物資管理實施方案（精選14篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的物資管理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
物資管理實施方案 篇1
為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應(yīng)保障工作方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)封閉、統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應(yīng)主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“xx超市、xx百貨超市、xx超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。
（二）落實專人負責。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的'可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至定點超市。
（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設(shè)置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結(jié)清。
各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內(nèi)不會使用智能手機的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)結(jié)算。
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強保供工作的領(lǐng)導，確保各項工作措施落到實處，特成立xx區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領(lǐng)導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項問題。
（二）明確工作職責。區(qū)工信和科技局負責保供工作綜合協(xié)調(diào)，組織超市積極做好物資調(diào)配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質(zhì)保量。同時加強價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調(diào)整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質(zhì)保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作。
物資管理實施方案 篇2
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關(guān)部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛?cè)藛T信息，按照相關(guān)要求和市場供應(yīng)工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應(yīng)工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應(yīng)工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務(wù)，強化機制建設(shè)，制定工作方案，細化應(yīng)急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
（一）加強市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一
批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應(yīng)急組織生活必需品投放市場，保障市場供應(yīng)。
（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應(yīng)充足。
（三）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應(yīng)、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購物。
（五）確保消費安全。指導商貿(mào)流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
（六）完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。
（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應(yīng)工作，深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。及時關(guān)注市場供應(yīng)輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月10日20日30日上午09：00前報送有關(guān)情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務(wù)，嚴格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
物資管理實施方案 篇3
為切實保障居(村)民、配送員工、代購人員身體健康，結(jié)合當前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定本規(guī)范。
一、明確商家經(jīng)營條件
（一）具有一定配送能力、信譽度好、符合防疫要求并經(jīng)縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部批準經(jīng)營的商家，可從事配送服務(wù)和提供代購服務(wù)。未經(jīng)縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部批準的商家，一律不得從事配送服務(wù)和提供代購服務(wù)。
（二）商家應(yīng)具備或選擇開闊、通風的開放式場地或倉庫堆放生活物資，堆放場所必須按照防控要求，每天消毒消殺不少于2次，所有物資按類別單獨劃區(qū)。根據(jù)各工作區(qū)場地實際面積大小，工作人員人均不少于5㎡的工作空間，嚴禁工作人員聚集作業(yè)。
（三）所有從事與配送、代購服務(wù)相關(guān)的工作人員，必須配備口罩、手套、護目鏡、膠鞋等防護設(shè)備。每天體溫檢測不少于2次，嚴把身體健康關(guān)，一律不得帶病上崗。
（四）商家提供的'所有商品必須保證質(zhì)量，不得提供假冒偽劣商品。
二、嚴格商品采購要求
（五）封閉管理期間，居(村)民生活物資采購以集中配送為主，代購服務(wù)為輔。所有居(村)民生活物資只在已批準經(jīng)營的商家采購。各小區(qū)、塆組按照有關(guān)要求，確定專人負責收集配送所需生活物資采購信息，統(tǒng)一匯總，集中下單，聯(lián)系配送商家。居(村)民也可通過線上直接下單。商家要每天公布生活必需品種類和價格，對居(村)民訂購的生活物資，每4天配送1次，為居(村)民提供服務(wù)。
（六）各小區(qū)、塆組要指定身體健康、責任心強的人員為代購員，負責定期采購生活必需品、藥品等特殊商品。非基本生活物資，原則上不提供代購服務(wù)。應(yīng)急商品可隨時提供代購服務(wù)。
（七）商家對配送商品進行分揀包裝時，不得將腐爛、破損嚴重的商品一并包裝，以次充優(yōu)。代購員采購商品時要有序進場，保持不低于1.5m安全間距。要按訂單要求分類打包，不得將熟食、生食混裝，不得將有腐蝕性物品和一般生活用品混裝。
三、加強商品運輸管理
（八）所有運輸車輛裝貨前要進行消毒，依次排隊進場等候。裝車人員要保持不低于1.5m安全間距，不得扎堆擁擠。裝車商品要按照熟食、生食、易碎等商品特性分類擺放，輕拿輕放。
（九）運輸途中車輛要保持勻速前進，降低商品破損率；車輛之間要保持安全間距，保障行駛安全。司機和押車人員必須佩戴口罩、手套，且健康體檢合格。
（十）所有配送、代購商品要運送到各小區(qū)、塆組指定的存放點，不得隨意卸貨、“一窩蜂式”卸貨。卸貨人員要依次有序作業(yè)，保持不低于1.5m安全間距。卸貨完成后要及時與收貨人核對商品數(shù)量，做好交接工作。
四、做好商品入戶服務(wù)
（十一）各小區(qū)、塆組要設(shè)置開放式收貨場地，每日消毒消殺不少于2次。有條件的，可搭建陽光棚。同時，要組建專班，負責生活物資分發(fā)到戶。
（十二）各小區(qū)、塆組指定的收貨、分發(fā)人員，必須嚴格進行體溫檢測，體溫異常者不得從事該項工作。
（十三）收發(fā)人員要配備口罩、手套等防護設(shè)備，核對商家實際配送物資數(shù)量，對照物資表單進行驗收，登記余漏的物資；要以樓棟、單元為單位將生活物資按照一定間距分類擺放好；要按照分時錯峰取貨原則，分時段、分批次提前通知各樓棟、單元住戶的取貨時間。
（十四）居(村)民在領(lǐng)取生活物資時，每批次不得超過10人，并且人與人之間保持不低于1.5m的安全間距。
（十五）特殊家庭和封閉樓棟(單元)住戶由小區(qū)、塆組安排專人，采取無接觸式送貨到門。
物資管理實施方案 篇4
為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應(yīng)，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理，現(xiàn)方案如下：
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結(jié)束（以省、市、區(qū)正式通知為準）
二、配送范圍
XX辦事處所轄各類小區(qū)。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。
（一）各小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。
配送流程為：
1、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人；
2、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人把超市聯(lián)絡(luò)人拉入小區(qū)業(yè)主群；
3、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市聯(lián)絡(luò)人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標注小區(qū)+戶號+電話）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時付款的業(yè)主，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)系業(yè)主付款，在規(guī)定時間不付款的.訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
（二）電商平臺遠程下單配送至小區(qū)地點，由小區(qū)信息員通知居民錯時領(lǐng)取。
配送流程為：
小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出，把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)取（所有人員相距2米以上）。
（三）轄區(qū)大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區(qū)為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區(qū)派車取，再分發(fā)至各小區(qū)。
配送流程為：
1、由社區(qū)聯(lián)絡(luò)人和超市聯(lián)絡(luò)人共同建群，需要采購的居民進群并一名信息員；
2、超市聯(lián)絡(luò)人在群里發(fā)布不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；
3、小區(qū)信息員負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（小區(qū)+門棟+戶號+電話+訂單），整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進行配貨（按小區(qū)裝箱，每個分裝箱內(nèi)每戶一包，每包標注門棟+戶號+電話+訂單）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò)人通知社區(qū)聯(lián)絡(luò)人上門取貨，并運送至各小區(qū)門口，由小區(qū)信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
四、配送要求
（一）每戶居民每3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡(luò)人報送1次采購申請。
社區(qū)每3天通過電話，對轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資保障情況進行全面了解，確保轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資供應(yīng)。
（二）城區(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領(lǐng)導下開展工作，區(qū)商務(wù)局負責協(xié)調(diào)、配送企業(yè)；辦事處負責組織領(lǐng)導，社區(qū)具體負責組織配送工作。
（三）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應(yīng)工作領(lǐng)導小組”，對防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進行統(tǒng)領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個社區(qū)組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區(qū)“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò)員，負責組織協(xié)調(diào)社區(qū)配送工作；每個小區(qū)建立一個配送點，確定一名信息員（由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點干部擔任）。
（四）配送企業(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
物資管理實施方案 篇5
一、指導思想
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作思路及目標
依據(jù)國煙辦[20xx]135號文件精神，從完善物資采購管理制度入手，進一步規(guī)范物資采購流程，建立規(guī)范采購管理的長效機制。組織開展物資采購專項調(diào)查；通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機制；完善卷煙用物資采購管理制度，出臺《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資采購管理工作長效機制。
三、工作安排
（一）開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場調(diào)研對現(xiàn)行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現(xiàn)狀。
（二）探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網(wǎng)上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點基礎(chǔ)上，針對目前物資采購管理中存在的`共性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據(jù)《關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙試點的基礎(chǔ)上，力爭用2年左右時間實現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價格信息，經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng)，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4.建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
物資管理實施方案 篇6
為加強搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障，切實做好搶險救災(zāi)工作，提升應(yīng)對處置較大及以上事故災(zāi)害能力，根據(jù)《貴州省搶險救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署，解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補齊短板，建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，全面增強應(yīng)對較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線，全力助推黔東南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風險隱患，著眼應(yīng)急保障需要，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)配做好應(yīng)急物資準備，寧可備而不用，不可用時無備，有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風險。
堅持平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機制，在保障應(yīng)急需求的前提下，合理擴大應(yīng)急物資使用范圍，切實發(fā)揮應(yīng)急物資平時服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，災(zāi)時應(yīng)急搶險救援的作用。堅持采儲結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲機制，加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應(yīng)急物資資源。
堅持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度，打破部門、區(qū)域、政企壁壘，實行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，提升應(yīng)急物資保障能力。
三、主要目標
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局，形成分級負責、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機制，形成主管部門明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統(tǒng)一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。
——救災(zāi)生活保障能力更強。全州生活救災(zāi)保障類應(yīng)急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿足1-5萬人3天，產(chǎn)能儲備滿足1-5萬人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設(shè)標準化達標率100%，構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制，促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害，重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規(guī)定，儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應(yīng)急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備，適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。危化事故，依托省級危險化學品救援專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質(zhì)災(zāi)害，地災(zāi)隱患重點區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，儲備能夠滿足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資，依托全州消防救援部門，運用“甩柜”運輸箱模式，建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯(lián)保”模式，配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應(yīng)急機動用車等保障車輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門，配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火，依據(jù)森林防滅火力量實際情況和工作需要，配置隊伍設(shè)備和隊員基本裝備，滿足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境，適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購、儲備、維護、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善，應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評估等運行高效。按照省級統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善，應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。
四、重點任務(wù)
（一）建設(shè)規(guī)模適度、品種齊全的`儲備物資體系。
1.分級儲備規(guī)模適度。原則上，州級儲備應(yīng)急物資滿足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量；縣（市）應(yīng)急物資儲備的品種和數(shù)量，滿足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲備站（室），儲備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類儲備品種齊全。各級有關(guān)部門要嚴格落實專項應(yīng)急處置物資保障要求（見附件1：黔東南州搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備責任分工表），參照《應(yīng)急物資分類及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應(yīng)急保障重點物資分類目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動態(tài)管理，及時將符合條件的重點物資納入目錄。
救災(zāi)生活保障類物資。按照《黔東南州關(guān)于進一步加強規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》（黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號）規(guī)定，儲備滿足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資，實現(xiàn)動態(tài)平衡。
搶險救援類物資。著力搶大險、救大災(zāi)，緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點，重點加強洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、危化事故、礦山事故等搶險救援應(yīng)急物資儲備，以滿足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險救援需要。
（1）洪澇災(zāi)害。重點儲備工程搶險（防御）與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類，大功率水泵、沖鋒舟等。
（2）消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應(yīng)急救援裝備，滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
（3）道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
（4）危化事故。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等小類，消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。
（5）地質(zhì)災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場應(yīng)急防護裝備等。
（6）山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。
（7）水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括水下機器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。
（8）森林火災(zāi)。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資，包括火災(zāi)處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類，快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
（9）地震災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括流動地震監(jiān)測設(shè)備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
（10）礦山事故。按照礦山救護規(guī)程要求，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障2大類物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
（11）特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復雜災(zāi)害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。
（二）打造因地制宜、重點突出的布局體系。
依據(jù)各縣（市）事故災(zāi)害類型特點、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實施“1+15”應(yīng)急物資儲備區(qū)域布局，以凱里市為中心進行總體布局保障，15個縣聯(lián)動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點加強高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險救援應(yīng)急物資儲備，提升鎮(zhèn)遠古城5A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。
（三）建設(shè)政府主導、社會參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實物儲備為主，州級有關(guān)部門根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃，按職責分工組織應(yīng)急物資采購，進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的方式，各有關(guān)部門可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確企業(yè)在儲備一定數(shù)量實物的同時，保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲備，以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急物資儲備中的作用，支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。制定家庭應(yīng)急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導城鄉(xiāng)居民儲備家庭應(yīng)急物資，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害能力。
（四）建設(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位，根據(jù)搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門對州級搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好應(yīng)急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應(yīng)急物資采購渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購資源，構(gòu)建聯(lián)通全國的應(yīng)急物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3.完善應(yīng)急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用，加大社會捐贈宣傳力度，拓寬應(yīng)急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，基于“貴州省應(yīng)急管理云”，強化社區(qū)捐贈物資統(tǒng)籌整合，推動物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應(yīng)急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類存放功能，實現(xiàn)捐贈物資高效接收、精準分配。完善應(yīng)急物資捐贈制度，加強對捐贈應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范捐贈應(yīng)急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補償實施辦法，完善征用和補償機制，必要時依法實施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實施流程，發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門各司其職，負責各自職責內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。
(五）建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。
1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)，依托國家應(yīng)急資源管理平臺和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（貴州省州政務(wù)值守平臺），建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準確對接，實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應(yīng)、逐級保障的調(diào)撥機制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障指揮體系，統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級、應(yīng)急物資需求緊缺程度，健全完善分級應(yīng)急響應(yīng)機制。事故災(zāi)害發(fā)生時，各級各部門應(yīng)首先動用本級、本部門儲備應(yīng)急物資，當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為較大（含較大級）及以下時，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為重大及以上時，在自身儲備難以滿足需求前提下，可申請調(diào)用上級儲備應(yīng)急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運協(xié)同保障機制，確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對所需運力和通行實施聯(lián)動保障。依托各類交通設(shè)施，加強州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道，建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制，確保應(yīng)急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會等社會力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強化運力保障，提高應(yīng)急物資配送能力，做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
（一）強化組織保障。各縣（市）人民政府（應(yīng)急救援總指揮部）要加強對搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問題。各縣（市）應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門要建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
（二）強化政策保障。一是加強財稅政策支持。按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則，各級財政部門要將應(yīng)急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護等經(jīng)費依法保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等參與應(yīng)急物資儲備。二是加大項目建設(shè)支持。各縣（市）發(fā)展改革部門要將應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)納入投資計劃、投資項目，專項進行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應(yīng)急物資儲備項目用地保障。三是完善風險分擔機制。支持保險機構(gòu)開發(fā)應(yīng)急物資儲備、調(diào)運、使用等環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險機構(gòu)作用，有效分散、分擔應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風險。
（三）強化制度保障。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應(yīng)急物資的采購、倉儲、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設(shè)計，制定相關(guān)管理辦法措施切實提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。二是強化應(yīng)急預案演練。要加強應(yīng)急裝備和儲備物資使用和調(diào)運的應(yīng)急預案演練，切實提升快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項工作措施落到實處。
物資管理實施方案 篇7
為進一步規(guī)范當前救災(zāi)款物管理使用工作，切實保障“溫比亞”臺風災(zāi)害受災(zāi)群眾生活，根據(jù)民政部《因災(zāi)倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規(guī)程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關(guān)于進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關(guān)于進一步加強當前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》（濰民函〔20xx〕141號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實施方案。
一、切實增強管好用好救災(zāi)款物的責任感和使命感
救災(zāi)款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物，直接關(guān)系到當前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會各界密切關(guān)注，災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視，切實增強責任感使命感，嚴格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī)，明確紀律要求，切實將救災(zāi)款物管理使用工作落到實處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災(zāi)工作作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點工作，多方籌集物資資金，及時調(diào)撥，確保當前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時高效向災(zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標準
（一）堅持使用原則。救災(zāi)款物的使用堅持“專款(物)專用、重點使用”的原則，堅持公開、公平、公正，重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無災(zāi)地區(qū)撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災(zāi)人員基本生活無關(guān)的建設(shè)項目或開支。
（二）嚴格使用范圍。
1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過渡期生活救助。用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復重建補助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
（三）明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則，綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進行救助:
1、因臺風災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助，每人每天不低于30元，時間不超過10天(因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金);
2、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;
3、過渡期生活救助每人每天不低于20元，時間不超過3個月;
4、對因災(zāi)造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復重建，由當?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復重建或易地重建補助，按戶均不低于2萬元的標準由市級制定標準，鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況實施;一般損壞房屋修繕，按戶均不低于2000元給予補助;
5、冬春臨時生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。
上述各類救助標準，對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等，可適當提高。
四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)
（一）確定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災(zāi)戶提出申請或者村(居)民小組提名;村（居）民委員會進行民主評議;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。
（二）公示及登記造冊。救助對象確定后，應(yīng)在救助對象所在村(社區(qū))政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。公示無異議后，鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
（三）救助資金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放，通過涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機構(gòu)領(lǐng)取救助款的'，可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關(guān)組織或監(jiān)護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù)，已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金，要抓緊補齊相關(guān)程序和手續(xù)。
（四）救助物資發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作;對確實無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責人代領(lǐng)。分散發(fā)放的，要在鎮(zhèn)民政辦的指導下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
（五）規(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬，整理歸檔，并通過國家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查，相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度
（一）健全救災(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步完善救災(zāi)款物管理使用制度，設(shè)立專戶，明確科目，實行專賬管理，專人管理，專款專用。救災(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災(zāi)資金和物資的來源、數(shù)量及使用情況，接受社會監(jiān)督。
（二）完善救災(zāi)物資管理制度。加強救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執(zhí)行救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程。回收類物資和非回收類物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標準確定，救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動用或者可回收的回收類救災(zāi)物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災(zāi)物資，由市民政局統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格落實救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準確性。
（三）進一步加大對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災(zāi)款物管理使用情況要進行定期不定期的監(jiān)督檢查，接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要認真查處，嚴肅問責，堅決整改。對違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護受災(zāi)群眾根本利益。
物資管理實施方案 篇8
為做好我市防汛搶險物資調(diào)運工作，全力保障防汛搶險抗災(zāi)工作，現(xiàn)根據(jù)《煙臺市市級應(yīng)急物資調(diào)撥規(guī)程》《龍口市防汛抗旱防臺風應(yīng)急預案》以及我市實際情況，制定此方案。
一、認真做好防汛搶險物資調(diào)運工作
（一）物資調(diào)用分工
市防指辦負責協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街區(qū)，市發(fā)改局、應(yīng)急局、住建局、水務(wù)局、消防大隊、交通局、公路中心等市防指有關(guān)成員單位做好防汛搶險救災(zāi)物資的儲備和調(diào)撥工作，上述各部門各單位在做好各自防汛搶險抗災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理的同時，根據(jù)市防指辦調(diào)用指令按照程序組織調(diào)出，確保我市突發(fā)較大洪澇等災(zāi)害時防汛搶險物資及時、足量保障到位。
（二）防汛物資調(diào)撥程序
1.需調(diào)運防汛搶險物資時，市防指辦向市發(fā)改局、市聯(lián)社等有關(guān)單位發(fā)出物資調(diào)撥函，調(diào)撥函中應(yīng)明確以下內(nèi)容：調(diào)撥物資的.原因、名稱和數(shù)量、調(diào)運（入）地點、調(diào)撥時限、接收單位、聯(lián)系人等基本內(nèi)容（附件1）。調(diào)撥函應(yīng)同時抄送至相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)街道知悉。
2.有關(guān)單位依據(jù)調(diào)撥函，按照物資調(diào)運流程，包括正常情況和特殊情況（附件2），按時限要求將物資運抵指定地點，移交給物資申請單位，并按規(guī)定履行好交接手續(xù)。
3.物資申請單位收到調(diào)撥函后，積極配合各相關(guān)單位做好調(diào)運、接收等工作，并在調(diào)運工作完成后，物資接收單位將有關(guān)情況于5個工作日內(nèi)書面報送市防指辦及市相關(guān)物資儲備單位。
二、共同推進職責落實
（一）建立協(xié)商機制
各相關(guān)物資儲備單位要建立協(xié)商機制，各方應(yīng)進行充分溝通協(xié)商，確保工作進展高效、順利開展。負責物資調(diào)運的同志要24小時處于應(yīng)急狀態(tài)，尤其是進入汛期后，要加強紀律保證，有關(guān)人員要隨時接聽電話，各方要強化協(xié)作配合意識，時刻關(guān)注天氣情況，關(guān)注洪澇災(zāi)害發(fā)展趨勢，認真做好物資調(diào)運等工作。
（二）強化工作落實
各方應(yīng)要加強與市防指辦的溝通協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門按照各自職能共同推進物資調(diào)運工作順利開展。當市級防汛物資儲備不足時，由市防辦向煙臺市防辦申請調(diào)撥煙臺市級防汛物資。市發(fā)改局、市聯(lián)社作為市級防汛物資儲備單位，要參照上級有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件，做好救災(zāi)物資的購置、儲備、調(diào)撥、使用、回收及發(fā)放等其他事宜，確保救災(zāi)物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展
物資管理實施方案 篇9
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)[20xx]42號）文件精神以及省政府信息公開辦要求，為推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，進一步深化我市政務(wù)公開，提高行政效能，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為義烏勇立潮頭、勇扛旗幟、勇當標兵，加快建設(shè)世界“小商品之都”營造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署以及我省“最多跑一次”改革要求，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，以改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，不斷提高行政服務(wù)水平和工作透明度，方便群眾辦事為目的，積極推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。
（二）基本原則。
1.堅持需求導向。圍繞救災(zāi)工作領(lǐng)域，全面梳理公開事項，認真細化公開內(nèi)容，切實提高基層政務(wù)公開的針對性和時效性。
2.堅持標準引領(lǐng)。開展“標準化+基層政務(wù)公開”課題研究，探索建立基層政務(wù)公開標準體系，根據(jù)實際情況定期調(diào)整、更新和完善。
3.堅持服務(wù)基層。立足基層群眾的實際需求，圍繞試點領(lǐng)域，積極探索便捷的公開方式，讓廣大群眾看得到，聽得懂、易獲取，使試點成果真正惠及人民群眾。
（三）工作目標。
20xx年11月底前，結(jié)合“最多跑一次”改革，制定救災(zāi)政務(wù)公開實施規(guī)范，為在全省全面開展試點工作提供參考。20xx年7月底前，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的政務(wù)公開標準和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
（一）理清事項。對試點范圍涉及的公開事項，依據(jù)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。在梳理細化基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素。
（二）編制標準。在全面梳理細化基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應(yīng)包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素，匯總編制政務(wù)公開事項標準目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。
（三）規(guī)范流程。按照“最多跑一次”改革和推進“五公開”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機制，推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。
（三）完善公開渠道。發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，救災(zāi)公開信息主要在網(wǎng)站和村務(wù)公開欄上進行公開；同時根據(jù)實際情況綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。
三、工作安排
（一）制定實施方案（20xx年8月15日前）。結(jié)合我市實際制定義烏市救災(zāi)標準化規(guī)范化試點工作實施方案，細化任務(wù)措施，明確責任清單。
（二）完成公開事項梳理（20xx年8月15日前）。根據(jù)“最多跑一次”改革要求，簡化流程，減少群眾提供的材料種類和梳理，完成救災(zāi)領(lǐng)域政務(wù)公開事項梳理，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。
（三）完成救災(zāi)公開流程優(yōu)化（20xx年9月底前）。根據(jù)省級主管部門要求優(yōu)化需要優(yōu)化的.流程事項。
（四）制定政務(wù)公開實施規(guī)范（20xx年11月底前）。在省級主管部門及標準化專家的指導下，對政務(wù)公開標準總體框架體系進行內(nèi)容充實、完善，實施規(guī)范在全市范圍內(nèi)征求意見，充分調(diào)研實際，形成政務(wù)公開實施規(guī)范。
（五）組織實施階段（20xx年6月底前）。圍繞試點規(guī)范，有力有序開展試點工作，通過自查、電子監(jiān)測、第三方評估等手段，發(fā)現(xiàn)并改正試點工作中出現(xiàn)的各類問題，不斷完善試點規(guī)范。
四、保障措施
（一）強化部門協(xié)同。切實履行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責”標準化管理職責，強化工作小組的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，有效發(fā)揮民政主管部門在標準制定、實施中的主導作用，形成“職責清晰、運行高效”的救災(zāi)政務(wù)公開標準化建設(shè)格局。建立省級、縣級兩個層面標準化工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議專題研究，加強標準建設(shè)的工作指導和協(xié)調(diào)推進。
（二）明確進度要求。20xx年年底前完成規(guī)范草案的主要內(nèi)容，并開展規(guī)范試運行；20xx年6月底前完成規(guī)范的專家評審，形成規(guī)范報批稿。
（三）抓好制定環(huán)節(jié)。深入開展調(diào)研，認真組織編制，廣泛征求意見，嚴密試點運行，完善標準體系。確保標準的完整性、可操作性，為我省救災(zāi)政務(wù)公開提供有力技術(shù)支撐。
物資管理實施方案 篇10
為進一步加強應(yīng)急物資儲備管理，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，切實提高應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急救援處置保障能力，按照省、市、縣有關(guān)工作安排和要求，現(xiàn)就我縣應(yīng)急物資管理使用有關(guān)事項安排如下：
一、完善制度，實施應(yīng)急物資精細化管理
各鎮(zhèn)（街）要進一步落實應(yīng)急物資管理責任制，實行專庫儲存、專人負責、專賬管理，切實做好應(yīng)急物資管理和使用工作。
（一）要明確專人負責，把責任心強、工作積極性高的同志放到管理崗位上。一是要對應(yīng)急儲備物資能操作、會操作，二是負責做好應(yīng)急物資儲備庫和所儲存應(yīng)急物資的維護及防盜、防火、防鼠等工作。
（二）要建立應(yīng)急物資出入庫登記臺賬，做到入庫有登記、出庫有記錄，并要依據(jù)物資進出庫情況，及時更新應(yīng)急物資統(tǒng)計臺賬，確保臺賬賬目清晰、賬物相符。
（三）要建立應(yīng)急物資存放管理制度，堅持分類貨架存放，碼放整齊，留有通道的原則，對所儲應(yīng)急物資需標明品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時間，且禁止接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等違禁物品，杜絕火災(zāi)隱患。
（四）要建立應(yīng)急物資安全檢查和定期盤點制度。管理人員要定期檢查庫房的通風、防火、防盜、防銹、防潮設(shè)施的'檢查，要定期盤點各類應(yīng)急物資的數(shù)量是否賬實相符；
（五）要認真落實應(yīng)急物資儲備管理分級負責原則，規(guī)范和加強應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)節(jié)使用管理。
二、落實責任，確保應(yīng)急物資規(guī)范使用
（一）縣級調(diào)撥到鎮(zhèn)（街）應(yīng)急物資和自行采購的物資，縣級有權(quán)統(tǒng)籌調(diào)配使用，對本單位的應(yīng)急物資，要建立出入庫臺賬，于每周五定期向縣應(yīng)急局上報物資使用臺賬，嚴格落實物資使用庫存報備制度。
（二）各單位在使用應(yīng)急物資時，要堅持“先急后緩，突出重點”的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。
（三）應(yīng)急物資使用結(jié)束后，各單位應(yīng)當及時組織對可回收利用的應(yīng)急物資（如：帳篷等）進行回收，并組織人員進行清洗、晾曬、清點、整理、打包，集中統(tǒng)一保管。
（四）要嚴格遵循專物專用，應(yīng)急物資主要是用于突發(fā)事件發(fā)生后的搶險救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人為原因造成應(yīng)急物資重大損毀和丟失，由所在單位負責追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處理。對挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責任人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成違法犯罪的，將依法追究刑事責任。
三、強化應(yīng)急物資統(tǒng)籌規(guī)劃
（一）各鎮(zhèn)（街）要充分認識應(yīng)急物資儲備工作的重要意義，切實加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，分年度制定儲備計劃，細化儲備任務(wù)，建立和完善物資儲備機制，確保儲備工作有序推進。
（二）各鎮(zhèn)（街）要建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警體系，建立應(yīng)急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，及時進行補充和更新。
（三）各鎮(zhèn)（街）要建立完善大型應(yīng)急物資使用和應(yīng)急運輸能力保障性外協(xié)模式協(xié)議的簽訂。
（四）著力推進應(yīng)急救援物資管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援物資管理水平和使用效益。
物資管理實施方案 篇11
為了貫徹落實國家和省、市關(guān)于進一步加強應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署，扎實推進我區(qū)救災(zāi)物資儲備管理，提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽”，融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》、《廣東省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》、《惠陽區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作實際情況以及區(qū)發(fā)改黨組〔20xx〕22號會議紀要特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神，圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥、運輸?shù)氖褂脵C制，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現(xiàn)有儲存管理的.區(qū)級救災(zāi)物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所（下稱沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實區(qū)政府救災(zāi)物資的儲備任務(wù)以及入庫、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米，門衛(wèi)值班室一間（占地約40平方米），曬場空地300平方米。按民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》，對沙田糧所倉庫作適當?shù)南涝O(shè)施改造（改造費用另行向區(qū)政府請示）可作為儲存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。
三、工作職責
（一）區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）
1、負責會同相關(guān)部門確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動用指令下達。
2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監(jiān)管并按相關(guān)要求開展應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作，進行績效評價工作。
（二）區(qū)沙田糧食管理所
1、負責區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運和配送等日常管理工作，對應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。
2、負責儲備倉庫建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據(jù)民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲備工作實際，沙田糧所救災(zāi)物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經(jīng)費安排
根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當前我局應(yīng)急物資儲備規(guī)模，將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財政預算的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作經(jīng)費110萬元（具體金額根據(jù)財政批準預算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整）劃分為：
（1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場工資指導價位平均數(shù)）=563808元；
（2）救災(zāi)物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災(zāi)物資儲備價值x8%（廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養(yǎng)費、清洗消毒費、調(diào)撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等；
（3）儲備管理經(jīng)費224192元（具體金額根據(jù)財政批準預算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整）由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用，主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類、食品代儲費用等。如應(yīng)急物資儲備規(guī)模及財政核定經(jīng)費調(diào)整，儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。
六、監(jiān)督管理
（一）救災(zāi)物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。
（二）因管理不善等人為原因造成區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失，由有關(guān)部門追究相關(guān)責任人責任。
（三）對挪用、侵占、貪污區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資行為，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門給予相關(guān)責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
物資管理實施方案 篇12
為全面加強地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力，建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導思想
進一步強化底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類儲備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求，建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導工作。
（二）適度完備，重點突出。針對地震災(zāi)害的特點，按照“適度完備、重點突出，先重點、后一般”的要求，確定應(yīng)急儲備物資的種類和規(guī)模，明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標，分階段組織實施。
（三）多種形式，注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結(jié)合”的要求，全面推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主，生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導全社會積極捐助、捐贈各類應(yīng)急救援物資，鼓勵家庭儲備個人基本應(yīng)急物資。
（四）管理科學，調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺數(shù)據(jù)庫，將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)計調(diào)度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機制。完善民間應(yīng)急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類有效社會資源納入全縣應(yīng)急物資動員保障體系。
三、工作目標
以行業(yè)部門儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎(chǔ)，社會捐贈和家庭儲備為補充，建立規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，管理科學，運行高效的應(yīng)急物資保障體系，不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。
四、工作職責
各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，認真做好應(yīng)急物資儲備工作。
縣應(yīng)急局：負責收集、整理、報送應(yīng)急物資儲備工作方面的重大信息；監(jiān)督檢查縣級應(yīng)急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負責受災(zāi)群眾的基本生活保障，即臨時避難場所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負責生活和重要應(yīng)急物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負責協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實縣救災(zāi)物資儲備計劃，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》，縣救災(zāi)物資儲備庫按照滿足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬人的規(guī)模儲備救災(zāi)物資；制定重點生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災(zāi)物資代儲機制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類物資及時供應(yīng)到位。
縣商務(wù)局：實時監(jiān)測全縣生活物資供應(yīng)、價格、運行情況，掌握生活物資市場供需動態(tài)，適時增加儲備，做好臨時價格干預等工作，確保重要生活必需品達到常量儲備。
縣公安局：負責安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應(yīng)急物資倉儲點、發(fā)放點的.安保工作。
縣民政局：負責縣內(nèi)外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負責安排縣級應(yīng)急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調(diào)運所需資金。
縣自然資源局：負責處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負責震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應(yīng)急物資的儲備。
縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲備。
縣地震局：負責處置地震災(zāi)害監(jiān)測相關(guān)的應(yīng)急物資的儲備。
縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急搶險專用物資設(shè)備應(yīng)急車輛的儲備調(diào)運。
縣水務(wù)局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實時監(jiān)測震后水庫情況，掌握災(zāi)情應(yīng)對物資供需動態(tài)，確保救災(zāi)物資常量儲備。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲備。
縣林草局：負責震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。
縣衛(wèi)生健康局：負責公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作，負責特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負責震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測預警應(yīng)急物資儲備。
縣工信局：負責通信應(yīng)急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險救援時所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備。
武警古浪中隊：負責抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資時所需應(yīng)急物資的儲備。
縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應(yīng)急物資的儲備，負責電力應(yīng)急搶險物資的儲備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實際，儲備一定數(shù)量的搶險救援和生活類救災(zāi)物資。
各有關(guān)部門要根據(jù)職能儲備必要的應(yīng)急物資，制定本部門應(yīng)急物資儲備管理實施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求，制定年度應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量的專項計劃，具體組織實施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲備物資的調(diào)用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進行儲備、管理和調(diào)用。
（一）本級調(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)首先緊急調(diào)用本級政府應(yīng)急儲備物資，用于搶險救災(zāi)。
（二）請求支援。在本級應(yīng)急儲備物資短缺時，可向上級政府提出緊急調(diào)用申請。內(nèi)容包括：受災(zāi)情況、所需物品種類數(shù)量、運達時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場指導、聯(lián)系人信息，由本級政府主要領(lǐng)導簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話報告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實施，事后補辦手續(xù)。
（三）緊急支援。縣發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令后，應(yīng)迅速通知承（代）儲庫，在10小時內(nèi)將全部物資送達，并代墊運輸費用。
（四）響應(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當本著“科學使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放，誰回收”的原則進行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由物資管理單位對未使用和回收類的救災(zāi)物資進行整理、歸集和回收。不能重復利用的，按照規(guī)定程序做報廢處理。
物資管理實施方案 篇13
為深入貫徹落實省廳《關(guān)于做好救災(zāi)物資調(diào)撥等有關(guān)事項的通知》（魯應(yīng)急函〔2019〕36號）要求，確保汛期我市救災(zāi)物資保障工作有力有序有效，結(jié)合當前全市救災(zāi)和物資保障現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好救災(zāi)物資管理工作安排如下：
一、推進救災(zāi)物資儲備規(guī)范化管理
各縣市區(qū)要充分認識到救災(zāi)物資保障工作的重要性，承接好救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。一要全面了解縣級救災(zāi)物資實物儲備現(xiàn)狀，摸清家底，按照標準編制好救災(zāi)物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、民政部門做好救災(zāi)物資儲備工作，確保汛期緊急轉(zhuǎn)移安置群眾所需。二要督促做好協(xié)議儲備（本救災(zāi)物資協(xié)議儲備特指除實物儲備外，政府相關(guān)部門按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》與擁有應(yīng)急資源的企事業(yè)單位、社會組織或個人簽訂有償服務(wù)合同，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，按照合同約定，能夠優(yōu)先使用這些單位或個人的應(yīng)急物資，滿足救災(zāi)需要）工作，通過政府購買服務(wù)、社會公益等方式，由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、大型超市等提供社會化服務(wù)，加快構(gòu)建多元化救災(zāi)物資保障體系。三要積極與民政、發(fā)改等部門進行對接，配合相關(guān)部門制定《救災(zāi)物資管理辦法》，明確救災(zāi)物資的.購置、儲備、調(diào)撥、使用、發(fā)放及回收等事宜，確保救災(zāi)物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展。
二、切實加強救災(zāi)物資保障能力建設(shè)
救災(zāi)物資保障工作時效性強、工作量大，要切實加強救災(zāi)和物資保障能力建設(shè)，為救災(zāi)工作提供保障。各縣市區(qū)要根據(jù)應(yīng)急管理部門“三定方案”職責定位，扎實做好人員轉(zhuǎn)隸工作，配齊配強縣鄉(xiāng)兩級專職救災(zāi)物資保障管理人員，強化工作銜接，加大培訓力度，確保機構(gòu)改革后責任清晰、履職到位，救災(zāi)物資保障工作有條不紊、平穩(wěn)過渡，不斷提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對能力。市局擬定于六月中旬召開縣鄉(xiāng)兩級災(zāi)害信息員培訓班，培訓內(nèi)容為災(zāi)情報送管理業(yè)務(wù)，縣市區(qū)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓成果，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的災(zāi)情報送水平，及時、規(guī)范、準確有效地完成汛期災(zāi)情報送工作。
三、盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制
5月24日，市應(yīng)急局會同市發(fā)改委、民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機構(gòu)改革期間市級救災(zāi)物資調(diào)運的會商紀要》，對市級救災(zāi)物資調(diào)運工作作出了明確規(guī)定。各縣市區(qū)要根據(jù)部門“三定”方案職責定位，參照市級救災(zāi)物資調(diào)運工作機制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，厘清責任、明確流程、嚴格程序，強化部門聯(lián)動，建立良性溝通協(xié)商機制，盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制，確保機構(gòu)改革期間救災(zāi)工作平穩(wěn)有序推進。
四、進一步強化救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運演練
各縣市區(qū)要盡快修訂完善《自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預案》。按照實戰(zhàn)要求，在進入主汛期前，結(jié)合抗震救災(zāi)、防汛搶險等演練活動，強化救災(zāi)物資調(diào)撥、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)演練活動。力爭通過開展多災(zāi)種、多形式的演練活動，發(fā)現(xiàn)短板、解決問題，進一步健全完善救災(zāi)物資調(diào)撥程序機制。要強化綜合協(xié)調(diào)，增強與發(fā)展改革、民政、財政、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時期救災(zāi)物資調(diào)運通暢，保障有力。
物資管理實施方案 篇14
一、指導思想
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健
康發(fā)展。
二、工作思路及目標
依據(jù)國煙辦[20xx]135號文件精神，從完善物資采購管理制度入手，進一步規(guī)范物資采購流程，建立規(guī)范采購管理的長效機制。組織開展物資采購專項調(diào)查；通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機制；完善卷煙用物資采購管理制度，出臺《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資采購管理工作長效機制。
三、工作安排
（一）開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場調(diào)研對現(xiàn)行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現(xiàn)狀。
（二）探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網(wǎng)上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點基礎(chǔ)上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的`良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據(jù)《關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙試點的基礎(chǔ)上，力爭用2年左右時間實現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價格信息，經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng)，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4.建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
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