【推薦】實施方案

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案 篇1

　　為全面實施素質教育，加強新課程改革，提升學校辦學水平，貫徹落實滕州市教育局關于中小學全員育人特色學校建設的文件精神，在全校實施以“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人”為主要方式的“全員育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的管理機制，構筑起學生全面發展的育人環境，形成“和學生一起成長，做幸福教師”的濃厚氛圍，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》為指針，以新課程理念為指導， 嚴格落實《山東省普通中小學管理基本規范》，按照對學生“思想引導、心理疏導、生活指導、學習輔導”的總體要求，實施全員育人，形成育人合力，為每一位學生的終身發展奠定基礎。提高育人管理效能，形成“和學生一起成長，做幸福教師”的長效育人機制。

　　二、工作目標

　　總的目標是全面落實新課程要求，建立全員育人新機制，逐步形成“和學生一起成長，做幸福教師”的長效育人機制，促進學校良性與可持續發展。

　　（一）創新規范養成管理機制，培養學生良好的行為習慣、生活習慣和學習習慣。

　　（二）建構與新課程相適應的課堂教學模式，教會學生學習，促進學生學業成績的不斷進步。

　　（三）建立學校、導師、家長多位一體的育人體系，促進教育水平不斷提高。

　　三、實施要求

　　實行全員育人責任制，學校成立全員育人領導小組，并使全員育人責任到科室、到人。通過“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人”真正實現“全員育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的目標。

　　（一）、管理育人

　　管理育人主要由政教處負責牽頭實施，實施主體是學校領導班子和全體班主任。學校領導干部是全員育人的組織者和首要責任人，通過開辟育人新渠道，實行定點聯系級部、班級，了解育人落實情況；多點聯系學生，加強育人實踐，獲得育人體驗；定期聯系家長，增強溝通與交流。努力推進各項管理機制的創新，建立科學的政績導向機制、考核評價機制和督導監督機制，科學評價學校和教師的工作以及學生的發展水平；以規范辦學行為為基礎，全面推行精細化育人，層層落實管理責任，加強過程督查，提高管理效能。

　　班主任要發揮班級的管理核心作用，營造良好的班級育人氛圍；加強與課任教師、家長的聯系，形成育人合力。

　　管理育人共分三個方面：

　　1、是崗位管理育人。政教處和團委，要根據《中學德育大綱》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《公民道德建設實施綱要》和上級有關德育工作的文件精神為依據，健全學校德育工作規章制度，加強對學生進行德育大綱所規定的八個方面的教育。

　　安監辦要加強安全教育，上好安全教育課，舉行安全演練，讓學生了解常發的安全事故和預防規避安全事故的辦法，掌握自護自救技能。定期排查安全隱患，并及時消除隱患。

　　教導處要指導和監督全體教師設計落實課堂“三維教學目標”，充分發揮課堂教學作為德育主渠道的作用。

　　總務處要教育學生愛護公物，節約用水、用電，節約糧食和蔬菜，加強后勤隊伍建設，做好在后勤服務過程中對學生的管理和安全工作。

　　工會和辦公室要加強師德教育，恪守師德規范，要求全體教職工愛崗敬業，熱愛學生。

　　級部主任要落實崗位目標中的“德育目標”，抓好學生的德育工作和常規管理工作，結合本年級學生的生理和心理特點，創造性地開展本年級的德育工作。

　　班主任要根據學校德育工作計劃和育人工作安排，與本班任課教師一起創造性地開展育人工作。

　　校長和分管校長要結合崗位職責做好督查與評價所分管部門育人工作的完成情況。

　　2、是值班管理育人。值班領導，要根據值班職責，要對值班當天學校的工作全面負責，嚴格管理，認真填寫值班記錄，并向校長做好匯報并向相關部門或個人進行工作反饋。

　　3、是幫包管理育人。落實“幫包責任制”。

　�。�1）是全體領導班子做到“八個一”，即：每名干部幫包一個班級、幫包一個優秀生、幫包一個學困生、幫包一個特長生、幫包一個家困生、幫包一個待轉生；

　　（2）是全體科任教師分別幫包所任教班級一定數量的學生，形成全員育人的格局。

　�。ǘ�）、教學育人

　　教學育人是全員育人的主陣地，主要由教務處負責。教學育人包括兩個方面：

　�。�1）是課堂教學育人，所有學科在設計教學目標時，都要根據教學內容，靈活設計德育目標（即新課程中的“情感、態度、價值觀”目標），并在課堂教學中達成。在課堂教學過程中，要善于發現學生存在的德育問題，并隨時進行教育。另外，要對課堂上學生的管理負全責。任課教師上課，首先看教室內有無缺席的學生，如果有，教師應在第一時間問清原因，必要時與班主任聯系核實。

　　（2）是實行導師制。育人導師是學生樹立人生理想的引路人，是學生思想成長的培育者，是學生心理健康的維護者，是學生全面發展的'輔導員。所有的任課教師，都要幫包一定數量的學生，做學生成長的導師，對學生的日常行為和全面發展負責，幫包成績與教師個人的績效掛鉤。

　　全員育人導師制的操作方法可概括為一種理念、兩大目標、三個步驟、四項原則、五項制度、六大職責。

　　一種理念：任課教師人人都是導師，學生個個得到關愛。

　　兩大目標：

　�、偈箮熒�關系更融洽，注重親情化、個性化教育，把教師的關愛深入到學生的心靈深處；

　�、谏朴诎l現每一個學生的潛能，尋找發展其潛能的有效方法，促進學生的人格成長。

　　三個步驟：

　�、俳處熑巳藸幃攲�師，師生雙向選擇結成對子；

　　②導師與學生共同制定切合學生實際的成長計劃和導師工作方案；

　�、蹖�師利用有效時間、不同場合開展有針對性的“導育”活動，即對學生進行“思想上的

　　引導、學習上的輔導、心理上的疏導、生活上的指導”。

　　四項原則：

　�、賯�性化原則。教師必須承認學生的個性差異，高度重視學生的個性差異，善于發展學生的個性。教師要把每一個學生當作一首風格迥異的詩，學會欣賞學生，學會分享學生的快樂。

　�、谟H情化原則。建立民主平等的師生關系，教師尊重學生，給學生以父母般的關愛，成為學生的良師益友。

　　③漸進性原則。遵循青少年學生的身心發展特點和認知水平，循序漸進地實施教育。

　�、軐嵭�性原則。加強過程管理，健全科學的評價機制，全面關愛學生，促進學生學會做人、學會求知、學會生活。

　　五項制度：

　�、俳�立學生成長檔案袋制度。為每一位學生建立成長記錄檔案，追蹤學生成長軌跡。內容包括：學生家庭及社會關系詳細情況；學生的個性特征、行為習慣、道德素養、興趣愛好等方面的情況；學生心理、生理、身體健康狀況；對學生每月的表現及每次考試成績逐一記錄，分析對照。

　�、谡勑妮o導與匯報制度。導師每兩周至少與結對學生談心或輔導一次，每次談心、輔導內容要有記錄，并要求學生每周一次向導師匯報思想、學習和生活方面的情況。

　�、劢�立家長聯絡制度。按市教育局要求，開展“萬名教師訪萬家”活動，導師每月至少一次對學生進行電話家訪，每學期至少一次上門家訪，及時對學生本人及其家庭狀況進行了解，并對其家庭情況進行簡要分析，作出相關判斷。

　�、芙�立個案分析制度。學校每月集中組織導師進行個案分析，個案分析做到有主題、有案例、有剖析，并提出診斷方案，指導個體實踐。

　　⑤績效評價制度。建立發展性評價機制，對師生進行多元化評價、過程性評定和質性評定。以是否有利于指導學生自主選擇適合自己的學習內容和學習計劃，規劃自己的發展方向。

實施方案 篇2

　　為認真落實質量強省工作領導小組《關于開展質量強縣示范創建活動的指導意見》，省質監局、省經信委、省農業廳、省林業廳、省商務廳、省衛生廳、省工商局、省海洋與漁業局、檢驗檢疫局、省食品藥品監管局決定聯合開展以建設產品質量強區、強業、強企為支撐的質量強縣（含縣級市及市轄區，下同）示范創建活動，特制定實施方案如下。

　　一、總體思路

　　建設產品質量強區、強業、強企，以縣域范圍內的產業集聚區、經濟開發區（園區）、農業“兩區”、特色支柱產業、規模以上企業為重點，通過提升標準化水平、扶持品牌建設、強化安全監管、創新質量管理、建設技術平臺等多種途徑，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業，建成一批產品質量強區、強業、強企，以此推動縣域產品質量整體水平的提升，為創建質量強縣、建設質量強省奠定扎實基礎。

　　二、建設目標、重點及主體

　�。ㄒ唬┙ㄔO目標。圍繞“到20xx年，力爭創建20個質量強縣示范縣”的總目標，自20xx年開始，力爭用4年時間，在每個縣域范圍內著力建設2個以上產品質量水平高、質量安全穩、質量創優強的質量強區；2個以上質量機制全、質量管理強、質量服務優，產業規模居全省前列的質量強業；30家以上質量基礎實、標準創新強、生產經營誠，龍頭帶動作用明顯的質量強企。每年從中推薦命名一批“省推進質量強省建設示范單位”。

　　（二）建設重點。質量強區建設的重點是：縣域范圍內的各級開發區（園區）、產業集聚區（包括其分區、片區）、產業集群示范區以及各級農業“兩區”；質量強業建設的重點是：當地主要特色產業，特別是戰略性新興產業、制造業轉型升級重點產業；質量強企建設的重點是：所有開展質量強企建設的企業，特別是規模以上企業。

　　（三）建設主體。質量強區建設的主體是縣域范圍內的各級開發區（園區）、產業集聚區、產業集群示范區、農業“兩區”的管委會、有關職能部門或當地政府；質量強業建設的主體是重點產業、特色行業的管理機構、行業協會、龍頭企業或職責明確的職能部門；質量強企建設的主體是列入建設重點范圍的所有企業。

　　三、建設標準

　�。ㄒ唬┊a品質量強區建設標準

　　1、質量水平高。生產環節產品質量監督抽查批次合格率穩定在93.5%以上；種養、加工、流通、餐飲食品抽查合格率分別達到96%、94%、91%、91%以上，藥品評價性抽驗合格率達到96%以上；涉及健康安全的生產許可、強制認證產品監督抽查批次合格率分別達到95%和94%以上。

　　2、質量創優強。研究、制訂和實施當地塊狀產業聯盟標準、行業技術標準或行業質量誠信標準；規模以上企業主導產品采際率提高5個百分點以上；主要工業產品質量損失率大幅下降；農業標準化生產普及率超過60%；建立形成針對新興產業或重點扶持行業的出口產品示范區。

　　3、質量安全穩。質量安全責任體系健全，質量安全監管所需的人力、物力、財力有效保障；實施食品、3C及生產許可目錄產品分級分類監管和風險監控；特種設備使用登記率、定期檢驗率、職業人員持證上崗率、隱患治理率均達到100%；未發生區域性、行業性及重大級以上質量安全、特種設備事故和出口產品多次被國外通報、退貨、索賠造成嚴重不良影響的事件。

　�。ǘ�）產品質量強業建設標準

　　1、質量機制全。產業符合轉型升級和國家產業政策要求；當地政府有促進產業質量建設的政策意見；已建立行業協會并在規范同質競爭、維護行業整體利益等方面發揮積極作用；制定行業質量誠信守則并納入聯盟標準；建立誠實守信、安全為本、追求卓越的行業質量文化。

　　2、質量管理強。50%以上的規上企業導入和實施先進的質量管理模式；20%以上的規上企業設立總經理質量獎；50%以上的規上企業開展質量損失率統計且質量損失率低于全省平均水平；單位能耗水平低于全省同類產品，千噸以上重點用能單位能源計量器具配備達標率95％以上。

　　3、質量服務優。塊狀產業沒有相應標準的，已制定行業協會標準或企業聯盟標準，且60%以上的規上企業實施聯盟標準；為主制訂1個以上國際標準、國家或行業標準，50%以上的'規上企業實現采標；有4個以上名牌、著名商標等省級以上品牌，其銷售產值占30%以上；已獲區域名牌的其行業內使用區域名牌標志企業產值占40%以上；有配套的質量技術公共服務平臺。

　　4、質量安全穩。企業質量安全主體責任、部門監管責任落實，涉及市場準入的企業100%持證生產；近兩年內產品質量監督抽查合格率高于全省平均水平，未發生行業性質量問題，未發生重大質量安全和特種設備安全事故。

　�。ㄈ�）產品質量強企建設標準

　　1、質量基礎實。導入并實施先進有效的質量管理方式；有健全的質量管理機構和質量獎懲制度；設立并實施總經理質量獎；實施關鍵崗位質量考核和質量工程師持證上崗；組織開展質量管理小組、質量攻關、質量培訓等活動；有效開展質量損失率統計。

　　2、標準創新強。主導產品具有較高的科技含量，且具有自主知識產權；將自主創新成果轉化為技術標準，積極參與各級標準的制修訂；主導產品采用國際標準或國外先進標準；獲得1個以上名牌、著名商標等省級以上品牌，品牌產品市場份額在全省同行業中領先。

　　3、生產經營誠。依法組織生產經營，有專門的質檢機構并自覺履行產品出廠檢驗義務；有完善的售后服務體系，具有良好的質量信用和社會信譽；近2年內在各級質量監督抽查中未出現主要特性指標不合格，無重大質量、安全、環境污染等事故，無因企業責任導致的重大有效投訴。

　　4、節能減排優。能綜合運用技術節能、管理節能、信息化節能等手段，實現節能降耗目標。屬非高耗能、高排放、高污染產品生產企業。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。省質監局牽頭負責產品質量“三強”建設的組織實施。市、縣（市、區）質監部門應參照本實施方案，會同相關部門制定切合實際的行動計劃，明確本地推進創建活動的目標和任務，落實分工和責任。強區、強業、強企各主體要全面把握要求，制定建設方案，找準切入點，以扎實的創建行動提升質量、促進轉型。

　　(二)加大政策扶持。各有關部門要切實加大政策支持力度，善于運用政策、組合政策，在項目規劃、要素配置、名牌評價、質量創新和標準化項目資金安排、檢測平臺建設等等方面支持“三強”建設。要對照建設內容和標準，加強對“三強”建設單位的培育，并積極爭取當地政府支持，采取適當方式給予扶持。

　　(三)明確職責程序。各級質監部門要充分履行牽頭職責，主動協調相關職能部門，共同研究工作方案，明確職責分工，形成工作合力。各有關部門要加強工作指導和檢查，適時組織工作督查。產品質量“三強”建設中的先進典型，每年11月由各級領導小組辦公室逐級推薦、省級相關部門審定、強省辦授予“省推進質量強省建設示范單位”。

　　(四)加大宣傳力度。各有關部門要加強對創建活動的宣傳，組織開展質量戰略講師團巡回宣講、千家企業現場觀摩政府質量獎評審、示范創建先進經驗交流等活動，并以創建活動為契機，積極宣傳質量強省建設的重要意義，動員各方力量參與質量建設，營造全社會關心、重視、支持質量強省建設的良好氛圍。

實施方案 篇3

　　根據省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》（甘發[20xx]4號）和酒泉市委《關于開展 “聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發[20xx]38號）精神，從20xx年開始，全面開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。為確保此項活動扎實有效開展，取得切實成效，現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

　　省委決定在全省廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一項重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。就玉門而言，我市老鄉鎮與移民鄉、村與村、農戶與農戶之間發展不平衡、收入差別大等問題還比較突出，農村經濟社會發展中不和諧、不穩定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會做群眾工作的現象不容忽視。特別是玉門已建成4個移民鄉，累計安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區移民7933戶35762人，占全市農業人口的三分之一，其中，疏勒河項目3個移民鄉人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務艱巨，玉門成為承擔國家“兩西”農業建設和疏勒河項目移民任務比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開發的重點，沒有移民的小康，就沒有玉門的全面小康。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，切實解決好這些矛盾和問題，對于強化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動干部作風轉變，對于破解農村發展難題、化解社會矛盾糾紛、促進農村和諧穩定，對于堅定群眾脫貧致富信心、提高自我發展能力、加快全面建設小康社會進程，都具有十分重要的現實意義。

　　全市各鄉鎮、各單位和廣大干部職工要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到省、市委的決策部署上來，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，在推動農村發展中錘煉過硬作風，在化解矛盾糾紛中提高執政能力，在扶貧幫困中增進干群感情，真心誠意地訪民情、聽民意、解難題、辦實事、增感情、促和諧，真正把這項惠及廣大農村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實抓好，為推動玉門經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

　　二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務

　　（一）指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市委農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞“六個一”特色產業發展和移民增收“三個一”目標，以加快脫貧致富、服務基層群眾、促進和諧穩定、加強基層組織為主線，以宣傳強農惠農政策、理清發展思路、破解發展難題、提高致富能力為重點，重心下移，一抓到底，使農村發展快起來、貧困群眾富起來、干群關系融起來、基層組織強起來，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、突出重點、全面覆蓋。突出移民鄉、貧困村和特困戶這個重點，堅持部門單位、干部職工全面參與，確�？h級領導聯系到鄉村戶、部門單位聯系到村、干部職工聯系到戶，實現聯村聯戶工作的全覆蓋。

　　2、統籌兼顧、整體推進。將此項工作同做好“三農”工作、推進扶貧開發相結合，同加強信訪下訪、維護農村穩定相結合，同轉變機關作風、密切黨群關系相結合，努力促進我市農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。

　　3、長期堅持、上下聯動。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效推進機制，持之以恒開展下去。將爭取省市支持與落實自身任務并重、單位聯村幫扶與干部聯戶幫扶并重，確保聯村聯戶效應最優化、為民富民效果最大化。

　　4、因地制宜、務求實效。深化對市情、鄉情、村情和民情的認識，認真分析研究聯系對象的共性和個性需求，科學制定“聯村聯戶”舉措和“為民富民”目標，摸實情、辦實事、求實效，做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。

　　5、基層認可、群眾滿意。把為基層辦實事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅持干部受教育、群眾得實惠、發展上水平、社會更和諧有機結合，努力把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成群眾滿意工程。

　�。ㄈ�）主要任務

　　1、宣傳政策。緊密結合農村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專家輔導、現場指導、觀摩學習、贈送書刊等形式，在農戶中開展“五宣傳五帶頭”活動，即：宣傳黨的路線方針政策和強農惠農政策，組織農戶帶頭學習政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會精神和社會主義先進文化，引導農戶帶頭弘揚文明新風和自覺抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農村重點產業扶持政策，鼓勵農戶帶頭發展產業、增收致富；宣傳國家法律法規和信訪條例，教育農戶帶頭遵紀守法、維護穩定；宣傳實用科技知識和市場信息，幫助農戶帶頭發展三產、創業興業。每個單位每年組織宣講隊深入聯系村和農戶中開展政策法規宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯系戶中開展政策宣傳不少于2次。通過廣泛宣傳方針政策、先進文化、法律法規、科技知識、市場信息，不斷增強貧困戶脫貧致富的信心，提高農民的綜合素質，指導督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實。

　　2、反映民意。建立聯村單位定期調研和聯戶干部“蹲點周”制度，深入開展知民情、解民憂、暖民心“大走訪”活動，聯村單位和聯戶干部要定期深入基層開展調查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經常性深入農戶家中、走進田間地頭，了解群眾思想狀況、生產生活情況及對市委、市政府的意見建議，聽取群眾訴求，記寫民情日記，掌握發展現狀，找準發展難點，提出破解對策，為聯系鄉村、扶貧部門和市委、市政府提供決策參考。聯村單位原則上每年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；每名干部每年記寫一本民情日記，重點圍繞暢通村情民意、創新社會管理、推動農村發展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫1-2篇具有一定參閱價值的調研報告。

　　3、促進發展。將提高群眾生產水平、破解農村發展難題、培育增收支柱產業作為工作的重點，在聯村單位中持續開展以“指導制定一套發展規劃、扶持培育一項增收產業、每年聯系輸轉一批勞務、幫助引進一個公益性項目、幫建一個新農村建設示范點、支持破解一個民生難題”為主要內容的“六個一”活動，充分發揮部門單位優勢，積極協調爭取項目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計劃、分批次幫助基層解決一批困難和問題，在發展農村經濟、加強社會管理、增加農民收入、改善基礎條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉村基層組織要主動加強與聯系幫扶部門的溝通、對接，及時充分地反映本地經濟社會發展中存在的困難和問題，主動邀請聯系單位現場辦公，爭取更多更大的支持。聯戶干部要做到“四個一”，即：為聯系戶制定一份增收計劃、提供一條致富信息、傳授一項實用技術、解決一個生產難題，幫助聯系戶不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領，因地制宜地發展家庭增收產業，加快脫貧致富步伐。聯村單位、聯戶干部每年要為聯系村、聯系戶辦好2件以上的實事。

　　4、疏導情緒。主動與幫聯群眾開展經常性的談心交流，與農戶交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，尤其要注意發現和解決如鄰里糾紛、長期上訪、就學就業、看病就醫、法律案件等難題，對存在的信訪積案，聯村單位要與有關鄉鎮和相關部門聯系溝通，協調各方力量集中解決。對群眾反映強烈、意見較為集中的問題，要及時向領導小組辦公室反映上報，積極協助有關方面妥善解決，做出積極回應，切實幫助基層消除各種不穩定因素，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索創新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機制。聯村單位確保聯系村中的各類矛盾糾紛排查調處率達到100%，聯戶干部每年幫助村上和農戶解決影響生產生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯系村無群體上訪、無非法案件、無重大事故。

　　5、強基固本。立足全市開展“基層組織建設年”活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導貧困村黨組織認真查擺貧困或后進的根源，制定改進提高計劃，明確改進提高的目標、責任和推進措施，認真組織抓好落實，全面推動“五好”黨組織建設。圍繞加強基層組織規范化建設，聯村單位每年要向聯系村提供不少于20xx元的陣地建設資金，支持不少于3000元的黨建工作經費。同時，采取捐款捐物、引進項目等方式，幫助聯系村逐步配齊陣地設施、提高設施標準，開展經常性活動，確保聯系村建成標準化黨組織活動陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動，年內，各聯村單位要指導聯系村培育1個黨建示范點，創建一個黨員創業示范園，培育5戶先鋒富民示范戶，帶動農民群眾共同致富。

　　6、推廣典型。堅持抓點示范、以點帶面的工作方法，著力培育各方面的先進典型，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，推動活動取得實效。結合各村實際，通過聯村單位合力幫扶、城鄉聯動扶持、提供組團服務等措施，集中優勢資源和力量，重點培育和樹立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設施養殖等高效產業為主的產業富民村、示范合作社。結合貧困戶實際，采取重點扶持、跟蹤服務、觀摩學習、外出培訓等多種方式，有計劃培育一批致富帶頭人、農村經濟人、科技明白人、“土專家”、“田秀才”，深入挖掘和總結他們的發展經驗、創業經驗，廣泛開展傳經送寶、結對幫帶等活動，帶領貧困農戶創業致富。聯村單位、聯戶干部要及時發現推動集體經濟發展、促進土地流轉、發展合作經濟、化解矛盾糾紛、加強社會管理、聯系基層群眾等方面的好經驗和好做法，系統總結，認真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導工作實踐。每年每個單位必須組織1-2名致富帶頭人進行專業培訓和考察學習，在聯系村貧困戶中培育2個以上的創業致富能人，總結上報2個典型事跡。

　　三、“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式

　�。ㄒ唬﹨⑴c范圍。各鄉鎮、市直各部門和事業單位、駐玉各單位聯系貧困村，上述單位中除教師、醫務人員和企業職工之外的所有干部聯系特困戶或貧困戶，其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯村聯戶、為民富民”行動的.，在統一組織協調下進行。其中，非公經濟組織由市工商局、新社會組織由市民政局協調組織。市直部門、駐玉單位在鄉鎮設立分支機構的，駐鄉（鎮）單位“聯村聯戶、為民富民”行動由所在鄉鎮統一安排。

　�。ǘ�）聯系對象。以4個移民鄉、19個移民村和插花移民為重點，將其他8個鄉鎮、40個村、貧困戶和特困戶全部納入聯系范圍，確保聯村聯戶全覆蓋。

　　（三）聯系方法。1、縣級領導聯鄉聯村聯戶。縣級領導聯系鄉鎮，每人聯系1個村，每人聯系2戶特困戶或貧困戶。2、部門單位聯村。納入參與范圍的部門、單位聯系村。3、干部聯戶。在所屬單位聯系的村中，每名干部聯系1戶特困戶或貧困戶。此外，各鄉鎮也要按照“聯村聯戶、為民富民”行動的具體要求，鄉鎮領導班子成員每人聯系1個村，并在所聯系村中聯系2戶特困戶或貧困戶，每個鄉屬站所和駐鄉單位聯系1個村，干部在聯系村中每人聯系1戶特困戶或貧困戶。

　　“聯村聯戶、為民富民”行動要按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系不間斷。聯系特困戶或貧困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人選，確保工作的連續性。

　　四、“聯村聯戶、為民富民”行動的實施步驟和時間安排

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動從20xx年2月中旬開始啟動，具體步驟和時間安排是：

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（2月底前）。各鄉鎮、各部門、各單位要召開動員大會，學習傳達有關文件和領導講話精神，統一思想，明確任務；成立開展“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，設立辦公室，落實工作人員和辦公地點及設施；擬定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

　�。ǘ�）制定計劃階段（3月5日前）。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，與有關鄉鎮、聯系村和聯系戶溝通對接，在充分征求意見建議的基礎上，研究確定年度目標任務、幫辦的實事、解決的難題、推進的措施和工作責任，認真制定“聯村聯戶、為民富民”行動年度工作計劃，經領導小組會議審定后，以正式文件印發實施。各部門、各單位聯系村、干部聯系戶要形成統一的聯系名冊，聯系名冊與年度工作計劃要在3月5日前報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室。

　�。ㄈ�）全面實施階段（3月上旬開始）。制定相關配套制度，建立健全臺賬資料（包括會議活動記錄、文件通知、簡報信息、宣傳資料、各類表格等），分期分批安排干部到所聯系鄉村、農戶中開展活動，先期不能開展活動的干部要采取電話、書信、委托等方式加強與農戶的聯系，確保活動任務落實。3月上旬各部門、各單位必須在聯系村開展一次集中活動，干部個人必須與幫扶對象聯系一次。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要組織經常性督促檢查，及時發現和指導解決活動中存在的問題。

　　五、“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是實現全面建設小康社會目標的重要舉措。全市各鄉鎮、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，努力把各項工作落到實處、抓出實效。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市委成立全市“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，并在市委組織部下設辦公室，抽調專門工作人員，落實辦公地點及設施，具體負責這項行動的組織協調、督促落實和統籌推進等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，集中力量開展好此項工作。要定期聽取本鄉鎮、本部門、本單位“聯村聯戶、為民富民”行動推進情況，查找分析存在的不足和差距，研究制定加強和改進的措施辦法，切實把此項工作抓緊抓實。

　�。ǘ�）健全推進機制。建立部門單位“聯系承諾公示”和干部“幫扶聯系卡”制度，部門單位要與聯系村簽訂“幫扶協議書”，確定幫扶承諾，定期與聯系對象保持溝通。各鄉鎮每年至少要召開一次“聯村聯戶、為民富民”行動推進會，對接幫扶項目，落實幫扶措施，解決實際問題。要建立聯村聯戶工作臺賬，制作“聯系幫扶進度公示欄”，定期公示聯村聯戶工作進展情況。各鄉鎮和被聯系村深入分析當前影響和制約發展的瓶頸問題，主動與聯系單位進行對接溝通，確保有針對性地開展聯系幫扶工作。

　　（三）跟蹤督查考核。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶抽查等形式，對各單位開展“聯村聯戶、為民富民”行動情況進行督促檢查。要建立月督查、季通報、年總結的工作制度，進一步強化措施、督促落實。對督查中發現的責任落實不到位、聯系幫扶不積極、基層群眾意見較大的單位或干部要及時通報批評，責令限期整改。要適時召開工作匯報會和經驗交流會，組織各部門、各鄉鎮總結交流開展“聯村聯戶、為民富民”行動好的經驗做法、工作成效。市委組織部要將活動開展情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，健全完善考核獎懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時進行表彰，對成績特別突出的干部優先選拔使用。

　　（四）嚴明紀律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理。派出單位要落實食宿、交通等補助政策，為干部下基層創造便利條件。干部下基層要嚴格遵守省委提出的“三個防止”、“八個不準”紀律要求，即：防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假，不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。市紀委要采取明察暗訪等形式，及時掌握工作動態，對違反工作紀律的單位和個人要嚴肅處理。

　�。ㄎ澹┥钊胄麄鲌蟮�。市委宣傳部要分階段擬定宣傳報道重點，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門網”、“玉門黨建網”等各類媒體平臺上開辟“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳專題，跟蹤報道、及時宣傳活動中涌現出的先進單位和先進個人，努力形成社會高度關注、干部傾力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室要編發《“聯村聯戶、為民富民”行動簡報》，定期向省市活動領導小組辦公室上報先進典型，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報》、《酒泉日報》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經驗做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴大對外影響力和工作顯示度。各部門、各單位要在醒目位置開辟宣傳陣地，采取設櫥窗、辦專欄、建園地等多種形式，營造良好的活動氛圍。

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