推進方案

時間：2024-10-09 07:46:35 方案我要投稿

推進方案集錦七篇

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的推進方案7篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

推進方案集錦七篇

推進方案篇1

　　關于全面實行街道“大工委”社區“大黨委”推進區域化黨建工作的實施辦法

　　根據市委組織部《關于印發<關于全面實行街道“大工委”社區“大黨委”推進區域化黨建工作的意見>的通知》(津黨組發[20xx]13號)文件要求，為進一步推進區域化黨建工作，現就我區全面實行街道“大工委”和社區“大黨委”，制定實施辦法如下：

　　一、總體要求

　　實行街道“大工委”和社區“大黨委”，要按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的原則，創新黨組織設置，完善體制機制，整合服務資源，不斷強化街道社區黨組織在區域內各項事務中的領導、統籌、協調功能，全力構建以街道工委為核心，以社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建格局。各街道工委要充分認識實行街道“大工委”和社區“大黨委”的重要性，積極爭取駐區單位黨組織的支持，到20xx年底，現有街道和社區全部建成“大工委”和“大黨委”，今后，新建街道和社區一律組建“大工委”和“大黨委”。

　　二、委員設置

　　1、委員的組成。“大工委”和“大黨委”采用“現有專職委員+兼職委員”的模式配備，兼職街道工委委員一般配備5-7名，兼職社區黨委、支部(總支)委員一般配備3-5名，各街道和所屬社區可根據工作需要適當調整。兼職委員由轄區內有代表性和影響力的機關、國有企事業單位、非公企業和社會組織黨組織負責人擔任。社區黨委兼職委員也可由雙聯系單位黨組織負責人和居住在社區的在職黨員擔任。

　　2、兼職委員的主要職責。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議、決定，按照職責分工組織黨員和群眾開展各項活動;(2)參與討論轄區內黨的建設、社會事業、社會治安、城市管理、社區建設等重大事項，參與研究、制定轄區發展規劃和年度工作計劃，對各項工作提出意見建議;(3)協助街道社區黨組織發揮好領導核心作用，指導轄區范圍內居民自治和各類群團、社會組織開展工作;(4)協助街道社區黨組織充分利用和整合轄區內各類服務資源，形成工作合力，完善服務體系;(5)完成黨組織交辦的其他工作任務。

　　3、兼職委員的產生程序。主要采取聘任方式產生，社區兼職委員也可采取選任方式產生。兼職委員的產生應遵循廣泛推薦、組織遴選、上級批復、組織聘用、全面公示等五個步驟。

　　(1)廣泛推薦。街道工委和社區黨委、支部(總支)在深入調查研究，廣泛征求各方面意見的基礎上，研究醞釀，提出初步意向人選。

　　(2)組織遴選。街道工委、社區黨委、支部(總支)召開會議，對兼職委員初步人選進行研究討論，投票表決通過擬聘用的兼職委員人員名單，報上級黨組織批準。

　　(3)上級批復。街道工委兼職委員由街道工委提出人選，上報區委組織部部務會討論決定并作出批復，社區黨委、支部(總支)兼職委員由社區黨委、支部(總支)提出人選，上報街道工委會議討論決定并作出批復。

　　(4)全面公示。街道和社區黨組織應對擬聘用的兼職委員進行廣泛公示，公示期不少于5天。

　　(5)組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發聘書。社區黨委、支部(總支)兼職委員由社區黨組織聘任并頒發聘書，任期與本屆社區黨組織任期相同。

　　4、兼職委員的退出和增補。因工作調動等其他原因不便繼續履職的，經所在單位黨組織書面通報區委組織部、街道工委和社區黨組織后，由街道工委和社區黨組織解除其兼職委員職務。因不認真履行職責、不遵守相關制度造成不良影響的，經街道工委和社區黨組織研究并上報上級黨組織備案后，免去其兼職委員職務。社區黨委、支部(總支)兼職委員任期屆滿且不再擔任下屆委員的可自行解聘。需要增補兼職委員的，按照兼職委員產生的程序辦理。

　　三、工作制度

　　1、建立大工(黨)委決策議事制度。建立例會制度，定期召開街道“大工委”會議和社區“大黨委”會議。因工作需要，街道工委和社區黨組織可隨時組織召開會議。主要任務是學習傳達上級黨組織有關部署要求，研究討論街道社區黨建工作和社區建設重大事項，對轄區內社會性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區協商議事會，對社區內發生的重大問題以及事關社區公共利益和群眾切身利益的'事務進行民主議事協商，對社區民情進行收集、研究，提出建設性意見。建立健全街道社區黨組織領導下的聯席會議制度，加強社區居委會對物業公司、業委會的指導、監督和協調，維護各方合法權益。

　　2、建立駐區單位黨組織報到制度。駐區單位黨組織要到社區黨組織報到，定期與社區黨組織聯系溝通，每年至少1次。區黨政機關黨組織要走在前頭、作出表率，落實好“雙聯系雙報到”制度，做好服務群眾聯系社區工作。社區黨組織要通過定期走訪、召開聯席會議或座談會等方式，主動與駐區單位黨組織聯系溝通，了解駐區單位黨組織的需求及意見和建議，對區域化黨建工作進行部署、推進、督促和總結評議。

　　3、建立街道社區黨組織與駐區單位黨組織共駐共建制度。街道社區和駐區單位黨組織要優化、整合社區人力、物力、財力和社會資源，共謀社區發展，共同開展社區公益事業和形式多樣的文化教育、體育、衛生等活動，做到條塊聯運、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做，共同做好美化環境、維護穩定、促進和諧和幫扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優勢互補、相互支持的良好氛圍。

　　四、組織領導

　　全區各工委、黨委(黨組)要高度重視，把實行街道“大工委”和社區“大黨委”，推進區域化黨建工作，作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力加強服務型黨組織建設的重要措施。區委組織部將把“大工委”和“大黨委”的組建和運行情況、各單位黨組織參與共駐共建情況，作為黨的建設考核指標納入績效考核。駐區單位黨組織要積極支持和配合，共同落實各項要求。各街道工委要結合本區域實際，按照本實施辦法的原則和要求，研究制定具體的實施方案，扎實有效地推進轄區基層黨建工作。各社區黨組織要做實做好基礎工作，主動與轄區單位加強聯絡和溝通，結合實際制定簡便易行的共建工作計劃，進一步調動轄區單位黨組織和廣大黨員參與區域性事務的主動性和積極性。

推進方案篇2

　　一、指導思想：

　　本期我們語文科組根據福田區《20xx——20xx學年度第一學期小學教研工作要點》，有效落實《皇崗小學20xx——20xx學年度第一學期教研工作要點》，本著扎實推進“校本研修”工作，不斷提高教師專業化水平的原則，特制定本學期工作計劃。

　　二、工作重點：

　　1、堅持逢單周一次的業務學習，把提高教師業務素質的各項要求落到實處。力爭使每一次教研活動有主題、有實效。做好期末交流工作。

　　2、積極參與探索“網絡環境下的校本研修”方式。

　　鼓勵各位語文教師積極參與我校網絡博客（blog）系統，提倡教師在博客上發表教育教學日記、教學設計、教學反思、教學日記、教學隨筆、教育故事等，提倡建立班級、家長和學生博客，豐富我校博客的內容，提升博客的質量。

　　3、加強教師理論學習，提高語文教師的思想素質。

　　（1）落實學校工作計劃提出的“書香校園”活動，參加學校組織的教師讀書沙龍，評比和獎勵讀書活動。強力推進“讀書富腦”活動，采取“師生同讀一本書”、“多名教師同讀一本書”等形式。

　　（2）組織教師開展多種形式的校本研修的理論學習。討論研究怎樣提高語文教師的教育教學水平。提倡語文教師學期內讀一本教育教學專著或多本教育雜志，并開展組內學習心得交流。不斷提高自身綜合素質和競爭力。

　　4、加強語文教師業務培訓，提高教師課堂教學藝術，轉變教育觀念，開闊教師的眼界。

　　（1）走出去：組織教師參加各級課改講演、聽課評課活動等。參加福田區校本研修現場觀摩交流活動。

　　（2）請進來：參加學校組織的.專家、名師講學。

　　5、實施名師課堂開放制。

　　挖掘語文組名師資源。語文組校級以上學科帶頭人、骨干教師，有義務承諾全天候、全方位向全體語文教師開放自己的課堂，積極傳、幫、帶青年教師，充分發揮名師的示范引領作用。

　　6、參加福田區教研室開展的《詩教研究》課題和學校心理課題的研究。配合做好心理課題的結題工作。

　　7、加強教學質量的全過程監控。

　　（1.）完善集體備課的內容和方法，充分發揮集體智慧，把教師的獨立思考與合作交流相結合。

　　（2）配合學校相關部門“推門聽課”。促進日常教學工作的開展。

　　（3）.配合教導處做好學生學業成績以及日常作業的抽查工作。

　　（4）. 抓好“晨誦、午讀、暮省”的讀書制度，督促每生每天不少于5頁的閱讀量。提倡不動筆墨不讀書，中高年級學生堅持寫讀書筆記，于十二月舉行一次學生讀書筆記展評活動。

　　（5）．十月下旬，小學生現場作文寫作選拔賽。

　　（6）、十月下旬，參加市級規劃課題、區級課題“小學語文綜合性學習方式研究”結題。

　　（7）十一月上、中旬組織參加“深圳讀書月”系列競賽活動。舉行演講比賽。配合學校評出：演講、寫作、摘記、藏書之星和優秀讀書家庭。

　　（8）.配合學校進行“皇崗杯”青年教師課堂教學觀摩活動優質課展示。

　　（9）.繼續配合做好“整合與增效”課題研究工作，重點做好成姿老師參加全國信息技術整合課賽課語文課的指導和輔助工作。

　　注：如有變更以學校工作安排為準。

　　語文組 20xx年9月21日

　　本學期教研主題：“古詩詞教學面面觀”

　　一、《詩意的課堂審美的課堂》（二年級主講）

　　二、《詩歌教學中的朗讀》（三年級主講）

　　三、《詩境》（四年級主講）

　　四、《古詩詞教學淺探》（五年級主講）

　　五、《試談小學語文課文中的詩歌教學方法》（六年級主講）

　　六、《淺談小學低年級古詩教學模式》（一年級主講）

推進方案篇3

　　一、工作面現狀

　　***工作面目前正處在斷層帶、回風順槽頂板壓力大，頂板破碎、下沉明顯、底板鼓起。工作面自1月1日停采以來已有多組支架被壓死，π型鋼嚴重變形，為了防止發生頂板事故，特編寫回采卸壓推進實施方案。

　　二、組織機構

　　為了確保在回采卸壓期間的安全工作，特成立回采卸壓安保小組。小組下設辦公室（辦公室設在安全部），李法海兼辦公室主任。

　　總指揮：****

　　副總指揮：****

　　成員：*** *** *** *** *** ***

　　三、安全技術措施

　　第一節

　　一）、一般規定

　　1、所有上崗人員必須嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦安全技術操作規程》和《***采煤工作面作業規程》、《***綜采工作面回采卸壓推進實施方案》。

　　2、所有上崗人員都必須持證上崗，嚴格執行崗位責任制、現場交接班制度、敲幫問頂制度、巷道維護修理制度、設備維修制度、工程質量驗收制度、責任事故分析制度。各崗位要認真填寫設備運轉日志。

　　3、為防止重大事故的發生,工作面的各監測系統、通風系統、防塵系統、通訊系統,應時時保證其完好,并堅持正常使用。

　　二）、頂板管理

　　工作面頂板管理

　　本工作面的頂板管理采用全部跨落法。工作面沿傾斜方向布置ZY3000-13/26支架104架，間距1.5m，移架步距0.6m 最大控頂距3.6m，最小控頂距3m。

　　1、頂板破碎時的頂板管理：

　　當工作面局部地段片幫較嚴重時,要超前打逼幫柱,及時維護煤壁；在頂板破碎的地段,為了有效地防止頂板冒落、控制煤壁片幫,要保證工作面采高在1.7m以上，同時要超前拉架的方法維護頂板，對于頂板破碎冒頂區域，要用大板或道軌等在支架的前梁上架懸臂梁，在懸臂梁上用道木等打設木垛維護好頂板。

　　2、對支架的要求

　　（1）、支架要排列成一條直線，其偏差不得超過±50mm，中心距偏差不超過±100mm。

　　（2）、支架要基本垂直頂底板支設，歪斜不超過±5°，與頂板接觸嚴密，不允許空頂，不允許出現“線接觸”。

　　（3）、相鄰支架間的落差不超過頂梁側護板的2/3，支架不擠不咬，架間空隙不超過規定值(200mm)。

　　（4）、及時移架護頂，保證端面距不大于340mm。

　　（5）、支架與運輸機保持垂直，偏差不得超過±5°。

　　（6）、支架的初撐力不得低于額定值的80%。

　　（7）、支架頂梁平行頂板支設，最大仰角＜7°，最大俯角＜5°

　　三）、風運兩巷及端頭、尾頂板管理

　　（一）、工作面風、運兩巷的超前支護

　　1、兩巷超前支護采用單體液壓支柱配礦用花邊Л型鋼支護,運巷為一梁兩柱的支護方式，支護距離不少于20m,棚距為1.0m；風巷為一梁三柱的支護方式，支護距離不少于50m,棚距為0.5m，允許偏差±100mm。

　　2、Л型鋼與單體柱之間必須加皮墊（廢皮帶制作），增加單體柱和π型鋼之間的摩擦力，同時為了避免在頂板壓力來臨時，π型鋼和單體柱之間由于摩擦產生火花，引發事故。

　　3、由于兩巷頂板有一定傾斜，允許單體柱有一定傾斜度，但必須保證支柱迎山有力（迎山角為20左右），要求支柱橫豎呈線，允許偏差±100mm；單體液壓支柱初撐力不小于6OkN（即1.91Mpa）。

　　4、所有單體液壓支柱閥芯方向一致，單體支柱活柱行程不得小于150mm。

　　5、所有單體柱防倒護繩必須齊全有效。

　　6、在頂板破碎壓力較大的地段，提前要加設木點柱或使用鉸接頂梁配合液壓單體柱進行支護。

　　（二）、工作面端頭、尾的管理

　　1、端頭、尾采用兩組ZY3000-13/26型支架和鉸接頂梁配合單體液壓支柱進行支護。根據空間大小采取相應的鉸接頂梁支護端頭頂板,當其與排頭支架間隙大于0.5m時,使用1.2m長的鉸接頂梁配合單體液壓支柱。

　　2、端頭、尾支護的前移、支設應在端尾支架移架完成并達到接頂嚴實后方可進行此項工作。

　　（三）、工作面安全出口的管理

　　1、安全出口的高度不得低于1.8m，寬度不得小于0.7m。

　　2、當工作面端尾支架距離外幫較寬時，要架設邁步式鉸接頂梁抬棚進行管理，抬棚排距500mm，抬棚單體柱要迎山有力，并栓好護繩。

　　3、當工作面安全出口處頂板破碎時，不得破壞原錨網支護形式，并采取架設點柱等形式的支護加強支護。

　　（四）、支護材料的使用和存放

　　支護材料除按支護參數使用外，備用存放在回風順槽距超前棚50m外處靠里幫分類整齊堆放，并懸掛說明牌。

　　四）、片幫冒頂事故的預防及處理措施

　　1、積極開展頂板動態監測工作，摸清頂板活動規律，進行頂板來壓預防預測，采取針對性的措施，加強管理。

　　2、工作面采煤機割煤時，出現片幫嚴重地點，應放慢牽引速度或停止割煤，以利支架工能及時采取超前支護。

　　3、工作面一旦出現冒頂，必須立即停機處理，用大板或道軌打設懸臂梁，在其上面用道木等打設木垛，待將冒頂空間充填嚴實后，支架工要將支架采用帶壓拉架的方式進行超前支護，防止冒頂事故進一步擴大。在帶壓拉架的過程中要保證支架前梁不低頭，防止前梁竄矸引起掉頂。

　　4、拉架必須一次到位，嚴禁多次拉架反復支撐頂板。

　　5、嚴格按正規循環作業圖表作業，每天推進三刀，使工作面處于頂板減壓區。

　　6、處理片幫冒頂時，必須由跟班隊長現場指揮，嚴格執行“敲幫問頂”制度后，并派經驗豐富的老工人觀察頂板。

　　7、在進行“敲幫問頂”的過程中，首先要保證退路暢通，同時要兩人進行操作，一人指揮觀察，一人操作；操作人員要使用長柄工具并戴手套進行操作，嚴禁強挖硬刨。

　　五）、工作面過頂板破碎區的安全技術措施

　　1、工作面進入破碎區域，支架盡可能采取超前支護，縮小空頂距。

　　2、必須控制好采高（保證采高在1.7m以上），以采煤機能順利通過為原則。

　　3、必須加強對頂板和煤幫的管理，保證支架處于良好的支撐狀態，拉架同樣須帶壓擦頂移架，移架后要及時達到初撐力。

　　4、根據現場情況另行編制過異常區專項補充措施，嚴禁用機組強行割硬石頭。

　　第二節“一通三防”與監控系統

　　一）、通風系統

　　（一）風量計算

　　***工作面瓦斯絕對涌出量為27m3/min，地面瓦斯抽放泵站抽出的瓦斯量為19m3/min。則80207工作面風排瓦斯量為：

　　q風排=q絕對-Q抽放=27-19=8m3/min；

　　1、按風排瓦斯涌出量計算風量

　　Q=100×q風排×k采通=100×8×1.4=1120m3/min

　　式中，Q--綜采工作面實際需要的風量，m3/min;

　　q風排--綜采工作面風排的瓦斯絕對涌出量，m3/min；

　　q風排--風排瓦斯涌出量，m3/min；

　　k采通--采煤工作面瓦斯涌出不均衡系數，取1.4；

　　2、按工作面溫度計算

　　Q= Q基本×k采高×k采長×k溫= 483m3/min；

　　式中，Q--綜采工作面實際需要的風量，m3/min;

　　k采高--綜采工作面采高調整系數；

　　k溫--綜采工作面溫度調整系數

　　k采長--采煤工作面長度調整系數，取1.2。

　　3、按工作面同時工作最多人數計算實際需要風量

　　Q = 4×N = 4×80 =32O m3/min

　　式中，Q--綜采工作面實際需要的風量，m3/min;

　　4--每人每分鐘的供風量不得少于4m3/min；

　　N--采煤工作面同時工作的最多人數；

　　4、按風速進行驗算

　　（1）按最低風速驗算：

　　Qmin=15×S

　　式中，Qmin--綜采工作面的最低風量，m3/min;

　　15--采煤工作面允許的最低風速，0.25×60=15m/min。

　　S--采煤工作面平均斷面積，m2；

　　（2）按最高風速驗算：

　　Qmax=240×S=240×6.6=1584m3/min

　　式中，Qmax--綜采工作面的最高風量，m3/min;

　　240--采煤工作面允許的最低風速，4×60=240m/min。

　　S--采煤工作面平均斷面積，m2；

　　根據以上計算綜采工作面計劃需風量為1120m3/min。

　　（二）通風路線

　　地面→副斜井→井底車場→軌道大巷→運輸下山→80207運輸順槽→80207工作面→80207回風順槽→回風下山→回風立井。

　　（三）通風管理

　　1、加強工作面的通風管理，保持風流的穩定。

　　2、任何人通過風門時，嚴禁同時將兩道風門打開或只開不關。

　　3、運輸材料或設備需要通過風門時，嚴禁用設備撞擊風門。

　　4、保護好井下的通風設施，發現有損壞要及時報告通風科。

　　5、要堅持并且正確使用端頭、尾的風障。

　　6、若上隅角瓦斯濃度高，可使用抽出式風機抽排瓦斯。但必須遵守下列規定：

　　1）抽出式風機必須有兼職人員留名掛牌管理，保證局部通風機正常運轉，其他人員不得隨意停開。

　　2）風筒要用抗靜電、阻燃風筒。風筒吊掛平直，無脫節、無破口，礦車和其它物料、設施不得磨擦擠壓風筒。

　　3）因檢修、停電等原因停風，恢復通風前必須檢查瓦斯，只有在局部通風機及開關附近10m內風流中的瓦斯濃度都不超過0.5%時，方可人工開啟局部通風機。

　　4）抽出式風機出風口的'瓦斯不能超過2.5％，風機必須接地，出風口要越過機尾機電設備3m。

　　二）、瓦斯管理

　　1、當上隅角、工作面回風流中瓦斯濃度超過1.0%或CO2濃度超過1.5%時，必須停電撤人，并由礦總工程師負責采取措施，進行處理。

　　2、當工作面風流中瓦斯濃度達到1.0%，必須立即停止作業，撤出人員，切斷電源，進行處理。禁止任何人在超限時強行作業。

　　3、電機開關附近20m范圍內風流中瓦斯濃度達到1.5%時，必須立即停止作業，撤出人員，切斷電源，進行處理。

　　4、當工作面風流中CO2濃度達到1.5%，必須停止工作，查明原因，制定措施，報礦總工程師批準，進行處理。

　　5、風巷要懸掛CH4便攜儀，跟班隊長負責懸掛，隨時掌握瓦斯濃度變化情況。

　　6、機組司機必須隨身攜帶瓦斯便攜儀，并正常使用。當瓦斯達到1.0%時必須停止工作，進行處理。

　　7、堅持正確使用機頭、尾風障，減少漏風，防止上隅角瓦斯超限（積聚）。

　　8、堅持正確使用抽出式風機，降低上隅角瓦斯積聚。

　　9、瓦斯抽放管理明細：

　　（1）抽放管理措施及要求：

　　①瓦斯管路不得與帶電物體接觸，瓦斯管路應與電纜分開鋪設。

　　②在瓦斯管路附近工作時，應注意保護瓦斯管路，嚴禁人員隨意破壞或車輛撞壞，一旦損壞立即通知調度監控室和安全指揮中心，并由相關單位及時派人處理。

　　③瓦斯管路必須連接牢固整齊。

　　④抽放隊每施工完一個鉆場，立即封孔，抽放管路系統應定期進行管路巡視和放水。

　　⑤工作面回采至鉆場前1～5m時由綜采隊負責通知抽放隊。由抽放隊負責撤出鉆場內的設備、管路并將抽放管路與下一個三通聯通。

　　（2）排出瓦斯抽放管路積水的技術措施：

　　①瓦斯抽放管路中的積水需要通過放水器排出，進行此項工作前需要提前與調度監控室和通風科聯系。待得到允許后，方可進行此行工作。

　　②工作時間安排在檢修班，進行此工作時，瓦斯檢查員要對風巷的瓦斯濃度進行檢查，待瓦斯濃度低于1％時，方可通知調度監控室，調度監控室接到瓦斯檢查員的電話后，通知地面泵房停止泵站運行。

　　③地面泵站停止運行后，井下要迅速打開放水器的截止閥，排出積水。于此同時，瓦斯檢查員要隨時檢查瓦斯濃度。發現異常要立即停止工作，恢復泵站運行。

　　④待積水排出后要關閉截止閥，待截止閥關閉后通知調度監控室，恢復地面泵站的運行。

　　（3）瓦斯管路回收安全技術措施：

　　①回收瓦斯管路（含“三通”）前，必須通知調度監控室和通風安全部，得到同意后方可進行這項工作。

　　②拆卸瓦斯管的工作必須安排在檢修班進行，抽放隊必須有人現場配合，綜采隊跟班隊干現場指揮。

　　③拆卸瓦斯管路前要準備好所需的工具和材料，瓦斯檢查員必須先檢查巷道及工作地點附近20m范圍內的瓦斯濃度。當瓦斯濃度低于1％時，方可進行此項工作。

　　④在拆卸瓦斯管路前，要對工作地點附近20m范圍內進行灑水。

　　⑤拆卸時要先將拆卸處管路的螺栓松開，然后將墊圈去掉，地面瓦斯泵站繼續抽放，待管內的瓦斯濃度和巷道周圍20m范圍內的瓦斯濃度均低于1％時，方可電話通知調度監控室停止地面泵站的運行。

　　⑥地面泵站停止運行后，要迅速安裝堵頭。堵頭安裝時要保證其密封性良好，防止漏氣。

　　⑦在拆卸和安裝管路時，施工人員動作要輕，不得用鐵質工具敲打瓦斯管路。

　　⑧安裝“三通”時，先將蛇皮管吊掛好，然后與“三通”連接好，再加皮墊圈保證密封性能良好，最后緊螺栓時必須動作輕快，緊固到位。

　　⑨在進行回收管路時，風巷不得進行于此無關的工作。

　　⑩整個回收拆卸工作必須有瓦檢員和跟班隊干現場跟蹤作業，發現異常及時匯報處理。

　　三）、防塵管理

　　1、滅塵方法：

　　兩順槽及工作面灑水滅塵，各轉載點噴霧滅塵。

　　2、綜合防塵措施

　　（1）堅持綜合防塵制度，工作面風、運兩巷必須每天灑水滅塵一次，局部積塵要有專人清掃，保證整個工作面系統無煤塵堆積。

　　（2）防塵設施要按設計要求安裝齊全、可靠，并堅持正常使用，損壞的要及時維修更換。

　　四）、防滅火措施

　　1、本工作面煤層有自燃發火危險性，至少每周檢查一次三角區的CO、CO2及溫度指標。每天要對三角區及上、下隅角進行灑水，發現異常，應及時匯報總工程師。

　　2、膠帶輸送機應采用阻燃性皮帶，并采用防止皮帶跑偏措施，以防長時間摩擦皮帶起火。

　　3、工作面嚴禁存放煤油、柴油等易燃物品，擦洗設備的棉紗、布頭用后必須裝入鐵桶并蓋嚴實后回收到地面，禁止隨意丟放。

　　4、工作面生產前必須按照下表規定配足滅火器材：

　　序號配備地點滅火器種類數量（臺）備注

　　1移變處CO2滅火器1

　　2油脂存放處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱

　　8公斤干粉滅火器2

　　3絞車處CO2滅火器1

　　4工具房8公斤干粉滅火器1

　　5電氣列車處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱

　　8公斤干粉滅火器2

　　6工作面每20m8公斤干粉滅火器1

　　7皮帶機頭8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱

　　8皮帶機尾8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱

　　5、任何人發現井下火災時，首先應采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調度所。電氣設備著火必須先切斷電源，油脂著火用干粉滅火器或黃砂滅火，不得直接用水滅火。

　　四、防治水

　　1、防治水工作要采用“探”、“防”、“堵”、“截”、“排”的綜合措施。

　　2、結合實際本工作面的防治水工作主要防治80205采空區的積水和噴巷、防塵等造成的積水。

　　3、本工作面在兩順槽掘進施工的同時就已經對80205采空區內的積水進行了鉆探，并采取了相應的措施。

　　4、在風、運兩巷各敷設一趟排水管路，同時配備水泵，保證巷道內的積水能及時排出。

　　5、排水設備要派人看護和檢修，做到及時排除積水，發現問題要及時向隊部值班室及礦調度室匯報。

　　6、當發現有“掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味”等預兆時，必須停止作業，采取措施，立即報告公司調度室，發出警報，撤出所有受威脅的人員。

　　7、對***采空區放水時要注意以下安全事項：

　　（1）放水前要檢查風兩巷的排水系統是否暢通、完好；符合要求后方可進行放水。

　　（2）放水前要觀察放水地點附近煤壁是否有透水預兆，確認安全后方可進行放水。

　　（3）進行放水作業時，必須有瓦檢員和跟班隊干現場指揮，開始時要緩慢的將放水閥門打開，觀察水壓是否異常，瓦斯員要隨時監測放水地點附近的有害氣體濃度的變化情況，如有異常要通知受威脅人員停止作業、采取措施按照預定的避災路線撤離現場。

　　（4）現場指揮人員要根據水量和水壓情況決定是否可以同時打開兩個或多個閥門進行放水。

　　（5）其他未盡事宜，嚴格執行《煤礦安全規程》有關規定執行。

　　五、運輸管理

　　1、絞車司機必須經過培訓，持證上崗。

　　2、使用絞車前，必須清理附近的雜物。

　　3、使用絞車前，必須對絞車以下事項進行檢查：

　　（1）絞車牢固情況。

　　（2）各部位的螺栓是否缺損、松動。

　　（3）信號、制動閘、啟動、停止按鈕是否靈敏可靠。

　　（4）各變坡點的擋車器等是否齊全可靠。

　　（5）絞車繩的完好情況。

　　4、絞車運行過程中，嚴禁用手、腳直接撥動鋼絲繩。

　　5、絞車換繩頭時，必須在車已停住，并穩好后方可進行，嚴禁不采取穩車措施而直接換絞車繩頭，杜絕滑車飛車事故的發生。

　　6、繩頭固定地點必須用專用銷子，不得用其它材料代替，并堅持使用護繩。

　　7、嚴格執行“行車不行人，行人不行車”的規定，同時，運輸線路進出口必須設專人警戒。

　　8、設備和材料裝車時,要派專人進行檢查，合格后方可運輸。

　　9、裝車時,要安放平穩,封車牢固可靠,無滑動部位,不得超高超寬超長（長×寬×高= 3m×3m×2m）。

　　10、井下運輸前,要對軌道、巷道、絞車制動裝置、鋼絲繩、鉤頭、信號系統等安全設施進行全面檢查,確保無誤后方可作業。

　　11、要選擇符合要求的起吊、拖運工具和索具。

　　12、用手拉葫蘆起吊重物,其噸位必須大于重物的重量。要先試吊高度100--200mm,確認無誤后再起吊。

　　13、起吊和拖運時,吊索捆縛和受力點應系在設備大件上的吊裝部位,吊索的轉折處與設備接觸部位,應用軟質墊件,嚴禁把設備的外凸處手柄當作吊裝繩用。

　　14、捆綁易變形的部位時,應采取措施防止其變形。設備上的滑動部位應予以固定,以防滑動碰壞和碰傷人員。

　　15、設備在起吊拖運時,一般不得中間停止作業,設備到位或中間停止時,應放置穩固。對重心高的設備,應采取防搖動或傾倒的措施后,方可拆除起重機械或索具。

　　16、運輸起吊設備時,禁止任何人隨同設備同行升降,禁止人員在設備下面或受力索具、鋼絲繩附近及吊裝物下落歪倒波及的地方通過和逗留。

　　17、裝車、運輸、起吊時,必須由跟班隊長或班組長統一指揮。

　　18、其他未盡事宜，嚴格執行《煤礦安全規程》及山西三元福達煤業有限公司制定的《軌道運輸規程》的有關規定。

　　六、災害的預防與避災路線

　　第一節災害預防

　　該工作面回采期間主要災害為頂板、火災、水災及瓦斯、煤塵爆炸。因此必須加強通風、防塵管理，加強頂板支護管理，杜絕失爆，發現不安全隱患，及時按規定處理。落實好防塵、瓦斯治理措施，加強防塵灑水、通風等管理，杜絕明火及電氣設備失爆，同時要注意做好排水工作。

　　第二節避災路線

　　一、火災、瓦斯煤塵爆炸路線

　　當發生火災、瓦斯煤塵爆炸時，人員應迎著新鮮風流撤出，并及時佩戴自救器，其撤出路線為：

　　工作面----***運輸順槽-----運輸下山-----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。

　　二、水災

　　當發生水災時，人員應往高處撤出，但不要撤至獨頭巷道。

　　（1）工作面----***回風順槽-----***回風順槽聯絡巷-----軌道下山----2#橫貫----運輸下山----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。

　　三、頂板

　　當工作面發生頂板災害時，人員就近進入安全地點。

推進方案篇4

　　南京都市圈是我省規劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發展機制不斷完善、合作進程加快推進，同城化建設被市委、市政府列為重要戰略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區域，在規劃銜接、設施共建、服務共享、環境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰略，就重點推進縣對接南京江北新區，加快同城化先行區建設，制定本實施方案。

　　一、認識同城化先行區建設工作意義

　　（一）工作上有良好基礎。近年來，經濟社會持續健康發展，產業特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快，人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化，以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構，強化改革創新，調整行政區劃，狠抓設施配套，縣域發展空間不斷拓展，城鎮功能逐步增強，城鄉環境持續優化，在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。

　　（二）發展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態環境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”，是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下，隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來，把隱性優勢轉化為顯性生產力，是打造同城化關鍵節點的內涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。

　　（三）全局上有示范效應。區位優勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢。縣已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣，其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一，將通過體制機制創新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標及預期成果

　　按照“擴量提質、充分發展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發展為根本，以改革創新為動力，以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點，在融合發展中重塑縣域發展動力體系，努力實現跨越發展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發展特色，進一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”，成為同城化建設的先行區、示范區。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發力，融入中心城市生產生活和產業分工體系，發現和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場，打破行政區劃界限，加強與周邊市縣橫向聯合，推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化，形成次區域共同發展新模式。

　　主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，20xx年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則，發揮產業基礎和資源特色，融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向，承接引入關聯度高的產業企業，到20xx年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作，到20xx年，基本建成區域統一的就業服務平臺，20xx年實現基本保險關系無障礙轉移，基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展，形成有序對接的跨區域基本公共服務體系，提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃，積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的'投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡，推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡，制訂優惠政策吸引高層次人才，或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才，實現高層次人才資源的對流。

　　三、主要舉措

　　（一）推動產業發展擴量提質。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業，重抓科技創新，聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業，培育新興產業和智力密集型產業集群，努力建成長三角重要的高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合，提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業，加快建立現代農業產業化體系，推進農業科技進步與創新，提高農業基礎設施與裝備水平，逐步優化農業布局，重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖，建成服務大都市的高效現代農業基地。

　　（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的轉移項目，在南京轉型發展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶，加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接，積極推進園區共建，打造產城一體的新城區。匯聚創新資源，優化高層次創業創新人才引進和使用環境，加強與駐寧高校院所對接，深化產學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經濟發展創新優勢和智力支撐。

　　（三）做強做特休閑旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統籌特色資源開發，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局，短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態慢生活城鎮，突出綠色發展，構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局，規劃建設健康產業園區，倡導實行綠色出行方式。

　　（四）推進“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局，堅定不移實施“一主四輔”發展規劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范，以產業集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉型發展，構建融入南京發展的主體架構，樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發模式，加強與江北新區全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化，促進城與鄉全面融入都市圈發展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局，做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章，嚴格落實主體功能區規劃，將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。

　　（五）促進發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源，盡快實現全縣“無化工”，彰顯生態宜居品質，打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力，把政府服務、政策導向重心轉向招才引智，集中精力引進創新創業意愿強烈的人群，如南京高校畢業生、或籍創業新秀，以人才集聚資本、帶動新興產業，筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫療集團等形式，實現跨區域合作發展，逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。

　　（六）探索聯動發展樣板。加強整體對接，抓住共同關注的交通、環保、公共服務等問題，共同協商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態化合作機制。充分發揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業家與資本到投資興辦實業。突出體制機制創新，從重點市場、重點產業做起，實現與南京產業、人才、資金、信息、技術的有效銜接，在建設蘇北重要中心城市戰略中選準切入點和工作平臺載體，與周邊縣區在具體項目上開展實質性合作，盡快發揮承接蘇南輻射、引領蘇北發展、服務拱衛中心城市的多重功能，在促進區域協調發展中形成示范效應。

　　同時，成立縣區域經濟合作領導小組，辦公室設在縣發改委，其職責之一為具體督辦督查、協調推進同城化先行區建設工作。按照以上重點工作任務方向，先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進落實情況報縣發改委。

推進方案篇5

　　為深入實踐科學發展觀，突出縣委、政府提出的“建設區域強縣”的主題，縣種植業管理局堅以持科技創新促進糧棉油等大宗農作物的穩定持續發展，堅持以實踐科學發展觀統領種植業管理工作全局。入春以來，該局圍繞農民持續增收和農業可持續發展這一中心任務，從創新科技體制、推進農業科技化水平入手，切實提高集成創新、指導服務、推廣應用、和諧發展四種能力，突出抓好7項重點工作，促進我縣種植業結構調整和農村經濟社會的全面發展：

　　一是積極開展高產創建活動。縣種植業管理局把糧、棉、油高產創建活動放在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識活動的重要性和必要性。去冬以來，承擔的農業部油菜萬畝高產創建示范片和省10萬畝油菜高產創建核心示范區建設任務，五月中旬經省專家組測產驗收，單產獲安慶市第一，居全省一類；篩選良種，在破涼、佐壩等11個鄉鎮落實水稻產業提升行動核心示范區建設面積10萬畝；制訂方案，在復興鎮梁公、中棚村建立部級優質棉花高產創建萬畝示范片。通過高產創建樹立典型，示范展示，輻射帶動，全面提升我縣糧、棉、油綜合生產能力和市場競爭能力。

　　二是適時開展糧棉油生產情況調研。針對國際金融危機對農產品造成的影響，入春以來，先后組織農技人員百余人，開展了春耕備耕、農民種植意向、在田作物生長情況、油菜產銷形勢、糧食產業化經營現狀、棉花生產情況及山區茶葉生產情況等調研活動20余場次；并就積極發展水稻生產確保糧食安全、穩定棉花生產和振興油菜生產提出相關建議10余條；同時積極配合農委搞好良種補貼政策的技術服務工作。

　　三是強化新型農民培訓工作。3月底以來，縣種植業管理局為積極配合農委搞好新型農民培訓工作，成立了以局長為組長，各股站長為成員的培訓領導小組，為項目實施奠定了基礎。截止目前，共組織農技人員20余人次分赴到8個鄉鎮10個行政村舉辦培訓班22場次，聽授人員達1000余人次，發放技術資料20xx余份。為了提高培訓實效，制訂培訓方案，根據農時農事和關鍵季節，縣局和有關鄉鎮農技人員一道，采取集中培訓與分戶指導、田間地頭手把手與面對面的技術指導相結合的'形式培訓新型農民568人。

　　四是加強科技宣傳。該局以學習實踐科學發展觀活動為契機，利用廣播電視、手機短信、發放技術資料、農技熱線電話等方式廣泛普及免耕栽培、配方施肥、化學除草、病蟲綜合防治、安全用藥等適用技術。目前為止，全縣農技推廣系統共開展廣播電視宣傳5場次，發送手機短信15條，印發技術資料5萬余份，召開現場觀摩會議4場次，3次聘請省市農業專家授課，接群眾來電、來人來訪咨詢達2萬人次以上。同時，建立縣種植業網站，進一步擴大農技服務面。

　　五是全力爭取項目建設。為努力實現我縣由農業大縣向農業強縣轉變，加強農業基礎設施建設，改善種植業生產條件，該局堅持跑部、省、市業務部門積極爭取項目支持。年初以來，先后完成了“宿松縣農產品質量檢驗檢測中心建設”、“宿松縣優質棉花示范基地建設”、“宿松縣農技人員服務能力培訓”、“宿松縣優質油菜免耕示范基地建設”、“宿松縣農技推廣體系創新”等項目可行性研究報告6個，其中5項通過了省部級專家評審。

　　六是加快基層農技推廣體系改革。該局以鄉鎮農技站“三權”回收為契機，分組調研，出臺了“鄉鎮農技站管理辦法”和“鄉鎮農技站崗位目標考核辦法”。創新管理模式，建立健全“以條為主、條塊結合”的農技推廣體系管理制度，對全縣農技人員實行聘用制度，完善考評制度，改革分配制度，完善技術職務評聘制度。創新服務方式，建立基層農技人員包村聯戶制度，形成農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農戶的科技入戶機制，篩選出26項主推適用技術，細化分解到人。

　　七是完善規章制度，強化內部管理。內強素質，外樹形象，完善了財務、考勤、接待等6項工作制度，加強局機關效能建設。

推進方案篇6

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”要求，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[20xx]28號）等重大政策和規定，進一步強化全縣國土資源系統依法行政工作，結合我局實際，制定此方案。

　　一、指導思想和基本目標

　　指導思想：以黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的要求為指針，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》）,從加強和改進我縣國土資源行政管理工作、適應社會主義市場經濟和民主法制建設的需要出發，完善制度、制衡權力、改進服務、提高效率。

　　基本目標：把依法行政作為我縣國土資源法制工作的核心，建立健全體現合法、合理、公正、公平、效率、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的隊伍。

　　二、推行依法行政的內容

　　（一）按照科學、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度。要按照民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策。建立重大決策出臺前的聽證制度和必要的專家咨詢制度，每一項涉及人民群眾切身利益的國土資源管理的`重大決策出臺前，都要廣泛聽取群眾和行政管理相對人的意見。

　　（二）按照公平、公正、效率、便民的原則，建立現代行政程序。依法行政的主要標志，就是形成一套合理、適當、嚴格的行政程序。要遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國土資源管理行政程序。

　　（三）嚴格規范行政審批，健全權力制衡機制。要嚴格按照法律、法規、規章的規定行使權力。不得在法律之外自授和增設任何行政許可事項。要強化權利的內部制約機制，對法定審批（許可、核準等）事項要落實內部會審制度或舉行聽證，將審批事項涉及的內容在規定時限內進行審查，并對本部門審查內容的合法性負責。

　　（四）以深化改革為動力，積極推進國土資源有償使用。繼續堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則，大力發展土地市場，進一步擴大土地有償使用范圍，對經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。全面落實經營性土地使用權招拍掛制度，逐步探索工業用地實行招拍掛出讓的辦法。

　　（五）建立政（內）務公開制度。要繼續堅持好公開辦事程序、辦事標準和辦事結果，公開與行政管理相對人密切相關的事項，確保人民群眾的知情權，不斷完善政務信息公開制度。凡是與行政管理相對人密切相關的有關事項，都要向社會公開，接受公眾的監督。

　　（六）加強和改善行政執法。完善執法責任制和過錯追究制度，確保法律、法規、規章正確實施。各單位領導同志要帶頭學法、執法、守法，按照法定的權限和程序辦事，支持下屬人員嚴格執法，自覺抵制地方保護主義，防止發生干涉嚴格、公正執法的現象。要嚴格執行行政執法責任制，將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位，落實到人，并相應實施考核、監督、過錯追究等方法。要按照國土資源管理法律、法規的規定，嚴格履行法定職權，認真落實動態巡查制度，對管轄范圍內的國土資源開發利用情況進行定期巡查，對違法國土資源法律、法規的行為要嚴肅查處，堅決打擊，杜絕“執法不嚴、違法不究”的現象，維護正常的國土資源管理秩序。

　　（七）強化行政執法監督，健全監督制約機制。要按照《土地管理法》、《礦產資源法》及其配套法規的要求，強化內部層級監督，通過行政執法監督檢查，要及時糾正下級國土資源管理部門在行政執法中存在的問題。

　　（八）努力建設一支思想過硬、素質優良、紀律嚴明、作風扎實的行政執法隊伍。要切實做好國土資源行政執法人員思想教育、紀律整頓和業務培訓工作。凡未經公共法律和專業法律知識培訓的，未取得有效行政執法證的，一律不得上崗執法。努力造就一支政治強、業務精、作風正的國土資源行政執法隊伍。

　　三、具體措施

　　（一）轉變觀念，提高認識。在國土資源管理系統全面推行依法行政必須轉變觀念，提高認識。針對我市國土資源行政執法人員的實際情況，要結合普法教育，重點抓好依法行政理論的學習。學習與國土資源管理工作密切相關的法律、行政法規，學習依法行政的基本原則。通過開展以依法行政為主要內容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，提高依法行政能力和執法監督水平。

　　（二）加強領導，狠抓落實。為保證全面推進依法行政工作，成立“依法行政工作領導小組”，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展。一把手是依法行政工作的第一責任人，必須切實負起責任，定期研究依法行政工作，及時解決出現的各種問題。要充分發揮內設職能部門在依法行政工作中的作用。依法行政工作領導小組辦公室設在法規科，承擔依法行政中的統籌規劃、綜合協調和組織聯系工作。

　　（三）嚴格檢查，定期考核。全面推進依法行政，任務相當繁重。直接關系到人民群眾的切身利益和政府同人民群眾的關系，為此，我們把依法行政工作情況作為考核科室負責人和國土資源所工作的一項重要內容。對依法行政工作突出的部門，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的部門或領導要進行通報批評。

　　在全縣國土資源系統全面推行依法行政，是一項長期的系統工程，是新時期實現國土資源管理方式根本性轉變的有效途徑。各科室、各國土所要根據市局和縣政府的部署，按照本實施意見的要求，結合工作實際，全面、深入、扎實地推進依法行政，為實現全縣國土資源管理的法制化而奮斗。

推進方案篇7

　　經縣委、縣政府研究決定，20xx年組織開展“城市建設推進年”活動。為確保各項建設工作順利推進，現制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆五中全會、省委、市委XX縣委有關精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓**城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，堅定不移地實施城鎮化帶動戰略，堅定不移地加快推進城鎮建設步伐，確保城鎮化率穩步增長，確保城鎮化發展成果惠及于民，促進城鎮化和工業化協調統一，促進我縣經濟社會又好又快發展。

　　二、總體目標

　　依據，按照“科學規劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則，建立高效有序的城建工作機制，全面推開大干、實干城市建設工作態勢，努力形成城市大建設、大會戰的濃厚氛圍，搶抓機遇，務實創新，加快城市建設步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設成為充滿發展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經濟圈沿江產業基地、凸顯濱水特色的現代化宜居城市；把二壩、高溝建設成為承接產業轉移示范區、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通**南北的區域樞紐城市。

　　三、工作任務

　　高起點編制城鎮建設規劃。堅持以規劃為龍頭，高起點、大手筆編制各類規劃，完成**縣城市總體規劃修編，啟動**縣城市近期建設規劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發利用、城市綠地系統及城市道路交通專項規劃，完成城南新城、福渡片區、城東工業園區控規及高鐵站站前廣場修規的規劃編制；編制完成和，完善兩座**新城各類專業專項規劃；加快編制各鄉鎮近期建設區域的控制性詳細規劃和村莊建設規劃，加快形成全面覆蓋、科學引導的城鎮規劃體系。

　　強力推動八大工程建設進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎上和積極爭取土地指標的前提下，強力推進八大工程建設進度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續建、新建或擴建約60公里道路，建設約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設，推動20余項涉及文、教、體、衛、交通、行政辦公等社會公共事業項目續建、新建或擴建，全年完成城市建設投資約60億元。

　　1、拆遷安置工程

　　啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設約60萬平方米安置房。

　　2、路橋暢通工程

　　續建城南新城起步區高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實施供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設；啟動比亞迪大橋、環城河通濟橋、華林橋等三座橋梁建設；全面啟動二壩**新城核心區建設，積極推進“四縱四橫”路網建設；完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網建設。

　　3、綠化景觀工程

　　啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態濕地景觀工程；開工建設城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。

　　4、活水靚城工程

　　依據環城河“一環七園九橋”景觀規劃，加快實施環城河“活水工程”，啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區道路、環城河景區和城市主要節點亮化工程。

　　5、城市保安工程

　　完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網建設，啟動一號泵站及約10公里配套水網建設；實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創造條件，逐步解決主城區部分地段主汛期排澇不暢問題；推進二壩**新城城市除澇工程。

　　6、市場建設工程

　　完成建材大市場建設；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設。

　　7、市政建設工程

　　完成鴻日廣場建設；啟動城南商業廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設；完成三中擴建和新中醫院一期建設，加快建設新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質量監督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務區等公共設施項目；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續實施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務區、醫院、學校等公益設施和商場、酒店、寫字樓等開發性項目建設；續建二壩第一自來水廠，新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務新區、商住區、高溝電纜交易展示中心等功能區及中心廣場、濱湖景觀區、道路、學校、醫院、市場等公共配套設施建設。

　　8、住宅建設工程

　　增加住宅有效供應量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業住宅建設；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設，共400套、約2.4平方米經濟適用房建設；繼續實施住宅小區環境治理工程。

　　全方位規范城鎮建設秩序。一是建立健全城市建設規章制度。制定、、、、、、，調整、、等一系列規章和制度，從嚴控制違法建設蔓延勢頭，全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設資金撥付、城建工作考核等相關工作程序。二是嚴格規范城市規劃區建設秩序。堅決打擊以搭建違法建設生財擴勢的各類黑惡勢力；對利用職務之便插手建筑市場、參與違法建設的黨員、干部，一經查實，堅決予以嚴肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據有關規定嚴格實行行政問責。三是嚴格規范小城鎮建設秩序。充分發揮沿江、沿山、沿路中心鎮的示范作用和聚集效應，以長遠發展的眼光做好小城鎮建設規劃，避免低效建設、重復建設和資源浪費。嚴厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發行為，堅決杜絕違法建設行為發生。要按照屬地管理原則，解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發揮查辦案件的治本功能，不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設合法有序進行。

　　著力提高建設工程管理水平。切實解決規劃設計、招投標、組織施工、現場監管、工程驗收等各環節所存在的問題，著力提高建設工程管理水平。嚴格執行項目立項審批、節能評估等管理程序，加強環境影響評價審批監管，規范施工招標資格預審，建立招投標投訴舉報處理機制；加強對建設單位、施工單位、監理單位、質監部門職責履行情況的.督查，細化施工現場管理職責；加強對政府投資建設項目資金使用情況的全過程審計監督，嚴格控制設計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質量和安全生產管理責任制，強化安全生產監管。

　　四、保障措施

　　縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部，下設辦公室、片區開發建設指揮部、項目建設組、維穩組、征地審核和拆遷認證組、資金調度組和效能監察組，具體負責城建重點工程協調推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設、穩定維護、違法建設控制、政策制定、資金調度、工作督查等工作。

　　征地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領導牽頭，“一套班子”運作，一批責任單位服務，一個序列考核。各片區開發建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長，所屬鎮負責同志和相關縣直單位負責同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩工作均由所屬鄉鎮作為責任主體；縣直相關單位抽調人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務，抽調人員單位主要負責人為第一責任人，在片區開發建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調配、責任落實、執行紀律、協調保障“六個到位”。

　　全縣各級各單位要結合實際，積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關文件精神作為當前理論學習的一項重要內容，組織開展有關城市建設工作的大討論活動，提高服務城市建設意識。創新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度采訪，充分報道我縣在城市建設各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設輿論氛圍。

　　嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核，凡能在規定的時間節點內完成拆遷、征地、工程建設任務的征地拆遷工作組、縣直服務責任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉鎮XX縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項目推進設置障礙的工作人員，依據有關規定實行問責，并給予嚴肅處理。

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