實施方案

時間：2024-03-03 09:28:20 方案我要投稿

實施方案4篇（優）

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的實施方案4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

實施方案4篇（優）

實施方案篇1

　　為加強汛期防汛工作，預防暴雨、洪水等自然災害所引發的礦山、尾礦庫生產安全事故，確保礦山、尾礦庫安全生產，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主”的方針，立足防大汛、抗大災，克服麻痹思想，早部署、早動手、早落實，做到有備無患，確保汛期安全生產。

　　二、防汛組織機構

　　1、總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　防汛指揮部工作職責

　　（1）防汛指揮部統一領導公司范圍內所有防洪工作；

　　（2）定期召開防汛工作會議，研究部署汛期防洪工作；

　　（3）負責組織汛期防洪專項檢查，并制定隱患整改方案；

　　（4）確保汛期防洪物資、資金落實到位，以利急需。

　　（5）督促檢查各分公司防洪工作并進行指導。

　　2、防汛辦公室主任由王相陽同志兼任，負責日常防汛工作。

　　3、應急分隊：

　　隊長：xx 副隊長：xx

　　應急分隊負責汛期防洪應急救援搶險工作。

　　三、嚴格排查消除隱患

　　1、各分公司要認真開展汛期安全排查，發現隱患要及時整改，確保轄區范圍內的生產、生活場所安全度汛。

　　2、公司機關部室要根據各自的職責范圍，開展汛期安全監督檢查。生產部負責礦山區域、地表排渣場、井下廢棄巷道、采空區及尾礦庫防洪渠及防洪設施等重點督促檢查；技術部負責制定礦山、選場、尾礦庫等防洪整改方案；資產部負責重點設備、通訊、避雷設施以及在建工程施工項目的督促檢查；辦公室負責辦公區、職工住房、臨時住房、食堂等防洪檢查；供應部負責倉庫、炸藥庫等庫房防洪檢查，保障防汛應急物質配備到位；安全部負責汛期安全監督檢查。

　　四、工作要求

　　1、當日安排的值班人員同時為防汛值班人員，防汛指揮部成員及值班人員必須保持手機或固定電話暢通，24小時值守（值班時間為當日早8時至次日早8時）。值班人員不得無故脫崗，當日值班人員若有事，必須提前向（總）指揮或副（總）指揮請假。

　　2、公司、分公司要提前準備好各類防洪物資，保障防洪應急使用。

　　3、各分公司主要負責人必須明確尾礦庫下游村莊村委會的.聯系方式，發現險情立即通知。分公司對井下人員撤離要組織進行培訓教育，必須使井下人員在較短時間內按撤離通道的路線和方向，安全進行撤離。

　　4、各分公司對所屬范圍內的防汛設施在汛期要進行全面檢查，對檢查出的問題要立即整改，不能整改的及時上報公司，由公司防汛指揮部制定整改方案。

　　5、各分公司必須嚴格執行“先撤人、后處置”的規定，在遇到險情時現場負責人必須在第一時間下達停產撤人命令.

　　6、公司及各分公司主要負責人要注意收聽收看天氣預報，在接到上級安監部門通知時，公司、分公司要安排所有后勤人員必須在崗待命。所有在崗人員必須服從公司防汛領導組的統一調譴，積極參加防洪搶險工作。

　　20xx年5月24日

實施方案篇2

　　為全面貫徹落實好會議精神，曲靖市公安局交警支隊結合全市公安交通管理工作實際，認真學習借鑒各部門應急救災工作好的經驗和做法，積極采取三項措施，全力抓好今冬明春應急救災保通工作。

　　一、建立、健全和完善各類應急處置預案，奠定應急救災處置工作制度基礎

　　支隊充分認識到建立、健全和完善各類應急處置預案工作的重要性和必要性，近年來先后研究制定了《應對特殊惡劣氣候條件保障道路安全暢通工作預案》、《汛期道路交通安全管理工作應急預案》、《曲靖市處置運載危險化學物品車輛交通事故應急預案》、《曲靖市煙花爆竹安全生產事故交通處置應急救援預案》、《曲靖市危險化學品安全生產事故交通處置應急救援預案》等應急處置工作預案，從適用范圍、組織領導、工作職責、工作流程、組織協調、應急措施等方面分門別類地作了明確具體的規定，并不斷健全和完善，為科學決策指揮、快速協調反應、有效利用資源、合理調配力量、及時準確應對，切實做好道路保通工作，提供了詳實的理論依據和制度基礎。

　　二、切實加強組織領導，實現統一指揮、分工負責的工作機制

　　支隊明確要求，在各類應急救災處置工作中，全市公安交通管理部門要根據各級黨委、政府和上級公安機關的安排部署，嚴格按照相應工作預案的規定要求，快速反應，密切配合，科學、合理地疏導交通，確保道路安全暢通。具體做法是：按照預案，支隊、大隊成立了道路交通安全管理工作應急處置領導小組，支隊設立了應急救災工作指揮中心，明確了各級各部門的職責、任務；在災害或突發事件發生后，應急處置領導小組迅速運作，統一組織指揮；支隊各相關部門和各大隊按照既定的職責、任務，分工負責，堅持“局部利益服從全局利益、個人利益服從集體利益、一切服從應急需要”的指導思想，實行“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任制，保證支隊、大隊上下服從命令，聽從指揮，不折不扣地執行上級下達的指令。

　　三、快速、果斷、靈活，全力做好應急救災保通工作

　　一是加強應急處置工作。進一步加強與氣象、交通、高速（高等級）公路管理、醫療衛生等部門的信息溝通，完善應急處置預案。通過每天在網上發布24小時天氣預報和道路交通安全預警專題天氣預報信息，及時將氣象、路況等方面的信息向客運企業和新聞媒體通報，并根據轄區氣象、道路條件，完善應急預案和協作機制；加強與全市高速（高等級）公路路政、施救及經營業主的溝通協調，協助高速（高等級）公路路政部門提前儲備融雪劑、粗鹽、麻袋、防滑鏈等相應裝備物資，確保緊急情況下滿*交通疏導、車輛和物資運輸、醫療衛生救援等方面的需求。同時，各交警大隊成立專門的應急處置領導班子，并組織人員深入交通流量大、天氣多變、事故多發等重點區域，隨時了解掌握天氣、流量、道路交通情況，做好應對突發情況準備。

　　二是加強分析研判。充分認識冬季雨雪冰凍災害和各類突發事件緩解后可能出現的交通流量激增、道路運輸壓力加大、事故發生幾率增多的嚴峻形勢，克服麻痹、懈怠思想，提前做好應對準備。通過加強對道路交通的情況分析，明確轄區重點管控區域、道路、點段，合理安排勤務，科學調配警力，以實施針對性的管控措施。

　　三是加強道路交通疏導工作。以保障道路交通安全暢通為第一要務，緊緊依靠公路沿線各級黨委、政府，緊密聯系交通、公路養護、高速（高等級）公路管理等相關部門，深入發動群眾和各方力量，對受冬季惡劣天氣和各種突發情況影響的道路，加大道路鏟冰除雪等安全保障工作力度。盡量減少封閉道路，只要能滿足車輛基本通行條件的，盡量不采取交通管制措施。在道路具備安全通行條件的前提下，優先保障電力、通訊等應急救災車隊，以及客運、生活必需品等運輸車輛的通行；采取間斷放行、分段放行、警車引導、限量限速等多種方式和措施，引導車輛分批安全通行，做好交通疏導工作。對確實不具備通行條件的，堅決、果斷地采取道路封閉措施，及時做好受困人員的服務工作，并抓住氣象條件轉好等有利時機，多采用間隔放行等應變措施，減少滯留車輛和人員。同時，提前做好道路通行工作準備，一旦道路狀況好轉，具備安全通行條件，盡快恢復交通。

　　四是加強路面管控。堅持以公路長途客運、貨運車輛為重點，加強檢查、加強提示，確保安全，堅決防止發生重特大道路交通事故。對發生的道路交通事故能采取簡易程序處理的，以盡快恢復路面通行為原則，一律從簡、從快處理，做到快速處置、快速撤離、快

　　速放行；加強遠距離分流，科學合理地選擇分流點，避免形成局部堵點；積極協調有關部門在積雪結冰道路以及彎坡、隧道、涵洞、橋梁、臨水臨崖等易發生事故路段增設安全提示標志和標牌，實施重點管控。

　　五是加強與周邊地市兄弟部門的協作。在應急救災工作中，支隊應急指揮中心及時與周邊各地（州、市）交警部門聯系，通過電話、傳真等形式將全市的'道路情況信息通報到相鄰地（州、市）交警支（大）隊，請求相關支（大）隊幫助做好應急救災車隊出入、過境的協調工作，協助做好信息發布和告知，提前勸返、分流車輛，避免交通阻塞范圍擴大；及時向電臺通報，向各交通運輸部門通報，及時通報到廣大司乘人員。

　　六是加強交通安全宣傳與服務。支隊把交通安全宣傳作為應急救災工作中一項重要內容，通過“963”交通之聲、曲靖日報等新聞媒體，采取媒體播報、發布短信、電子顯示牌提示、發放安全提示卡等多種途徑，提前向社會公告交通管制措施情況，加強對交通及路況信息的宣傳通報工作，引導群眾安全出行；注重結合執法工作開展宣傳，堅持文明執法和熱情服務，突出教育，減少處罰，主動為群眾講明工作情況，宣講安全駕駛的相關知識，充分利用各交通安全檢查服務站和執勤崗點，力所能及地為過往車輛和群眾提供服務。同時，積極聯系新聞媒體，加強對公安交警部門應急救災保通工作中涌現出來的好人好事、先進事跡的收集、宣傳和報道工作，營造良好的管理氛圍。

　　七是加強值班備勤和信息上報工作。支隊實行每周支隊領導帶班制，支隊應急指揮中心24小時值班，及時處理全市應急救災各項保通、疏導工作的指揮調度、信息收集、匯總和上報工作，并指定專人，認真收集每日交通管理工作信息和每日路況信息，及時上報市委、市政府和上級公安機關。同時，支隊122報警服務中心高效運轉，保證有1名支隊領導在指揮中心現場指揮調度，每間隔2個小時調度一次各大隊轄區路面管控、通行條件等情況，為領導科學決策提供準確、及時、全面的信息。

實施方案篇3

　　為推進殘聯組織改革創新轉型發展和殘疾人事務治理現代化，根據川委廳7號文件《關于轉發<省殘聯關于深化改革推進“量體裁衣”式殘疾人服務健全殘疾人“兩個體系”的實施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復”工作，確保各項康復業務的“入戶調研精準度、一人一策服務精準度、監督精準度”均達90%以上，為在康復業務領域、全過程開展“精準管理”，制定全面深化“量服康復”的實施方案。

　　一、深化入戶調研機制，精準掌握殘疾人康復的基本情況和康復需求情況

　　1.調研與錄入。進一步全面落實好入戶調研工作，摸清摸準每位殘疾人康復需求是開展好“量服康復”工作的前提和基礎。基層殘疾人工作者，必須堅持每年至少一次到殘疾人家庭調研。真實、全面、動態地掌握殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況，據實錄入。入戶前，各級殘聯康復業務人員應加大對當地基層殘疾人工作者熟悉康復政策、項目內容、申請條件、項目流程、轉介服務、康復基礎知識和“量服”康復工作流程、方法以及手持移動終端操作指南的培訓。指導大家學會正確采集康復需求信息的方式，并能全面、準確的錄入信息平臺，按自己所掌握的康復政策和專業知識，對需求項做出真實、準確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復需求，必須全面反映，堅決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現不符邏輯的荒唐，導致貽誤殘疾人康復救助。入戶調研時，應拍攝并上傳1-2張反映入戶調研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。

　　2.復核。各鄉鎮（街道）殘聯干部必須對所轄村（社區）基層殘疾人工作者采集提交到平臺的康復需求信息和初步制定的“一人一策”方案復核，以保證精準。復核要求：一是看殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況是否準確，主要從殘疾類別、等級、年齡、殘疾狀況等與相關的康復需求是否吻合？錄入的康復需求是否準確？還有沒有康復需求沒有反映出來？二是從本地區康復服務項目任務總體能否滿足本地區殘疾人康復需求?若不能滿足，要想辦法解決。復核合格的康復需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對復核中查出存在普遍問題的村（社區），要及時通知當地基層殘疾人工作者進行認真修改和整改。縣（市、區）殘聯康復業務人員也應按照前面要求進行復核，發現問題及時修改糾正。

　　二、深化“一人一策”康復服務機制，精準為殘疾人量身定制康復方案并提供康復服務

　　各級殘聯康復業務人員要指導基層殘疾人工作者扎實開展“一人一策”康復服務，精準量身定制“一人一策”康復服務方案并認真組織落實。

　　（一）量身定制“一人一策”的精準康復方案

　　基層殘疾人工作者根據入戶調研了解到的殘疾人康復基礎狀況和實際康復需求后,結合自己掌握的康復專業知識、相關康復政策和項目內容，鼓勵多與當地基層醫療機構和社區衛生站的專業衛生技術人員合作，利用本地醫療康復專業人員的業務知識和平時對每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業性、針對性又切實可行的“一人一策”的“量服”精準康復方案。特別注意，殘疾人該有的康復政策類服務，做到不漏一項，不少一人，必須落實。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個殘疾人醫保參保必須實現全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫療、康復后，均應在9項和20項醫療康復項目中予以醫保報銷等。

　　（二）做好康復服務轉介

　　殘疾人康復服務專業、技術要求高，部分康復項目需要在具備條件的機構中實施，所以，各級康復業務人員特別是縣級康復業務人員，要培訓掌握基層殘疾人工作者根據制定出的“一人一策”精準康復方案，為殘疾人提供“轉介”服務，把符合康復項目條件的殘疾人“轉介”到各地定點機構內進行康復。為防止轉介工作脫節，各地基層殘聯應注意：一要及時發布省、市、縣三級各項目實施的定點機構名稱、地址、聯系人和聯系方式，明年平臺計劃在“轉介服務”落實項設置二級子項，由用戶選擇已進入平臺的轉介服務的機構。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區）、市（州）以及全省有哪些醫療、康復機構及社會組織機構在開展哪些康復項目。三是市（州）殘聯及相關機構應編印小冊子宣傳資料向殘疾人介紹康復知識。四是要明確康復服務項目“轉介”的要求與流程，實施國家、省級康復項目的條件標準、救助金額等。五是縣級殘聯康復業務人員要統籌指導鄉鎮（街道）殘聯干部開具康復項目服務“轉介”介紹信，“轉介”介紹信要明確殘疾人本人的相關信息和應享受的康復項目名稱與金額，同時對異地醫保殘疾人應積極申請醫保政策轉移，使康復對象在異地機構也享受到醫保報銷政策。

　　對不符合項目條件和不需要“轉介”的，可通過當地基本醫療康復公共服務解決，特別是要按照國務院醫改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫生簽約服務范圍，使殘疾人在家庭享受康復服務。按照誰提供服務誰錄入原則，如享受家庭康復服務的項目、醫療保險、殘疾預防及康復知識宣傳、轉介以及縣（市、區）殘聯提供鄉（鎮）殘聯發放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實施，并在落實中勾選錄入。基層殘疾人工作者要隨時了解掌握“一人一策”精準康復方案的落實情況，提高康復方案的落實率。

　　（三）實施“機構量服”，更好地落實康復服務

　　根據省殘聯《“機構量服”推進方案》，結合量服康復實際，20xx年，符合條件的機構（組織）均要開展“機構量服”康復工作，“機構”包括各級殘聯所屬的殘疾人康復服務機構以及承擔了殘聯的康復項目任務、劃撥康復資金或購買康復服務的醫療衛生機構、教育機構、助殘康復社會組織等。

　　“機構量服”是量服康復服務落實的重中之重，各級殘聯康復業務人員應指導和配合機構重點做好以下工作：

　　1.申請與簽訂協議：市（州）、縣（市、區）殘聯按屬地管理原則和規定程序指導其合作的各類康復服務機構，向省殘聯“量服辦”進行申請，落實“機構量服”的賬戶和密碼。經省、市（州）殘聯審核同意后，同級殘聯要與其機構簽訂合作協議，協議內容要明確殘聯和機構開展殘疾人康復項目服務各自的職責，機構承擔的康復項目任務、標準、補助資金、結算方式、服務時限、檔案建立及管理規定等。縣（市、區）殘聯根據已簽約的機構情況，應及時告知當地基層殘疾人工作者，培訓其按項目要求和條件做好康復對象的“轉介”工作。已簽訂合同的機構，要按合作協議要求，在人才培訓、引進、設施設備配置、無障礙環境準備、掌握服務標準和檔案記錄、療效評估等方面作好前期安排。并主動與當地殘聯聯系，配合做好殘疾人康復的篩查、診斷，公開公平地將符合項目救助的對象選擇到機構，認真組織實施康復，確保按時按質按量開展殘聯委托協議的相關康復服務工作。

　　2.實施服務與監管：殘聯與康復機構簽訂合作協議后，各級殘聯康復業務人員要加強對簽約康復機構實施殘疾人康復項目服務的事前、事中、事后監督檢查，必要時可以聘請第三方評估機構對機構實施的康復服務項目進行評估，評估結果作為下一年分配康復項目任務的重要依據。特別應加強對承接康復服務的機構按照協議和要求，將承接的各項康復項目完整、系統、及時地按照康復項目名稱、責任主體（單位）、落實時間、投入資金數量、具體措施、服務效果“六要素”精準的錄入到“量服”平臺“機構量服”的對應落實項和“服務詳細”中。其錄入規范參考如下：

　　（1）腦癱手術救助：X月X日，在（機構名稱，如省八一康復中心）實施腦癱手術，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過手術及術后訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（2）腦癱康復訓練：X月X日起，在（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）實施康復訓練6個月，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過康復訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎視知覺；聽覺：察覺聲音、區辨聲音、嗅覺味覺觸覺）、粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）進行適配輔具（填寫件數，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。

　　3.檢查與監督：各級殘聯康復業務人員通過信息平臺和APP，對“機構量服”用戶的康復服務進度及“六要素”精準實行動態監督，對其康復服務能力和康復服務效果實現精準評價，評價結果與其承接政府購買服務、接受財政補貼、享受相關優惠政策等掛鉤。各級康復業務人員和“機構”要對“轉介”的康復對象跟蹤了解落實情況，對“轉介”來沒有實施康復服務的康復對象要向當地通報，便于當地了解情況，另外制定安排選擇康復服務。對于不能適應“機構量服”工作要求的機構（組織），及時提請本級“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時終止與該機構（組織）的合作。

　　（四）實施“開放量服”，擴展量服康復服務

　　“開放量服”是實現殘疾人自身信息查驗、自助業務辦理、直接監督評價功能，為殘疾人提供服殘助殘精準康復服務的開放平臺。“開放量服”試點的縣、市、區殘聯康復業務人員要根據殘疾人康復需求，逐步精心設計進入“開放量服”平臺涉及康復、輔具等自助業務辦理目錄，明確項目的申報、審核、實施、監管程序，并認真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復、輔具服務。同時，按照康復業務歸口分類，負責及時處理解決殘疾人監督評價中的康復服務問題，不斷提高殘疾人對服務的滿意度。各級康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.確定納入“開放量服”自助服務的康復項目。全省各試點縣的康復業務部門要結合實際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復項目等作為自助服務的康復項目納入“開放量服”。

　　2.合理設計康復項目自助服務的業務流程。縣級康復業務人員要結合實際,從方便殘疾人辦理出發，合理設計康復業務流程，包括哪些流程在網上辦理，哪些流程采用紙質傳遞，由哪一級審核，哪一級落實反饋等等。對實施過程中出現的問題，要及時修正和反饋。在試點的基礎上，逐步將更多的康復、輔具項目納入自助業務辦理范圍。同時，加強業務培訓。縣級康復業務人員要認真培訓基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復、輔具項目的申請方法、流程、審核要點等，并指導殘疾人實現“無障礙”辦理。還要及時整理和發布康復、輔具服務的政策和項目，以簡潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺進行查詢。

　　3.要常態分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復的各種情況，并逐一解決或回復。在每個康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關于康復的意見和建議，并予以認真解答和落實。

　　三、深化新型監督機制，精準監督量服康復服務

　　各級殘聯要充分運用“互聯網+”，按照全省殘聯康復系統自上而下和屬地管理落實責任的原則，對全省殘疾人量服康復服務進行監督管理，要從殘疾人直接監督、“三公開一公示”社會監督、殘聯康復系統業務監督等方面入手，認真處理解決量服康復服務監督中發現的問題。各級殘聯康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.殘疾人直接監督。認真處理解決殘疾人在量服信息平臺中直接監督康復服務的問題。認真梳理和發現殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評價中涉及康復業務內容的問題，“開放量服”試點地區殘疾人對入戶調研和“一人一策”康復服務情況“背對背”監督評價的問題，特別對反映出服務僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯康復干部要通過電話或入戶等方式及時主動聯系殘疾人本人，摸清原因，認真分析，立即整改。

　　2.社會監督。對量服信息平臺中上傳的社會監督中“三公開一公示”欄目中的康復內容項目進行監督。特別是對沒有參加醫保的殘疾人和有康復需求而又沒有享受到康復服務的殘疾人要逐個追蹤落實，對公示落實了的機構康復項目要在“機構量服”填報的數據中進行對比核實，發現問題及時糾正。

　　特別注意：對“三公開一公示”欄的涉及康復的7項業務，要逐項與殘疾人的“兩表一卡”內容和殘疾人的`實際情況以及“機構量服”中的落實服務進行核對，三者必須完全一致。

　　3.切實做好殘聯康復系統業務監督。各級殘聯康復業務人員要隨時隨地通過信息平臺和手持終端對殘疾人的康復需求和得到的各項康復服務進行抽查監督管理。根據“業務督查”模塊中康復的內容，省、市、縣三級康復業務人員在7—12月期間按照規定的任務數，對隨機抽查的殘疾人的康復需求項目、落實服務項目進行逐項判定。要從真實性、邏輯性、專業性、政策性、時效性、經費等六個方面內容進行監督判定。監督結果作為康復月度、年度考核和各級康復資金、項目、物資分配的唯一依據，監督發現的問題要通知糾正整改，必要時通報批評。

　　特別注意：在各級康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要注重比對殘疾人的“兩表一卡”和當地“三公開一公示”內容（在信息平臺的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對殘疾人和社會反映的、以及在工作中發現的不精準的康復情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監督工作轉化為“改善為殘疾人的服務”。

　　四、深化“互聯網+管理”，精準管理各項殘疾人康復工作

　　各級殘聯及康復業務人員要嚴格按照省殘聯提出的“一五一十”的工作方法要求，堅持每個人平均每個工作日至少用一個小時的時間在“量服”平臺上工作，每天至少找五個以上的村（社區），圍繞一個以上的康復主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關問題。會用、習慣用、善于用手持移動終端、大數據和“互聯網+管理”來管理、分析和研究康復工作。

　　（一）精準管理康復的基本情況、需求情況和服務狀

　　況。

　　從7月起，依托“量服”平臺“業務分析管理督查”康復模塊，省、市、縣三級康復業務部門每月進行網上隨機抽查，對殘疾人康復的基本情況、需求和落實項目逐項進行分析、研判。省殘聯康復處每月將對每個市（州）抽查不少于100戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區）；市（州）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個縣（市、區）抽查不少于60戶（三州不少于30戶），全年覆蓋所有縣（市、區）和所有鄉鎮（街道）；縣（市、區）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個鄉（鎮）抽查不少于30戶（三州不少于15戶）（區縣鄉鎮數超過20的按600戶的任務總量計算），全年覆蓋所有鄉鎮（街道）和所有村（社區），抽查分析和研判內容如下：

　　1.抽查應覆蓋各項康復業務涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實項目的精準度。需求精準度：主要對照“需求表”中的康復項目，依據殘疾人康復的基礎信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應該有的康復需求沒有反映出來的，不需要的康復需求亂反映的，都為計算康復需求精準度的扣分因子。落實精準度：主要對照“落實表”中的康復項目，依據殘疾人的康復需求信息、康復服務詳細方案內容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復服務沒提供，沒有提供的康復服務亂填報，以及康復服務方案中的每個項目“六要素”中有三個以上不準確的，都作為計算“一人一策”康復服務精準度的扣分因子。

　　2.機構量服管理。各市（州）、縣（市、區）康復業務人員對本部門和下級康復業務部門主管或指導的機構，按本級5%、下級1%的比例，抽查其康復項目落實的精準度，并將抽查結果作為“機構量服”績效管理的一部分。康復機構量服績效管理的總分值為2分。計算公式為：“機構量服”項目得分=“機構量服”用戶被抽查的落實服務項目的合格項次÷“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次×2分。其中：“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次=從“機構量服”用戶服務對象中抽取的人數×抽取的每人獲得的服務項次。凡應該提供而沒有提供的康復服務和提供了康復服務后亂填報情況，以及康復服務方案落實中的項目“六要素”有三個以上不準確的，都作為扣分因子。

　　以上抽查、分析、研判的結果，要及時轉化為本級加強和改善殘疾人康復服務的措施，更要及時轉化為指導和改進基層康復工作的措施。

　　（二）精準管理康復項目

　　各級康復項目，必須全面實行精準管理。20xx年共涉及社會保險及救助類3項（新農合、居民醫保和醫療救助）和康復項目7類32項，總共35項。其中，納入“民生工程”的3項：貧困家庭腦癱兒童提供康復服務、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復服務、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項扶貧0-6歲殘疾兒童救助項目。

　　特別注意：實施殘疾兒童康復救助項目對象的殘疾類別和年齡標準，殘疾類別和年齡標準不符合的將不能錄入提交量服信息平臺。

　　1.精準設立和調整康復項目。各級康復業務部門每年要結合各級黨和政府有關政策的增加和調整，特別是要結合中國殘聯“十三五精準康復服務行動計劃”、“十三五輔具推廣和服務實施方案”，結合經濟社會的發展，結合“量服”平臺反映出殘疾人康復、輔具需求的變化，及時提出精準設立和調整康復、輔具項目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復、輔具需求。

　　2.精準分配康復項目任務和資金。要全面堅持康復系統行之有效的所有數據均從各地錄入的“量服”信息平臺中采集、匯總、使用的作法，并據此作為唯一的分配康復任務、項目、資金、輔具實物的依據。康復項目的任務和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準度為主要依據來進行。計算公式：各地應分配資金=（“量服”需求×對應板塊“精準入戶”精準度÷區域總需求）×計劃分配資金。

　　3．精準管理康復項目進度。各級康復業務人員每周都要分析平臺上各自負責的康復項目的進度，及時發現康復項目推進中的問題，對康復項目推進遲緩的地方，要及時給予提醒和指導。對情況嚴重的，要及時采取約談、通報等方式督促改進。

　　4.精準管理康復項目資金。各級康復業務人員在每月的隨機抽查中，要特別查看有資金的康復項目是否按時將資金落實到每個殘疾人。如發現沒有按時落實的，要追蹤、問責和處理。

　　“量服”平臺將自動讀取并生成各級各類康復項目的資金到位率。計算公式：某地某項目資金到位率=“量服”到位資金×康復“精準服務”精準度÷（中央投入資金+省級投入資金+市級投入資金+縣級投入資金）。堅持資金隨著項目走，“量服”康復項目到位資金必須以資金落實到人到戶為準，不能以資金劃撥到縣（市、區）財政、殘聯和鄉鎮為準。

　　特別注意：康復項目的“落實”以資金金額元計算錄入，輔具項目的“落實”以輔具件數計算錄入。為提高精準度，避免誤錄等問題，每個康復、輔具項目設置最高金額（件數）控制，超過最高金額（件數）則無法錄入提交。

　　5.精準管理康復項目質量。各級康復業務人員每人每月在平臺上進行隨機抽查時，不僅要檢查有關精準度，還要對殘疾人在康復方面的基本情況、需求情況和落實“一人一策”康復服務內容，特別是“機構量服”的康復服務項目逐一進行分析、研究，分析機構是否對殘疾人所需的康復服務都盡力提供了，分析已落實的每個康復項目“六要素”是否全面精準，分析殘疾人對康復服務反饋出的意見和建議。對分析發現出的問題，要指導、督促基層逐一改進。要不斷提高省、市、縣各級康復業務人員對基層開展“一人一策”康復服務的保障能力。

　　（三）精準康復績效管理。

　　各級殘聯特別是康復業務人員，每月對康復績效管理實行精準度抽查動態管理，精準度數據從“量服”平臺康復業務模塊自動讀取、生成計分并排名。實現康復業務的入戶調研精準度和“一人一策”服務精準度均達90%以上。總分16分，其中精準入戶3分，精準服務13分。

　　（四）精準管理康復的“兩個轉化”

　　各地殘聯及康復業務人員在實現對殘疾人康復信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎上，依托“量服”云平臺、大數據，將康復大數據有效轉化為制定康復新政策新項目的決策依據，將康復數據真正用好用活。

　　一是要善于將殘疾人康復需求轉化為政策（項目）。特別是省、市、縣級殘聯要注重分析研究康復需求大數據，將掌握到的每家每戶殘疾人具體的個體康復需求中找到共性的、類別化需求，以這些精準康復數據轉化為推動形成更多的康復政策保障制度、民生康復項目專項資金安排、康復基礎設施建設等。比如，一個縣殘聯根據轄區內殘疾人某類輔具的需求數據，進行統計分析，形成專題報告交當地黨委政府，請求安排專項資金給予解決，解決后又爭取形成輔具納入報銷或者專項補助的保障政策文件等等，以此類推，實現康復需求轉化為政策（項目）。

　　二是要特別深化將康復政策轉化為康復服務。通過康復項目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級各部門的各項康復政策、制度、項目、資金都能全部真正落地到該享受的每個殘疾人，督促轉化為實實在在的康復服務，做到所有康復普惠政策不漏一人，康復特惠政策不少一項。

　　各級殘聯要嚴格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復服務，實現量服康復“兩個轉化”，既要注重實現本行政區域內的“兩個轉化”，又要注重實現橫向轉化、縱向轉化、上下轉化，將康復大數據真正用好用活，特別是要在康復政策轉化為服務方面狠下功夫，力爭全面實現“殘疾人人人享有康復服務”的奮斗目標。

實施方案篇4

　　一、隨著市場經濟的不斷發展，人們生活水平日益提高，對消毒、殺蟲、滅菌及一次性醫療衛生用品（以下簡稱消殺）質量的要求標準更高。特別是消殺工作質量直接影響托幼機構醫療衛生行業的服務利益和人民群眾的健康素質。為了加強消毒管理工作，衛生部于20xx年7月1日修定并實施了新的《消毒管理辦法》，逐步規范消殺滅市場經濟秩序，維護消費者合法權益。

　　二、近幾年來，我旗認真貫徹執行《傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，嚴格依法行政，特別是結合衛生打假專項活動的治理整頓，使全旗的消殺滅市場秩序逐步得到規范。但也存在不可忽視的問題：一是部分單位配合不力，對消殺滅工作的重要性缺乏認識；二是托幼機構監測力度低，教育及相關部門協調不夠所致；三是地處山區，交通不便，經濟貧困，致使消毒監測工作還不適應目前市場經濟的.需求。

　　三、工作目標

　　1、對旗直醫療機構消毒監測覆蓋率達100%，頻率不少于二次。

　　2、對鄉村級醫療保健及個體執業醫療點，每年消毒監測不少于一次，監測覆蓋率達95%以上。

　　3、對旗直托幼機構全年至少開展消毒監測一次，監測覆蓋率達100%。

　　4、同時應該配合相關部門開展鼠、蚊、蠅、蟑螂種群分布，消長與相關疾病的調查分析，消滅“四害”孳生地，降低“四害”密度，將“四害”密度控制在國家規定標準。

　　5、及時對疫源地、疫點的消毒處理，處理率達100%。

　　四、工作措施

　　1、進一步提高認識，加強對消殺工作的領導消殺工作涉及面廣，難度較大，應引起有關部門的重視，加強對工作的領導，進一步提高認識，并把這項工作納入各單位的責任管理內容之一，爭取各有關單位領導的支持和配合，制定有力措施，加強對消殺工作的科學管理，不斷提高消毒工作質量，使全旗的消殺管理工作逐步達到規范化、科學化。

　　2、認真貫徹法律法規，依法加強監測管理全旗各相關部門或單位，要以貫徹落實《傳染病防治法》為中心，以執行《消毒管理辦法》為重點，開展消殺的監測和管理工作，使消毒工作起到了防御自然災害、預防感染、滅疫情、除害滅病、保障人民身體健康的作用。嚴格依法樹立工作人員的形象，提高工作技能，依法加強對消殺監測工作管理。

　　3、理順體制，進行分類指導全旗各級醫療單位要成立醫院感染委員會，配備一定的技術力量管理消毒工作。要以旗衛生局、衛生監督所為執法主體，以旗、鄉二級衛生防疫、醫療護理為業務指導中心，以各單位專業技術強的消毒管理人員為消毒監測網絡。定期分類對有關從事消毒工作人員進行業務技術培訓活動，以提高全旗各級各類消毒人員的整體素質。

　　4、按照自治區、呼倫貝爾市、主管部門的工作安排，開展滅鼠、殺蟲的技術指導，并對本地區醫學動物，醫學昆蟲分布、種群與消長趨勢。對人類危害等進行流行病學調查和除害防病工作。

　　五、工作進度

　　1、3—4月份分二片對部分鄉鎮、村及個體診所進行第一次監測采樣。

　　2、6—9月對旗直有關單位及個體戶消毒監測及滅鼠，殺蟲除“四害”及“四害”分布、密度、消長趨勢等相關資料的調查。

　　3、10—11月對全旗、鄉、村被監測對象第二次監測和秋季滅鼠工作。

　　六、工作評估通過對全旗的消殺滅管理，以達到規范全旗的消殺滅市場經濟秩序，提高消殺工作質量，使消費者使用安全有效地消殺產品，促進醫療服務質量，除害防病，控制蟲媒傳播疾病，防止醫療

　　感染，保障人民身體健康，推動文明城鎮建設作出努力。

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