養老詐騙實施方案

時間：2024-06-18 18:47:23 方案我要投稿

養老詐騙實施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先準備方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的養老詐騙實施方案，歡迎大家分享。

養老詐騙實施方案

養老詐騙實施方案1

　　為深入貫徹落實中央、省市決策部署和區委區政府工作要求根據海委平安組《關于深入開展打擊整治養老詐騙專項行動的實施方案》（海委平安組〔20xx〕3號）精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持黨的領導、發揮政治優勢，堅持綜合施策、標本兼治，堅持突出重點、分類處置，把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來，把宣傳教育、依法打擊、整治規范統籌起來，既依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，形成強大震懾，又延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為有效保障廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　(二)目標任務。通過集中開展專項行動，向養老詐騙發起強大攻勢，盡快依法打掉一批養老犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使得違法犯罪分子受到強大震懾，養老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的涉穩風險;曝光一批涉養老詐騙典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，完善相關管理機制與制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)實施步驟。集中半年左右時間開展專項行動，分為宣傳發動、打擊整治、總結提升三個環節。20xx年5月進行部署，正式啟動打擊整治養老詐騙專項行動。宣傳發動環節約半個月時間，通過發動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準指導。打擊整治環節約4個月時間，集中力量對養老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養老”為名的涉詐問題隱患開展整治規范。總結提升約半個月時間，切實固化成果、加強建章立制。3個環節疊加壓茬推進，其中宣傳發動和打擊整治兩個環節貫徹專項行動始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。

　　二、重點任務

　　(一)扎實抓好宣傳發動。堅持充分發動和依靠群眾，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

　　1.廣泛動員、廣辟渠道。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身專項行動。在扎實做好中央政法委12337智能化舉報平臺交辦線索辦理的前提下，公安110接處警平臺、12345市民熱線等多種渠道要高效收集反映涉及養老詐騙違法犯罪等相關問題線索。要從重點人員、重點場所、重點領域和警情案件等專業系統中滾動排查研判相關線索，實現發現在早、處置在小的目標。各村（居）各有關部門對收集到的舉報線索和上級轉辦的線索要盡快核實、查辦、反饋，有效回應群眾訴求，并及時按要求報送線索辦結情況。

　　2.正面宣傳、正確引導。各村（居）各部門要充分用好各類新聞媒體，組織開展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，將防范非法集資、保健品詐騙、養老詐騙等宣傳納入老年宣傳的重要內容。要充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作用，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。通過印發宣傳冊、張貼標語、專題文藝演出等形式，讓涉老反詐宣傳進村（居）、進超市、進公園、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，針對養老詐騙特點和老年群體的具體情況，組織開展打擊整治養老詐騙以案說法教育活動，揭露養老詐騙“套餐”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，筑牢老年人思想防線，深化宣傳效果。要引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。

　　3.嚴格把關、嚴防炒作。宣傳報道要嚴格遵守保密紀律，不得泄露政法機關偵查手段。嚴格遵守辦案程序，不得對尚未終審的案件作定性報道。注意保護打擊整治養老詐騙工作人員、舉報人、證人、被害人及其近親屬等個人信息。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫，相關成員單位和村（居）要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。

　　(二)依法從嚴打擊養老詐騙。堅持依法嚴懲、重拳出擊，把打擊鋒芒對準人民群眾反映強烈的各類養老詐騙，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，確保打出聲威。這項工作由派出所牽頭。

　　1.加大打擊懲處力度。派出所與有關行業主管部門加強對接協同，重點打擊以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“老年產品”、宣傳“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權益的各類違法犯罪。深挖一批養老詐騙違法犯罪線索，調集精銳力量、加大破案攻堅力度，快偵快破一批影響大、關注度高的典型案件。結合常態化掃黑除惡斗爭，注意發現、識別、打擊養老詐騙團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”。

　　2.嚴格依法辦案。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。堅持法治思維和法治方式，嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區分罪與非罪，堅決防止人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構成犯罪、但以“養老”為名欺詐老年人的.民事糾紛案件，綜合運用行政執法、民事司法等手段保護當事人合法權益。

　　(三)深入開展整治規范。把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患，切實鏟除養老詐騙的滋生土壤。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

　　1.加大監管力度。開展專項摸排，對存在苗頭性問題的相關機構、企業，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營;對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改，對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理;對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

　　2.加強分類處置。對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對一些涉眾型養老詐騙案件，充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解;對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重特大群體性的事件的底線。

　　三、組織領導

　　(一)強化組織推進。設立打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“專項辦”），由常樂鎮平安建設領導小組辦公室主任兼任，下設綜合工作組，組長為政法和社會管理局局長宋鈞。專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用，綜合工作組要細化方案、壓實責任，主動擔當、真抓實干。專項辦要做好日常工作，建立健全信息報送、簡報宣傳等工作制度，及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。

　　(二)強化責任落實。各村（居）各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，按照本方案要求和各自職責，壓實屬地責任、部門責任，切實把專項行動作為本地區本部門平安建設重點工作，細化分解工作任務，層層落實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。針對本地區養老詐騙問題嚴重程度等情況，因地制宜、有所側重，有詐反詐、有亂治亂。

　　(三)強化督導考評。鎮專項辦對各村（居）各部門組織開展督導，對發現的問題拉單列表、督促整改到位，確保專項行動取得預期成效。此專項行動將納入今年平安建設考評，對成效突出的村（居）進行通報表揚;對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改;對專項行動后仍發生重大養老詐騙案件的，要依規依紀問責。

養老詐騙實施方案2

　　根據《江蘇省打擊整治養老詐騙專項行動總體方案》、市委平安連云港建設領導小組《關于深入開展打擊整治養老詐騙專項行動的實施方案》、《連云港市打擊整治養老詐騙專項行動整治組工作方案》和《灌南縣打擊整治養老詐騙專項行動整治工作方案》等文件精神，結合我鎮實際，制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，立足當前、著眼長遠，整治規范以養老為名的各類涉詐問題隱患，建立健全長效工作機制，鏟除養老詐騙滋生土壤，圓滿完成打擊整治養老詐騙專項行動工作任務，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　二、重點任務

　　（一）突出重點區域。加強養老領域涉詐問題摸底排查，梳理一批涉老年人投資理財“高危區域”、養生保健“灰色區域”、扶助解困“復雜區域”等區域，深入推進重點整治，集中解決重點區域養老領域涉詐問題。鎮專項辦要梳理出重點區域名單報縣專項辦。

　　（二）緊盯重點問題。配合縣專項辦和職能部門共同整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業。緊盯以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名，侵害老年人合法權益的各類詐騙違法犯罪問題，集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題。

　　（三）聚焦重點行業領域。配合行業主管部門，重點整治涉及養老服務、養老服務設施用地、以養老名義商品房銷售虛假宣傳、涉老旅游及藝術品經營、養老健康醫療、涉老“食品”“保健品”的虛假宣傳、涉老非法集資、網絡空間等行業領域的養老詐騙問題。及時掌握貫徹落實中央、省、市、縣有關部門文件精神，制定配套文件及推進落實等情況。

　　（四）有效防控涉穩風險。在縣委縣政府的統籌領導下，堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，統籌做好受害老年人及家屬教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對一些涉眾型養老詐騙案件，尤其要充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解。

　　（五）推動抓好建章立制。及時總結專項行動的有效創新舉措和成功經驗，將其固化為服務規范和工作制度。完善各相關部門協同配合機制，加強上下溝通、部門協作、將打擊養老詐騙工作做到群眾身邊。

　　三、分類處置

　　推動全鎮各單位依照各自職責主動開展摸排，對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，建立風險管控名單，強化分級分類處置。

　　（一）對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營。

　　（二）對存在明顯問題但不構成犯罪的，要及時配合職能部門警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改。

　　（三）對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理。

　　（四）對涉嫌犯罪的'，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

　　四、步驟安排

　　（一）抓緊落實整治工作部署（5月中旬）。推動各單位加強工作部署，制定完善整治工作方案，明確整治工作運行規則，按照“專人專班專項”要求，強力有序推進整治工作。

　　（二）深入開展摸排核查（5月至9月）。堅持線上線下摸排相結合、走訪排查與發動群眾舉報相結合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，多渠道開展排查。做好中央、省、市、縣專項行動專班交辦的問題線索核查工作，提高整治工作的針對性、實效性。

　　（三）強力開展專項整治（5月至9月）。針對問題清單，明確整治的責任單位、任務目標和時限要求，要求掛圖作戰，限期整治。加強對多發頻發問題的重點整治，確保工作成效。對長期存在但前期整治效果不好的，要深入剖析原因，找到問題根源，督促責任單位緊盯不放，綜合采取各種措施開展專項整治，做到問題不解決不放過、治理不徹底不放過。

　　（四）鞏固提升整治成果（8月至9月）。堅持治標與治本相結合、深挖整治與長效常治相結合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，注重解決專項整治過程中發現的深層次問題，鞏固專項整治取得的成效。建章立制成果要及時報送縣專項辦。

　　五、工作要求

　　（一）加強工作聯動。堅持“行業整治”“地方整治”兩條線統籌運行，推進本鎮與各有關部門整治工作雙線互補、協同發力，努力形成“各地抓、抓各地”“系統抓、抓系統”的工作格局。健全研判會商、信息互通、工作聯動機制，統籌各方資源力量，形成工作合力。

　　（二）加強學習指導。加強組織學習、指導，推動各相關部門和行政村嚴格落實屬地管理責任，深入開展本地區專項整治，健全長效機制。

　　（三）加強信息報送。嚴重落實縣專班工作要求，整治進展情況和戰果統計“每周一報”，自5月19日起，每周三下午下班前，向縣專項辦報送上周四至本周三專項行動進展戰果統計表（整治情況）和整治工作情況。研判分析情況“每月一報”，每月21日前，向縣專項辦報送整治工作進展情況，分析存在問題，提出意見建議，重大特殊情況即時報送。

養老詐騙實施方案3

　　為進一步做好打擊整治養老詐騙涉及自然資源領域工作，根據《鎮江市深入開展打擊整治養老詐騙專項行動的實施方案》和《鎮江市自然資源和規劃領域打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》精神，結合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　從講政治的高度認清全國部署打擊整治養老詐騙專項行動的重要性和必要性，嚴格落實國家、省、市專項行動部署要求，積極作為、查清底數、嚴肅整治、聯動協作、建章立制，推動專項行動依法有力有序開展，維護群眾合法利益，維護土地開發利用秩序。

　　二、任務目標

　　從20xx年5月至9月，有力打擊整治違規使用養老服務設施用地變相開發房地產、未取得養老服務設施用地合法合規手續擅自從事養老服務等涉詐隱患問題，持續掀起打擊整治養老詐騙強大聲勢，加強與公檢法等部門信息互通，不斷強化監督管理，完善相關制度機制，確保整治效果。

　　三、組織領導

　　分局成立領導小組，由分管領導任組長，相關科室負責人為組員，下設辦公室（工作專班）。負責專項整治籌劃、部署、推進、落實等工作。

　　四、階段安排

　　（一）部署推進階段（20xx年5月）

　　傳達學習全國、省、市打擊整治養老詐騙專項行動會議精神，掀起強大聲勢，制定方案舉措，建立組織領導，組織動員部署。

　　（二）打擊整治階段（20xx年5月至9月中旬）

　　1.全面查清已取得合法用地手續的養老服務設施用地底數，建立養老服務設施用地清單，對照清單進行逐個現場排查，嚴肅整治違法違規隱患問題。

　　2.嚴肅整治未取得養老服務設施用地合法合規手續，擅自從事養老服務的隱患問題。

　　3.針對公檢法向自然資源和規劃系統發送的“三書一函”，做到問題有反饋、整改有措施、完成有時限、整治有成效。

　　（三）長效常治階段（20xx年9月下旬）

　　結合專項行動打擊經驗成果，進一步建立健全養老服務設施用地等監督管理制度機制，有效維護自然資源和規劃良好秩序。

　　五、有關要求

　　（一）提高站位抓落實。要認清當前形勢，深刻認識此次專項行動的勢在必行，將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要在有影響力的報刊、媒體、平臺上廣泛加宣傳，形成強大聲勢和良好影響。要每月召開打擊整治形勢研判會，分析案情、查找問題、改進方法、探索機制，確保專項行動壓茬推進。

　　（二）全面排查抓整治。此次專項行動涉及法規、自然資源管控利用等多個部門，要對照職責、通力協作、確保實效。對在養老服務設施用地上變相開發房地產等改變土地用途的違法違規問題，予以嚴厲打擊整治。對損害群眾利益，造成社會影響惡劣的`案件，主動與相關部門互動信息，移送有權機關處理。對“三書一函”中涉及自然資源和規劃領域的問題，堅決整改到位。

　　（三）完善機制抓管理。注重總結梳理專項行動中的有益經驗，分析查找行業監管體系、工作銜接機制、執法監督等方面存在的薄弱環節，強化理性思考，探索提煉出一些有前瞻性、有針對性、有實效性的制度機制等，為提升治理能力和治理體系奠定基礎。

養老詐騙實施方案4

　　為貫徹落實中央、省委、市、縣委打擊整治養老詐騙專項行動工作精神，在全鎮形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢，為推動專項行動深入開展營造良好輿論氛圍，結合我鎮實際制定本方案。

　　一、總體要求

　　宣傳闡釋打擊整治養老詐騙的現實意義和長遠影響，充分展示黨和國家打擊整治養老詐騙、保障老年人合法權益的堅定決心。堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范和優化服務“四管齊下”，將宣傳發動貫穿專項行動始終，強化新聞媒體主陣主渠道作用，突出新媒體矩陣和傳播優勢，發揮社會面宣傳“點對點”貼近性的特點；注重宣傳內容和方式創新，加強案例式宣傳，切實提高宣傳質效；牢牢把握正確政治方向和輿論導向，嚴格宣傳紀律，有效防范化解負面輿情，為推進我鎮專項行動深入開展提供有力輿論支持。

　　二、宣傳重點

　　（一）宣傳闡釋打擊整治養老詐騙的重大意義。廣泛宣傳解讀部署開展專項行動在堅持以人民為中心的發展思想，弘揚中華養老事業健康發展，保持同本民方社會環或等方面的重大義。

　　（二）宣傳報道打擊整治養老詐騙取得的積極成效。宣傳報道各成員單位扎實開展專項行動，嚴格依法辦案，依法打擊養老詐騙違法犯罪、嚴肅查處養老詐騙案件、規范整治養。老領域突出問題、健全完善預防治理養老詐騙長效工作機制，依法整治以“養老”為名的各類涉詐涉穩問題風險隱患，鏟除養老詐騙滋生土壤，維護老年人合法權益和社會穩定的積極成效。

　　（三）持續宣傳專項行動中涌現出的先進典型和感人事跡。深入挖掘、廣泛宣傳依法打擊整治養老詐騙違法犯罪，有力打擊震懾違法犯罪分子，有效整治規范涉老涉詐亂象，切實維護老年人合法權益的先進典型和感人事跡。

　　（四）充分展示反詐宣傳教育創新舉措和生動實踐。充分發揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織等作用，大力加強對全社會特別是老年人法治宣傳教育的創新舉措，及時宣傳打擊整治的政策法規，公布典型案例，通過以案說法等形式，深刻揭露養老詐騙手法、表現形式和嚴重危害，幫助老年人識別詐騙套路，提高法治意識和識騙防騙能力。

　　（五）積極宣傳人民群眾廣泛參與、大力支持的生動局面。宣傳報道中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養老詐騙”舉報通道以及各鄉鎮、各有關部門采取電話、網站、信箱等多種形式，為群眾提供便捷舉報渠道，落實保護舉報措施，及時開展核查、反饋，有效回應群眾訴求的有力舉措；報道群眾反映的問題線索得到迅速受理，老年人合法權益得到充分保護，違法犯罪分子受到依法懲處等工作情況；展現廣大人民群眾堅決擁護、積極支持參與打擊整治工作的生動局面。

　　三、工作安排

　　各村要加強與主流媒體的溝通合作，充分利用全縣政法新媒體矩陣和各成員單位官方網站及自媒體，緊緊圍繞打擊整治養老詐騙專項行動的部署要求、工作進展積極進行正面宣傳，并扎實開展社會面宣傳。

　　（一）主流媒體宣傳報道。要主動對接新聞媒體，積極提供宣傳素材，配合新聞采訪，大力宣傳專項行動重要工作部署、典型警示案例、重大打擊成果和整治成效，形成震懾養老詐確法犯罪的強大聲勢。

　　（二）新媒體宣傳報道。充分發揮門戶網站、微博、微信、客戶端等新媒體平臺作用，深化人民群眾對養老詐騙的認識；充分利用新媒體方便快捷、覆蓋面廣、傳播力強等特點，增強聯動宣傳報道的...力度與深度，充分展示黨委和政府打擊整治養老詐騙的堅定決心和成效。

　　（三）社會面宣傳。通過印發宣傳冊、張貼標語等形式開展社會面宣傳。在村委、街道、企業大門張貼懸掛宣傳標語、擺放宣傳冊和展板；充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作用，組成宣傳小分隊進村入戶開展涉老反詐精準宣傳，對老年人進行“點對點”風險提示和預警；對入戶排查發現已存在或潛在的.養老詐騙風險隱患，積極做好打擊化解幫扶工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，精心組織。各村、各企業要深刻認識打擊整治養老詐騙專項行動對于維護社會大局穩定、確保國家長治久安、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義；要成立工作專班負責的專項行動宣傳工作，做到“專人負責、專班工作”；宣傳工作專班要策劃系列主題宣傳、要精編系列典型案例、要創作系列宣傳作品；要定期向鎮政府報送宣傳工作開展情況和重大有影響的宣傳案例及成果。

　　（二）完善方案，相互配合。各村、各企業要圍繞打擊整治養老詐騙專項行動的目標、任務和要求，結合實際制定專項行動宣傳工作實施方案；要緊緊圍繞承擔的整治任務開展宣傳，明確宣傳重點，細化宣傳內容，創新宣傳方式，并根據專項行動推進情況，有針對性地調整宣傳內容，做到全方位、多角度宣傳，切實增強宣傳實效性。

　　（三）規范報道，加強管控。打擊整治養老詐騙專項行動宣傳報道法律性、政策性強，宣傳工作既要為專項行動提供輿論支持、營造良好氛圍，更要進行輿論引導、防止負面炒作。要通過宣傳引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持；要嚴格落實“三同步”要求，　細化工作預案，嚴防惡意炒作；要加強輿情監督，及時做好負面敏感奧情結調控管控，確保早發現、早應對、早處置，為打擊整治養老詐騙專項行動的煩利開展營造積極有利的輿論氛圍。

養老詐騙實施方案5

　　一、工作目標

　　加強養老服務領域詐騙活動監測預警，緊盯發生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事，從根源上防范和化解風險。依法打擊整治存在詐騙風險隱患的養老服務機構，有效遏制養老服務領域詐騙，凈化規范養老服務市場。加大宣傳教育，完善管理機制，推動重點工作落實，提升養老服務質量和水平，增強老年人的幸福感和安全感。

　　二、工作時間

　　5月24日至10月24日，為期5個月時間

　　三、排查對象

　　全縣所有從事養老服務的'機構

　　四、工作內容

　　重點檢查以下內容：

　　（一）養老服務機構非法炒作集資問題。排查整治已登記的養老服務機構以提供床位包干使用權、優先居住權、照顧陪護、高額利息分紅回報或享受消費優惠為誘餌，引誘老年人辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”收取相關費用問題。養老服務機構以“養老服務”、投資“養老項目”、銷售或長期出租“養老公寓”、銷售“老年產品”、“以房養老”等名義，承諾高額利息或回報為誘餌，向入住老年人或社會公眾吸引投資問題。

　　（二）養老服務機構詐騙老年人資金問題。已登記的養老服務機構高額收取押金或保證金（超過月服務費6倍），非法吸收老年人資金問題。通過會議營銷、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品等形式，在養老服務機構內推銷“保健品”“藥品”等行為，通過進行虛假商業宣傳，騙取老年人信任，非法吸收資金的問題。排查整治從事養老服務的機構利用提供居家上門服務和社區服務的便利，向老年人宣傳涉及“消費返利”“健康管理”等消費金融渠道，明示或暗示保本、無風險等虛假廣告信息，以騙取老年人資金，使老年人利益受損的問題。

　　（三）非法開展養老服務的問題。未經登記擅自以社會服務機構名義開展養老服務活動的場所。

　　五、工作安排

　　（一）宣傳發動階段（5月24日至5月31日）。結合工作實際，成立防范打擊養老服務領域詐騙專項行動工作小組，制定防范打擊養老服務領域詐騙專項行動實施方案，并及時啟動相關工作。向各養老服務機構大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及處置非法集資等相關政策法規文件，定期梳理分析我縣養老服務詐騙行為的新手法新伎倆，動員各養老服務機構向機構內老年人宣傳防詐防詐知識，通過播放防詐反詐宣傳片、懸掛防詐反詐宣傳標語、發放防詐反詐宣傳圖冊、宣講防詐反詐典型案例等多種宣傳方式，營造良好宣傳氛圍。5月31日前，實現養老服務機構防范化解養老服務詐騙標語上墻。

　　（二）摸底排查階段（6月1日至8月30日）。全縣范圍內依法辦理登記備案的養老機構、已登記未備案的養老機構和未登記為養老機構但實際從事養老服務的機構、社區養老服務設施（含社區養老服務中心及社區養老服務站）一并納入風險排查范圍。

　　（三）整改推進階段（9月1日至10月24日）。及時對摸排到的問題進行分類處置、整改銷號。以專項行動為契機，認真總結經驗做法，持續推進防范打擊養老服務領域詐騙工作，加快完善養老服務詐騙化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力，確保全縣范圍內養老服務防范化解詐騙工作可防可控。

養老詐騙實施方案6

　　為堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，以“除險保安”晾曬機制為載體，依法嚴懲養老違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安詳幸福晚年營造良好社會環境，根據上級打擊整治養老詐騙專項行動會議精神和統一部署，結合我鎮實際，組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動。實施方案如下：

　　一、目標任務

　　通過集中開展專項行動，全面落實相關措施，對養老詐騙違法犯罪發起強大攻勢，使違法犯罪分子受到強大震懾；集中解決一批群眾反映強烈的養老涉詐問題，規范整治一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，封堵一批涉詐黑灰APP網站，有效防控養老詐騙引發的風險隱患；推出一批戶外預防養老詐騙的宣傳廣告、圖像展版，曝光一批涉養老詐騙犯罪典型案例，播放一批網上防養老詐騙視頻短片，以案說法，加強宣傳引導，切實增強廣大老年人群眾法治意識和識騙防騙能力，形成養老詐騙“人人喊打”“全社會共同參與”的良好氛圍;在專項行動取得扎實成效的基礎上，及時總結經驗做法，完善基層治理和管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、行動階段

　　本次專項行動從20xx年4月開始至20xx年10月結束，分為宣傳發動、打擊整治、總結提升三個階段。這三個階段要疊加壓茬推進，其中宣傳發動和打擊整治兩個環節要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳邊發動、邊打擊整治。

　　（一）宣傳發動階段（20xx年4月）。提高認識、廣泛宣傳。召開專項行動部署會，統一思想，深刻認識打擊整治養老詐騙專項行動的重要意義。采取多種形式廣泛宣傳，發動群眾。

　　（二）打擊整治階段（20xx年5月—9月）。對轄區全域養老領域涉詐問題開展全面排查，做到橫向到邊縱向到底，不留死角，通過排摸掌握一批線索，為打擊整治提供精準指引。積極協同配合執法部門依法打擊養老詐騙違法犯罪活動，有效遏制養老詐騙違法犯罪，對涉詐問題隱患開展整治規范。大力宣傳一批養老詐騙犯罪典型案例，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力。

　　（三）總結提升階段（20xx年10月）。總結固化成果、加強建章立制。對打擊整治養老詐騙專項行動進行全面總結，針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，完善相關基層治理、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，切實維護安全穩定的整治社會環境。

　　三、工作措施

　　（一）深入開展宣傳發動。一是扎實做好養老防詐宣傳教育。由鎮綜治辦牽頭，鎮派出所配合，其他部門共同參與，協調全鎮各級、各類媒體以及各行業宣傳廣告等，集中組織開展打擊整治養老詐騙專題宣傳教育活動，在全鎮迅速形成濃厚輿論氛圍。充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等作用，通過印發宣傳冊、張貼標語等形式，讓涉老反詐宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭，并通過入戶走訪，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。突出易受騙人群，加強重點宣傳引導，根據查辦的真實典型案事例，主動揭露養老詐騙的“套路”和慣用手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。二是積極營造正確典論導向。各級各部門特別是基層一線工作人員，要通過實地走訪、案件受理和信訪接待等方式，及時向受詐騙群眾講清養老詐騙的形勢和危害，講清發生相關案事件的原因和責任，引導受害群體樹立合理預期，主動爭取各方面對開展專項行動的理解和支持。各部門對養老詐騙重大敏感案件報道要從嚴把關，并加強輿情風險評估監測，一旦發生重大敏感問題，嚴格落實“三同步”要求，打好主動仗。對出現的負面典情，及時加強引導管控，防止惡意妙作。三是主動受理和查處養老詐騙舉報線索。鎮專班開通舉報電話，對市統一舉報平臺和電話做好宣傳，確保受騙群眾有暢通的舉報渠道。鎮各有關部門對收集、交辦的線索，要組織工作專班，盡快核實查辦，并每月報告一次辦理進展情況。重要線索將隨時交辦，并快速反饋交辦結果。在案件核實查辦中，要注意做好保密工作，并落實對舉報人保護措施，防止發生意外情況。

　　（二）主動防范化解風險。一是加強養老詐騙風險排查評估。各部門要主動開展對養老詐騙引發不穩定問題和苗頭的專項排查工作，重點排查涉眾型群體風險隱患，對排查出來的矛盾和風險隱患，要建立工作臺賬，逐一確定風險等級，列出風險管控名單，加大監管力度，確保風險可控。二是加強分類處置。在專項打擊治理排查中，對存在的苗頭性問題和一些企業和個人存在問題但不構成犯罪的，及時進行警示和約談，要求停止經營活動，責令清退資金，并運用多種綜合手段督促整改。三是主動防控矛盾處置風險。要把打擊治理養老詐騙與維護群眾利益、維護大局穩定結合起來。對存在的涉眾型養老詐騙案件，要充分考慮其復雜性，嚴格按照政策法規辦事，提前制定應對方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾風險；對發生聚集上訪苗頭和其他突出意外風險的，要嚴格落實穩控責任和應急管控措施，快速妥善處置，嚴防發生影響社會大局穩定的問題。

　　（三）加強長效機制建設。一是堅持持續防范打擊。把打擊整治養老詐騙作為長期工作來抓，與防范打擊網絡電信詐騙結合起來，立足當前、著眼長遠、長久發力，建立動態排查發現機制，及時鏟除養老詐騙滋生土壤，著力從根本提升防范打擊效能。二是加強重點行業整治。各單位要結合自身職能任務，主動加強誘導老年人“投資”“消費”、養老服務活動和場所、涉老“食品”“保健品”等領域行業整治，最大限度減少養老詐騙違法犯罪的發生。三是建立完善工作機制。各部門針對在打擊整治行動中發現的.矛盾問題，認真分析原因，主動查找工作中的問題短板，及時制定完善措施，將其固化為服務規范和工作制度，進一步健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控、社會監督等各項制度，全面提升服務和監管效能。要強化法治保障，完善行刑銜接、線索通報、配合執法司法調查等工作機制，完善相關規章制度，為打擊整治養老詐騙提供有力支撐，確保實現“不能騙”“不敢騙”“騙不了”。

　　四、職責分工

　　組建工作專班。由鎮打造“平安洲泉”活動領導小組下設鎮打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（鎮專項辦），由鎮黨建辦、綜治辦、社會事務辦、村鎮建設管理服務中心、文體站、派出所、洲泉法庭、市場監管洲泉分局、綜合行政執法洲泉分隊、自然資源所等10家成員單位組成。鎮專項辦主任由鎮黨委副書記姜惠明兼任，副主任由顧立強、蔡瑤、周煒、朱沉瀟、錢亞平、顧如強兼任。專項辦內設綜合、打擊、整治、宣教等4個專項工作組，其中綜合組、整治組、宣教組在鎮綜治辦，打擊組在派出所。具體職責分工如下：

　　（一）社會事務辦：牽頭整治養老服務領域渉詐問題隱患，排摸上報未經登記擅自以社會服務機構名義開展養老服務活動等場所，配合督促、指導養老領域非法集資問題隱患整治工作；排查上報養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自開展診療活動等違法行為。

　　（二）鎮黨建辦：牽頭組織開展網上巡查，排查利用互聯網、手機APP等設置“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，協同上級依法查處違法違規網站平臺及賬號。

　　（三）市場監管洲泉分局：牽頭整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行為。

　　（四）綜合行政執法洲泉分隊：負責查處違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為，防止老年人誤導和“洗腦”。

　　（五）派出所：打擊以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等名義實施的違法犯罪活動；摸清5年來未破的養老詐騙案件底數并力爭破獲一批積案；懲處犯罪團伙幕后組織者、中介機構，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，查清資金流向、凍結被騙資金、追繳贓款贓物。

　　（六）綜治辦：將專項工作納入平安考核；履行專項辦職責，發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實職能，建立健全信息報送、簡報宣傳、成員單位聯絡員等工作制度和運行機制，及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進。

　　（七）自然資源所：牽頭整治違規使用養老服務設施用地變相開發房地產等涉詐問題隱患，加強信息共享、監督管理、政策宣傳等工作。

　　（八）村鎮建設管理服務中心：牽頭整治商品住房銷售中以“養老”名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患。

　　（九）文體站：牽頭整治老年旅游、藝術品經營等領域涉詐問題隱患，嚴格審核面向老年人的旅游項目內容，嚴格做好風險把控。

　　五、工作要求

　　（一）壓實工作責任。嚴格落實平安建設領導小組責任制，壓實村（社區）屬地責任、各單位的行業監管責任，切實把專項行動作為“平安洲泉”建設重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各村（社區）要因地制宜、有所側重，結合實際細化措施精準排摸宣傳。

　　（二）加強統籌推進。鎮專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調調動、督辦落實等職能作用，建立健全信息報送、工作例會等工作制度和運行機制，及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。各成員單位要統籌推進方案實施和整治工作，與市級部門協調互通信息，形成合力，確保專項行動扎實有效推進。

　　（三）加強督導考評。專項行動納入今年平安村（社區）考核專項指標，進行排名賦分考核。鎮專項辦將對重點地區組織開展督導，對發現的問題拉單列表、督促整改到位，并依據除險保安掛牌整治機制對問題突出的村（社區）進行掛牌整治；食品藥品、保健品違規銷售、虛假宣傳，無資質機構、人員非法診療，金融機構非法集資等涉老問題隱患，以及養老院、醫院診所、老年活動場所等涉老機構將作為今年督導檢查重點，問題突出的，列入除險保安專報晾曬；后期，鎮專項辦將視進展情況組織開展“回頭看”，對成效突出的村（社區）、部門進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談、督促限期整改；對專項行動后仍發生重大養老詐騙案件的，要依規依紀追責問責。

養老詐騙實施方案7

　　為深入貫徹黨中央關于打擊整治養老詐騙的決策部署，積極推進全鄉打擊整治養老詐騙專項行動，為堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防打擊治理養老詐騙工作長效機制，切實維護老年人合法權益，維護社會穩定，根據縣統一部署，決定在全鄉范圍組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，現制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　二、專門領導機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設工作專班，由黨委委員曾偉兼任專班主任，千佛鄉警務室負責人周玉清、社會治理辦主任彭中任專班副主任，專班工作人員由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黃春雪兼任，辦公地點設鄉社會治理辦。負責工作專班日常工作開展。

　　三、工作要求

　　一要深化思想認識。全鄉要扎扎實實抓好組織實施，進一步依法打擊養老詐騙違法犯罪行為，治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，堅決維護好老年人合法權益。二要強化宣傳引導。各村（社區）要多渠道多措并舉開展整治養老詐騙專項宣傳教育活動，充分利用網格服務微信群、宣傳條幅、傳播典型案例、張貼海報、發布新媒體短視頻等形式，深入開展宣傳發動，結合網格員入戶走訪、疫情防控卡點、防致貧返貧全面摸底排查入戶等，積極開展老年人防詐宣傳活動，讓打擊整治養老詐騙宣傳家喻戶曉、深入人心，全力營造打擊整治養老詐騙工作濃厚氛圍。三要扎實開展摸排。各村（社區）要充分發揮村兩委、網格員、幫扶單位、駐村工作隊作用，將常態化開展摸排工作與農牧民舉報投訴相結合，建立健全工作長效機制和運行機制，進一步增強廣大老年人法治意識和識騙防騙能力。四要各村（社區）要突出工作重點。統籌推動打擊整治養老詐騙專項行動深入有效開展，強化責任擔當，扎實開展工作，積極組織動員全民參與到打擊整治專項行動中來。

　　四、標語宣傳營造氛圍

　　在交通要道、人群集中處懸掛標語橫幅進行宣傳，利用各村（社區）戶外電子顯示屏滾動播放打擊整治養老詐騙專項行動系列宣傳標語，做到隨處可見、人人皆知，提高廣大群眾知曉率，營造濃厚氛圍。千佛鄉在街道人員密集處張貼打擊整治養老詐騙宣傳標語十多余條，標語內容例如：“網上匯款需警惕電話核實莫大意”“騙人之心不可有防騙之心不可無”“掃除詐騙、創建和諧家園”“嚴厲打擊詐騙、維護社會誠信體系”等等。同時也要求各村（社區）在村上主要人員集中點張貼宣傳標語，各村（社區）電子屏上滾動播放《全省打擊整治養老詐騙專項行動宣傳標語》，利用各村（社區）的廣播播放打擊整治養老詐騙宣傳音頻。

　　五、進村入戶宣傳擴大效果

　　結合當前集中走訪排查工作和疫情防控宣傳工作，千佛鄉組織駐村干部、駐村工作隊、村社干部進村入戶，分發防養老詐騙宣傳資料，向廣大群眾宣傳當前開展的打擊整治養老詐騙專項行動，提醒群眾特別是老年人不輕信陌生電話和信息，不向陌生人透露自己及家人的身份證信息、存款、銀行賬號等情況，切實增強群眾防范意識，擴大宣傳效果。

　　六、在疫情防控卡點詳細講述養老詐騙典型案例

　　一是保健品詐騙。詐騙分子往往以專業會議、健康講座、組織義診、免費體驗、上門推銷、電話與網絡銷售、商品回購、寄存代售等形式，以特殊功效、打折銷售、消費返利、贈送禮品、免費或低價旅游等賣點虛假宣傳，向老年人宣傳“保健產品”“治療藥品”，從而實施詐騙。二是祛病消災實為詐騙。此類詐騙多是結伙作案，一人搭訕尋找有名的神醫，另一人稱可以找到，并邀老人同去，在路上了解老人的情況后用電話告知同伙，隨后遇到的“神醫”會說老人家中有災禍，需拿出家中所有錢財首飾進行供奉（一天后還給老人）即可消災，從而實施詐騙。

　　老年人在面對形形色色的.騙術時，一定要保持清醒的頭腦，打消“用小錢賺大錢”“吃小虧占大便宜”或“不勞而獲”的念頭。提高防騙意識，平時應多關注主流新聞媒體、社區宣傳欄、橫幅標語等，了解當前多發的電信詐騙手段，加強對詐騙伎倆的辨別能力。子女也要多給老年人一些耐心和陪伴，向他們普及反電信詐騙知識，提高他們的防騙意識。重點打擊進村入社以買各種物品，開始以給予小東小西，開展思想上給老年人洗腦，然后以高價給予老年人購買等形式的行為。

養老詐騙實施方案8

　　為深入貫徹落實全省、全市打擊整治養老詐騙專項行動部署會議精神，響應全區打擊整治養老詐騙專項行動，有效化解、防范、遏制養老服務領域詐騙及非法集資問題，督促養老機構控制融資風險，及早發現養老詐騙及非法集資活動相關線索，妥善化解風險，增強老年人防詐騙和自我保護能力，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　加強養老服務領域詐騙和非法集資活動監測預警，緊盯發生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事，從根源防范和化解風險。加大宣傳教育，完善管理機制，推動重點工作落實，提升養老服務質量和水平，增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、排查整治重點

　　（一）養老服務企業涉嫌詐騙老年人資金問題。排查整治從事養老服務的企業利用提供居家上門服務和社區服務的便利，向老年人宣傳涉及“消費返利”“健康管理”等消費金融渠道，明示或暗示保本、無風險等虛假廣告信息，以騙取老年人資金，使老年人利益受損的問題；養老服務企業以健康講座、專家義診、免費體檢或不合理低價旅游等欺騙、誘導方式，向老年人進行虛假商業宣傳，騙取老年人信任，非法吸收資金的問題；鄉鎮（辦）民政部門對以不同形式提供服務的企業監管不到位、出現養老行業漏洞的問題。

　　（二）養老服務機構涉嫌非法集資和預收費管理問題。排查整治養老服務機構以“養老服務”、投資“養老項目”、銷售或長期出租“養老公寓”、銷售“老年產品”、“以房養老”等名義，承諾高額利息或回報為誘餌，向入住老年人或社會公眾吸引投資問題；養老服務機構通過向未入住人員銷售“會員卡”“貴賓卡”“預付卡”，收取相關費用問題；養老服務機構向已入住老年人提前收取養老費問題；鄉鎮（辦）民政部門對養老詐騙和非法集資風險提示不夠、發現問題線索報告處置不力的問題。

　　（三）養老服務機構涉嫌違規銷售保健品問題。排查整治養老服務機構向老年人推銷故意夸大功效的.“保健”產品現象；養老服務機構為牟取暴利將普通消費品“功能化”包裝后高價售賣現象；鄉鎮（辦）民政部門對養老服務機構違規銷售保健品排查、處理不到位的問題。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮（辦）民政部門要提高政治意識，周密部署、嚴密組織養老服務領域腐敗和作風問題整治，積極推進養老服務領域非法集資防范化解工作。要組織深入排查，摸清底數，針對問題抓好整改，建立排查整治清單。要督促指導轄區內養老機構、養老服務企業自覺抵制非法集資行為，及時上報涉嫌詐騙和非法集資活動的相關信息及線索。各鄉鎮（辦）要把打擊養老服務領域詐騙活動作為一項常態性、長效性的工作執行，要明確專人負責工作，確保工作落實到位。

　　（二）加強綜合監管。各鄉鎮（辦）民政部門要加強養老服務機構特別是社會辦養老機構的從業人員職業道德教育，督促養老服務機構加強食品、藥品、消防等安全管理；采取有效措施加強對預收費、會員費、產品推銷的監管，發現非法集資線索及時報告相關行業監管部門，有效規避電信詐騙、金融詐騙等風險，切實維護老年人合法權益。建立監測預警報告機制，根據不同性質、情節、危害程度的風險區別對待、分類處置。對情節較輕的，要報告鄉鎮（辦）政府；對情節較重的，要報告區級黨委和政府，及時化解矛盾和風險。強化責任追究，對因履行職責不到位的導致發生嚴重問題和重大隱患整改不及時的，依法依規嚴肅追究相關責任。

　　（三）加大宣傳力度。各鄉鎮（辦）民政部門要利用各種媒體加大宣傳力度，在街道、社區和養老服務機構張貼防詐騙宣傳海報、發放防詐騙宣傳折頁、懸掛橫幅，組織老年人觀看民政廳制作的防詐騙宣傳短片；圍繞尊老孝老愛老、防范養老詐騙及非法集資等主題，制作播放短視頻、微動漫、公益廣告，營造良好的社會氛圍。積極發揮群眾力量，動員群眾參與到活動中來，舉報相關線索。積極宣傳依法依規維護合法權益的方式和渠道，引導幫助老年人通過法律理性維護合法權益。

　　（四）做好信息報送。各鄉鎮（辦）民政部門要及時將排查出的風險線索上報區民政局，重大突出情況立即報送。認真總結排查整治成效、風險形勢，期間各鄉鎮（辦）可隨時報送階段性成果、突出風險苗頭、典型案例、工作亮點等。

養老詐騙實施方案9

　　為深入貫徹落實區政法委關于打擊整治養老服務詐騙專項行動問題有關工作部署要求，防范化解養老服務領域非法集資和詐騙風險，有效增強老年人防詐騙和自我保護能力，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　加強養老服務領域非法集資和詐騙活動監測預警，緊盯發生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事，從根源防范和化解養老服務詐騙問題。不斷加大宣傳教育，完善管理機制，推動重點工作落實，提升全區養老服務質量和水平，切實增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、全面摸排

　　（一）摸排對象。已經登記的各養老機構、社區養老服務機構及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所要嚴肅認真開展摸排。將日常掌握的信息，與公安部門、市場監管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。

　　（二）摸排主體。備案的養老服務機構，由區民政部門負責摸排；未備案的'養老服務機構，以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，由區各鎮辦負責摸排。

　　（三）摸排重點。從機構類型上看，重點排查民辦的、公建民營的、規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。從摸排事項上看，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人有沒有因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。

　　（四）摸排方法。對轄區內養老服務機構采用逐一上門排查，因疫情原因不能上門的，綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。本輪摸底排查工作于2022年6月10日前完成。

　　三、分類處置

　　按照自治區民政廳要求，本次防范化解養老服務詐騙問題專項行動堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”的風險管控名單。沒有發現風險隱患的養老機構，納入綠色名單，正常開展日常監管；發現養老服務機構前期已經收取大額預付費，但資金主要用于彌補設施建設資金不足，經營服務有潛在風險隱患的，納入黃色名單，增加抽查檢查頻次，加強日常監測；發現養老服務機構主要負責人因為經濟犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的，以及養老服務機構前期已經收取大額預付費資金使用不規范，但資可抵債運營比較平穩的，納入橙色名單，對養老服務機構和主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金；對摸排中發現養老服務機構可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，前期已經收取大額預付費且資不抵債，已經“爆雷”，引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單，及時上報區政法委，在區非法集資等詐騙防范處置機制領導下，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊。

　　對未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩，且沒有收取大額預付費的，應當督促其盡快依法辦理登記，并加強后續跟蹤檢查，確保風險整體可控；對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，并根據場所性質，屬民非性質的由社會組織登記管理部門處置，屬企業性質的移交市場監管部門，依法予以查處、取締。

　　四、組織保障

　　一是加強組織領導。壓實工作責任確保打擊整治養老詐騙專項行動工作抓緊抓細，制訂了《玉泉區民政局打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》，相關業務科室負責人為成員的打擊整治養老詐騙專項行動領導小組，明確職責分工，進一步壓緊壓實工作職責。

　　二是加強長效機制建設。要以本次摸排整治行動為契機，及時總結經驗做法，加快完善養老服務詐騙防范化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力。要持續加強養老服務機構特別是民辦機構的從業人員職業道德教育，督促養老服務機構加強食品、藥品、消防等安全管理；采取有效措施加強對預收費、會員費、產品推銷的監管，發現非法集資線索及時移送相關行業管理部門，切實維護老年人合法權益。

　　三是加強宣傳教育和輿情監測。利用各種媒體加大宣傳力度，精準宣傳、多樣化宣傳，走進社區、走進機構、走進公園、走進廣場等老年人聚集的場所開展宣傳，圍繞尊老孝老愛老、防范非法集資等主題，制作播放短視頻、微動漫、公益廣告，提高老年人識騙防騙能力，努力營造良好的社會氛圍。

　　四是拓寬宣傳渠道，時刻加強防范充分發揮養老機構作用，將防騙宣傳知識積極向老人進行宣傳。為加大宣傳效果，深入到全區養老機構開展精準宣傳工作。通過向老年人進行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式，向老年人宣傳常見的養老詐騙方式，并就養老涉詐問題進行現場答疑解惑。通過宣傳，進一步揭示了養老詐騙的欺騙性、風險性及社會危害性，提高了廣大老年人防范養老詐騙意識，引導老人自覺抵制非法集資、電信網絡詐騙，遠離養老詐騙陷阱，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

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