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溫暖過冬方案(15篇)
為了確保事情或工作扎實開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的溫暖過冬方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
溫暖過冬方案1
寒冬將至，根據省廳"大愛四川情滿救助"工作要求，為管控流浪乞討源頭，確保安居區生活無著流浪乞討人員溫暖過冬。區救助站將于20xx年12月至20xx年3月開展"寒冬送溫暖"專項救助行動。現制定方案如下。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立"民政愛民、民政為民"工作理念，堅持"以人為本、為民解困、為民服務"宗旨，以保障生活無著流浪、乞討人員生命安全為出發點。進一步健全完善流浪乞討人員特別是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作機制。加強內部管理與部門協調協作，加強主動救助力度，積極應對嚴寒等災害性氣候，確保各類生活無著人員得到及時有效救助服務，讓困難群眾在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關懷，維護社會和諧穩定。
二、行動主題
美麗安居，真情救助。
三、組織機構
成立"寒冬送溫暖"活動專項工作組，由區民政局黨組成員、區福利中心主任、區救助管理站站長（兼）李偉任組長，區福利中心副主任兼救助站副站長潘柯為副組長，成員由楊科、張智、夏先剛、潘緒、張霞、王玉萍組成，具體牽頭工作由潘柯負責。
四、行動時間及范圍
行動時間為：20xx年12月起至20xx年3月底結束。
對區內車站、廣場、繁華地段、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行自動取款室、拆遷未完工區域、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著人員時常活動和露宿區域重點巡查，適時開展救助活動。
下沉到村、社區、學校對因病、殘、老、弱、幼喪失勞動力的家庭進行源頭管控救助。
五、主要任務
加強街頭主動勸導救助力度，每天安排專車專人堅持上街開展主動勸導救助。在做好城區重點地段和設施的'常規巡查基礎上。加強與聯合城管、公安、鄉鎮、村（社區）的聯系和協作，加大對生活無著人員可能露宿區域的巡查力度，及時勸導救助各類生活無著人員。逐街逐點巡查到位，并對現場救助情況攝像登記備查。
六、工作要求
（一）思想上高度重視。要把"寒冬送溫暖"專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯合救助的成功經驗和有效做法積極爭取各鎮（街道）政府支持和公安、城管、衛生、環衛等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（二）協調發揮部門聯動機制作用。發揮民政部門牽頭協調作用，建立部門協作機制，明確職責分工。同時加強政策銜接和工作對接，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，要堅持全天候巡查。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，區要在1小時內、各鎮（街道）要在半小時內到達現場并實施救助。
（三）加大街面主動救助力度。密切關注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡視救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、農村留守兒童、年老體弱、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷，及時采集DNA數據。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣棉被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。
（四）廣泛動員社會力量參與。通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城市鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區干部、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（五）搞好寒冬救助信息傳播。通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博、微信等多種方式宣傳冬季救助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾及時撥打當地救助熱線。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
（六）加強內部管理。要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助服務工作順利開展。救助管理機構要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。專項救助工作中遇到的重大情況及時上報上級部門。
溫暖過冬方案2
根據《內蒙古自治區社區黨組織服務群眾專項資金管理辦法》專項資金重點用于解決涉及居民生活中的.實際困難或關系居民利益的實際問題，充分發揮基層黨組織作用，維護社會和諧穩定。為切實保障嚴寒天氣期間社區困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。現結合我社區實際，特制定本實施方案。
一、補助對象
建豐社區平房區9戶困難戶
二、補助標準
（一）每戶補助壹仟元整，共計玖仟元（9.000.00元)
三、資金來源
從社區專項資金支付
四、領取救助應提交的材料
困難申請書
五、程序
（一）召開黨員居民議事會。
（二）制定實施方案。將上報建設街道黨工委。
（三）公示實施方案。在社區公示欄和居民集中地方公示（公示時間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話xx）。
（四）履行審核手續。
（五）組織實施。并將實施結果進行公示七天。
溫暖過冬方案3
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持在發展中保障和改善民生，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務工作，確保他們及時有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發生。
二、主要任務
（一）切實加大街面巡查力度。各地救助管理機構要加大主動救助力度，合理安排街面巡查時間，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點區域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現意外。對確實不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時派專人盯防，堅決杜絕事故發生。
（二）加強救助機構內部管理。各地要確保救助經費落實到位，不斷改善救助服務條件，配好工作隊伍。要堅守24小時工作制，對求助人員熱情接待、及時救助；要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機構工作人員的安全；要加強醫療救治，暢通定點醫院應急救治。
（三）特殊受助人員救助工作。對流浪未成年人堅持“發現一個、救助一個、決不能凍死一個”原則，要及時發現并做好救助工作；加大站內人員和接領人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無法核查身份的三無危重病人，加強部門協商，嚴格按照有關規定請醫療機構提出救治意見并履行程序后予以救助。
（四）堅決杜絕各類事故發生。各市、縣救助管理站要結合本地區實際情況，制定活動期間救助管理工作各項突發事件應急方案，包括各類自然災害、火災、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發作、突發治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場所正常、安全運轉。遇到災害天氣等突發情況，根據實際情況適當擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應急救助，保障其基本生存權益，確保不出現安全責任事故。
（五）落實部門協同保障責任。各地民政部門要落實國家有關規定，利用聯席會議機制主動加強與公安、城管、衛生、交通等部門溝通銜接，細化部門職責，健全完善聯動響應機制。在協調各部門履職盡責基礎上，積極為社會力量參與救助工作提供保障，有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構及有關部門的溝通渠道，確保相關部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助。
（六）持續做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動報告、引導護送和應急救助工作。救助管理機構應通過“以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區救助服務點、社區社會組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務。
（七）嚴格落實屬地管理責任。各市（地）、縣（市）按照區域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的`，指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全開展。對省內受助人員要暢通返鄉渠道，按照區域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區域受助對象接送負監管和兜底保障責任。如發生責任事故，將按照屬地責任劃分進行嚴肅追責。
（八）長期安置政策落實落靠。對于已經查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實屬地責任。對接送返鄉的流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案，加強回歸穩固工作。返鄉流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養等救助保障條件的，及時落實相關政策；監護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動協調公安機關加大打擊力度；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專項救助管理行動，從20xx年11月1日至20xx年4月底結束。
第一階段：部署啟動。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關文件規定，依托本地救助管理工作聯席會議機制，統籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯席會議，啟動部署20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
第二階段：扎實開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯系，報道專項救助行動和相關救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項救助行動的相關信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結經驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區專項救助工作情況進行全面總結，著力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長效機制；要宣傳推廣好經驗好做法，為下一步開展好專項救助管理工作提供借鑒，并將專項行動總結報告省民政廳社會事務處。
溫暖過冬方案4
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于確保群眾安全溫暖過冬的緊急通知》（魯辦發電〔20xx〕1號）、《濱州市委辦公室、市政府辦公室印發<關于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案>的通知》（濱辦發電〔20xx〕6號）和鄒平市委辦公室、市政府辦公室《關于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案》的通知，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，特制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的'發展思想，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，積極應對極端寒潮天氣帶來的不利影響，扎實做好各項應急防范工作，確保群眾安全溫暖過冬。
二、工作任務
（一）迅速對群眾冬季取暖情況開展全面排查和問題整改
1.各責任區、各村務必要堅持問題導向、結果導向，迅速對各自轄區內群眾冬季供暖情況展開全面排查，入村、入戶、入學校，詳細了解供暖情況，不留死角、不漏問題，確保底數清、情況明。對排查出的問題，要立即采取切實有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改臺賬，明確時間表、責任人，確保盡快整改到位、清零見底。各相關部門要根據職責分工，強化現場檢查督導和調度，督促各村抓好整改落實。
2.要健全機制、多方聯動，全面解決群眾取暖、飲水、用電、防疫等方面的困難和問題，務必確保每家每戶、每名群眾安全溫暖過冬。
（二）千方百計保障冬季取暖物資供應
1.要堅持一切從實際出發，群眾防寒取暖宜電則電、宜煤則煤。要千方百計保障應急燃煤和電源供應，加強調度協調，堅決防止發生斷供問題。
2.供電部門要加強統籌管理，提高工作效率，避免因設備檢修等造成斷電。
3.要制定工作預案，保證便民利民，及時妥善處置各種突發故障，確保反應迅速、工作到位。
（三）切實保證冬季取暖安全
1.各責任區、村立即組織開展冬季取暖以及群眾用電用煤安全檢查，對取暖設備、電路管道等進行查驗維護，確保對風險隱患及時發現、及時處理。各包村干部、幫扶責任人要到村督促落實，發現問題，立即整改。
2.要堅持預防為主、防患未然，提前做好應對極端天氣和突發情況的各種準備。要將冬季供暖工作納入應急管理體系，完善應急預案，健全應急措施，全力抓好應急保障，決不允許出現凍死凍傷情況。
3.要加強對群眾冬季用電、用煤科學知識宣傳和使用技巧宣傳培訓，切實增強群眾安全意識，提高群眾防范能力。
（四）扎實做好重點群眾安全溫暖過冬工作
1.要緊盯因美麗宜居鄉村建設而臨時安置的群眾生產生活，根據“三個一”前期工作和鎮街機關干部包躲遷戶、未回遷戶、未拆遷戶制度要求，壓實包保責任，逐一走訪到位，實地查看群眾取暖效果，聽取群眾訴求，幫助解決實際困難。
2.對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨、殘疾人等困難群眾，要統籌運用各類方式精準化幫扶，采取發放補助金、取暖物資等措施開展專項幫扶，及時回應群眾關切，確保每戶困難群眾安全溫暖過冬。
三、工作要求
（一）壓緊壓實責任。各責任區、各村要明確任務要求和責任分工，確保責任到崗到戶，切實采取有力有效措施，推動工作落實。
（二）強化督導檢查。鎮紀委要聯合各相關單位深入基層督導工作落實情況，及時發現和解決問題，確保各項措施不折不扣落實到位。
（三）嚴明工作紀律。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，對問題發現不及時、工作落實不力，導致群眾安全溫暖過冬得不到有效保障、造成不良影響的單位和個人，要依規依紀嚴肅追責問責。
溫暖過冬方案5
面對當前全球經濟形勢，面對流動人口計生家庭困難問題，為促進社會和諧，確保群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日，進一步深入開展以流動人口為主題的計生暖冬行動，切實維護流動人口的合法權益。特制定本行動實施方案。
一、暖冬行動的目的
暖冬行動要以人的全面發展為中心，體現人性關愛、人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動人口，特別是返鄉農民工解決實際困難。宣傳貫徹國家和政府有關解決返鄉農民工問題的相關文件精神，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，推進流動人口、返鄉農民工計劃生育的便民維權行動，促進流動人口、返鄉農民工計劃生育工作的開展。
二、總體思路
本次行動要以學習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神、中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為主線，以上一次門、見一次面、問一聲好的形式，以分級負責、三級聯動為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計劃生育工作的新高潮。
三、主要內容
1、摸清已婚育齡人群的婚育狀況。各單位要逐戶逐人核實婚姻、生育、節育情況，及時變更、登記新掌握的.婚育、節育信息。
2、發放計劃生育宣傳品。在進村入戶時，應當向已婚育齡人群家庭發放有關計劃生育知識內容的宣傳資料，贈送計劃生育宣傳品。
3、督促參加環孕情檢查。應當向40周歲以內的環孕檢對象通知進行環孕檢，告知流出環孕檢對象按期反饋正規《流動人口避孕節育情況報告單》。
4、簽訂計劃生育管理服務協議書。應當認真梳理未簽訂計劃生育管理服務協議書的對象名單，并在本次行動期間全面補簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達100%。
5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶開展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時，應當對春節后擬外出的已婚育齡婦女信息進行登記，并告知其《流動人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的注意事項。
四、方法步驟
（一）采取多種措施，加強返鄉農民工計劃生育服務管理。一是加強培訓和就業指導。與相關部門緊密協調、配合，加強返鄉農民工返鄉前后的勞動技能培訓、就業指導和計劃生育相關知識的宣傳，積極主動地組織返鄉返鄉農民工投身當地的新農村建設。二是做好各項管理措施。流入地一定要加強屬地化管理服務的責任，健全外來人口登記制度，暢通免費服務渠道，落實流入育齡婦女現居住地定點服務制度，提高流動人口免費服務率，推進流動人口基本公共服務均等化。流出地要進一步強化源頭管理責任，依法落實流出人口及返鄉農民工家庭應享有的獎勵優惠政策。健全隨訪和動態管理制度，切實做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》，切實維護返鄉農民工的合法權益。
（二）切實做好流動人口和返鄉農民工統計監測。充分發揮人口和計劃生育系統的管理服務網絡優勢，配合相關部門，加強流動人口和返鄉農民工的統計監測工作。利用各級計生管理和服務網絡，開展流動人口及家庭狀況調查，摸清底數和流向，了解返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育情況、生殖健康需求和返鄉后的就業意向，及時把握農村勞動力轉移的新動向、新趨勢，為當地黨委、政府和相關部門決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計生委關于開展人口和計劃生育統計監測的有關要求，探索建立流動人口全員統計和流入、流出重點地區的流動人口管理服務動態監測系統，形成以人口計生部門信息為主體的流動人口信息采集、交換、監測、分析和決策支持系統。實時掌握流動人口和返鄉農民工的變動狀況及發展趨勢。流入人口較多的單位要對返鄉農民工節后返城情況進行跟蹤分析和統計，及時上報有關情況。要認真實行流動人口計劃生育管理和服務報表制度，提高統計信息質量和分析研究水平。
（三）深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。春節即將來臨，各單位要充分利用春節期間流動人口特別是返鄉農民工集中返鄉探親的有利時機，結合本縣兩節期間流動人口計劃生育服務管理工作要求和三下鄉行動部署，繼續在全系統深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。通過開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育行動，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務上門，為流動人口特別是返鄉農民工提供計劃生育政策咨詢和生殖健康服務。深入基層、深入群眾，關注返鄉農民工的生產、生活和生育情況，做好流動人口計劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問行動，為返鄉農民工困難家庭排憂解難；積極開展便民維權行動，保障返鄉農民工實行計劃生育的合法權益，營造全社會關懷關愛流動人口的良好氛圍。
五、有關要求
（一）加強領導，精心安排，要高度重視此次暖冬行動，結合本地實際情況，及時制定行動方案，并認真組織實施。
（二）因地制宜，力求實效。
1、流入地要在流動人口容易集聚的公共場所，為流動人口、返鄉農民工提供政策咨詢和生殖保健服務，免費提供避孕藥具、計劃生育法律法規宣傳品等；開展流動人口計劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢、服務行動；領導走訪慰問流動人口及其家庭，為流動人口、返鄉農民工送溫暖、辦實事。
2、流出地要對流動人口及其家庭狀況進行調查摸底，掌握流動人口底數，及時了解返鄉流動育齡群眾的生殖保健需求，開展三查一治為主要內容的送政策、送宣傳、送服務行動；關愛農村流動人口留守家庭及子女，上門開展訪貧、慰問、扶助行動。幫助返鄉農民工家庭排憂解難。
（三）整合資源，綜合治理。要以開展暖冬行動為契機，充分調動政府部門和社會資源，進一步落實相關部門工作職責。充分發揮網絡、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會關懷關愛流動人口、返鄉農民工的良好氛圍，進一步推動對流動人口計劃生育的綜合治理。
（四）暖冬行動要以人的全面發展為中心，體現人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，以此推動流動人口，特別是返鄉農民工計劃生育服務和管理工作。
溫暖過冬方案6
為妥善解決我鎮困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區民政局《關于受災困難群眾溫暖過冬工作的通知》（雨民發〔20xx〕166號）文件要求，現結合我鎮實際制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立“以民為本、為民解困”的'工作理念，采取有效措施，切實解決受災困難群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩定。
二、實施目標
以政府為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保困難群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
三、實施步驟
（一）制定工作實施方案
1.分解工作任務
工作重點：認真貫徹落實區委、區政府及民政部門關于困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合各村實際情況，制定本村（社區）工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。
責任單位：各村委會、社區。
完成時間：20xx年11月25日前。
2.發揮綜合協調作用。
工作重點：鎮干部充分發揮綜合協調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責任人：各包村干部。
完成時間：不定期。
（二）落實具體措施。
1.深入摸底調查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區困難群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是因災困難家庭、低保家庭、五保對象、殘疾人家庭和其他農村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫療等方面的困難，建立需求臺賬，做好檔案管理，規范填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。
責任單位：各村委會、社區
完成時間：20xx年11月30日前。
2.開展過渡安置房摸底排查并進行保溫加固。
工作重點：對各種受災原因居住在過渡安置房的農戶進行摸底排查，按照“五防兩保三加強”（防雨、防風、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強地質災害防范、加強結構安全和衛生防疫）的要求落實保暖加固工作。
責任單位：各村、社區
完成時間：20xx年11月30日前。
3.加強物資儲備，保障基本需求。
工作重點：對現有庫存救災物資進行全面清理，積極采取向上爭取、政府采購、對口支援、社會捐助等多種方式采購糧食、棉衣、棉被等過冬御寒物資，備足備齊救災物資，提高救助能力。
責任單位：鎮民政辦、各村（社區）
完成時間：20xx年11月30日前。
4.及時發放款物，確保過冬需求。
工作重點：以受災困難群眾、自建過渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對象和困難職工等為重點，嚴格按照“一卡一賬兩公開四程序”的原則及時將過冬御寒物資發放到困難群眾手中。
責任單位：鎮民政辦、各村(社區)
完成時間：20xx年12月10日前。
5.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點：結合以往工作開展情況和監督檢查情況，建立健全受災困難群眾溫暖過冬救助工作檔案。
責任單位：鎮民政辦、各村（社區）
完成時間：20xx年12月30日前。
6.做好后續對口幫扶。
工作重點：制定領導干部聯點、黨員干部工作下沉、全員整體參與的對口幫扶工作方案，全力幫助受災困難群眾解決溫暖過冬中遇到的各種困難問題。
責任人員：各包村干部、黨員干部
完成時間：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。
（三）嚴格監督檢查。
工作重點：對各村、社區溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放、農房重建推進及重建補助資金兌現等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保受災困難群眾安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責任單位：鎮紀委、鎮民政辦
完成時間：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。
四、有關工作要求
各村、社區要認真按照本實施方案要求，做好困難群眾安全溫暖過冬各項工作，結合各自工作職能制定具體實施方案。做好“一卡一賬兩公開四程序”備查。
溫暖過冬方案7
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的'飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
溫暖過冬方案8
為深入學習貫徹黨的十九大精神，引導青年學生積極投身進社會實踐，錘煉品格，增長才干，堅定理想信念。學校定于今年寒假開展“西財暖冬”社會實踐活動，包括寒假社區公益實踐活動和青年學習研究會專項活動。本次活動充分利用學生返鄉的機會，引導他們深入社區、感知社會，在實踐中深入對國情民情的了解，在實踐中做到理論知識的運用及轉化，在實踐中展現中國青年的力量與擔當。現將有關事宜通知如下：
一、活動主題
“西財暖冬”社會實踐活動
二、活動內容
今年“西財暖冬”社會實踐活動包括寒假公益實踐活動和青年學習研究會專項活動兩個部分。
“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動采取就近就便原則，積極鼓勵青年大學生利用寒假在所在社區開展一系列關注社區環境、創建文明社區、普及法律常識等活動，用實踐行動溫暖社區，為社區的美好建設貢獻青春的力量。學校擬重點開展以下五項實踐專題行動：
（一）“低碳相隨，綠色相伴”——共建綠色社區
黨的十九大報告中明確指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，綠水青山就是金山銀山。良好的生態環境是建設美麗中國的基礎。關注生態，倡導綠色，需要走進社區。實地調研社區環境，了解居民感受，為綠色生態奔走呼號，喚醒人們對環境保護的意識，以實際行動為良好的社區環境貢獻西財青年的力量。
（二）“學法明道，以法立身”——共建法治社區
在司法體制改革深化的背景下，在全面推進依法治國的浪潮中，作為公民，理當遵紀守法，知法懂法；作為青年一代，應將法制精神貫徹己身，并積極普法，承擔更多的責任。在社區中問卷調查民眾知法情況，在社區中營造守法之風氣，在共建法制社區的過程中書寫當代優秀大學生的責任與擔當。
（三）“送暖社區，愛滿人間”——共建溫暖社區
在社會主義核心價值觀的指導下，為推動社區文明進步，建設宜居宜業、包容互助、和諧文明的美好社區，西財學子走進社區，給空巢老人、留守兒童、環衛工人、支教老師等特殊群體送去溫暖，用青春熱情溫暖社區，用實際行動踐行“大氣為人，大智謀事，大愛行天下”的西財青年品格。
（四）“情通鄰里，誼滿社區”——共建和諧社區
隨著經濟社會快速發展，居民生活節奏緊張，鄰里欠缺溝通。春節佳期，為加強社區居民交流，促進社區治安穩定，通過舉辦社區互動活動，參與社區服務活動，開展社區安全教育等多樣形式在寒冬中給社區帶來歡聲笑語，為構建鄰里一家親的和諧社區獻力。
（五）“財經恵民，以人為本”——共建人文社區
在加強社區思想文化建設的號召下，西財學子走進社區，積極宣傳國家經濟戰略大計、普及基礎財經知識。解釋一些生活中的簡單經濟現象，幫助居民了解國家經濟改革，學做理性消費人，識別常見經濟騙局，給社區居民帶來經濟方面的人文關懷。
“西財暖冬”——青年學習研究會專項活動:
緊密結合黨對當代青年的厚望及青年肩負的時代使命，鼓勵青年同學閱讀學習主流文化、紅色文化書籍，結合閱讀感悟到書籍記敘內容的.主要相關地點開展社會實踐和調研，將自己的理論學習和實踐體會結合起來，通過參觀、訪談等多樣化的形式，更深入地了解現實情況，感悟青年責任。
推薦閱讀書目：《遵義！遵義！》、《周恩來在上海》、《紅巖》、《保衛延安》、《林海雪原》、《“紅色三晉”叢書：鄧小平在太行》、《太行山上》。（立項申請時可不限于以上書目）
三、活動形式與要求
1．我校“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動分為省內項目和省外項目，每個項目團隊人數控制在3-5人，省外項目要求成員為同一省份；青年學習研究會專項活動項目團隊不限定成員生源地，人數在3-5人。
2．我校全日制本科生、研究生均可參加，鼓勵跨專業跨學院組建團隊。
3．寒假社區公益實踐活動、青年學習研究會專項活動時間不少于3天。
四、活動流程
（一）活動啟動與動員宣傳（11月23日）
學校于11月23日啟動開展“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動和青年學習研究會專項活動，對寒假社會實踐工作進行部署。請各學院（中心）分團委（團總支）根據實際情況，扎實開展本單位的社會實踐動員宣傳工作。
（二）項目申報與項目立項（11月24日-12月8日）
對“西財暖冬”社會實踐活動，由各學院根據項目的創新性、可行性等評選出兩個院級重點項目（一個寒假公益實踐活動項目和一個專項活動項目）與一般項目若干。職能部門與學生組織申報材料初審由校團委開展。學校將根據立項結果給予一定的經費支持。請各學院自行把握學院初審時間，避免延期報送材料。
（三）項目實施與過程追蹤（1月中旬-2月末）
1.項目實施。學校提供《“西財暖冬”操作指南》、實踐旗幟等物資保障，各社會實踐團隊和參加社會實踐的同學按照學校要求和實踐方案奔赴實踐地，積極開展社會實踐活動，力求務實創新，出成果、出效益。
2.過程追蹤。學校將依托“寒假社會實踐通訊平臺”進行全程追蹤，各社會實踐團隊和參加社會實踐的同學及時提交活動新聞和感想，學校定期更新寒假社會實踐專題網站。校團委安排寒假期間值班，了解并解決學生實踐過程中遇到的問題。
（四）工作總結與評優表彰（20xx年3月）
1.工作總結。參加社會實踐的隊伍和個人在活動結束后及時進行總結，在規定時間內將團隊總結、視頻等相關材料按要求上報校團委。
2.評優表彰。學校對實踐過程中的優秀個人和先進集體統一進行表彰。
3.典型宣傳。學校將通過校園媒體對在社會實踐中涌現出來的優秀團隊和先進個人的典型事跡進行廣泛宣傳，增強示范效應，擴大教育范圍，激勵學生成長成才。
請各實踐團隊于12月6日24:00前將實踐團隊項目申報書與信息匯總表電子版發至會計學院實踐部公郵：xx，以【會計學院】+【項目名稱】+【負責人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30將紙質版交至通博樓D108。
溫暖過冬方案9
近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進入關鍵期，為確保轄區群眾度過一個溫暖安全的冬季，經黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內開展“筑牢民生保障服務底線確保群眾溫暖安全過冬”行動，現將具體方案明確如下：
一、總體任務要求
堅持“部門聯動、各負其責、村居主體、責任到人”的原則，各部門、管區、村居要充分認識到做好農村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強組織領導，壓實工作責任，使群眾安全溫暖過冬工作與農村冬季安全生產、農村困難群眾救助、兩節安全大檢查等活動相結合，因地制宜、分類施策，強化村居屬地管理責任，守土有責、守土盡責，確保農村廣大群眾安全溫暖過冬，堅決防止造成較大社會影響事件發生。
二、重點關注對象
重點關注貧困群眾、“五保”戶、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點優撫對象及其他重點人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫療保障等生活方面存在的.困難問題，做到底數清、對象明、情況準。
三、明確工作機制
各村要充分發揮屬地管理責任，認真梳理匯總本村重點關注對象名冊，明確責任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進行分包，村內重點關注對象多時，可廣泛動員村內黨員納入幫扶責任人，對重點關注對象具體情況要了解掌握清楚并認真填寫幫扶責任聯系表（見附表），確保村內每戶重點關注對象有人負責，幫扶責任人每周至少三次入戶或電話聯系，尤其是出現雨雪、大風等惡劣天氣時要及時入戶走訪，關心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時間予以現場解決，暫時無法解決的及時上報街道相關責任部門協調解決。
四、工作開展步驟
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發動村兩委成員和黨員干部，對本村進行拉網式排查，堅決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點關注對象生活方面存在的困難問題，對排查出的問題建立臺賬，加強統籌協調。
（二）幫包聯系（12月21日至2月28日）。幫扶聯系人
按照責任分工和時間要求對重點關注對象進行入戶走訪，重點對以下工作加大檢查力度：1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；2.住房安全。準確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現危、漏等現象且符合相應救助政策的要及時上報相應部門予以協調解決；3.溫暖過冬。詳細了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準備充足；4.飲水安全。通過保溫、錯時、定點供水等方式保障群眾尤其山區群眾冬季飲水供水安全；5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設施、線路檢查、巡查；6.防疫安全。重點做好常態化疫情防控下個人日常防護及家庭衛生消毒等工作；7.特殊困難群體臨時救助。一是對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活暫時困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時，應助盡助。
（三）督導檢查（貫穿全程）。街道紀工委、督查室將組成聯合工作組對確保群眾溫暖安全過冬工作進行全程督導檢查，確保各項措施落到實處、取得實效。
五、具體工作要求
（一）思想高度重視，有效抓好落實。各部門、村居工作人員要堅持底線思維，強化憂患意識，按照“齊抓共管、失職追責”的要求，有效抓好責任幫扶、動態聯系、問題化解等工作具體落實，確保困難群眾溫暖安全過冬。
（二）定期聯系幫扶，及時開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區統一匯總幫扶責任聯系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責任分工，嚴格按照規定要求定期入戶走訪，聯系幫扶，對困難群眾存在的問題及時開展相應救助工作。
（三）加強工作督導，嚴肅追責問責。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進行檢查抽查，對各村的工作安排、責任落實、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進行專項督查，對未開展排查，底數不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關程序進行組織處理。
溫暖過冬方案10
目的：便于進入社區，與社區管理部門建立聯系，有利于提升公司形象，提升分公司在當地市場的好感度、美譽度，方便做科普和做宣傳。
活動形式：利用經常性的社區送溫暖活動，與社區建立良好的`合作關系，方便進行科普活動。
一、活動主題：
促進社區和諧 關愛孤寡空巢老人 xx生物（xx節）送溫暖大型活動
二、活動對象：
社區孤寡老人：年齡在70歲以上（如果人數少的話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；
空巢老人：年齡在70歲以上（如果人數少的話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；
殘疾老人：年齡在65歲以上（如果人數少的話可以放寬3-5歲），肢體殘疾、視力、聽力有缺陷，行動不便，缺少親友照顧的。
三、活動時間與由頭：
四、活動前期準備
社區洽談準備
公司宣傳片和產品宣傳片：把公司形象介紹出去。
企業介紹幻燈：詳細介紹公司情況，
把集團熱心公益事業、董事長榮譽以及關心百姓飲食健康的情懷介紹出去。
企業大米大醬：送給社區居委會領導，拉近距離，也讓他們提前體驗，說明我們是真正做綠色健康食品的，關心老百姓切身利益。
公司委托介紹信（見附錄二）：用來證明身份，顯示公司對社會弱勢群體的重視和關愛，說明這是公司行為，不是單一行為，顯示出活動的規模大、范圍廣。
企業畫冊（企劃部提供）：介紹公司，說明公司（集團）實力，闡述公司產品“綠色健康”的設計理念。
溫暖過冬方案11
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的'線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
溫暖過冬方案12
為進一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據上級有關文件精神，結合我社區實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認真貫徹落實黨中央、省、市關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、組織機構
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區特成立流浪乞討人員排查救助工作領導小組。
組 長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在社會事務部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關部室、居委會抽調，具體負責本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導工作。領導小組下設兩個工作組:
一組組長:周慶霞，成員從各相關部室、各居委會抽調，具體負責轄區主要路段、背街小巷、廣場等地段的流浪乞討人員的`排查、救助及勸導工作;
二組組長:羅明峰，成員為棚改指揮部相關工作人員，具體負責轄區棚改區域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結果反饋到領導小組辦公室，由領導小組辦公室對相關流浪乞討人員進行救助。
三、時間安排
即日起至20xx年3月31日。
鳳凰社區將組織社會事務部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。
四、工作要求
(一)提高認識，加強管理。流浪乞討人員成分復雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領導辦公室。
(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進行宣傳，同時要充分發揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關心、支持救助工作的良好氛圍。
溫暖過冬方案13
根據市民政局《轉發陜西省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民發〔20xx〕210號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專業化、信息化、網絡化建設，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案>的通知》(隴辦發〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網點為平臺，以信息化為支撐，上下聯動、部門聯動、區域聯動的平臺式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現生活無著的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員。
四、專項救助行動時間
20xx年11月20日至20xx年4月15日
五、主要工作任務
根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置等救助服務。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由局分管領導帶隊，抽調專門車輛和相關人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場發放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網絡，開展對城鎮生活無著流浪乞討人員的主動救助服務。以縣社會救助站、12個福彩救助服務點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務，對不愿進入機構接受救助的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務。發揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協調、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務并強化源頭預防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關部門在執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關規定實施救助服務，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發急病人員，應當立即通知縣人民醫院進行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯動機制，組織開展集中救助專項行動。縣社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
(三)實行部門聯動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩定。
(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療。縣人民醫院、縣精神病院要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的'救治工作，開辟“綠色通道”，確保患病的生活無著流浪乞討人員得到及時醫療救治。治療終結后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協調戶籍部門運用DNA信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養服務，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯系機制，做好生活無著救助對象的返鄉服務工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協調落實農村危房改造、醫療、勞動就業、戶口安置等扶助優惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
(七）加強機構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協調公安、衛健、應急、市場監管、消防救援等部門，成立聯合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環節進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照《民政部辦公廳關于做好今冬明春民政服務機構（場所）新冠肺炎疫情常態化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號）》等文件要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
六、工作要求
1.加強組織領導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發揮牽頭作用，主動協調有關部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關部門協作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經費，對救助管理機構開展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規范化建設。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實工作。建立救助有關數據統計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統。縣社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發揮電視、報紙、網站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區路段、車站、活動廣場等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話、救助政策和救助服務等內容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
溫暖過冬方案14
為深入貫徹落實黨中央國務院關于保暖保供決策部署和省委省政府工作要求，充分發揮市煤電油氣運保障部門聯席會議機制作用，切實應對今冬明春期間可能出現的極寒天氣及能源供應偏緊等情況，全力保障能源供應平穩有序，確保人民群眾安全溫暖過冬，現就有關事項通知如下。
一、做好天然氣保供穩價工作
（一）保障天然氣有序供應。督促上游供氣企業嚴格履行合同、保障供氣。加強管網統籌協調，堅持“日報告、周對接”，確保管網設施安全穩定運行。充分發揮儲氣調峰作用，統籌用好已有應急儲氣能力，保障儲氣能力不低于全市3天用氣量，確保高峰時段最大程度頂峰。對于我市應急儲氣調峰氣量保障情況進行跟蹤落實，切實發揮調峰保供作用。（市發展改革委牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）
（二）穩定天然氣供應價格。進一步規范天然氣市場秩序，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為，市、縣區要暢通12315電話、12315互聯網平臺和12315平臺微信小程序等投訴舉報渠道，對發現的價格違法行為和群眾投訴舉報及時查處，對典型違規案件予以曝光。（市發展改革委、市場監管局牽頭，相關天然氣經營企業負責）
（三）強化供氣安全保障。全面排查天然氣門站、管道、儲氣等基礎設施，以及庭院管網、表箱、樓體立管等庭院設施，集中處理解決一批設施老舊銹蝕、穿越密閉空間、違規交叉其他市政管線、安全間距不足、構筑物占壓等突出問題隱患，避免燃氣設施帶病運行。加強對市政燃氣閥井的巡查養護，及時清理內部積水雜物，避免低溫結冰造成燃氣設施損壞，也要確保窨井蓋的完好，避免出現傷人事件。同時，聚焦使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校（含幼兒園）、醫院、酒店、商住混合體、商業綜合體、農貿市場等人員密集場所，重點排查整治私接“三通”，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管等安全隱患問題。做好民用戶安全檢查工作，特別是針對老舊小區、城中村、回遷安置小區、商住混合小區，整治用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，使用不合格的“瓶、灶、管、閥”等風險隱患。督促天然氣經營企業制定“壓非保民”預案并指導及時開展應急演練。（市城市管理局、應急管理局、發展改革委、各縣區政府牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）
二、全力保障電煤安全穩定供應
（一）督促簽訂20xx年煤炭中長期合同。密切關注發電供熱企業電煤需求，督促企業積極對接省外煤炭生產企業，盡快協商簽訂20xx年煤炭中長期合同，確保覆蓋率達到100%。全力做好電煤中長期合同鐵路運力協調服務工作，為電煤保供打下堅實基礎。（市發展改革委牽頭，各燃煤發電企業負責）
（二）督促煤炭企業安全生產。成立煤礦安全生產工作領導小組，認真督導檢查各礦井安全生產主體責任落實情況，切實落實各項安全責任。督促鶴煤公司及本部礦井切實履行“一崗雙責”，落實各項安全管理制度，盯緊重點部位、重點環節，開展隱患排查治理，嚴防超能力生產。督促鶴煤公司及本部礦井嚴格執行24小時領導在崗帶班和值班人員值班制度，保證井下避難硐室、消防材料庫等重點部位救援物資和設備配備到位，及時接報、轉發和處置各種應急預警信息，對出現的各類安全生產突發情況，及時報告、科學處置。（市工業和信息化局牽頭，鶴煤公司負責）
（三）督導服務好豫煤交易中心建設。嚴格執行省調度煤炭儲備補貼政策，落實存煤目標和考核標準，鼓勵豫煤交易中心與省內發電企業簽訂年度電煤供應市場長協，充分發揮儲煤基地作用，進一步提升應急保障能力。開展省第二批多式聯運示范工程審核，確保豫煤交易中心盡快通過省驗收，獲得資金獎勵。（市發展改革委、市交通運輸局牽頭、有關煤炭企業負責）
三、提升電力穩定可靠供應能力
（一）做好電力安全平穩供應。加強設備和線路隱患排查處理，全面完成樹障治理專項行動、線路綜合治理專項行動和設備安全隱患排查治理專項行動，切實做好頻繁停電臺區的運維檢修工作，確保電網安全穩定運行。盡力開展帶電搶修作業，努力實現“故障不停電，搶修無間斷”，在緊急情況下采取“先復電、再搶修”策略，進一步壓縮配網故障造成的停電面積和停電時間。精準實施負荷管理，堅守不影響“居民、公共服務及重要用戶”底線，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。按照“六保五限”原則，優先將“兩高”企業納入有序用電方案，合理引導企業錯避峰與輪休輪停，擁有自備電廠“兩高”企業擅自停運發電機組的，按照不低于自備電廠停運機組裝機規模實施有序用電。最大限度保障企業基本用電需求。（市供電公司、市發展改革委牽頭，各縣區政府負責）
（二）保障發電供熱機組穩定運行。發電企業要嚴格履行電煤、燃氣購儲主體責任，確保供暖季電煤庫存15天以上。各發電企業要統籌安排設備運行和檢修，加強設備管理維護，保證機組按電網調度需要穩定運行。建立與供暖企業、運輸企業溝通機制，保障電煤物資運輸工作及時到位。加強與省溝通銜接，協調解決因環保原因影響電網調度、電廠開機、汽車運煤和符合規定的灰渣排放等問題。嚴格執行省電力調度指令啟動和運行機組，機組確需停運的經市發展改革委同意后上報省發展改革委、省電力公司，對拒不服從調度命令停運3天以上的機組，扣減次年優先發電計劃和交易電量，直至取消相關資質。（市發展改革委、交通運輸局、生態環境局、市供電公司和各發電企業分別負責）
（三）多措并舉減輕發電企業經營負擔。嚴格落實國家、省燃煤發電上網電價改革各項政策，鼓勵工商業企業直接參與20xx年電力市場化交易。落實支持煤電企業紓困解難各項稅收措施，確保稅費優惠政策應享盡享、增值稅留抵退稅應退盡退、符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩。引導金融機構在信貸規模、信貸審批權限、信貸準入條件等方面給與傾斜，對符合授信條件的電力、煤炭、儲煤等重點企業建立快速響應機制，開辟綠色辦貸通道，優先安排貸款審批投放，不得盲目抽貸、斷貸，盡力滿足能源電力供應合理資金需求。（市發展改革委、金融局、稅務局、銀保監分局、人行鶴壁市中心支行、各發電企業分別負責）
（四）開展虛擬貨幣“挖礦”活動整治。建立由市發展改革委、人行鶴壁市中心支行牽頭，多部門共同參與的市級虛擬貨幣“挖礦”整治工作協調推進機制，加強工作協同和信息共享，聯合推進虛擬貨幣“挖礦”整治工作。各縣區要切實履行屬地管理責任，以產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點對本地區“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。將各地“挖礦”活動清理整治完成情況納入能耗雙控考核體系，加倍計算能源消費量，對整治工作完成不到位的縣區優先實施有序用電。（市委宣傳部、網信辦、發展改革委、人民銀行鶴壁市中心支行、教育體育局、工業和信息化局、公安局、金融局、稅務局、通管辦、聯通公司、移動公司、電信公司、銀保監分局、供電公司、各縣區政府分別負責）
四、保障人民群眾溫暖過冬
（一）做好城鎮集中供暖工作。制定完善供熱設施設備事故、能源供應短缺等突發事件應急預案，提高應急處置能力，避免大面積停熱事件。持續開展“訪民問暖”工作，組織進行入戶測溫、維修，提高群眾對供熱服務質量的滿意度。組織開展應急處突演練活動，在確保安全的前提下，鼓勵帶壓維修等技術的應用，力爭做到“小修不過晌、大修不過夜”。及時根據天氣變化調整市政管網運行狀態，確保供熱安全、穩定，供熱質量達標。（市城市管理局牽頭，各縣區政府負責）
（二）保障電采暖用戶可靠穩定供電。做好“煤改電”清潔取暖有關工作，加強電網基礎設施建設，加大配電設備巡檢和隱患整治力度，強化電采暖供電保障服務，按照省“煤改電”投訴督辦機制要求，加強涉及“煤改電”事項的`掛牌督辦、及時處理回復。（市發展改革委牽頭，各縣區政府、鶴壁供電公司負責）
（三）保障重點群體取暖需求。全面排查學校冬季取暖問題，掌握取暖方式、工程設備進展、資金保障渠道等，及時協調解決問題，確保師生溫暖過冬。將城鎮集中供熱范圍內義務教育階段學校教學和學生生活、養老服務設施、兒童福利機構等公益性機構用熱價格按居民類價格執行，確保特殊困難群體溫暖過冬。（市教育局、市民政局、各縣區政府分別負責）
（四）保障“煤改電”用戶供暖季供電力需求。全面梳理“煤改電”用戶清單，將全市集中供熱規劃范圍外的“電取暖”居民用戶全部納入“煤改電”優惠政策執行范圍。開展“煤改電”線路和供配電設施排查治理，消除用電安全隱患，保障“煤改電”用戶取暖季用電需求。對享受政策用戶取暖電量實行打包交易電價，即超過基礎生活電量部分在原電價基礎上每度電降低0.15元（基礎生活電量指每年10月份用電量，即11月份發行電量，基礎生活電量以外部分視為取暖電量，每戶最高優惠電量3000度）。推進“電代煤”居民客戶峰谷分時電價，在供暖期按照用戶自愿的原則對電代煤“一戶一表”居民實行峰谷分時電價，谷段電價為每日20時至次日8時在原電價的基礎上每度電降低0.12元；峰段電價為每日8時至20時在原電價的基礎上每度電提高3分錢。（市發展改革委、市供電公司牽頭、各縣區政府負責）
（五）做好農村居民用戶冬季取暖補貼資金籌集工作。嚴格按照省要求，利用好中央農村清潔取暖運營補貼資金。按照“兩縣電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由縣財政配套；城區電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由市、區財政配套”的原則，全力保障農村居民用戶冬季“電取暖”設備運行補貼資金及時到位。（市財政局牽頭，各縣區政府負責）
五、壓實保暖保供各方責任
（一）充分發揮煤電油氣運保障部門聯系會議制度作用。根據工作需要，適當擴展聯席會議成員單位，落實好定期會商、信息通報和公告、應急調度令、重大問題報告、專項督查等工作制度，日常監測煤電油氣運情況，對電煤儲運、機組運行、縣區保暖保供中重要問題開展專項督查。各成員單位要根據有關要求和今冬明春可能出現極端天氣的情況，研究制定極端天氣下的應急預案，及時協調解決問題，確保今冬明春保暖保供工作平穩有序。（市煤電油氣運保障部門聯系會議機制各成員單位、各縣區政府分別負責）
（二）壓實保暖保供各項責任。各縣區、各相關單位和企業要提高政治站位，把今冬明春保障人民群眾溫暖過冬作為當前的重要任務，制定完善工作方案，明確分包領導和責任人，各司其職、協同配合，全力做好各環節相關工作。各縣區要落實屬地保障責任，加強統籌協調，精準加大對困難群體的取暖補助力度。相關企業要履行煤電油氣運保供社會責任，制定完善工作方案，加強生產組織，細化落實工作措施，穩定市場供應。各相關部門要加強供需形勢分析，準確把握態勢，采取積極有效應對措施，增強工作的預見性、針對性和靈活性，確保全市群眾溫暖過冬。
（市有關部門，各縣區政府，各有關企業分別負責）
（三）加強輿情監測引導。加強與新聞宣傳部門、媒體溝通，做好能源保供相關網絡輿情監測，密切跟蹤供電、供暖、“煤改電”、有序用電等相關輿情，及時督導協調相關責任主體解決問題和個案，對不良輿情及時加強管控，重大問題及時報告。（市發展改革委、市委宣傳部、市委網信辦牽頭，各縣區政府負責）
溫暖過冬方案15
為切實做好柘溝鎮轄區內脫貧人口、特殊群體安全溫暖過冬，根據上級有關要求，結合我鎮實際，制定以下工作方案。
一、加強領導
各服務區、各村按照縣委及鎮黨委工作要求，層層傳達溫暖過冬工作要求。鎮召開有關部門和村負責人會議，及時傳達縣級會議部署精神，提高對脫貧戶和困難群體安全溫暖過冬工作的認識，細化分工，明確責任。成立以黨委副書記為組長，分管領導為副組長，民政、安監、扶貧、服務區等部門為成員的工作領導小組。
二、實施目標
以政府為主導，廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過冬、安全過冬”。
三、相關措施
1、深入摸底調查，全面掌握情況。
各村居、幫扶責任人及第一書記對本轄區困難群眾生
活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。
2、加強物資儲備
由經貿科協調發改等有關職能部門，保障清潔煤炭供應，應對極端寒潮、暴雪天氣。因戶施策，針對性幫扶，配發取暖物；檢查脫貧戶20xx年冬季期間發放電油汀、電暖風、棉衣、棉被等過冬物質，特別是取暖設施狀況，發現損壞及時維修。
3、加強宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識
通過幫扶責任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對用煤爐、燃氣爐取暖的貧困戶進行宣傳，提醒他們保持室內通風和換氣；加強用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴防一氧化碳中毒和火災事故，確保貧困群眾溫暖過冬安全過冬。
4、加強設施農業的'防范措施
加大對柘溝三村扶貧產業大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產車間等扶貧產業項目巡查力度，現場督導進行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網絡、短信、微信等各種渠道，及時通知寒潮天氣的預報預警信息和防災避災提示，提醒種植戶做好防范避險，大棚設施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風時關閉通風口，防范設施棚膜受損。
5、嚴格監督檢查。
紀檢監察部門加強對各村和相關部門溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
6、加強值班值守。鎮相關部門、村要切實做好應急值班值守，嚴格執行值班制度和領導帶班制度，緊盯天氣過程發展趨勢，隨時掌握災情信息，確保通信聯絡暢通。一旦發生緊急突發事件，要立即進行處置并及時上報。
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