公民道德建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
隨著人們生活方式和社會(huì)交往方式的改變，傳統(tǒng)的基層社區(qū)工作內(nèi)容和方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)公民道德建設(shè)的需要，基層社區(qū)在道德建設(shè)中的作用亟待加強(qiáng)。以下是CN人才網(wǎng)小編為大家精心搜集和整理的公民道德建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，希望大家喜歡!
基層社區(qū)公民道德建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告(一)
道德作為人們之間行為的基本準(zhǔn)則產(chǎn)生于人們的各種社會(huì)交往之中。社區(qū)作為一種地域性社會(huì)是社會(huì)道德形成與實(shí)踐的重要平臺(tái)，也是連接個(gè)體與社會(huì)的橋梁與紐帶，社區(qū)道德建設(shè)的狀況直接決定著整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的水平。為此，我們對(duì)當(dāng)前基層社區(qū)道德環(huán)境的進(jìn)行了一次調(diào)研，分析我國(guó)基層社區(qū)道德建設(shè)存在的問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)，構(gòu)建公民道德建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
本次調(diào)查開(kāi)展于2013年7月份至10月份，采取了問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)查兩種形式。一方面通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的方式主要了解社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)道德建設(shè)狀況的直觀感受。包括五個(gè)內(nèi)容，一是社區(qū)工作，了解居民對(duì)于社區(qū)工作的認(rèn)可度;二是公共活動(dòng)，了解社區(qū)公共活動(dòng)條件;三是鄰里關(guān)系;四是社區(qū)認(rèn)知，即社區(qū)文化的整合力;五是道德感受。另一方面，通過(guò)對(duì)于社區(qū)工作人員的直接走訪，了解社區(qū)的道德建設(shè)的基本環(huán)境、具體內(nèi)容以及面臨的主要困難。調(diào)查在江蘇境內(nèi)開(kāi)展，選取了徐州、連云港、南京、南通、無(wú)錫五個(gè)城市作為調(diào)查地點(diǎn)，每個(gè)城市選取四到五個(gè)相對(duì)成熟的社區(qū)作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1058，有效回收率88%，對(duì)社區(qū)工作人員的走訪調(diào)查選取了其中10個(gè)社區(qū)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)于調(diào)查數(shù)據(jù)的整理分析，我們認(rèn)為當(dāng)前基層社區(qū)道德建設(shè)的情況呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、社區(qū)硬件條件有待提高，公共活動(dòng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化
社區(qū)硬件條件是社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)強(qiáng)化社區(qū)文化的基礎(chǔ)，只有16.1%和9.1%的受訪居民認(rèn)為本小區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施比較充足，這在一定程度上限制了居民交往的可能性。在公共活動(dòng)的組織和參與方面來(lái)看，高達(dá)72.9%居民認(rèn)為本社區(qū)對(duì)于公共活動(dòng)不夠重視，有91.5% 的居民認(rèn)為公共活動(dòng)數(shù)量不夠豐富，同時(shí)，其中65.7%的居民在公共活動(dòng)中都沒(méi)有真正參與過(guò)。這與高達(dá)83.8%的居民認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化公共活動(dòng)以及高達(dá)91.1%的居民有參與公共活動(dòng)意愿的情況形成強(qiáng)烈的反差。
二、居民對(duì)社區(qū)工作不熟悉，認(rèn)可率低
現(xiàn)代基層社區(qū)已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)社區(qū)單位主導(dǎo)的狀況，社區(qū)管理者需要承擔(dān)起社區(qū)發(fā)展和服務(wù)的主要責(zé)任，這對(duì)于培養(yǎng)社區(qū)文化，構(gòu)建和諧社區(qū)，醞釀公共道德氛圍起著至關(guān)重要的作用。調(diào)查顯示只有21.9%的受訪居民認(rèn)為社區(qū)工作對(duì)于社區(qū)居民生活比較關(guān)心，只有12.6%的受訪居民認(rèn)為社區(qū)在積極主動(dòng)的工作，只有8.2%的受訪居民認(rèn)為社區(qū)工作對(duì)于自己的生活有很多的幫助。調(diào)查顯示只有7.5%的受訪居民熟悉社區(qū)工作人員，7.3%的受訪居民很了解社區(qū)工作的內(nèi)容，8.9%的受訪居民經(jīng)常與社區(qū)居委會(huì)交往。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明絕大多數(shù)居民并不熟悉本應(yīng)該與居民生活緊密聯(lián)系的社區(qū)工作，當(dāng)前的社區(qū)工作也在很大程度上沒(méi)有得到居民的認(rèn)可，社區(qū)工作在道德建設(shè)中組織、引導(dǎo)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
三、居民重視鄰里關(guān)系，但交往較少
社區(qū)居民的鄰里互動(dòng)是社區(qū)成為公民道德培養(yǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)，有必要積極促進(jìn)社區(qū)鄰里關(guān)系以優(yōu)化道德培養(yǎng)環(huán)境。但是調(diào)查顯示現(xiàn)代社區(qū)鄰里交相對(duì)較少。調(diào)查顯示雖然高達(dá)71.5%的受訪居民認(rèn)為鄰里關(guān)系很重要，且有81.4%的受訪居民認(rèn)為正常的鄰里之間應(yīng)該互相認(rèn)識(shí)或者互相熟悉。但是高達(dá)52.1%的受訪居民認(rèn)為本小區(qū)居民之間基本不熟悉或很不熟悉，高達(dá)53.4%的受訪居民基本不認(rèn)識(shí)或完全不認(rèn)識(shí)本單元的鄰居，能和其他鄰居經(jīng)常交往的只占到受訪居民的14.1%。調(diào)查顯示72.7%的受訪居民有意愿和鄰居加強(qiáng)交往，23.2%的受訪居民愿意保持現(xiàn)狀，只有4.1%的受訪居民不愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與鄰居的交往。這說(shuō)明當(dāng)前社區(qū)鄰里關(guān)系的現(xiàn)狀不僅不利于促進(jìn)公共道德的培養(yǎng)，也并不符合人民群眾的需要，有待于進(jìn)一步提高社區(qū)鄰里互動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。
四、社區(qū)文化需要提升內(nèi)涵，社區(qū)凝聚力差
社區(qū)文化是體現(xiàn)本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)表現(xiàn)，優(yōu)良的社區(qū)文化對(duì)于良好公民道德的培養(yǎng)是極大的促進(jìn)作用。調(diào)查顯示，社區(qū)工作集中于常規(guī)管理上，多數(shù)社區(qū)沒(méi)有形成良好的社區(qū)文化，居民缺乏歸屬感、信任感，不利于道德情感的培養(yǎng)。調(diào)查顯示，只有24.5%的受訪居民認(rèn)為經(jīng)常得到鄰里的幫助，只有10.2%的受訪居民認(rèn)為自己經(jīng)常得到社區(qū)或志愿者的幫助，只有10.2%的受訪居民認(rèn)為自己經(jīng)常幫助其他鄰居。在關(guān)于遇到困難需要尋求幫助的情況下，只有8.5%的受訪居民會(huì)首先想到的是社區(qū)，只有16.3%的人首先想到鄰居，高達(dá)52.1%的人首先會(huì)向親戚、朋友求助。在遇到困難請(qǐng)求幫助的情況下只有14.7%受訪居民認(rèn)為社區(qū)或鄰居一定會(huì)提供幫助，高達(dá)35.4%的人認(rèn)為社區(qū)不會(huì)向自己提供幫助。說(shuō)明以人文關(guān)懷為核心的社區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后，居民的主人翁意識(shí)還很淡薄。
五、居民道德感受平淡，公共意識(shí)需要加強(qiáng)
針對(duì)社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)道德?tīng)顩r直觀感受的調(diào)查顯示，多數(shù)受訪居民對(duì)當(dāng)前社區(qū)道德?tīng)顩r缺乏較明確的感受或認(rèn)識(shí)，68.3%的受訪居民認(rèn)為小區(qū)居民道德素質(zhì)一般，另外14%的受訪居民表示基本沒(méi)有感覺(jué)。對(duì)于近兩年社區(qū)居民整體道德素質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)，56.1%的受訪居民也沒(méi)有明顯的感覺(jué)。這種情況一方面說(shuō)明了當(dāng)前社區(qū)的道德建設(shè)還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)于培養(yǎng)公民道德的平臺(tái)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;另一方面也間接印證了本次調(diào)查關(guān)于鄰里之間交往互動(dòng)較少，多數(shù)居民還缺乏主人翁責(zé)任感的分析。多數(shù)人在看待公共道德的時(shí)候還主要把它看做是由個(gè)人修養(yǎng)決定的問(wèn)題。
根據(jù)以上的調(diào)查和分析，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)道德建設(shè)總體上比較被動(dòng)，處于初級(jí)階段。公民道德建設(shè)的方式大多還是傳統(tǒng)的說(shuō)教式，形式化的東西較多，實(shí)際效果不太理想。道德建設(shè)缺乏足夠的人力物力�？偟目磥�(lái)，當(dāng)前基層社區(qū)公民道德建設(shè)還有許多需要改進(jìn)的地方，社區(qū)文化基本沒(méi)有形成，居民缺乏主人翁精神和歸屬感，這使得基層社區(qū)不能很好地發(fā)揮公民道德建設(shè)平臺(tái)的道德養(yǎng)成的作用。我們認(rèn)為今后社區(qū)道德建設(shè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化和推進(jìn)。
1.完善自治，從根本上構(gòu)建公民道德基石
現(xiàn)代社區(qū)居民獨(dú)立性變強(qiáng)，相互之間不再具有同事或親屬關(guān)系，社區(qū)由傳統(tǒng)的“單位宿舍”和“自然村落”轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊木劬拥兀徖镪P(guān)系發(fā)生了巨大的變化。相對(duì)于社區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)治理模式也在逐步的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去自上而下的垂直管理變?yōu)槠降葏f(xié)商的自治管理。傳統(tǒng)社區(qū)是傳統(tǒng)道德的實(shí)踐平臺(tái)，現(xiàn)代社區(qū)也必將成為現(xiàn)代公民道德的培育基地。但是，根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)看，當(dāng)前基層社區(qū)治理模式雖有所轉(zhuǎn)變但很大程度上還處于初級(jí)階段，傳統(tǒng)的治理思維還很濃厚，傳統(tǒng)的治理手段還有很多保留，居民自治還沒(méi)有充分展開(kāi)，居民的依附心理還很重，與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的自主精神還沒(méi)有完全養(yǎng)成。具體表現(xiàn)在調(diào)查數(shù)據(jù)上就是居民對(duì)于社區(qū)工作的陌生，這種缺乏主人翁精神的狀態(tài)很難培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)的公民道德意識(shí)。所以，進(jìn)一步營(yíng)造自主管理的氛圍，創(chuàng)造條件使居民參與到社區(qū)管理中來(lái)，真正發(fā)揮社區(qū)居民的積極主動(dòng)性，不僅關(guān)系到社區(qū)本身和諧氛圍的構(gòu)建，更直接關(guān)系到社區(qū)居民公民意識(shí)的培養(yǎng)，為逐步適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)成現(xiàn)代社會(huì)公民道德打下基礎(chǔ)�，F(xiàn)代社區(qū)需要居民自主管理，也只有充分發(fā)揮基層民主，才能從根本上搞好社區(qū)建設(shè)。根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)看，居民具有很強(qiáng)的參與愿望，這就要求社區(qū)工作者能夠廣開(kāi)渠道，對(duì)社區(qū)居民參與管理的熱情進(jìn)行充分的挖掘、組織、利用，從根本上構(gòu)建社區(qū)和諧的基礎(chǔ)，從根本上構(gòu)建公民道德的基石。
2.轉(zhuǎn)變思路，從實(shí)踐著手培養(yǎng)公民道德情感
正如江澤民同志指出的那樣：“精神文明建設(shè)的著眼點(diǎn)一定要放在緊貼群眾路線，為群眾所歡迎的事情上來(lái)，這樣才能動(dòng)員廣大群眾積極參與。”對(duì)于基層社區(qū)來(lái)講，進(jìn)行公民道德建設(shè)不同于國(guó)家層面的宏觀布局，必須改變以宣傳教育、樹(shù)立典型等傳統(tǒng)手法為主推動(dòng)道德建設(shè)的模式，轉(zhuǎn)變思路結(jié)合基層社區(qū)特點(diǎn)圍繞個(gè)人生活、家庭需要，從實(shí)踐著手以切實(shí)的行動(dòng)建立居民與社區(qū)以及居民之間的充分互動(dòng)，構(gòu)建積極參與、互幫互助、和諧相處的社區(qū)文化，形成居民的社區(qū)認(rèn)知和社區(qū)歸屬感，培育居民的公民道德情感和公共道德意識(shí)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)在這一方面也做了許多工作，如開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)養(yǎng)老活動(dòng)、社區(qū)未成年人之家等，這些工作都取得了良好的效果。但是，總體上來(lái)看無(wú)論是在推動(dòng)居民參與管理上，還是關(guān)注居民生活上，社區(qū)工作都還有許多需要改善和強(qiáng)化的地方。只有在實(shí)踐中切實(shí)地讓居民感受到來(lái)自于社會(huì)和他人的溫暖，才能真正讓每一個(gè)人都投身于自我道德教育，基層社區(qū)才能真正成為公民道德實(shí)踐的有效載體。
3.強(qiáng)化制度，從政策層面支持社區(qū)道德建設(shè)
在現(xiàn)代社會(huì)，基層社區(qū)作為相對(duì)獨(dú)立的生活空間有一定自我管理的機(jī)制，但是其發(fā)展和運(yùn)行又必然受到社會(huì)大環(huán)境方方面面的制約。根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)看，當(dāng)前基層社區(qū)的公民道德建設(shè)實(shí)踐還存在著兩個(gè)方面的限制性因素。其一，必須完善相關(guān)法律體系進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居民自治。由于現(xiàn)代社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法展開(kāi)，社區(qū)居民自治幾乎成為基層社區(qū)管理的唯一出路。但是由于我國(guó)法律體系的不健全，一些社區(qū)沒(méi)能成立有效的自治組織，更多的社區(qū)雖然成立了自治組織但在實(shí)際開(kāi)展工作當(dāng)中卻難以完全滿足社區(qū)自治的需要。進(jìn)一步厘清業(yè)主自治組織和居民、物業(yè)公司、居民委員會(huì)等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系是完善基層民主相關(guān)法律制度的核心問(wèn)題。其二，必須做好整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公民道德建設(shè)與相關(guān)制度的貫通。有很多問(wèn)題僅僅靠社區(qū)、家庭無(wú)法解決，如孩子入學(xué)問(wèn)題、老人贍養(yǎng)問(wèn)題，這些都需要政府在設(shè)計(jì)制度的時(shí)候?qū)⑸鐓^(qū)納入到統(tǒng)一的體系中進(jìn)行考慮的。還有如社區(qū)文化建設(shè)等問(wèn)題也是需要政府部門在多方面提供支持的。
總的來(lái)講，通過(guò)本項(xiàng)目的調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前基層社區(qū)的發(fā)展還處在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的起步階段，當(dāng)前基層社區(qū)的道德環(huán)境還有很大的提升空間，還不能很好的發(fā)揮公民道德實(shí)踐平臺(tái)的作用。今后，必須充分發(fā)揮基層民主，為基層社區(qū)自治構(gòu)建良好的環(huán)境，將基層社區(qū)建設(shè)成為我們每個(gè)人溫馨、美好的家園，全面提升基層社區(qū)培養(yǎng)社會(huì)主義公民道德的能力。
阿克蘇地區(qū)公民道德建設(shè)調(diào)查報(bào)告(二)
為大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)、全面提高公民素質(zhì)，調(diào)查了解新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣公民道德建設(shè)的實(shí)際狀況，督導(dǎo)各級(jí)各部門抓好公民思想道德建設(shè)工作，今年以來(lái)，新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提文明辦抽調(diào)相關(guān)單位人員組成調(diào)研組，在全縣開(kāi)展了為期兩個(gè)月的道德建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各基層單位，通過(guò)座談、實(shí)地查看等形式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、公民道德建設(shè)的現(xiàn)狀
中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，阿瓦提縣緊緊抓住貫徹落實(shí)《綱要》這條主線，從提高公民的道德素質(zhì)和文明素質(zhì)入手，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)化教育，創(chuàng)新載體，依托陣地，典型引路，豐富多彩的宣傳、教育、實(shí)踐活動(dòng)，使公民道德基本規(guī)范深入人心，文明禮儀蔚然成風(fēng)，為全縣改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的思想保證和精神支撐。
(一)機(jī)制健全，保障有力
全面加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保障。為使《綱要》確定的20字公民基本道德規(guī)范成為全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則，阿瓦提縣委于2002年初下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈公民道德建設(shè)實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》，對(duì)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、總體安排、工作任務(wù)、活動(dòng)形式、各部門職責(zé)分工及保障措施等予以明確。依據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，將公民道德建設(shè)工作內(nèi)容量化、細(xì)化，將任務(wù)分解、落實(shí)，并做到三個(gè)納入，即：納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委政府議事日程，納入黨委政府年度目標(biāo)考核。使公民道德建設(shè)步入了經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的軌道，形成了齊抓共管的'工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)公民道德建設(shè)作為一把手工程，擺到突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，扎實(shí)有效地推動(dòng)了工作的開(kāi)展�？h委宣傳部、縣文明辦作為主管部門，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查職能，加強(qiáng)對(duì)各單位的檢查指導(dǎo)，對(duì)涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)加以學(xué)習(xí)推廣，有效促進(jìn)了《綱要》的貫徹落實(shí)，更加明確了公民道德建設(shè)的目標(biāo)方向�？h廣電局還在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)專門開(kāi)設(shè)了公民道德建設(shè)宣傳專欄，加大公民道德建設(shè)的宣傳力度。縣婦聯(lián)將公民道德建設(shè)作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位婦發(fā)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，就貫徹落實(shí)《綱要》、搞好家庭美德建設(shè)，全面推行“量化責(zé)任，硬化考核”的目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)了公民道德建設(shè)的深入開(kāi)展。
(二)教育深入，規(guī)范普及
加強(qiáng)公民道德建設(shè)，重在教育和引導(dǎo)。為提高公民基本道德規(guī)范的普及程度，阿瓦提縣始終把開(kāi)展道德學(xué)習(xí)宣傳教育作為公民道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是加強(qiáng)陣地宣傳教育，以黨校、文明市(村)民學(xué)校、文化站、文體藝術(shù)心為公民道德教育的主體陣地，以20字公民基本道德規(guī)范和社會(huì)公道、職業(yè)道德、家庭美德60字具體規(guī)范為學(xué)習(xí)宣傳的主要內(nèi)容，以黨員干部、青少年以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政執(zhí)法、窗口單位和行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促使廣大干部群眾增強(qiáng)道德意識(shí)并自覺(jué)踐行，起到了良好效果。二是突出實(shí)踐活動(dòng)教育。為加強(qiáng)對(duì)各族干部群眾的思想道德和文明禮儀素質(zhì)，縣文明辦專門編發(fā)了《阿瓦提縣文明禮儀學(xué)習(xí)手冊(cè)》，供各族干部群眾學(xué)習(xí)，并通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和社會(huì)宣傳等多種形式，加大對(duì)公民道德和文明禮儀的學(xué)習(xí)、宣傳和普及教育力度。三是深入開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育。為加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)牧民群眾的宣傳教育，近年來(lái)，由縣委宣傳部牽頭，組織縣黨校教師，各類模范代表、老黨員、老干部等有代表性人物，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展面向基層的面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織排練了一批有宣傳教育意義的節(jié)目深入農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，使公民思想道德逐漸得以普及并深入人心。通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，有效推動(dòng)公民道德建設(shè)不斷向縱深開(kāi)展。
(三)活動(dòng)豐富，成效明顯
近年來(lái)，阿瓦提縣針對(duì)不同對(duì)象、不同環(huán)境、不同條件，從滿足群眾的需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方法，精心設(shè)計(jì)適宜各類人群、各個(gè)層次的道德實(shí)踐活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，吸引各族群眾廣泛參與，營(yíng)造了強(qiáng)大聲勢(shì)、提升了影響力，有效增強(qiáng)了公民的社會(huì)公德意識(shí)。一是實(shí)施形象提升工程。結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)在縣直黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門中深入開(kāi)展“創(chuàng)人民滿意單位”、“做人民滿意公務(wù)員”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、當(dāng)好人民公仆”活動(dòng)，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作效率，樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)良好形象。二是實(shí)施文明服務(wù)工程。在窗口服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“文明示范窗口”、“公民道德建設(shè)示范崗”創(chuàng)建和“文明行業(yè)評(píng)價(jià)”活動(dòng)，提高員工素質(zhì)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。在個(gè)體工商戶、企業(yè)中深入開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信、服務(wù)群眾”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“光采之星”、“守合同重信用”等實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施“惠農(nóng)”領(lǐng)引工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“小康示范戶”、“文化中心戶”創(chuàng)建及評(píng)選活動(dòng)，有效提高農(nóng)牧民的科學(xué)文化和文明道德素質(zhì)，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是實(shí)施愛(ài)心奉獻(xiàn)工程。為在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助”的時(shí)代精神，充分發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過(guò)組織開(kāi)展“青年志愿者服務(wù)”、“愛(ài)心捐助”、“義務(wù)勞動(dòng)”、“黨員奉獻(xiàn)日”等愛(ài)心活動(dòng)，為廣大群眾提供多種形式的便民服務(wù)，為群眾排憂解難，辦實(shí)事、好事，在全社會(huì)營(yíng)造了樂(lè)于助人，甘于奉獻(xiàn)的良好道德風(fēng)尚。
(四)典型帶動(dòng)，氛圍濃厚
近來(lái)年，阿瓦提縣在公民道德教育和實(shí)踐中，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣了一批體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的道德典型，以此增強(qiáng)公民道德建設(shè)的感召力、影響力，通過(guò)典型的帶動(dòng)，提高了全縣公民道德建設(shè)的整體水平。一是充分挖掘選樹(shù)身邊的典型。近年來(lái)，阿瓦提縣按照自治區(qū)、地區(qū)文明委的有關(guān)要求，結(jié)合全國(guó)、自治區(qū)道德模范評(píng)選和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，積極開(kāi)展了先進(jìn)個(gè)人和模范評(píng)選表彰活動(dòng)，截止目前，全縣涌現(xiàn)出第三屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)阿孜古麗.阿不都熱合曼，2011年8月中國(guó)好人喬光華等國(guó)家級(jí)道德模范5人，自治區(qū)級(jí)模范4人，地區(qū)級(jí)模范11人，縣級(jí)模范103人。二是加大道德模范事跡的宣傳。充分利用縣內(nèi)各種新聞媒體及社會(huì)宣傳陣地，加強(qiáng)道德模范候選人先進(jìn)事跡的宣傳，縣廣電局在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟專欄，對(duì)道德模范評(píng)選及先進(jìn)事跡不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，同時(shí)，利用文藝匯演、送戲、送電影下鄉(xiāng)之機(jī)，穿插進(jìn)行道德模范事跡的宣傳，使道德模范的先進(jìn)事跡家喻戶曉，深入人心。三是深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。將道德模范事跡學(xué)習(xí)納入到黨委中心組和各級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，同時(shí)，組織道德模范和先進(jìn)人物代表組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)進(jìn)行先進(jìn)典型模范事跡巡回宣講活動(dòng)，使全縣各族群眾在感受先進(jìn)人物感人事跡的同時(shí)，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊、擇善而從。
(五)突出重點(diǎn)，環(huán)境健康
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，更是公民道德建設(shè)的重點(diǎn)。近年來(lái)，阿瓦提縣以教育為主線、以道德實(shí)踐活動(dòng)為載體，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，以凈化社會(huì)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極采取各種措施，確保未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作順利實(shí)施，有力地促進(jìn)了未成年人的健康成長(zhǎng)。一是充分揮學(xué)校主陣地作用。堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，始終把德育放在素質(zhì)教育的首位，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，把愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育貫穿德育教育始終。并根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，采取未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的方式，循序漸進(jìn)、寓教于樂(lè)地實(shí)施教育，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，使廣大中小學(xué)生真正入耳、入心、入腦。二是突出道德實(shí)踐活動(dòng)。利用重大紀(jì)念日、節(jié)日慶典開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)。在國(guó)慶、黨的生日、六一、五國(guó)等重大節(jié)點(diǎn)，在廣大未成年人中開(kāi)展了“高舉團(tuán)旗跟黨走、當(dāng)好紅色接班人”、“童心向黨”、“向國(guó)旗獻(xiàn)禮、做一個(gè)有道德的人”、“暢談?shì)x煌成就，感恩偉大祖國(guó)”等主題教育活動(dòng)。同時(shí)利用傳統(tǒng)節(jié)日，在廣大未成年人中展了慶祝“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)，在清明、端午節(jié)、中秋之際，積極組織中小學(xué)生開(kāi)展祭奠英烈、經(jīng)典誦讀、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和廣場(chǎng)文化活動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大青少年的愛(ài)國(guó)情感。三是積極營(yíng)造有利于未成年人成長(zhǎng)社會(huì)文化環(huán)境。近年來(lái)，阿瓦提縣針對(duì)文化市場(chǎng)分布面廣的現(xiàn)狀，采取突出重點(diǎn)、強(qiáng)化管理的辦法，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，特別是加大了對(duì)校園周邊環(huán)境整治力度，對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲廳接納未成年人的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，全面凈化了未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。
二、公民道德建設(shè)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，阿瓦提縣的公民道德建設(shè)取得了一定的成績(jī)，當(dāng)前也正面臨著極好的提升機(jī)遇，但仍不同程度地存在著一些不可忽視的問(wèn)題。
(一)群眾文明程度與阿瓦提縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展還不十分協(xié)調(diào)。近年來(lái)，群眾生活水平顯著提高，城市、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展迅速，但一些地方、一些群眾文明程度仍然較低，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象突出;一些人的公德意識(shí)較差，在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、隨地吐痰、亂丟垃圾較為普遍;公共設(shè)施損壞嚴(yán)重;不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象還一定程度存在。這些不文明行為影響著阿瓦提縣的文明形象，與阿瓦提縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
(二)典型的示范作用缺乏持久性。近年來(lái)，阿瓦提縣先后培植過(guò)許多公民道德建設(shè)的先進(jìn)典型，為阿瓦提縣公民素質(zhì)提高起到了很好的帶動(dòng)作用。但是由于典型自身缺乏造血功能，而政府又沒(méi)有一套合理的幫扶措施，只是停留在逢年過(guò)節(jié)進(jìn)行慰問(wèn)，因而導(dǎo)致一些道德模范只能是曇花一現(xiàn)，缺乏持久性。
(三)農(nóng)村青少年思想道德還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，阿瓦提縣雖然加大了對(duì)農(nóng)村青少年的職業(yè)教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)他們積極參與就業(yè)，但農(nóng)村青少年輟學(xué)率還是一直較高，而且大部分返鄉(xiāng)青年無(wú)所事事，酗酒、賭博現(xiàn)象較為普遍，青少年犯罪率較高。未成年人參與非法宗教活動(dòng)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
(四)一些企業(yè)、個(gè)體工商戶社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)信意識(shí)淡薄。市場(chǎng)上假冒偽劣商品仍然存在，經(jīng)濟(jì)合同失效和企業(yè)間互相拖欠債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
以上存在的問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，有歷史原因，也有大氣候的影響�？陀^上講，主要有以下幾個(gè)方面。一是公民道德教育的力度還不夠強(qiáng)。教育的形式和方法比較單一，對(duì)群眾的吸引力不夠大，在道德教育普及程度上，部分農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)還是空白。二是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。有的片面認(rèn)為“只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，思想道德建設(shè)就會(huì)自然而然地跟上去”，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。三是未成年人思想德建設(shè)組強(qiáng)機(jī)構(gòu)不健全，未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，工作由文明辦兼顧，人手少，調(diào)度協(xié)調(diào)難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本未沒(méi)有專人負(fù)責(zé);四是農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施不足，群眾精神文化生活得不到滿足，個(gè)別村沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)。
三、加強(qiáng)公民道德建設(shè)的對(duì)策和建議
開(kāi)展公民思想道德建設(shè)不能走過(guò)場(chǎng)，要有目標(biāo)、有制度、有載體、有內(nèi)容、有約束，要在全社會(huì)形成“有德可守，管德必嚴(yán)，優(yōu)德必獎(jiǎng)，違德必糾”的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(一)建立健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下公民道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把公民道德建設(shè)的成效作為硬指標(biāo)，加大考核、獎(jiǎng)懲力度，建立健全四項(xiàng)工作機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制、工作分包機(jī)制、督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，激發(fā)廣大群眾的參與積極性，發(fā)揮群眾在道德建設(shè)中的主體作用，深入開(kāi)展好“道德阿瓦提”、“感動(dòng)阿瓦提”、“誠(chéng)信阿瓦提”、“文明阿瓦提”、“愛(ài)心阿瓦提”等主題實(shí)踐活動(dòng)，確保道德建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推動(dòng)道德建設(shè)逐步走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)加強(qiáng)公民責(zé)任心的培育。一是抓道德自律。要通過(guò)宣傳教育、開(kāi)展活動(dòng)等手段，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，不斷提高責(zé)任意識(shí)和自律能力。二是抓道德引領(lǐng)。要抓典型、樹(shù)名片，注重各類道德典型的發(fā)掘和培樹(shù)，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在道德建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也要在道德建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提高思想覺(jué)悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以道德形象取信于民。三是抓道德約束。要建章立制、嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮制度、體制、機(jī)制在道德建設(shè)中的作用，在教育引導(dǎo)的同時(shí)以制度來(lái)約束，做到兩者有機(jī)結(jié)合。
(三)加大未年人思想道德教育力度。一是健全未成年人思想道德建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，形成縣有專設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有專人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，使未成年人思想道德建設(shè)工作真正落到實(shí)處。二是完善學(xué)校教育。把德育作為學(xué)生教育的首位，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，加強(qiáng)青少年道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。三是注重家庭教育。引導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)言傳身教，使孩子從小就得到良好的教育，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，樹(shù)立正確的榮辱觀。四是加強(qiáng)社會(huì)教育。利用愛(ài)國(guó)主義教育基地和未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，積極開(kāi)展科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，提高教育效果。
(四)加大道德建設(shè)投入力度。一是要在加大各級(jí)財(cái)政對(duì)公民道德建設(shè)投入的同時(shí)，積極探索多渠道資金投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)支持多種社會(huì)力量奉獻(xiàn)愛(ài)心，建立道德建設(shè)基金，解決基層建設(shè)資金不足的問(wèn)題;二是加大對(duì)基層文化陣地建設(shè)的投放力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的投入，完善農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施，開(kāi)展好豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足群眾精神文化的需求，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。三是建立健全對(duì)先進(jìn)典型的幫扶機(jī)制，為先進(jìn)典型和道德模范提供資金和政策支持，幫助他們解決生產(chǎn)、生活上的困難，使他們更好的發(fā)揮模范示作帶動(dòng)作用。
(五)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督與導(dǎo)向作用。媒體是社會(huì)輿論的重要組成部分，主流媒體是政府的喉舌，其主要責(zé)任就是引領(lǐng)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)公民個(gè)人綜合素質(zhì)的全面提高。因此縣域主流媒體要加大對(duì)踐行公民道德的先進(jìn)典型，以及社會(huì)上真、善、美事跡的宣傳報(bào)道;同時(shí)要堅(jiān)決拋棄假、大、空，尤其是對(duì)一些失德的人和事要進(jìn)行堅(jiān)決暴光，使媒體與政府、群眾之間形成良好互動(dòng)，并在全縣公民道德建設(shè)中發(fā)揮好導(dǎo)向作用。
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