冬季送溫暖方案
為了確保工作或事情有序地進行，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編幫大家整理的冬季送溫暖方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬季送溫暖方案1
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的'原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
冬季送溫暖方案2
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據省、通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好20xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好20xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作，送溫暖活動方案。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會20xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。20xx年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的'通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了20xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。
冬季送溫暖方案3
局屬各單位、機關各處（室）、局群眾工作隊：
現將鄭州市委市直機關工委和鄭州慈善總會《關于開展20xx年冬季“送溫暖”活動的通知》予以轉發，請局屬各單位、機關各處（室）及時轉告本單位、本處（室）干部職工，并及時按申報要求將困難人員相關材料上報。
一、上報條、上報所需材料
上報條、所需材料詳見通知要求
二、上報材料時間
請于20xx年12月14日之前，按照上報材料要求將相關材料報局直屬機關黨委。
聯系電話：xx聯系人：喬xx
三、要求
1、局屬單位困難職工：由本人填寫救助申請表（附1），由單位統一匯總、加蓋本單位行政后上報局直屬機關黨委；
2、局機關困難職工：本人填寫救助申請表（附1）后直接報局直屬機關黨委；
3、局群眾工作隊負責上報所駐村困難人員材料，村民本人填寫救助申請表（附2），加蓋村委會公，并嚴格把關。
冬季送溫暖方案4
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。
（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的`盡可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
冬季送溫暖方案5
一、目的
為保證公司冬季安全生產及設備正常運行，避免和減輕因冰凍災害造成的人身傷害和財產損失，及時、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預案。
本預案按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產、保設備”為原則，以“強責任、嚴措施”為主要手段。
二、組織機構
為了加強對全廠防寒防凍工作的領導，確保突發事件發生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領導小組。
組長：游劍飛
副組長：涂昌位、黃金友、張廣平
成員：公司高管和各車間、部門負責人
防寒防凍工作領導小組辦公室設立在安全保衛部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學武為辦公室成員，負責日常事務。
防寒防凍預警小組：向華軍任組長。
防寒防凍應急搶修小組：周子斌任組長。
三、防寒防凍應急反應程序
1、各車間、部門根據屬地管理原則，在入凍前要根據防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設備、設施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領導小組辦公室。
2、防寒防凍應急搶修小組做好隨時防凍搶險的準備工作。
3、在檢查中發現有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍領導小組協調解決。
4、各車間部門的檢查重點應為：關鍵設備、重點部位、物料管線、水管路、水表、保溫設施、通信線路、電線電纜、儀表等，尤其是苯系物的設備。
5、各車間、部門員工必須無條件服從防寒防凍領導小組統一指揮，實施防寒防凍應急救援工作。
6、發生凍害事故后，各車間、部門負責人要準確判斷事故性質，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況。
7、防寒防凍領導小組值班人員將險情上報防寒防凍辦公室，防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據實際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，迅速到達現場搶修。
四、防凍預警系統
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時聯絡常德市氣象局，每天將天氣預報結果以OA郵件方式下發通知，在溫度降至0℃及以下和天氣預報有寒流或溫度急劇下降時，立即啟動防凍預警系統，各車間、部門進入防凍措施預防實施階段。
五、防凍措施
1、各車間、部門要做好防寒防凍物資儲備，落實設備設施的防寒防凍工作，避免發生凍害。
2、各車間、部門在雪后要及時組織人員對各緊急出口進行清掃，以免影響員工正常通行及緊急逃生。
3、生產現場產生積水、積冰時應立即清除，避免積水結冰后人員行走時發生滑跌等傷害事故。
4、加強設備及各種取暖設備、設施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現象，及時發現消除安全隱患。
5、當管道、設備因寒冷結冰發生故障時，不得使用明火烘烤解凍，應使用蒸汽解凍，避免使用不當而發生火災爆炸事故。
6、各車間能排空的.管道、設備內積水要排空，不能排空的水閥應打開一小半長流水，讓其管道內水為流動狀態，避免管道受到低溫引起凝凍結冰，影響正常生產。
7、各車間、部門要加強對轄區內的鋼結構棚等進行巡查，如積雪過后，需進行處理，防止垮塌。
六、防滑措施
1、各車間、部門在巡檢設備、設施時行走時需做到穩走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發生滑倒摔傷等。
2、公司公務車輛、上下班車必須提前做好添加防凍液、配備防滑鏈等防凍防滑措施，公司員工上下班使用的交通工具如汽車、摩托車、電動車等，需采取好防凍防滑措施，建議盡量不要駕駛摩托車、電動車，防止危險發生。
七、防寒防凍應急救援搶險聯絡
社會救援聯系電話：xxx。
冬季送溫暖方案6
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的`不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
冬季送溫暖方案7
為切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據省市民政部門的通知精神，經區民政局研究決定，從即日起至20xx年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。現將有關事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進一步提高思想認識，強化“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實發揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項救助行動作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署，形成政府統一領導支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
二、強化協調配合
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進”的救助管理工作格局，依托區政府牽頭的.救助管理工作機制，實現統籌規劃、整體部署、統一調度。區民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關部門協作，聯合組織人員在轄區開展全面巡查，細化公安、城市管理等部門職責和協作程序，充分發揮110指揮中心、數字城市管理平臺、24小時求助熱線的發現報告和應急處置作用，完善部門協作聯動和快速響應機制。各鄉鎮、街道、園區要強化救助管理工作職責，通過在鄉鎮、街道、園區、村（居）設立救助服務站所、救助咨詢點等方式，加強區、鄉鎮、街道、園區、村（居）四級聯動救助，按照“屬地管理、分級負責”的要求，對生活無著流浪乞討人員線索及時進行響應，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動無盲區，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發生。
三、組織開展街面集中救助行動
區民政局救助管理站要發揮好牽頭作用，注重創新和改進救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務工人員集中活動區域增設開放式臨時救助點或臨時避寒場所，并設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買服務等形式，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續抓好救助管理機構疫情防控工作
嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來之不易的防控成果。區救助管理站要嚴格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養機構隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務工作的特色要求，區民政局救助管理站要在春節前后對救助和托養機構組織開展一次拉網式排查，督促尋親送返、照料服務、急病救治、站外托養、疫情防控、安全管理等方面責任的落實，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時救助。通過排查，要及時發現相關機構在完善內部管理、規范服務流程、加強防火、防事故等方面的問題并排查并切實抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時有效，不走過場。
六、廣泛動員社會力量參與
區民政局救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿團隊參與生活無著流浪、乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮、街道、園區、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發動環衛職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
七、強化宣傳引導
通過網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾或生活無著人員及時撥打當地求助電話。要建立完善信息發布工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、微博直播等方式及時介紹寒冬救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉鎮、街道、園區社會事務辦（社會事務綜合服務中心）要結合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發事件要及時上報，高質量地完成寒冬救助工作任務。
冬季送溫暖方案8
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
一、進一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關愛幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的`數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
五、壓實服務機構管理服務責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
冬季送溫暖方案9
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
20xx，，。
四、組織領導
，。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）
魏功強（市救助管理站站長）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新
。
4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
；
。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續加強信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
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冬季送溫暖方案10
一、活動主題
促進和諧社區，關愛社區弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區弱勢群體。通過組織社區冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區弱勢群體生活問題，使社區弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、xx社區xx小區
四、送溫暖活動重點對象
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據名單和社區黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發揚民間傳統文化的.`同時，也有力地促進了社區鄰里之間的和睦、和諧。
冬季送溫暖方案11
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的.情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
冬季送溫暖方案12
隨著嚴寒天氣的到來，舞陽縣救助管理站提前謀劃、主動作為，從11月起開展為期90天的“寒冬送溫暖”專項救助行動，旨在幫助街頭生活無著流浪乞討人員、臨時遇困人員安全度過嚴寒冬季。
一、健全機制，部門協作。
為更快的救助流浪乞討人員，我縣社會救助管理站主動加強與公安、城管、衛生等部門緊密協作，加大街面巡查力度，做好夜間和重點區域巡視，發現一個及時救助一個，同時也加強對流浪乞討人員的引導、勸離等工作。
二、主動出擊，積極救助。
專項行動期間，救助站多次在車站、集市、商超等人員密集區域開展救助政策宣講活動，發放傳單，公布救助電話，營造濃厚的全社會參與救助的良好氛圍。在站內嚴格執行24小時值班制度，安排專人隨時接聽求助電話。每天由站長帶隊在城區進行全天候街面巡查，遇到雨雪等極端天氣，更是對城區內各交通主次干道、背街小巷、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員、精神障礙患者等特殊群體易滯留區域進行反復巡查搜救，以確保及時發現、及時救助。對不愿到站接受救助的流浪乞討人員，為他們提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，切實做到應救盡救。
三、防范疫情，筑牢思想。
專項行動期間，新冠肺炎疫情多點散發，縣救助管理站強化站內管理，從嚴從緊做好疫情防控工作。加強人員信息排查，所有進站人員嚴格執行“亮碼掃碼、測溫、戴口罩”規定，聯動核查行程卡，對照中高風險區域表進行14天內行蹤軌跡排查，確保無異常后方可進站。與此同時，縣救助管理站完善救助流程和制度，開展健康宣教，嚴格落實站內通風、消毒，規范設置臨時觀察區，對不同受助對象進行分類管理，嚴防交叉感染。加強對全站職工及服務人員的管理，落實每日健康監測、定期核酸篩查等制度，并推進第三針加強針疫苗接種，進一步筑牢免疫屏障。
四、提前部署，加大物資儲備。
縣救助站在活動開展前進行充分動員，召開行動部署會議，制訂20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動方案，儲備救助及疫情防控物資。厘清“寒冬送溫暖”專項救助行動程序，加強組織協調，細化工作內容，確定各隊員工作職責。自開展專項活動以來，我站共救助流浪乞討人員16人，街面巡查次數59次，出動人次113次，出動車次59次，發放物資數量13套(棉衣、棉被、大衣、棉鞋、襪子)。
通過積極主動的.救助行動，確保陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員和臨時遇困群眾得到及時救助，確保我縣街面基本無流浪乞討人員，確保站內外受助人員安全過冬，增強特殊困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
冬季送溫暖方案13
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;
(二)企業特困在職職工;
(三)已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的`困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
五、慰問活動的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，20xx年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
聯 系 人：市局勞動關系監察科 游英雄 李登國
聯系電話：xx 郵箱：xx
附件：
1、市直部門困難職工慰問對象類別統計表;
2、困難職工慰問對象情況一覽表;
3、各縣(市、區)人社部門“兩節”期間送溫暖工程統計表。
冬季送溫暖方案14
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20xx〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：區人民政府副區長（分管民政工作）
副組長：區人民政府辦公室副主任
區民政局局長
區公安分局常務副局長
區綜合行政執法局局長
區衛生健康局局長
區人力資源和社會保障局局長
成員：區公安分局副局長
區綜合行政執法局副局長
區衛生健康局副局長
區就業局局長
區社會救助局局長
各鄉（鎮、街道辦）分管負責人
領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
四、行動時間
20xx年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任務
（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，并通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時核實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬，協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的'困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
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