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煙花爆竹管理整治方案10篇
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的煙花爆竹管理整治方案，希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹管理整治方案1
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染，維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)公共安全，努力營(yíng)造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會(huì)新風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（20xx—20xx年）〉的通知》（清環(huán)〔20xx〕194號(hào)）、《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（英府〔20xx〕105號(hào)）的文件要求，結(jié)合英德市區(qū)實(shí)際，為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到位，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為深入推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放工作，市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)羅振宇擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)黃構(gòu)恩、錢(qián)金勤擔(dān)任，成員由市公安局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市城監(jiān)大隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市教育局、市融媒體中心（英德市廣播電視臺(tái)）、團(tuán)市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔(dān)任（辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局）。成員單位抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的干部參加工作組工作，具體負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)檢查等工作。
各成員單位也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，全力推進(jìn)我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域（附區(qū)域圖）
（一）禁止燃放區(qū)域：江灣大橋由東至西（整條江灣大橋）→南山風(fēng)景區(qū)入口（北江河以西）→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號(hào)路→江灣大橋；以上道路形成閉合區(qū)域。
（二）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
�。�1）文物保護(hù)單位；
�。�2）車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
�。�3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
�。�4）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
�。�5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（6）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；
�。�7）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
四、職責(zé)劃分
�。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。
1．組織協(xié)調(diào)各方面力量開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2．組織英城街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)黨員干部定期開(kāi)展巡查，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的防范工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。
3．組織市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社等單位取締禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)。
4．履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性、季節(jié)性、階段性工作任務(wù)。
�。ǘ└飨嚓P(guān)監(jiān)管、職能、教育部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹工作：
1．英城街道辦事處：做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合公安、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法進(jìn)行查處。
2．市公安局：（1）加大禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰。
�。�2）及時(shí)受理、查處群眾舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)移送的.違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據(jù)需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。
3．清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局：
�。�1）做好市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)污染數(shù)據(jù)變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)禁止燃放工作提供技術(shù)參考。
（2）依法查處在禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁燃放工作。
4．市城監(jiān)大隊(duì)：
（1）清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)店的監(jiān)管工作，將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門(mén)前三包”管理。
（2）倡導(dǎo)沿街單位或門(mén)店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁止燃放工作。
5．市應(yīng)急管理局：
�。�1）適時(shí)組織開(kāi)展清理整頓，確保禁止燃放區(qū)域內(nèi)無(wú)違法違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹問(wèn)題。
�。�2）依法查處、嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位、門(mén)店。
6．市消防救援大隊(duì)：
（1）參與煙花爆竹安全事故救援工作。
（2）參與煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。
7．市教育局：
�。�1）做好師生對(duì)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
�。�2）充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報(bào)、宣傳單等形式，開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和幼兒的禁止燃放宣傳教育，使廣大中小學(xué)生和幼兒自覺(jué)遵守規(guī)定，不購(gòu)買(mǎi)、不燃放煙花爆竹。
8．市融媒體中心（市廣播電視臺(tái)）：
（1）組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，滾動(dòng)播報(bào)《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》。
�。�2）對(duì)禁止燃放通告實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開(kāi)曝光。
�。�3）協(xié)助主管部門(mén)定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)。
9．市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門(mén)。
10．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
�。�1）教育告知禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)一律禁止燃放煙花爆竹。
（2）負(fù)責(zé)督促禁止燃放區(qū)域物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作，開(kāi)展禁止燃放宣傳，在小區(qū)各出入口、車(chē)庫(kù)出入口、通告欄、單元門(mén)、電梯內(nèi)以及微信群等張貼和發(fā)布公告。
�。�3）嚴(yán)格要求物業(yè)公司落實(shí)巡查、管控等措施，一旦發(fā)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)有燃放煙花爆竹的行為時(shí)，要立即進(jìn)行勸告、制止。
11．團(tuán)市委：動(dòng)員青年團(tuán)員積極參與到市區(qū)煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中，大力開(kāi)展公益活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12．禁止燃放區(qū)域內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區(qū)域內(nèi)及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。
（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。市公安、城管、應(yīng)急管理等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁止燃放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生
煙花爆竹管理整治方案2
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號(hào)）及有關(guān)規(guī)定要求，制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施，下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí)，堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長(zhǎng)、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長(zhǎng)）、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強(qiáng)對(duì)外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水源，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
（三）各工程參建單位的職責(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不儲(chǔ)存、不燃放煙花爆竹，并對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（20xx年1月16日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)》（見(jiàn)附件）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級(jí)公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對(duì)外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識(shí)的`宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號(hào)），持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度，配齊消防設(shè)施和水源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護(hù)工作，全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對(duì)可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護(hù)，確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在臘月二十三（俗稱(chēng)“小年”）和正月十五前，要對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi)，要加強(qiáng)巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應(yīng)及時(shí)，措施得當(dāng)，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年2月13日至20xx年2月16日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對(duì)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括召開(kāi)會(huì)議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書(shū)份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等，于20xx年2月16日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
煙花爆竹管理整治方案3
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（湘安﹝20xx﹞4號(hào)）、《懷化市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（懷安﹝20xx﹞X號(hào)），結(jié)合溆浦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品：通過(guò)三年提升行動(dòng)，深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表一圖一清單一報(bào)告”、備用化工園區(qū)“一表一清單一報(bào)告”和風(fēng)險(xiǎn)綜合判別管控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)防控制體系，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在20xx年底前分階段實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率100%，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率100%。在20xx年底前分階段實(shí)現(xiàn)具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的50%以上。到20xx年底前化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，特種作業(yè)人員100%持證上崗作業(yè)，備用化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅度提升，做到堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故，確保行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生事故，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)富饒美麗幸福溆浦提供有力的安全保障。
（二）煙花爆竹：通過(guò)三年提升行動(dòng)，徹底整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)；提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范產(chǎn)業(yè)合理布局；鼓勵(lì)焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費(fèi)，支持煙花融入夜間經(jīng)濟(jì)和文化旅游，鞏固此傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力
1．嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；20xx年底前，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和辦廠進(jìn)園；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)工藝設(shè)備目錄，支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能和危及安全生產(chǎn)的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。項(xiàng)目選址審批前，自然資源主管部門(mén)要征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
2．提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。20xx年底前，備用化工園區(qū)應(yīng)在國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)立，并對(duì)照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃期編制本園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，明確本園區(qū)內(nèi)布局和安全發(fā)展方向，確保符合國(guó)家、區(qū)域和省、市政府總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃。依法編制國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格三條控制線監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃。（縣自然資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。督促備用化工園區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)單位至少每5年對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀開(kāi)展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將論證、完善和落實(shí)管控措施情況按規(guī)定報(bào)告發(fā)改、應(yīng)急、工信、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。（縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
3．深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。按照應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》和省應(yīng)急廳《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作方案》（湘應(yīng)急函〔20xx〕103號(hào)文件印發(fā)）要求，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在20xx年7月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報(bào)告”。對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，將重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、較大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)優(yōu)先納入分級(jí)分類(lèi)安全監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)象全覆蓋，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、備用化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通。20xx年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)（其中，存在重大風(fēng)險(xiǎn)的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的其他企業(yè)全部完成安全預(yù)防控制體系建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）。
4．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，全面實(shí)施危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)輸制度，交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)電子運(yùn)單制度在危險(xiǎn)貨物全流程中各個(gè)環(huán)節(jié)上的應(yīng)用，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用道路危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，20xx年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)安全監(jiān)管，納入信息化監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)物流危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、溆浦郵政分公司、縣商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控（縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣交通運(yùn)輸局配合）。加強(qiáng)鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。（縣交通運(yùn)輸局、鐵路管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。督促和指導(dǎo)從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位提高使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用（縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣人力資源社會(huì)保障局等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。督促研制開(kāi)發(fā)單位對(duì)開(kāi)發(fā)的新工藝、新技術(shù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并加強(qiáng)研制過(guò)程的安全管理，確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全（縣科技局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊(duì)等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
5．強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理。全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全管控，督促企業(yè)嚴(yán)格遵照危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)要求向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)，同時(shí)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行穩(wěn)定化處理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，收到企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃后，對(duì)符合備案要求的，納入危險(xiǎn)廢物管理。重點(diǎn)整治化工企業(yè)違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用方面，當(dāng)同一層級(jí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求沖突時(shí)，要在確保符合安全生產(chǎn)要求的前提下，適用環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭，縣應(yīng)急管理局配合，縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
�。ǘ┐罅μ嵘ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
7．全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB 36894-20xx）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T 37243-20xx）確定外部安全防護(hù)距離。尤其爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護(hù)距離。嚴(yán)格落實(shí)備用化工園區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。采取有效措施，嚴(yán)禁爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品、有毒性危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。（縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
8．進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律依法停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。（縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣消防救援大隊(duì)等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
9．推動(dòng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全研究支撐，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)縣級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量，提高安全防護(hù)等級(jí)與保障能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人。（縣工業(yè)和信息化局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)。（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求�？h直相關(guān)部門(mén)制定貫徹落實(shí)中央辦公局、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工配合）。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍適用標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間沖突時(shí)，按照“強(qiáng)制優(yōu)于推薦、層級(jí)高的優(yōu)于層級(jí)低的、特殊優(yōu)于一般、新標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于老標(biāo)準(zhǔn)”的原則選擇適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和非法規(guī)性規(guī)范性文件規(guī)定矛盾時(shí)，優(yōu)先適用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)先進(jìn)化工企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐等貯存設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立常壓危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐強(qiáng)制監(jiān)測(cè)制度。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣交通運(yùn)輸局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
�。ㄈ┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
11．強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的.，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)配合）。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上； 嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
12．提高化工行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自20xx年6月起，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上或同等學(xué)歷；不符合上述條件的在職人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
13．嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，依法制定并公布危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性精準(zhǔn)性，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并納入“黑名單”，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備相應(yīng)的履職能力，做到責(zé)任到人、工作到位，對(duì)安全隱患排查治理不力、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要依法嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報(bào)案件。（縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
14．全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立安全生產(chǎn)自查自評(píng)機(jī)制和承諾制度，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，落實(shí)防火巡查檢查、消防設(shè)施器材定期維護(hù)保養(yǎng)、消防培訓(xùn)演練等安全制度，按相關(guān)要求通過(guò)消防安全戶籍化管理系統(tǒng)將自查自評(píng)情況報(bào)送消防救援機(jī)構(gòu)備案，并將安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審條件。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。嚴(yán)格督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和化工過(guò)程安全管理融合，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理績(jī)效。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣消防救援支隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
15．集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。加大對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面治理違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合和對(duì)應(yīng)落實(shí)）。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
16．強(qiáng)力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力�？h直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及本地區(qū)本部門(mén)監(jiān)管工作任務(wù)等特點(diǎn)，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，到20xx年底具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的50%以上。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的縣直有關(guān)部門(mén)要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年安排檢查，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)提升安全監(jiān)管效率效果。（縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)對(duì)口落實(shí)）。
17．運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。根據(jù)工信部全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息共享平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)一部署，組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)納入信息共享平臺(tái)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)及應(yīng)急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通、信息共享。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。20xx年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。全面推行溆浦縣危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)使用。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工配合）
18．強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為安全監(jiān)管工作和企業(yè)提供安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、管理能力提升、特種作業(yè)第三方監(jiān)管、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。建立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)規(guī)范，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)報(bào)告的行為，對(duì)不按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、未設(shè)計(jì)保障安全生產(chǎn)的安全設(shè)施、未提出保障安全生產(chǎn)措施的依法嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局等部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
19．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急救援試點(diǎn)，選擇試點(diǎn)企業(yè)，成立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中心，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持試點(diǎn)企業(yè)完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，提升應(yīng)急救援服務(wù)能力。建立縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置專(zhuān)家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和備用園區(qū)要定期將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、重大危險(xiǎn)源信息、隱患清單以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)量、分布、理化特性、處置建議等情況報(bào)送消防救援機(jī)構(gòu)備案，便于及時(shí)修正應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。（縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)職責(zé)配合）。
�。┥钊霟熁ū耦B瘴痼疾整治
20．深入整治頑瘴痼疾。通過(guò)計(jì)劃執(zhí)法、隨機(jī)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等手段，在煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治違法分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”、非法儲(chǔ)存等頑瘴痼疾；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治非法運(yùn)輸、偽報(bào)瞞報(bào)、夾帶走私等問(wèn)題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過(guò)公布舉報(bào)方式、公開(kāi)曝光典型案例、公告聯(lián)合懲戒不誠(chéng)信對(duì)象，營(yíng)造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、溆浦郵政分公司、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)依職權(quán)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合和對(duì)應(yīng)落實(shí)）
21．開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法嚴(yán)厲查處產(chǎn)品 “標(biāo)識(shí)不清”“來(lái)源不明”“超標(biāo)違禁”、不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量違法行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等部門(mén)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
22．加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時(shí)空環(huán)境四要素，督促企業(yè)依法依規(guī)完善內(nèi)部安全管理體系、安全作業(yè)規(guī)程和安全管理制度等，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核，提高員工培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性。強(qiáng)化流向信息化管理，督促企業(yè)完善煙花爆竹購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，全面安裝并使用《煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)》，如實(shí)登記產(chǎn)品來(lái)源和去向信息；及時(shí)將煙花爆竹易制爆危險(xiǎn)品的品種、數(shù)量及流向信息通過(guò)《湖南省易制爆流向信息系統(tǒng)》向公安部門(mén)備案。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局依職權(quán)負(fù)責(zé)，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
23．扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)有人才實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、管理現(xiàn)代化的煙花爆竹企業(yè)集約化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升安全條件。加快先進(jìn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)備和燃放技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費(fèi)，支持煙花融入夜間經(jīng)濟(jì)和文化旅游，鞏固此傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。（責(zé)任單位：縣科技局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務(wù)局、縣林業(yè)局等部門(mén)按職責(zé)分別牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合和對(duì)應(yīng)落實(shí)）
三、時(shí)間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）工作部署階段（20xx年6月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省安委會(huì)關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面分析本地本系統(tǒng)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)情況，查找不足，研究整改落實(shí)對(duì)策。根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案、工作方案，進(jìn)一步明確具體工作目標(biāo)和任務(wù)，確定時(shí)間進(jìn)度安排，細(xì)化工作措施，制定考核辦法，并全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年7月至20xx年12月）。按照實(shí)施方案全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，確保嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度完成階段性目標(biāo)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得初步成效。從20xx年7月至12月，組織開(kāi)展煙花爆竹違法分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”，非法違法運(yùn)輸、夾帶走私、非法儲(chǔ)存等頑瘴痼疾集中整治。
�。ㄈ┘泄�(jiān)階段（20xx年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升階段（20xx年）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各縣直有關(guān)部門(mén)和中央在溆及市屬有關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，每年底對(duì)本地本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)送縣安委辦�？h安委辦將視情況組織督促檢查并通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)組，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中重大問(wèn)題協(xié)調(diào)；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，明確發(fā)改、工信、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、住建、生態(tài)環(huán)境、科技、教育、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要將本方案明確的重點(diǎn)工作納入有整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容�？h協(xié)調(diào)組由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣安委辦具體承擔(dān)縣協(xié)調(diào)組日常工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，強(qiáng)化支持。縣政府及縣直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
�。ㄈ┦痉稁�(dòng)，及時(shí)總結(jié)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工及其家屬舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，形成社會(huì)共治的良好局面。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，深入服務(wù)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家組、技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全重大風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。深刻汲取近年事故教訓(xùn)，切實(shí)提升政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和系統(tǒng)思維，力戒形式主義、官僚主義�？h政府督查室要牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查，對(duì)整治工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)、檢查不到位的單位及責(zé)任人要采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅追責(zé)等措施，尤其是對(duì)整治不力而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位及人員要從嚴(yán)追責(zé)，確保在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上形成強(qiáng)大震懾。
煙花爆竹管理整治方案4
為切實(shí)做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，按照“各級(jí)政府組織實(shí)施，職能部門(mén)全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣政府應(yīng)急辦主任劉洪君任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷(xiāo)社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國(guó)土房管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長(zhǎng)徐玉倫兼任主任，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)陳宇躍、縣供銷(xiāo)社主任張?jiān)偎技嫒胃敝魅�。辦公室落實(shí)若干成員分工負(fù)責(zé)，開(kāi)展具體工作。
三、工作職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
�。ǘ┛h燃放辦職責(zé)：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹；開(kāi)展“打非”工作；落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：按照“屬地監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真貫徹《條例》，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，保證燃放管理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層和現(xiàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂工作方案，加大對(duì)各類(lèi)非法煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。
（四）相關(guān)部門(mén)職責(zé)：根據(jù)《條例》規(guī)定，有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施；配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運(yùn)輸行為。
縣市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油（氣）站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等有關(guān)單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
縣教委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國(guó)土房管局等行業(yè)主管部門(mén)和單位分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門(mén)、單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對(duì)單位內(nèi)部開(kāi)展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
（一）準(zhǔn)備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務(wù)是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區(qū)域、時(shí)間和品種，各有關(guān)部門(mén)、各單位分別制定燃放現(xiàn)場(chǎng)管理方案、銷(xiāo)售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。在xx年1月5日前，劃定禁限放區(qū)域，設(shè)置禁放和限放標(biāo)識(shí)；完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務(wù)是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時(shí)間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
�。ㄈ┤挤艑�(shí)施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務(wù)是：切實(shí)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)守護(hù)力量，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
（四）總結(jié)提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jī)、收獲的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，為今后加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、統(tǒng)籌部署，落實(shí)措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化輿論宣傳
加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識(shí)，是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)和居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位，深入開(kāi)展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對(duì)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào)）等規(guī)定，采取廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、設(shè)立板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域，燃放時(shí)間段的宣傳，讓群眾自覺(jué)遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹；要加強(qiáng)對(duì)允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種，引導(dǎo)群眾到合法零售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購(gòu)買(mǎi)、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺(tái)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場(chǎng)院、開(kāi)展入戶宣傳，通過(guò)多種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性；各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間，開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng)，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區(qū)域：根據(jù)我縣實(shí)際，縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放，城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域?yàn)榭h城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車(chē)站等人口密集場(chǎng)所；重要軍事設(shè)施、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)景點(diǎn)；農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類(lèi)機(jī)械維修場(chǎng)所；加油（氣）站（點(diǎn)）、液化氣充裝站及銷(xiāo)售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所及周?chē)?00米內(nèi)；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時(shí)間：在限放區(qū)域內(nèi)，在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn)，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。重大慶典活動(dòng)的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點(diǎn)燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷(xiāo)售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的'原則，允許燃放C、D級(jí)煙花爆竹，禁止銷(xiāo)售和燃放A、B級(jí)煙花爆竹。允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為：C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線香類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)共7大類(lèi)品種。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷(xiāo)合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)識(shí)。單位和個(gè)人未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng)，不得燃放禮花彈、架子花等A級(jí)、B級(jí)煙花產(chǎn)品和C級(jí)、D級(jí)中煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)、升空類(lèi)中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花，造型玩具類(lèi)中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。
6、允許儲(chǔ)存的數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
（二）夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽定一份責(zé)任狀、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì)），達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運(yùn)輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門(mén)要在入墊的邊界要道、高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站，落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對(duì)入墊車(chē)輛和人員的盤(pán)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴(yán)防道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷(xiāo)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會(huì)商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度，從嚴(yán)整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給群眾燃放的行為，對(duì)可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)和閑置廠房、庫(kù)房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè)場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管，凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程》（GB24284—20xx）的有關(guān)規(guī)定，提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁擅自變相處理，回流社會(huì)。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí)，在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標(biāo)識(shí)。同時(shí)開(kāi)展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，由縣市政園林局對(duì)城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊(duì)對(duì)城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來(lái)水公司對(duì)城區(qū)所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修，確保消防設(shè)施設(shè)備完好，使用正常。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
目前我縣煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷(xiāo)社參與，在“三個(gè)狠抓”上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保銷(xiāo)售安全。
1、狠抓銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全。一是嚴(yán)格銷(xiāo)售點(diǎn)的設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)、供銷(xiāo)社參與，嚴(yán)格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達(dá)不到安全經(jīng)營(yíng)條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷(xiāo)售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日（農(nóng)歷正月十五）。三是規(guī)范市場(chǎng)行為，實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨，銷(xiāo)售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。四是強(qiáng)化銷(xiāo)售安全管理，開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。具體銷(xiāo)售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷(xiāo)社配合另行制定，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、狠抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。一是實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)用車(chē)輛配送，由重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司從xx年1月15日開(kāi)始至2月6日，直接配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開(kāi)始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合，加大對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展全面檢查。對(duì)銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證。工商部門(mén)要積極開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)質(zhì)量抽檢情況，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)密對(duì)重大危險(xiǎn)源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管防控體系，嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)一”工作方式，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，確保燃放安全。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”，加強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷(xiāo)社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門(mén)，按照職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的排查與監(jiān)控
有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間，有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制，實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
（三）維護(hù)燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序
逐級(jí)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。一是加強(qiáng)守護(hù)值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定責(zé)任，人盯人抓落實(shí)”的措施，逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)全天候守護(hù)值班。限放區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持居委會(huì)管片，社區(qū)物管單位管小區(qū)，居民管自我樓院，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)重大危險(xiǎn)源（場(chǎng)所）實(shí)行安全承包的責(zé)任制，確保守護(hù)目標(biāo)絕對(duì)安全。二是加強(qiáng)燃放現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實(shí)施。三是由公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查的巡邏監(jiān)控，加大巡查密度，做到城區(qū)“白天隨時(shí)見(jiàn)警車(chē)，晚上隨時(shí)見(jiàn)警燈”。四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放行為的查處。對(duì)違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急處置
一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊(duì)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊(duì)伍。明確縣消防大隊(duì)、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量，有關(guān)部門(mén)、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。燃放期間，消防官兵、消防車(chē)輛和環(huán)衛(wèi)灑水車(chē)要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開(kāi)展應(yīng)急演練。擬在近期開(kāi)展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
�。ㄎ澹┕膭�(lì)群眾舉報(bào)
堅(jiān)持“市民自律，公眾監(jiān)督，部門(mén)執(zhí)法”的原則，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)的要求相關(guān)職能部門(mén)查處非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì)公布舉報(bào)電話：縣公安局74511131、縣安監(jiān)局74617050、縣工商局74696492、縣質(zhì)監(jiān)局74667243、縣供銷(xiāo)社74512581，有關(guān)職能部門(mén)要積極受理和嚴(yán)肅查處群眾的舉報(bào)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究
縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，確保情報(bào)暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，暢通信息，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報(bào)縣燃放辦公室，工作總結(jié)于2月20日前報(bào)縣燃放辦公室。
煙花爆竹管理整治方案5
一、切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感
當(dāng)前至春節(jié)還有不到15天時(shí)間，同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間，也是一年當(dāng)中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜時(shí)期。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)、市各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視、高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。
二、開(kāi)展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開(kāi)展對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存庫(kù)房的全面檢查，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。市安監(jiān)局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真制定旺季銷(xiāo)售計(jì)劃，嚴(yán)把進(jìn)貨和送貨關(guān)口，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁向零售點(diǎn)超量配送，嚴(yán)禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對(duì)已經(jīng)達(dá)到或接近庫(kù)存飽和的批發(fā)企業(yè)停開(kāi)運(yùn)輸證，堅(jiān)決杜絕超量?jī)?chǔ)存。二是要認(rèn)真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作，深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)要對(duì)“兩關(guān)閉”工作認(rèn)真梳理分析，對(duì)已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復(fù)查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”和非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在，確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)，要進(jìn)一步動(dòng)員部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存量。各安監(jiān)站要對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。從嚴(yán)查處各類(lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違反批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”規(guī)定的`，一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確使用行政執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)
一是要建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門(mén)密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力，嚴(yán)防煙花爆竹各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。二是要加強(qiáng)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源，依法嚴(yán)格處罰和責(zé)任追究，對(duì)構(gòu)成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會(huì)公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓(xùn)，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)和市各有關(guān)部門(mén)要采取多種手段，鼓勵(lì)舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì)氛圍，形成社會(huì)公眾積極參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。
煙花爆竹管理整治方案6
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長(zhǎng)程德勝兼任。
三、工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監(jiān)督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線。許可焰火晚會(huì)燃放，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹，嚴(yán)查攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品，嚴(yán)禁三違、三超儲(chǔ)存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，組織嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)查職責(zé)范圍內(nèi)的'非法違法行為。
凡因工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作目標(biāo)
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級(jí)要求分為三個(gè)階段開(kāi)展：
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)，確定工作安排和保障措施;落實(shí)責(zé)任，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責(zé)、任務(wù)，確保責(zé)任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話等相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局向社會(huì)進(jìn)行通告，方便群眾辦理;
2. 對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可，并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，并持證上崗;
4. 嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法手段，對(duì)我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書(shū)面材料，于20xx年2月27日前報(bào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
煙花爆竹管理整治方案7
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對(duì)達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，責(zé)令限期整改，整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng);對(duì)整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。
2、重點(diǎn)防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì)同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實(shí)防控人員，定時(shí)段、定崗位值守，及時(shí)處置群眾舉報(bào)的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
(二)相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)
1、 安監(jiān)部門(mén)：嚴(yán)格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn);組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn)，暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門(mén)：負(fù)責(zé)打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作，對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門(mén)行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門(mén)：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行工商登記，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執(zhí)照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門(mén)：對(duì)各街道辦事處煙花爆竹銷(xiāo)售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對(duì)煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級(jí)各部門(mén)、各單位必須按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節(jié)期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷(xiāo)售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)的設(shè)置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，區(qū)域銷(xiāo)售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況，征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位，在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè)，臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè)，共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下，對(duì)具有煙花爆竹零售經(jīng)驗(yàn)的人員申請(qǐng)優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對(duì)符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，在辦事處簽署意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，并區(qū)城管局審查同意報(bào)市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一點(diǎn)一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷(xiāo)售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時(shí)零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的.煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結(jié)束后7天內(nèi)，負(fù)責(zé)督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)有市級(jí)《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲(chǔ)存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購(gòu)買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;
(2)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;
(3)重要軍事設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、區(qū)以上文物保護(hù)單位;
(4)加油、加氣站等儲(chǔ)存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內(nèi);
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級(jí)人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場(chǎng)所;
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場(chǎng)所。
三、堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，各級(jí)部門(mén)要履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責(zé)任，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu)，建立“打非”隊(duì)伍，集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn)，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成合力，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊，必須堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對(duì)廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件，認(rèn)真組織實(shí)施。在確保安全的前提下，豐富市場(chǎng)，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區(qū)七個(gè)街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭(zhēng)做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對(duì)學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動(dòng)其對(duì)非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報(bào)。對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)和完善，對(duì)受理的群眾舉報(bào)要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)舉報(bào)人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實(shí)提高安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正形成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊(duì)伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
煙花爆竹管理整治方案8
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩序，防止安全事故的發(fā)生，確保人民群眾過(guò)一個(gè)放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號(hào))要求和精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將其納入“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，確保工作落到實(shí)處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門(mén)在春節(jié)前對(duì)各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的地區(qū)開(kāi)展一次全面排查，對(duì)屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員，要指定專(zhuān)人，采取包村、包戶、包人的'方式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作坊、窩點(diǎn)，要依法予以打擊取締，并追根朔源，查清和斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，從嚴(yán)從重處罰。二是加強(qiáng)宣傳教育，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成的嚴(yán)重危害，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)群眾參與“打非”工作的積極性，營(yíng)造有利于“打非”工作的社會(huì)氛圍。
二、開(kāi)展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容為：是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程；危險(xiǎn)工序從業(yè)人員是否進(jìn)行了上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)并持證上崗；是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)；是否擅自改變工房用途；是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問(wèn)題。對(duì)存在上述問(wèn)題的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)，企業(yè)整改后，須經(jīng)安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
三、嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，嚴(yán)格追究相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、切實(shí)做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近，各安委會(huì)成員務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管檢查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
煙花爆竹管理整治方案9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示精神，從嚴(yán)打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等非法違規(guī)行為，持續(xù)推進(jìn)我縣煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，確保“全域禁炮”工作“三全四零”目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《平江縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的原則，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面排查和打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)“全域禁炮”工作目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)三年整治、提升、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標(biāo)：“三全四零”全面實(shí)現(xiàn)：全縣轄區(qū)域內(nèi)、全時(shí)段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零儲(chǔ)存、零銷(xiāo)售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，承擔(dān)“打非治違”主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及煙花爆竹非法違規(guī)行為的整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，制訂方案，采取有力有效措施，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、違規(guī)燃放等行為。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園藝示范中心）
�。ǘ﹫�(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。公安、應(yīng)急、交警、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，依照法律法規(guī)對(duì)涉及煙花爆竹的非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放等非法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)依法打擊處理。（責(zé)任單位：公安、應(yīng)急、交警、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)）
四、工作安排
煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治從20xx年6月15日開(kāi)始，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳動(dòng)員階段（20xx年6月～20xx年7月）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)班子，召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議，層層部署，采取張貼宣傳通告，出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”氛圍。
（二）集中整治階段（20xx年8月～20xx年8月）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)整治工作要求，立即組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。對(duì)非法違法問(wèn)題突出的地區(qū)、屢教不改的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)，積極扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并在門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公布轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”情況。
2.針對(duì)查處的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹非法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定、采取有效措施，予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，充分發(fā)揮村紅白理事會(huì)與“村規(guī)民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規(guī)行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期地對(duì)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪和督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”情況進(jìn)行通報(bào)排名，適時(shí)召開(kāi)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”情況講評(píng)會(huì)，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，及時(shí)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和深化煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治成效。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年9月～20xx年12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)前期開(kāi)展的煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)賬、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的'落實(shí)情況，查漏補(bǔ)缺并及時(shí)“回爐補(bǔ)火”。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”行動(dòng)的各階段情況進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，將煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)全縣“全域禁炮”、安全工作持續(xù)向好。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急、公安、交通、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)工作小組，落實(shí)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，深入扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”行動(dòng)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)單位要嚴(yán)格按照縣政府統(tǒng)一部署和要求，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)、緊密配合，形成合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關(guān)政策及舉報(bào)電話，并對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的典型案件曝光，提高人民群眾的法制意識(shí)和安全意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)執(zhí)行整治要求。公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，接受社會(huì)監(jiān)督，提高專(zhuān)項(xiàng)整治工作的效率。
�。ㄈ┤媾挪榇驌簟８鲉挝灰獓�(yán)格按照縣煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”相關(guān)要求，周密細(xì)致部署開(kāi)展工作。嚴(yán)格落實(shí)周、月、季度和重要時(shí)段的煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，形成長(zhǎng)效、高壓的“打非”機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售排查力度，排查到村到組到屋場(chǎng)，采取多方舉措第一時(shí)間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規(guī)行為，確保全縣煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、“全域禁炮”工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模﹪�(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)。縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治內(nèi)容制定具體考核辦法，采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)考核。凡對(duì)煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實(shí)不嚴(yán)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹管理整治方案10
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺(jué)遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內(nèi)部嚴(yán)密組織的看護(hù)作用，大力營(yíng)造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍，根據(jù)北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的指示精神，緊緊圍繞元旦禁放看護(hù)、春節(jié)燃放安全這條主線，以組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、安全管控、應(yīng)急處置為重點(diǎn)，以全時(shí)段看護(hù)、全覆蓋防控為原則，按照有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、群防群治的思路，不斷嚴(yán)密煙花爆竹安全管理體系，著力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量，力求通過(guò)嚴(yán)格履責(zé)、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn)，確保單位區(qū)域無(wú)煙花爆竹燃放，確保單位倉(cāng)庫(kù)無(wú)非法煙花爆竹儲(chǔ)存，確保單位周邊燃放煙花爆竹不對(duì)禁放區(qū)域構(gòu)成威脅，確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問(wèn)題的目標(biāo)。
二、燃放管理規(guī)定
�。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農(nóng)歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內(nèi)可以燃放煙花爆竹，其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。
�。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠(yuǎn)離北京市十六類(lèi)禁放點(diǎn)和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。
�。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴(yán)禁燃放未經(jīng)北京市許可銷(xiāo)售的煙花爆竹。
（四）禁止燃放地點(diǎn)及區(qū)域。
1.北京市十六類(lèi)禁放地點(diǎn)及區(qū)域
（1）文物保護(hù)單位周邊20米。
�。�2）車(chē)站等交通樞紐周邊10米；機(jī)場(chǎng)禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹，機(jī)場(chǎng)周邊燃放的煙花爆竹，其飛射高度不能超出允許的'高度。
（3）油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。
�。�4）35千伏（含）以上輸電線路及變電站為禁放點(diǎn)，其禁放范圍為輸電線路兩側(cè)30米、變電站圍墻外30米；在重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)10千伏及以下輸電線路及附屬設(shè)施加強(qiáng)巡邏防護(hù)，以確保安全。
�。�5）一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院為禁放點(diǎn)，其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米；幼兒園、敬老院周邊10米。
�。�6）山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)周邊150米。
�。�7）重要軍事設(shè)施周邊10米。
（8）除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外，依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場(chǎng)所周邊60米。
�。�9）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社等重要新聞單位周邊10米。
（10）電信、郵政、金融單位周邊10米。
（11）城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋、過(guò)街天橋）、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
�。�12）大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（�。┰�、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)周邊10米。
�。�13）建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口的禁放范圍為其本身。
�。�14）設(shè)有外墻外保溫材料的建（構(gòu)）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建（構(gòu)）筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域，其他10層以上或高于24米以上的建（構(gòu)）筑物及周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域。
�。�15）消防救援難度大的平房密集區(qū)，停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域?yàn)槠浔旧怼?/p>
�。�16）市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。
不上報(bào)，上報(bào)以后沒(méi)跟進(jìn)，一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查，不留死角盲點(diǎn)，確保防火報(bào)警設(shè)施、消防通道、滅火器材的完好有效，并適時(shí)開(kāi)展?jié)矟褡枞夹袆?dòng)，最大限度地解決火患漏洞。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)警準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的險(xiǎn)情。元旦、春節(jié)期間，要著眼及時(shí)撲救火災(zāi)火情，防止產(chǎn)生“次生”災(zāi)害事故，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)能夠”，即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急力量能夠拉動(dòng)、應(yīng)急裝備能夠保障、應(yīng)急措施能夠到位、應(yīng)急指揮能夠有序、應(yīng)急處置能夠有效，確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應(yīng)急處突小組，并制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，提前做好保障裝備物資和消防設(shè)備等救援準(zhǔn)備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動(dòng)態(tài)，隨時(shí)采取措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互助，建立與周邊單位協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大協(xié)防應(yīng)急力量。要模擬突發(fā)火險(xiǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高快速反應(yīng)、全力撲救、有效處置的能力。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格防范管控，確保全局系統(tǒng)內(nèi)部絕對(duì)安全。要在單位醒目的位置，重新更換設(shè)置統(tǒng)一的永久性的禁放標(biāo)識(shí)。元旦期間，要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間，要對(duì)單位內(nèi)部實(shí)施全天候的禁放管控，要對(duì)單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制，要對(duì)單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。特別是在除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，局領(lǐng)導(dǎo)將坐鎮(zhèn)指揮，組織協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護(hù)和禁放點(diǎn)看護(hù)工作；各單位要加大工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，組織指揮本單位巡防控制力量，全方位地進(jìn)行巡查防范，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)傷人事故，確保單位絕對(duì)安全。燃放時(shí)間結(jié)束后，要及時(shí)清理飄落在單位內(nèi)部的煙花爆竹殘屑，防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）由局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)孫學(xué)才任組長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記田華山任副組長(zhǎng)，局各直屬單位主管安全工作的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委，田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)工作，全面實(shí)施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
（一）要穩(wěn)步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重，必須抓緊抓好。各單位要高度重視，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過(guò)抓實(shí)制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、組織一次教育、簽訂一份責(zé)任狀、組織一次檢查的工作，做到工作任務(wù)有目標(biāo)、具體安排有部署、崗位人員有責(zé)任、任務(wù)落實(shí)有檢查，確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn)，確保不發(fā)生問(wèn)題。
（二）要開(kāi)展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導(dǎo)。為確保煙花爆竹燃放安全，北京市煙花爆竹地方標(biāo)準(zhǔn)在禁止經(jīng)營(yíng)、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外，又禁止了危險(xiǎn)性大的內(nèi)筒組合型煙花銷(xiāo)售和個(gè)人燃放。同時(shí)，在原有八類(lèi)禁放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又新增了八類(lèi)禁放地點(diǎn)。要根據(jù)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)新政策、新地標(biāo)、新要求的宣傳，開(kāi)展形式多樣的教育，使煙花爆竹安全常識(shí)和安全管理規(guī)定人人清楚。
（三）要認(rèn)真開(kāi)展節(jié)前安全大檢查。科室、班組、運(yùn)動(dòng)隊(duì)要全面開(kāi)展節(jié)前安全自查自糾工作，及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前，在個(gè)人排查整改的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的安全檢查，并配齊消防設(shè)施，維修保養(yǎng)好各類(lèi)消防器材，切實(shí)消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。
�。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵�(shí)。要齊心協(xié)力，發(fā)動(dòng)單位人員力量，抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施，全力做好單位內(nèi)部巡查防范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的禁放看護(hù)和防范控制。單位人員要自覺(jué)遵守?zé)熁ū癜踩芾硪?guī)定，認(rèn)真履行承諾責(zé)任內(nèi)容，努力為單位平安建設(shè)作貢獻(xiàn)。節(jié)日值班人員要堅(jiān)守崗位，全天候值守，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。對(duì)發(fā)生危害單位安全的問(wèn)題，要立即上報(bào)，有效進(jìn)行處置
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