力資本具有較為穩(wěn)定的收入保障。

　　（二）技能型人力資本的薪酬策略

　　技能型人力資本具有專門的知識和能力，他們具有較強(qiáng)的工作自主性和獨立性，其工作特點是工作過程很難監(jiān)控和工作績效難于考核。技能型人力資本是企業(yè)競爭的主要對象，其流動范圍一般是行業(yè)間和國內(nèi)市場。因此，其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國內(nèi)相近專業(yè)薪酬平均水平作為參照依據(jù)，采取領(lǐng)袖型政策或市場追隨型政策，以吸引與留住技能型人力資本。薪酬結(jié)構(gòu)的制定要同等重視薪酬的外部競爭性和內(nèi)部一致性，以提高他們的工作滿意度。薪酬區(qū)間變動比率要相對較大，如果企業(yè)實施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動比率會很大，有利于技能型人力資本技能的增長和能力的提高。薪酬組合根據(jù)企業(yè)實際情況采取不同的薪酬模式：單一化高薪模式、較高薪酬+科技成果提成模式、薪酬+股權(quán)激勵模式。但目前，通常他們的激勵報酬金額相對較小，平均不到薪酬總額的5%[14]。這種做法明顯不適應(yīng)科技快速發(fā)展的時代，應(yīng)該逐漸加大可變薪酬的比重，對技能型人力資本的激勵逐漸增強(qiáng)。他們對福利要求更傾向于參加學(xué)術(shù)研討會進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、學(xué)歷教育繼續(xù)深造和技術(shù)培訓(xùn)等，福利水平要不低于市場競爭對手的福利水平。

　　（三）管理型人力資本的薪酬策略

　　管理型人力資本工作特征一般會表現(xiàn)為短暫性、變動性和不連續(xù)性，通常，每天他們要處理很多事情，有時甚至上百件事情，在這些事情中要區(qū)別輕重緩急，每一件事情上的時間都是有限的，處理好這些事情正是他們的管理能力的體現(xiàn)。管理型人力資本受到的激勵水平的高低會直接影響組織的經(jīng)營績效，因此，其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國內(nèi)相近專業(yè)薪酬平均水平作為參照依據(jù)，采取領(lǐng)袖型政策或市場追隨型政策，提高薪酬的外部競爭性。薪酬結(jié)構(gòu)的制定也要同等重視薪酬的內(nèi)部一致性和外部競爭性，故薪酬區(qū)間變動比率也相對較大。如果企業(yè)實施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動比率會更大，有利于管理型人力資本的崗位輪換。薪酬組合中基本薪酬占薪酬總額的比重相比一般型人力資本有所變小，福利和可變薪酬占薪酬總額的比重相對增大，激勵其工作績效與管理創(chuàng)新。

　　（四）企業(yè)家型人力資本的薪酬策略

　　企業(yè)家型人力資本是組織的決策層，肩負(fù)著組織成長與發(fā)展的重任，其工作特點是系統(tǒng)性、動態(tài)性、權(quán)威性、超前性、戰(zhàn)略性及綜合性[16]。其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國內(nèi)外薪酬平均水平作為參照依據(jù)，更傾向于采取領(lǐng)袖型政策。薪酬結(jié)構(gòu)的制定要重點考慮薪酬的外部競爭性，對薪酬的內(nèi)部一致性要求相對較弱，故薪酬區(qū)間變動比率要相對較大。薪酬組合中基本薪酬占薪酬總額的比重相對很小，福利比重較大，福利水平應(yīng)具有高度競爭力，可變薪酬比重很大，其中，長期獎勵在總報酬中的比重越來越大，這種變化趨勢意味著企業(yè)把那些有關(guān)確保自身生存和發(fā)展的決策提升到了越來越重要的地位。[17]

　　五、結(jié)論

　　薪酬水平側(cè)重反映企業(yè)人力資本薪酬的外部競爭性，對于在勞動力市場上稀缺的且企業(yè)希望長期保留的關(guān)鍵職位上的企業(yè)家型、技能型和管理型人力資本需要采取領(lǐng)袖型政策或市場追隨型政策。

　　而對于勞動力市場富余、流動性比較大的低職位的一般型人力資本，采取市場追隨型政策甚至拖后型政策。薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計著重體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部一致性的同時，還要兼顧與外部競爭性之間的平衡，對不同類型人力資本薪酬的內(nèi)部一致性和外部競爭性要考慮不同的側(cè)重點。對一般型人力資本更注重薪酬的內(nèi)部一致性，對技能型和管理型人力資本同等重視薪酬的內(nèi)部一致性和外部競爭性，對企業(yè)家型人力資本更強(qiáng)調(diào)薪酬的外部競爭性。通過對民營企業(yè)不同類型人力資本采取不同的薪酬策略運用，一方面能夠有效控制薪酬成本的合理支出，激勵、吸引與留住企業(yè)所需的人力資本，提升企業(yè)人力資本的薪酬競爭力。另一方面，傳遞企業(yè)的薪酬價值觀和企業(yè)文化理念，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]黃孟復(fù).中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告No.4(20xx—20xx)[R].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，20xx:3.

　　[2]葉小玲，葉曉倩，楊衛(wèi)燕.中小民營企業(yè)薪酬管理探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，20xx(6):113-116.

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