供暖保障方案

時間：2024-09-23 19:03:13 方案我要投稿

供暖保障方案

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的供暖保障方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

供暖保障方案

供暖保障方案1

　　公司為進一步加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，按照集團公司要求，對安全生產進行舉一反三、自我查擺、建章立制、專項部署，通過加強值班備勤、管網巡查、水質檢測、安全監察等各項保障措施，確保全區生產、生活用水安全。

　　一、科學部署，安全責任抓落實

　　全面開展自查自糾，就值班備勤、工程搶修、水質檢測、水井線路監控等事項進行了安排部署。對水廠、熱水泵房等生產部門，以及工程隊、維修隊、水質檢驗科等生產保障部門，逐個進行查擺、研究、整改，根據實際情況進行詳細的計劃和安排，制定行之有效的防范措施，做到有計劃、有措施、有應急、有善后、有獎懲，將責任層層落實，通過常態化的督查來增強工作人員的責任心，提高工作效率和質量，保障安全生產。

　　二、常抓不懈，供水服務不斷擋

　　一是統籌調控，確保高峰用水無差錯。根據我區歷年用水情況分析，節假期間用水量比平時用水量稍高，公司根據節假期間城市用水量變化，及時對輸配水量進行調度，確保城市供水水量充足。目前，水保廠平均日供水量達x萬噸，保障城區用水需求。

　　二是值班備勤，確保維修任務更到位。成立由xxx為組長。

　　的應急領導小組，要求在接到通知后搶險隊員保證在15分鐘內到達搶險地點，24小時保證通訊暢通，隨叫隨到，全力保證搶修質量與搶修安全，堅決防止因漏水造成水質污染或者導致交通、電力等以外事故；由采購供應科提前采購、備置工程搶修、防火防汛等所需物質，并調配應急搶險車兩輛。全天候開通供水服務熱線，及時為廣大市民提供報修、投訴、咨詢等服務，確保用戶反映的問題及時得到妥善處理。

　　三是實時監控，確保供水水質無差錯。加大飲用水源水質監測力度和頻次，加強出廠水及主管網水質檢測，科學調整水處理工藝，確保水質安全。公司堅持每日水質化驗，并針對新建小區及老舊小區重點進行每日水質抽查，確保水質安全。

　　三、建章立制，拾遺補缺保安全

　　一是針對供水生產各個環節，逐項查擺，拾遺補缺，進一步完善薄弱環節，通過制度和工作上的強化，來提升安全生產短板，做到各生產環節安全管理齊頭并進。公司于節后針對城市供水復雜的輸水管線安全問題，研究成立了輸水管線稽查大隊，專門負責城區外輸水管線的巡查、維護工作，實現了對輸水管線的動態監控。

　　二是針對日常安全檢查工作重點，改變檢查方式，實行班子成員聯查、各科室互查的制度來調動工作人員的積極性與主動性。另按照區領導要求于x月x日預計利用10天時間結合xxx及消防大隊對城區消防栓進行聯合普查，并申請專項資金進行整改，以防突發事件發生。

　　三是針對13年新施工住宅小區較多的情況，對其施工材質、設計工藝等方面嚴格把關，不符合要求的'堅決不予驗收和供水，把好新建小區“接口”關。

　　四、加強溝通，應急措施做到位

　　一是適時與電力部門溝通，隨時掌握供電情況，采用雙路供電措施，做到停電不停水，保證供水。

　　二是針對供暖熱水串入供水管道，污染水質，根據用戶反映及隨機分片抽查，加強區域水質監控，嚴防供暖熱水倒流現象發生。

　　三是與氣象部門每日溝通，適時掌握天氣狀況，針對區域天氣狀況，特別是夏季降雨、冬季降溫等情況，對供水閘閥、儀表及管線等進行及時維護，做好防汛、防凍措施，確保供水安全。

　　四是建立和完善應急處理預案，對管道斷裂、水廠停電、水源地水位變化、水源遇到污染等突發性供水事件進行應急演練，做到處理任何突發性事故要心里有數，最大限度的減少或避免突發事件發生。

　　我公司結合自己本單位實際，為了保證各類用戶安全用上天然氣，采取了以下保障措施：

　　一、節前與供氣方進行溝通協調，務必保證節日期間的正常送氣，如有管道維修情況需停氣情況，及時與我公司通知，以便我公司做好安全宣傳，通知各類用戶的工作。

　　二、開展節前大檢查工作。檢查所有的設施設備及管道是否正常運行，調壓站、柜、箱42臺座，閥門井36座。維修好六個漏氣的閥門井，檢修有問題的調壓器十座，一處管線漏氣都及時處理修好，消除隱患。

　　三、對所轄區域的所有工、商福利戶入廠進行安全宣傳及安全檢查，特別是使用雙氣的用戶，對其強調安全性，進行合理使用，以防發生事故。

　　四、每月十日入用氣小區進行安全宣傳，并解決疑難問題。

　　五、進一步完善了搶修隊伍，與唐山市燃氣集團工程有限公司和唐山市燃氣集團有限公司簽訂了輸氣管線及站場委托搶修合同，保證搶險隊伍的精練，以確保發生應急事故時人員技術都到位，把事故損失降低到最低。

供暖保障方案2

　　八家戶中學交通安全宣傳周活動實施方案今年9月1日—8日是全國道路交通安全宣傳周，為進一步強化道路交通安全教育，增強廣大中小學生交通安全意識和交通安全自我防護能力，加強我校的安全教育，大力學習宣傳《道路交通安全法》等，現結合我校工作實際，制定八家戶農場中學“交通安全教育宣傳周”活動實施方案。

　　一、指導思想

　　為認真貫徹落實精河縣教育局《關于認真開展20xx年全縣中小學生道路交通安全宣傳周活動的通知》的精神，進一步提高學校全體師生的交通安全意識和交通安全自我防護能力，教育引導我校全體師生自覺遵守《道路交通安全法》，創造和諧有序的交通環境，防止交通違章事故的'發生，確保我校全體師生的交通安全。

　　二、組織領導

　　學校成立道路交通安全宣傳周工作領導小組。

　　組長：xxx （學校交通安全全面工作）；

　　成員：xxx （學校交通安全具體工作的實施）； xxx （師生交通安全宣傳教育工作督查）； xxx （師生交通安全宣傳教育工作）；【供熱安全宣傳服務活動實施方案】

　　xxx （負責師生交通安全宣傳教育輔導工作）； xxx（負責師生交通安全宣傳教育輔導工作。）活動時間：20xx年9月5日至10日

　　三、工作目標

　　以道路交通安全宣傳周活動為契機，普及我校師生交通安全知識，增強文明參與交通的意識。

　　四、具體工作

　　1、學校9月5日之前召開組織工作會議，貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。

　　2、9月5日，舉行一次主題升旗儀式，學校領導在升旗儀式上作《安全出行，珍愛生命》講話，布置學生寫一篇命題作文，開展主題教育。

　　3、召開班主任工作會，布置工作任務，利用廣播、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養成教育為主線，集中開展多種形式、內容的交通安全教育活動，達到在校園內形成“講安全、學安全”的良好氛圍。

　　4、學校以“關愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗，各班教室每期墻報都要繼續辦好，達到內容充實，使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。

　　5、9月7日各班召開“關愛生命、安全出行”主題班會活動，并組織學生觀看交通安全宣傳片。

　　6、9月8日請交通警察走進課堂，進行安全知識講座，對學生進行安全走路和安全乘車的教育，提高學生的安全意識，并結合講座內容開展知識競賽。

　　7、9月9日統一開展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動，通過舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標語、宣傳畫等，對學生集中開展道路交通安全教育。

　　8、落實好路隊制。各班根據學生居住地點編制出合理的路隊組織，每天放學由老師把他們排隊送出校門，使學生邁上人行道，橫穿 “斑馬線”，安全進家門；加強對各班交通安全員的教育，使他們切實發揮作用；通過大隊委檢查加強對學生放學路隊的管理。

供暖保障方案3

　　為切實組織開展好甘州區教育局《關于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發生及其危害，促進教育事業平安和諧穩定發展。

　　二、宣傳內容

　　1．熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。

　　2．國建安全相關法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）

　　3．國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的'基本技能和自救、互救的國家安全知識。

　　4．介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會關注的熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。

　　三、活動安排

　　（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。

　　2．通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。

　　（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．營造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學生觀看國家安全宣傳片。

　　2．組織主題活動。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。

　　（三）總結階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣傳活動結束后，各教師要認真總結本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。

　　四、工作要求

　　1．加強領導，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。

　　2．加強學習，抓好落實。全校教師要認真組織學習、討論《通知》。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養學生的國家安全意識和辨別是非的能力。

　　3．創新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統宣傳手段，又要充分發揮校園網等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。

　　4．狠抓落實，督促檢查。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。

供暖保障方案4

　　為確保今冬安全順利供熱，《洛陽市20xx年至20xx年采暖期主城區集中供熱保障方案》（簡稱《方案》）日前印發。根據《方案》，洛陽市11月15日零時正式供熱，供熱時間為121天。各供熱企業、物業公司堅持24小時值班，如果您有關于采暖方面的問題，可撥打相關部門電話反映。

　　供熱121天，主城區新增供熱面積108萬平方米

　　《方案》明確，20xx年至20xx年采暖期為20xx年11月15日零時至20xx年3月15日24時，共121天。各熱源企業及供熱企業在11月5日前完成供熱前全部準備工作，并進入供熱預保障時間。

　　本采暖期，洛陽市主城區（不含偃師區、孟津區）供熱面積為7745萬平方米，其中新增供熱面積108萬平方米。

　　熱源企業儲煤量至少夠用15天

　　《方案》明確，各熱源企業要在11月5日前完成機組設備的檢修維護，確保設備運行狀態良好，嚴禁出現停運；建立穩定的煤炭供應保障機制，加強與國有重點煤礦聯系，確保煤炭供應充足，渠道來源可靠，采暖期內儲煤量不少于15天的耗煤量。

　　市發展改革部門負責監測熱源企業供熱運行情況，協調其他相關部門解決電煤及生產運行等重大問題，確保熱源企業穩定運行，防止因設備、儲煤等原因停機，造成供熱質量下降。工程施工單位在施工中要避開供熱管道，以及保障供熱運行的`電纜、供水管道等可能影響供熱安全運行的設施。

　　確保用戶室溫不低于18℃，報修后30分鐘內必須到場

　　《方案》要求做好要素保障，加強設施維護，不因缺煤、機組故障等出現降壓、降溫，不因管網問題影響大面積供熱，確保采暖期連續穩定供熱，熱用戶室溫不低于18℃。

　　各供熱企業、物業公司要強化服務意識，完善管理制度，人員持證上崗，提高服務質量，延伸服務范圍，堅持24小時值班，接到用戶報修訴求后30分鐘內必須到達現場處置；確保用戶報修處理及時率達100%，用戶滿意率不低于97.5%，居民用戶投訴率不超過2.5%。

　　各城市區人民政府（管委會）負責監督物業服務企業的供熱服務質量，發現居民反映供熱質量達不到要求時，督促物業服務企業及時解決問題；任何單位和個人不得惡意調節供熱閥門及計量裝置；對居民投訴集中、強烈的物業服務企業實施末位淘汰機制。

　　熱企補貼和獎勵資金跟用戶投訴率掛鉤

　　為確保供熱平穩運行，居民溫暖過冬，《方案》還制定了明確的獎懲機制。

　　對洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務集團新區熱力分公司和洛陽高新熱力有限公司，圓滿完成供熱保障任務的，根據采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行補貼；投訴率低于2.5%的給予全額補貼，并在補貼額的基礎上分別獎勵30萬元、30萬元、15萬元；投訴率在2.5%~5%的按80%補貼，不再獎勵；投訴率超過5%的按60%補貼，予以通報批評，并在市主要新聞媒體上公布。

　　對參與熱源保障的熱源企業，綜合考慮其購煤資金需求，給予適當的購煤貸款貼息。實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策，對做好技術參數備案記錄且參數達標、如期圓滿完成熱源保障任務的熱源企業，獎勵30萬元。未按時完成熱源保障任務影響供熱的，每次扣減獎勵資金的10%；非正常原因每停機一臺次，扣減獎勵資金的15%；未經市政府批準擅自停機的，以及不按熱源調配方案執行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。

供暖保障方案5

　　為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，滿足群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好魚臺縣20xx-2022年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體任務目標

　　確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬，同時為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供熱用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

　　落實集中供熱企業供熱主體責任和各相關部門民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

　　二、時間安排

　　即日起至供暖期（20xx年3月15日）結束。

　　三、責任分工

　　1、縣住建局：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導供熱企業、熱源企業加強供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線和7900000平臺轉辦工單，并督促、指導、協調供熱企業處理相關問題；查處供熱企業違法違規行為。指導供熱企業、熱源企業履行供熱相關法規及供熱合同，督促供熱企業開展小區內部供熱設施的巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促供熱企業及時公示收費、退費及供熱故障等信息；督促供熱企業按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導開發企業、物業公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；配合處理有關小區物業內部供熱問題投訴。

　　2、縣發改局：按照縣政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好熱源保障工作；制定20xx-2022年取暖季“壓非保民”應急預案，監督燃氣企業供暖季合同簽訂、增加天然氣供應底數和儲氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩定供應和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應方案，減輕熱源企業和集中供熱企業經營壓力；處理有關煤炭資源保障和供熱價格問題投訴。

　　3、縣社會治理服務中心（12345市民熱線、和7900000平臺）：作為市民反映供暖問題的重要渠道，縣社會治理服務中心要嚴陣以待、全面部署，組織全體人員集中學習掌握供暖政策、工作方案、保障預案、價格收費等信息，并加強值班力量，堅持24小時值守，認真傾聽群眾心聲，第一時間推送平臺。受理的各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴供熱企業服務質量等問題，向縣住建部門交辦；對投訴價格、收費不合理方面的問題，向縣發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向縣公安部門交辦；對投訴亂收費方面的問題，向縣市場監管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。同時每月對各承辦單位進行辦理情況通報，通報內容包括辦理時限、辦理質量及群眾反饋情況等，根據通報情況計算承辦單位考核得分，得分結果上報縣考核辦，由縣考核辦計入單位年終綜合考核成績。

　　4、縣市場監管局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的.執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。供暖前，督促熱源企業對鍋爐進行一次全面自查，并對其開展一次監督檢查，重點檢查安全管理機構設置、安全管理人員配備、作業人員持證上崗，安全管理制度制定及執行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗、壓力表檢定，鍋爐運行記錄填寫，水質化驗報告等內容，通過自查和檢查，督促企業進一步落實主體責任和崗位責任，確保特種設備安全運行，保障群眾溫暖過冬。

　　5、縣公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全縣公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。

　　6、縣生態環境局：落實熱源企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱熱源企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理熱源企業鍋爐點火報備事宜。

　　7、縣應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。

　　8、縣財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障工作。

　　9、縣氣象局：負責全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

　　10、各鎮街：負責確保轄區內農村氣代煤工程如期完工。

　　另外，張黃鎮、王魯鎮負責確保轄區內集中供熱工作。要嚴格落實氣代煤“雙安全員”制度及安全生產投入，對涉及氣代煤改造的140余個行政村、2.97萬戶的各項訴求，充分發揮“魚快辦7900000”訴求平臺作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強安全員培訓教育，強化燃氣管網等設施巡查維護，嚴禁在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問題。做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，發現安全隱患，及時落實整改，確保農村地區安全用暖。

　　11、水電氣暖企業：

　　（1）水發賢達公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

　　（2）國網魚臺供電公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　　（3）魚臺華潤燃氣有限公司負責制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強化儲氣能力建設，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現的風險，保障20xx-2022年供暖季民生用氣需求。

　　（4）魚臺聚源供熱有限責任公司負責冬季供暖安全生產工作落實，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務水平，及時更換老舊供熱管網，做好小區內部供熱設備檢修，及時維護供熱設備設施。

　　9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項目、檢修技改項目（今冬用熱的新建小區、老用戶片區改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包保”項目全部完成，所有換熱站機組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網打壓注水工作。在一次網注水期間對處于全關或全開狀態保養的一次網關鍵閥門按照開度記錄進行復位，并做好復位記錄；對“冬病夏治”期間，處于全關或全開狀態保養的二次網關鍵閥門，全部按照保養前的閥門開度記錄進行復位，并做好復位記錄，并完成所有二次網的打壓注水工作。10月25日前，確保對一、二次網打壓期間暴露出的問題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網主管網及分支管網注水進入冷循環，所有二級換熱站陸續啟動，11月3日前全部進入冷循環狀態。11月3日起，一二次管網必須帶溫帶壓運行，并逐步開始升溫；已繳費用戶入戶閥門全部打開。11月8日起，正式進行預熱，主管網溫度達到隨時進入供暖的狀態。

　　同時，供熱季期間落實24小時電話值班制度，及時辦理12345市民熱線和7900000平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

　　（5）山東魯泰熱電有限公司負責提前進行對一切供暖有關的設備進行檢查、保養、維護、試運行等相關工作，確保整體設備進入供暖期前達到良好的健康水平；提前儲備煤炭，加快首站增容建設，提升全縣供熱能力；9月份正對換熱站內的其它設備進行檢查、試運，10月底完成主設備鍋爐、汽機計劃性檢修工作，力爭以100%設備完好率進入供暖季；積極排除煤炭市場高位運行，極端天氣對交通運輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環保物料積存到高位運行，并一直持續維持充盈狀態；做好供熱期間各項應急工作。

　　四、保障措施

　　（一）成立由縣委副書記、縣長劉學圣同志擔任組長的魚臺縣20xx-2022年度冬季集中供熱領導小組，召開供暖季供熱保暖相關會議，建立全縣集中供熱保障協調機制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與聚源熱力、華潤燃氣、魯泰熱電企業常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應急預案”。供熱企業、熱源企業及時簽訂供用熱合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。

　　（二）建立應急保障協調機制。建立集中供熱應急保障協調機制，由縣住建局牽頭負責，縣發改局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣財政局、縣公安局、縣市場監管局、縣社會治理服務中心、縣氣象局、國網魚臺供電公司、水發賢達公司、魚臺聚源供熱有限責任公司、魚臺華潤燃氣有限公司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。

　　（三）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。

供暖保障方案6

　　近日，我市發布《洛陽市20xx年至20xx年采暖期城市區集中供熱保障方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從總體目標、任務分工、保障措施等方面對今冬供熱工作進行了安排，要求熱源企業和供熱企業等充分做好供熱保障工作，確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　關鍵詞：供熱面積

　　今冬采暖期，城區新增供熱面積352萬平方米

　　20xx年至20xx年采暖期，我市城區（不含吉利區）供熱面積將達到7060萬平方米，其中新增供熱面積352萬平方米。

　　關鍵詞：供熱期

　　20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時

　　供熱期為20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時，供熱時間121天。

　　為應對可能出現的極端惡劣天氣，各熱源企業及供熱企業要于11月5日前完成供熱前全部準備工作，供熱保障持續至20xx年3月25日。提前或延長供熱的，經市政府同意后方可執行。

　　關鍵詞：供熱質量

　　對熱源企業、供熱企業保障工作提出明確要求

　　今年，我市新增供熱面積352萬平方米，供熱質量如何保障？市供熱辦相關負責人說，目前，新安“引熱入洛”工程已全線貫通，今冬該熱源投用后，我市熱源保障更為充分。此外，偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網已于今年6月底全線貫通，該項目可為伊濱區提供約400萬平方米熱負荷保障。

　　《方案》對各熱源企業和供熱企業的保障工作也都有明確要求。熱源企業要提前組織對設備進行維護和檢修，按時完成供熱機組的技改工作，加大供熱負荷，確保本采暖期在增加供熱面積的基礎上，連續、穩定供熱，供熱質量較上一采暖期穩步提升。各供熱企業要完成好區域內居民、企事業單位供熱任務，滿足用戶用熱需求，做好供熱服務保障工作。

　　關鍵詞：服務保障措施

　　堅持24小時值班服務，用戶報修后工作人員30分鐘內到場。

　　各供熱企業、物業服務公司要強化服務意識，堅持24小時值班服務，及時解決供熱投訴，主動接受用戶和社會監督，接到用戶報修訴求后30分鐘內，工作人員必須到達現場處置。

　　關鍵詞：獎懲措施

　　供熱保障水平直接與獎補政策掛鉤

　　針對熱源企業，實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策。熱源企業如期圓滿完成保障任務的，給予30萬元獎勵。對不按時完成保障任務影響居民供熱的，每次扣減獎勵金額的10%；非正常停機一臺次，扣減獎勵金額的15%；未經市政府批準擅自停機一臺次，扣減獎勵金額的25%；不按熱源調配方案執行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。

　　對圓滿完成供熱保障任務的洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務集團新區熱力分公司、洛陽高新熱力有限公司，根據采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行獎補。以上三家企業，投訴率低于2.5%的全額給予補貼，并在補貼額的`基礎上，分別嘉獎30萬元、30萬元、15萬元。投訴率在2.5%至5%的按80%補貼，不再給予獎勵；投訴率在5%以上的按60%補貼，予以通報批評。對未按規定沖洗管網、推遲啟動換熱站等影響供熱的單位，將采取通報批評、扣減獎勵金額等懲罰措施。對圓滿完成供熱保障任務，且考核合格后的洛陽暖鑫熱力有限公司予以5萬元嘉獎。

　　關鍵詞：物業轉供小區

　　不得惡意調節供熱閥門及計量裝置

　　為保障物業轉供小區供熱穩定，《方案》要求各城市區政府（管委會）對物業服務企業進行監督，當居民反映供熱質量達不到要求時，督促其及時解決問題。任何單位不得有惡意調節供熱閥門及計量裝置等行為，一經查實、嚴肅處理。對居民投訴集中的物業服務企業實施淘汰機制，根據實際情況由市住房保障和房產服務中心分別給予物業服務企業立即整改、告誡及其他情況的處罰。

　　關鍵詞：特殊情況

　　往年已供熱的小區無特殊情況繼續供熱

　　針對一些特殊情況，《方案》明確要求，往年已供熱的小區，在無特殊情況前提條件下，無論入住率多少，今年無條件繼續供熱。

　　新增分戶計量供熱小區，嚴格按照分戶計量要求開展供熱。另外，各城市區政府（管委會）要加強物業公司管理，預防出現物業公司棄管現象。

供暖保障方案7

　　1、遇極端嚴寒天氣可適時提前啟動供熱

　　《方案》提出，各縣區、各供熱經營單位要全面做好各項準備工作，保障供熱設施的安全運行。國能甘肅電力有限公司蘭州第二熱電廠、國能甘肅電力有限公司范坪熱電廠、大唐西固熱電廠要認真做好機組及相關設施檢修維護，及時消除設備隱患，確保符合安全運行技術要求。市熱力總公司、范坪熱網公司、西熱東輸經營公司和重點供熱經營單位要進一步完善供熱方案，細化工作措施，落實好各項準備工作，及時開展打壓試水。各供熱經營單位要及時開展注水打壓，優化管網水力平衡調整，及時發現和整改管網漏點隱患，確保按期達標供熱，如遇極端嚴寒天氣，嚴格按照相關要求適時提前啟動供熱。

　　2、供熱質量差、用戶投訴多的供熱站將被約談

　　《方案》要求蘭州市住建局依托“蘭州市智慧供熱運行監督管理平臺”技術優勢，做好供熱期日常監督管理。蘭州市住建局和各區縣要督促各供熱單位按時點火供暖。各區縣供熱管理部門要在供熱期開展不定期檢查，解決供熱質量不達標問題；要對供熱質量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；對供熱問題突出、難以保障正常供熱的供熱站，要聯合街道、社區，落實專人重點監管督導，實行供熱期全程監督，確保相關問題得到妥善解決；要督促各供熱站全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質量。

　　3、各類投訴務必在3至5個工作日內辦結

　　各區縣、各供熱經營單位要及時公布供熱故障報修投訴電話，在民情通熱線設立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴等問題。各級供熱管理部門、各供熱經營單位務必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。

　　各區縣要按照屬地化管理原則和職責分工，做好本轄區內供熱投訴的'協調處理。各類投訴（除突發爆管外）務必在3至5個工作日內辦結（其中：對民情通熱線、各媒體轉辦的投訴，限定3個工作日辦結；對市、區供熱管理部門直接受理的投訴，限定2個工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理，影響面較大的投訴采取市區聯動集中協調處理）。

　　4、抽查督查落實不力情節嚴重提請問責

　　從10月25日開始，市供熱服務中心要對各區縣供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發現供熱經營單位值班不落實、投訴超時辦理的，通過相關媒體對有關負責人予以通報批評，情節嚴重的要提請問責。

　　《方案》還對落實安全防范責任、防范和處置突發事件等方面給予了明確。

供暖保障方案8

　　為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。

　　落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

　　二、責任分工

　　（一）牽頭市級部門

　　1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門、各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。

　　2．市發改委：對天然氣保供情況實施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發事宜；向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源，保障集中供熱企業天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案;處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。

　　3．市住建局：指導各區縣、開發區督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規范供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理范圍內的供熱問題投訴。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　4．市財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　5．市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐拆改補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　6．市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　7．市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促市級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　8．市市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

　　9．市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市城管部門交辦；將投訴物業服務公司的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市發改部門、市市場監管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

　　10．市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

　　11．西安城投集團：負責督促協調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，并積極協調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業獎懲機制，根據安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。

　　配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

　　（二）區縣政府、開發區管委會

　　各區縣政府、開發區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生群體的性事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。

　　（三）水電氣暖企業

　　1．國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　　2．市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

　　3．各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

　　4．集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的.應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

　　三、保障措施

　　（一）建立應急保障協調機制

　　建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協調溝通，保障集中供熱平穩、高效。

　　（二）做好宣傳輿情管理

　　通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。

　　各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。

　　（三）強化信息報送

　　供熱期間，各集中供熱企業要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。

　　（四）加強督導檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。

供暖保障方案9

　　針對全市今冬采暖煤炭保供嚴峻形勢，進一步強化今冬供熱保障工作的監管、服務，統籌協調解決好涉企服務保障問題，保證重要民生工作順利實施，成立二道區供熱保障駐企工作專班，特制定本方案。

　　一、工作原則

　　按照“政府牽頭、分工管控、兩級聯動、屬地負責”的總體工作原則，通過開展進駐供熱企業行動，及時解決企業生產經營困難問題，強化行業監管服務，做到“三個強化”：供熱企業能源保障責任落實得到強化，供熱服務質量得到強化，供熱領域專項整治工作成效得到強化，重點解決“兩個問題”：協調解決供熱企業供熱保障工作中煤炭采購、運輸等困難問題，監督企業保證供應服務質量，確保今冬供熱服務保障安全平穩。

　　二、組織領導

　　（一）專班組成

　　組長：劉江代區長

　　副組長：魏東巖區委常委、常務副區長

　　郭志剛區委常委、宣傳部長

　　王宏來區委常委、副區長

　　王喜東副區長、公安分局局長

　　李勛副區長

　　耿立春物流開發區管委會主任

　　成員單志剛信訪局局長

　　閆冬發改局局長

　　杜硌工信局局長

　　朱楠住建局局長

　　楊青宇城市管理局局長

　　鄒建東應急管理局局長

　　鄭連國交警大隊長

　　楊彤生態環境分局

　　李洪全市場監督局

　　王星英俊鎮鎮長

　　段巖松東盛街道主任

　　鄒俊峰東站街道主任

　　陳克然榮光街道主任

　　劉冰潔吉林街道主任

　　許亞君八里堡街道主任

　　張雪松長青街道主任

　　桂華平遠達街道主任

　　（二）工作職責

　　專班負責統籌推進全區冬季供熱保障和駐企服務總體工作，組織和協調供熱企業煤炭儲備、供熱質量、交通運輸、突發情況處理、應急儲備、資金保障、信訪等重大問題研究、重點任務部署、推進等工作。

　　劉江代區長負責統籌調度專班總體工作，魏東巖副區長、耿立春主任負責調度各街鎮、物流開發區做好保供和駐企服務工作，郭志剛部長負責冬季供熱輿情管控工作，王宏來副區長負責冬季應急資金保障，王喜東副區長負責調度交警大隊，保障供熱運煤運輸通暢，李勛副區長負責組織和協調供熱企業煤炭儲備、突發情況處理、重點任務布置、推進工作。

　　專班下設辦公室，設在區住建局，辦公室主任由朱楠局長擔任，成員為劉志敏、劉志剛、徐鵬、曲海龍。

　　三、工作職責

　　（一）建立駐企服務制度

　　針對當前煤炭供應緊張形勢，為保證我區本采暖期煤炭供應保障，燃煤供熱企業屬地街道由主管主任牽頭，深入供熱企業做好對接工作，及時掌握企業具體情況、工作進展，協調轄區資源為企業排憂解難。同時街道安排專人進駐企業，掌握儲煤情況和供熱方面存在的'問題，及時處理。

　　原則上二道區內各儲煤場全部用于本區供應，本區煤源不得出區。同鑫熱力騰達儲煤點為同鑫集團統一儲煤點，如需外運，應提前向屬地街道報備，保證煤場剩余煤量不得低于本企業采暖期煤炭需求總量。（英俊鎮、相關街道辦事處負責監督煤場儲存情況，區交警大隊負責設卡截留）

　　（二）建立煤炭儲備日報制度

　　區住建局每日調度轄區供熱企業儲煤情況，每天將供熱企業現地儲煤量、日增量、庫存量上報專班。（區住建局負責）

　　（三）保證應急煤炭儲備資金

　　為保證我區供熱安全，區內準備應急煤15000噸，另設供熱應急資金500萬元。（區住建局、區財政局負責）

　　（四）努力開拓購煤渠道

　　應積極協調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業與煤源產地對接，增加我區采暖用煤外供總量，緩解購煤壓力。（區工信局負責）

　　（五）保障區內熱企倒運煤炭專用線路暢通

　　保證我區外購煤炭及時落地儲備，幫助供熱企業確定倒運煤炭專用路線并協力保障路線暢通，對運煤車輛及供熱搶修車輛一律放行，不得阻撓供熱搶修施工。（區城管局、區交警大隊負責）

　　（六）全力打擊劣質煤流入區域

　　為防止因價格上漲出現的違法販賣劣質煤以次充好流入市場情形，全面開展打擊劣質煤行動，防止我區煤炭市場

　　出現動蕩。（區市場監管局負責）

　　（七）全力保障居民取暖燃煤

　　開展全面排查居民自行取暖燃煤需求，開辟街道保障困難群眾冬季采暖應急煤、柴火絆子存儲場地及來源渠道，并積極組織燃煤經營單位與屬地居民對接，準備各單位及老舊散小區入戶單元門防寒簾子、塑料布等裝備，做好各項保暖措施。（物流開發區、英俊鎮、各街道辦事處負責）

　　（八）全力做好困難家庭供熱保障

　　開展全面排查轄區內低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因無力采購散煤、無力承擔采暖費等原因，導致冬季影響供熱的情況，采取各類救助措施，做好困難家庭的冬季供熱保障工作。（區民政局負責）

　　（九）全力做好中小學校、幼兒園供熱保障

　　開展全面排查轄區內中小學校、幼兒園供熱情況，未納入集中供熱的學校、幼兒園是否存在供熱燃料緊缺及斷供風險，做到提前預警，發現問題及時處理。（區教育局負責）

　　（十）加強監管、合力化解信訪問題

　　今冬采暖期冬季公用保障及信訪維穩工作實行行管部門、各街鎮、供熱企業24小時值班值宿制度。各社區“三長”要做好居民與供熱企業的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業進行處理，督促企業及時處理，并進行跟蹤回訪。各部門快速聯動，保障出現各類突發事件和信訪隱患后，各部門能夠快速響應、形成合力，第一時間掌握情況、及時解決問題。

　　（區信訪局、區住建局、英俊鎮、各街道辦事處負責）

　　（十一）建立應急信息快速反應機制

　　在已建立的區級供熱搶險隊伍（經開供熱集團）基礎上，再建立一支應急接管隊伍（長熱集團）。完善冬季供熱應急事故處理的通訊聯絡網，街、鎮、社區成立聯動應急小隊、準備應急物資，第一時間上報突發事件，各部門值班值守人員對各項事故做出快速反應，協調相關單位迅速處理。（區應急局、區住建局、英俊鎮、各街道辦事處負責）

　　四、工作機制

　　（一）加強組織領導。專班辦公室設在區住建局，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照分工負責原則，落實各項工作任務，并指派專人負責。

　　（二）做好協作配合。駐企服務人員發現供熱企業生產經營中的困難、問題后，及時反饋專班辦公室，及時采取有效措施加以解決；各相關單位之間要加強配合，形成各負其職、齊抓共管的工作格局。

　　（三）加強督促指導。壓實各燃煤供熱企業的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合本地實際細化分解各項重點任務。

供暖保障方案10

　　做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。

　　1、人員保障：

　　首先要調配好供暖設備運行人員的數量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾病；人員配備數量、運行時間嚴格按照國家或行業規定去做。

　　2、制度保障：

　　建立健全涉及冬季供暖工作的各項規章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執行，定期進行考核。

　　3、物資保障：

　　冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。

　　4、設備保障：

　　（1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。

　　（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的`供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現凍壞含水管道、設備。

　　（3）對于冬季供暖系統設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養，確保供暖設備完好。

　　5、技術保障：

　　（1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。

　　（2）各傳感器、執行器、溫度控制器應完好。

　　（3）對采暖水系統進行清洗預膜，保證系統水質合格，防止管道出現腐蝕現象；定期檢查采暖水系統水質，合理調整水質結構，確保合格。

　　6、安全保障：

　　（1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。

　　（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現問題能夠做到及時發現、及時處理、及時聯系。

　　（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。

　　（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現運行人員燙傷以及熱量流失現象。

　　（5）按照檢測計劃，供暖前對系統壓力表、溫度表檢測，確保完好。

　　（6）熱力站內通道區域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。

　　（7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統應定期檢查，確保完好可用。

　　（8）熱力站以及附近周邊地區明顯位置應配備足夠的滅火器材。

　　（9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。

　　（10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現異常情況能夠及時關閉。

　　（11）熱力公司應急處理聯絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。

　　7、服務保障：

　　努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業服務是衡量物業管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現末端設備和管道凍裂現象，另外，對于供暖系統出現的問題能夠做到及時發現及時解決，避免出現安全責任事故。

　　8、維修保障：

　　（1）物業人員應對業主空置房、公共區域以及公共區域的玻璃門窗進行檢查，發現問題及時關閉、及時報修。

　　（2）工程人員應對公共區域門窗進行全面檢查，發現問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。

　　（3）安保人員冬季應注意加強對公共區域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的巡查力度，發現問題及時處理、及時匯報。

供暖保障方案11

　　一、指導思想

　　按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。

　　二、發展思路及目標

　　（一）發展思路

　　按照由城市到農村推進的總體思路，加快提高清潔取暖比重。

　　東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗城市核心區優先發展集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖，區域內禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實現清潔供暖。

　　各旗區人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

　　農村地區優先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。

　　（二）總體目標

　　到20xx年，全市清潔供暖率達到70%。20xx年根據實施情況，按照國家自治區清潔取暖有關要求，適時制定目標，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程。

　　三、工作任務

　　（一）鞏固發展清潔燃煤集中供暖

　　清潔燃煤集中供暖是實現環境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內，仍應作為城市核心區、旗區人民政府所在地等人口集中區域的基礎性熱源。相關旗區要加快提升現有熱電廠供熱能力，加快熱源和供熱管網擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節能條件的取暖建筑實現可供盡供。進一步提高熱電聯產機組和燃煤鍋爐的環保要求，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求。研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環保鍋爐高效燃燒應用技術。推動供熱管網聯網運行以及現有熱電聯產項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯合承擔供熱。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市自然資源局、市發展和改革委員會、各旗區人民政府負責。）

　　（二）大力推廣電供暖

　　20xx年，全市農灌負荷約46萬千瓦，冬季全部停用后騰出大量供電空間，可滿足約4.5-7.4萬戶供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區發展和改革委員會已出臺蒙西地區峰谷電價，進一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖，一是各旗區要根據當地實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施碳晶、發熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的城區、城鄉結合部，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的`學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是鼓勵有條件的地區，充分利用我市風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，逐步擴大風電、光伏供熱試點范圍，提高新能源就地消納能力。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。）

　　（三）有序發展天然氣供暖

　　燃氣企業要與上游供氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在城鄉結合部通過城區天然氣管網延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市自然資源局、市能源局、各旗區人民政府負責。）

　　（四）充分利用工業余熱供暖，推進個別行業“煤改電”

　　工作園區要統籌規劃利用工業余熱回收供暖，對具備工業余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術對周邊村鎮集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術，進一步提升余熱利用效率和范圍，實現能源梯級利用。在園區生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業，推進儲熱式與直熱式工業電鍋爐替代燃煤鍋爐。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、各工業園區管理委員會負責。）

　　（五）加快淘汰“小鍋爐”供暖

　　要將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。（市生態環境局、市住房和城鄉建設局、各旗區人民政府。）

　　（六）強化清潔取暖政策措施保障

　　一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關工作，結合我市實際，制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進管道間互聯互通和儲氣設施建設，加強電取暖區域配電網建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類專項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供熱企業享受相關的稅費優惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會公益事業劃撥使用。（市發展和改革委員會、市稅務局、市工業和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財政局、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。）

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導

　　為統籌推進全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領導小組，具體組成人員如下。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，主任由市能源局局長鄔建勛擔任。負責領導小組日常工作，起草有關重要材料和文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全市清潔取暖工作；完成領導小組交辦的其它任務。

　　各旗區人民政府是清潔供暖工作的責任主體，根據本方案，積極引導多元投資主體進入清潔取暖領域，結合地方實際制定本轄區的實施方案，分解目標任務，落實到具體項目、具體部門、具體責任人，明確時間節點任務，確保責任到位，措施到位，落實到位，按時限、高標準完成本方案的工作目標任務。

　　（二）嚴格督查考核

　　市清潔供暖工作領導小組成員單位要加強跟蹤調度，將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系，加強對清潔取暖工作的督促、檢查和考核，考核結果作為旗區領導班子年度工作考核評價的重要內容。

　　（三）加大宣傳力度

　　各旗區、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。

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